UTKAST FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2013-03-08 UPPHANDLING AV SYSTEMLEVERANTÖR FÖR ETT PASSIVT FIBEROPTISKT NÄT FÖR BREDBAND. Till Fiberföreningen Observera! Denna mall är inte godkänd av någon instans som Jordbruksverket eller Länsstyrelsen som en garanti på att er upphandling genomförs på rätt sätt. Men vi hoppas den skall ge er en trygghet och också beskriva ett sätt att upphandla som gör att ni rimligtvis följer de krav som finns i Landsbygdsprogrammet. Detta förfrågningsunderlag innehåller villkoren för upphandling av ett brett och öppet tjänsteutbud genom upphandling av en systemleverantör till aktuell infrastruktur. För att kunna erhålla stöd från landsbygdsprogram och kanalisationsstöd skall huvuddelen av detta förfrågningsunderlag användas. Fiberföreningen har rätt att använda annat format och struktur på förfrågningsunderlaget men ska åta sig att använda de obligatoriska villkoren gällande utvärderingskriteria inkl gemensam protokollförd anbudsöppning, en kontaktväg för information och beslut vid protokollförda möten som bekräftar Fiberföreningens godkända hantering av Landsbygdsprogrammets upphandlingskrav
Fiberförening (xyz) Datum 2013-02-12 Syftet med detta dokument är att ge leverantörer ett anbudsunderlag för offerering av ett passivt fiberoptiskt nät för bredband till nedan nämnda Fiberförening. Detta underlag och offerten kommer att vara en del av avtalet mellan Fiberföreningen och utvald leverantör. I systemleveransen ingår projektering, material, installation och dokumentation av det passiva fibernätet. Det ingår inte grävning/ återställning och bygge av huvudnoden (byggnaden som inhyser klimatkontroll, batteribackup, aktiv utrustning och korskoppling.) 1 INLEDNING I xx kommuns nordöstra delar har Fiberförening (ekonomisk förening) xyz bildats och skall bygga ett passivt fiberoptiskt bredbandsnät med avsikt att koppla samman samtliga intresserade fastigheter i nedan beskrivet geografiska området. Föreningen önskar nu få in anbud. Anbudet skall vara föreningen tillhanda senast den xx 2013. 1.1 ALLMÄN ORIENTERING Området ingår i xx telestationsområde och berör flera byar nordost om yy. Totalt finns idag x fastboende personer i området. Fastighetsbeståndet fördelar sig på y permanenta fastigheter och z fritidsfastigheter. Av dessa fastigheter har dryga u i dagsläget beslutat om anslutning av fiber. Ytterligare information om Föreningen och området finns på Föreningens hemsida http://fiber.xy.se/ Fiberförening benämns Förening. 2 FÖRUTSÄTTNING FÖR ANBUDET ÖVERGRIPANDE SPECIFIKATIONER Anbudsgivaren ska kunna redovisa att erforderlig kompetens och kapacitet finns för att genomföra uppdraget på ett fackmannamässigt sätt. Anbudsgivaren skall i anbudet ange kontaktuppgifter till minst tre referenser för liknande uppdrag som genomförts av anbudsgivaren. Med liknande uppdrag avses huvudsakligen uppdrag som innefattar systemleverans och fiberarbete i fiberföreningar och vana att arbeta med ekonomiska föreningar eller byalag. I de fall anbudsgivaren avser att använda underentreprenörer i väsentlig omfattning kan referenser avse underentreprenörs arbete i relevanta delar. För underentreprenörer ansvarar huvudentreprenören som för eget arbete. 2.1 SPECIFIKATION AV NÄTET Upphandlingen omfattar ett passivt fiberoptiskt nät för bredband, härefter kallat Nätet. Syftet är att sammankoppla alla fastigheter i området, se bilagd karta. Alla fastigheter (xx st) skall i princip anslutas med 2 (eller 4) fibrer. Därtill skall man dimensionera nätet för viss utbyggnad. 2.1.1 DIMENSIONERING AV SPRIDNINGSNÄTET Fibernätet skall dimensioneras för 100 procent av anslutna fastigheter. Utöver detta skall det vara 10 procent överkapacitet vid varje fördelningspunkt (brunn eller skåp) dock minst 4 fiber. Det förekommer några platser där Föreningen ser en eventuell framtida utbyggnad, dessa pekas ut i bilagorna.
Spridningspunkter i form av skåp eller brunnar förläggs på ett praktiskt och ekonomiskt fördelaktigt sätt. 2.1.2 BEGRÄNSNINGAR I UTBYGGNADEN De xx st fastigheter, som inte har anmält intresse av att vara med i föreningen, räknas bort. Emellertid skall överdimensioneringen i spridningsnätet uppfylla kraven i 2.1. Befinner sig en fastighet, som inte skall kopplas in, i närheten av spridningsnätet tappas ett rör av vid tomtgränsen för eventuellt framtida bruk. Ingen fiber installeras till icke-deltagande fastigheter från sista skarvskåpet. 2.1.3 HUVUDNODEN Huvudnoden är placerad i en byggnad centralt placerad i närheten av avlämningspunkten., ex vis nära en befintlig telestation. Byggnaden inhyser klimatkontroll, batteribackup, aktiv utrustning och korskoppling. Till Nätet hör den passiva termineringen av ingående fiberkablar och fibrer. Det betyder stativ och ena halvan av ODF:en med kontakterade fibrer. 2.1.4 ABONNENTNODEN I Nätet ingår ett inomhusskåp med inbyggd fiberterminering samt plats för O/E-omvandlare, abonnentutrustning och batteribackup. Abonnenten står själv för elanslutningen. Skåpet skall i överenskommelse med fastighetsägaren placeras på lämplig plats inomhus/utomhus. 2.1.5 KANALISATION OCH FÖRGRENINGSNODER Stamnätets slangdimension mellan skåp och brunnar skall vara minst 16/12 mm. Serviceslangarna från skåp eller brunn till respektive fastighet skall vara minst 16/12 mm. Brunnar och kopplingsboxar skall vara dimensionerade enligt avsnitt 2.1 samt uppfylla kraven från avsnitt 2.7. 2.1.6 FIBER OCH KABEL All fiber skall klara kraven enligt IEC G.652 och/eller IEC G.657. All fiberkabel skall klara kraven enligt IEC 60794-5. Kontaktdon för nätet skall vara SC-UPC, likvärdig eller av vår utvalde kommunikationsoperatör önskade kontaktdon. Endast ett kontaktdon behöver kopplas in i abonnentnoden i det fall man har 4 fibrer till varje fastighet. Totaldämpning från huvudnod till abonnentnod får ej begränsa överföringskvaliteten för förbindelsen. Kraven på enskild svets skall understiga 0,3 db (rak skarv) och 1 db mot anslutning (kontakt). Det betyder bättre än 10 db under hela garantitiden. 2.7 Materiel och Installation All materiel samt förläggning skall klara kraven enligt Svenska stadsnätsföreningen, Ssnf Robusta nät och Robusta Noder (senaste utgåva). Även Svensk Energi EBR KJ 41 eller Skanovas guidelines är godkända som regelverk att förlägga kanalisation och bygga nätet från. 3 ANBUDETS OMFATTNING
I anbudet skall ingå följande punkter: Hjälp till att organisera Föreningen med rutiner och styrdokument så att föreslagen utbyggnad kan genomföras på ett kostnadseffektivt sätt. Föreslå hur frivillig arbetskraft kan utnyttjas utan att äventyra arbetsskydd och kvalitet i slutligt fibernät. Projektering, om inte detta upphandlas som en separat tjänst av föreningen, och justering av nätet utifrån medlemmar i Föreningen. Säkerställa att föreningens nät projekteras och dokumenteras i ett webbaserat verktyg som ex Google Earth eller likvärdigt som ger föreningen möjlighet att leverera nätsträckning, noder och anslutna fastigheter som en GIS-fil till Länsstyrelsen vid slutredovisingen och nätdeklaration. Säkerställa att nätet också skrivs in i ledningskollen med en ansvarig kontaktperson för föreningen. Vara rådgivare i upphandling av markentreprenör och kommunikationsoperatör(ko). Genomföra sitt uppdrag på ett professionellt och fackmannamässigt sätt. Leverera material i form av kanalisationsslang, brunnar, boxar, markeringsband och fiber i rätt tid för att minimera föreningens kostnader för gräventreprenör och för att projektet skall följa gemensamt fastlagt tidplan. Vite utgår med 2 % av etappens materialkostnad per påbörjad vecka efter avtalad leveransdag enligt uppgjord tidplan. Installation av kanalisationsslang och fiber inklusive övrigt material skall vara ett beprövat system som tillsammans garanterar lång, pålitlig och trygg funktion under minst 20-30 år. Komplett leverans enligt ovanstående specifikation under pos 2. Installationen i sin helhet skall vara klar för driftsättning 2013-xx-xx. Installation av ett eller två fiberpar per fastighet/hushåll. Särredovisa kostnader för alternativet med två fiberpar per fastighet. Schaktdokumentation. Samt märkning/id för kablar och rör. Komplett db inmätning av hela fibernätet. Redovisning av kostnad baserad på ovan redovisat antal medlemmar i Föreningen. Ett litet varuprov på offererat material i form av kanalisationsslang, fiber, brunnar, boxar skall levereras inom 2-3 dagar efter inlämnat anbud. Tillsammans med fiberföreningen och i samordning med gräventreprenören åstadkomma en leverans och tidplan för projektet med lämpliga etapper som godkänns skriftligt av bägge parter innan leverans påbörjas. I samband med denna görs också en överlämningsplan för slutbesiktning. Dokumentation skall bevaras av leverantören till dess Föreningen beslutar annat, dock längst i 10 år utan särskilt avtal.
3.1 TILLKOMMANDE / AVGÅENDE PRISLISTA Anbudet ska i så stor utsträckning som möjligt specificeras så att det går att uppskatta hur totalkostnaden påverkas om antalet medlemmar (anslutna fastigheter) förändras då arbetet fortskrider. För att kunna förutse vilka kostnader som tillkommer/avgår önskar Föreningen enhetspriser på de produkter och tjänster som krävs för installationen så som: - Slang per meter - Söknät per meter - Slingbrunn - Fiberskåp - Fibernod - Fiberbox - Fiberuttag inkl skarvstycke, fiberkontakt. - Fiberblåsning per meter - Fibertekniker per timma. - Tryckning under väg och liknande 3.2 AVGÅENDE KOSTNADER Föreningens insats är förutom kapital medlemmarnas dagsverke. Eventuellt arbete som utförs av Föreningen innan entreprenaden avgår kontraktssumman. 3.3 GARANTI Samtliga produkter ska ha god funktionalitet samt åldersbeständighet. Produktbeskrivningar och produktgarantier samt längden på dessa ska bifogas vid anbudslämnande för allt material som ska användas vid installationen. Garantin börjar gälla från av Föreningen godkänd leveransdag. Allt materiel samt förläggning skall klara kraven enligt den oberoende Svenska stadsnätsägarföreningen, Ssnf (Robusta nät och Robusta Noder, senaste utgåva). Även Svensk Energis EBR KJ 41 och Skanova guidelines är godkända som regelverk att förlägga kanalisation och bygga nätet från. AB04 gäller för hela entreprenaden d v s bl a funktionsgaranti 4 år på installationen. Dokumentationen skall bevaras av leverantören till dess Föreningen beslutar annat, dock längst 10 år utan särskilt avtal. 3.4 TID FÖR FÄRDIGSTÄLLANDE Installationen i sin helhet ska vara klar för driftsättning 2013-12-31.
3.5 ANBUDSPRISSÄTTNING Eftersom delar av installationen är berättigat stöd måste anbudet specificeras i olika delar. Anbudet ska delas därför upp enligt följande: X-hult fibers passiva fiberoptiska bredbandsnät består av följande delar; 1. Kostnaden för kanalisation (kanalisationsslang, kopplingar och skåp/brunnar, projektering, dokumentation. Detta för att möjliggöra sökandet av Landbygdsprogrammets stöd. 2. Övrigt material och arbete för nätet (fiber, boxar, svetsning, skarvstycken, kontakter mm). Ovanstående indelning behövs bara i Värmland och VG-län 3.6 KOSTNADSÄNDRING Avtalade priser är fasta under projekttiden. 3.7 FÖRARBEVIS, FÖRSÄKRINGAR, ETC. Entreprenören ska tillse att erforderliga försäkringar, förarbevis och tillstånd finns. Bas P och arbetsmiljöplanen skall ingå i anbudet. 3.8 (SAMFÖRLÄGGNING?) OPTION? På de sträckor som Vattenfall/Fortum gräver ner el har Föreningen kommit överens om ett samförläggningsavtal (Bilaga X). På dessa sträckor är kanalisation redan genomförd med kanalisationstyp och brunnar av fabrikat och modell). På dessa sträckor gäller anbudet endast fiberinstallation. Skapar detta merkostnader redovisas dessa delar separat. Rekommendation är att föreningen levererar material och dokumentation till samförläggaren från denna upphandlingsleverantörs material för säker installation och funktionsgarantins gällande. 3.9 BESIKTNING Föreningen anlitar en besiktningsman för slutbesiktning och kontroll av att arbetet är professionellt genomfört. 3.10 BETALNINGSPLAN Betalning sker efter överenskomna leveransetapper i gemensamt framtagen leverans och tidplan men tio procent av kontraktssumman betalas först efter godkänd slutbesiktning. 3.11 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER AB04 gäller för hela entreprenaden d v s bl a funktionsgaranti 4 år på installation samt 2 år på material. 3.12 ANBUDETS GILTIGHETSTID Anbudet ska vara gällande i 30 dagar från datum för mottagande. 4 ALLMÄNNA KRAV Anbudsgivaren skall ha en god finansiell ställning så att entreprenaden kan genomföras utan hinder. Föreningen kan komma att begära kompletterande upplysningar, inklusive uppgift från kreditupplysningsföretag. Anbudsgivare med låg kreditvärdighet kan komma att uteslutas om inte anbudsgivaren kan lämna en godtagbar förklaring eller ekonomisk garanti i form av bankgaranti eller moderbolagsga-
ranti. Anbudsgivare skall i anbudet redovisa en enkel företagspresentation inklusive nyckeltal och information om ägarstruktur. Anbudet skall innehålla uppgifter som styrker att anbudsgivaren är: Registrerad i aktiebolags -, handel - eller föreningsregistret. Registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär A-skatt, arbetsgivaravgifter och egenavgifter. Anbudsgivaren skall vara fri från skulder för svenska skatter och sociala avgifter. Ovanstående uppgifter styrks lämpligen med kopia av registreringsbevis från Bolagsverket samt ifylld blankett SKV4820, som får vara högst tre månader gammal räknat från sista anbudsdag. 5 UTVÄRDERING AV ANBUD Föreningen utvärderar följande kriteria; 1. Lägsta pris för leveransens genomförande. 2. Referenser på uppdrag hos fiberföreningar, minst 3 st 3. Stöd under projektets hela tid med webverktyg för dokumentation, informationsmötes deltagande etc 4. Upplevd material kvalitet och enkelt handhavande för Föreningen 5. Dokumentationskvalitet 6. Leverantörens kompetens och kapacitet Det för föreningen totalt mest fördelaktiga alternativet kommer att väljas. Föreningen kan komma att välja leverantör utan föregående förhandling. Samtliga anbud öppnas samtidigt vid ett protokollfört styrelsemöte. 6 KONTAKTUPPGIFTER OCH ADRESSER Anmäl ditt intresse för denna offertbegäran på nedanstående e-postadress. Eventuella frågor angående denna offertförfrågan ställs och besvaras enbart via e-post. Samtliga inkomna frågor med svar skickas till alla som via e-post anmält intresse för upphandlingen. E-postadressen är: [föreningens e-post] Offert insädes per post till: [Föreningens kompletta postadress] Anbudet skall vara föreningen tillhanda senast den [dd mm 2013 kl tt:mm på ovan angiven adress. 7 KONTRAKTSTILLDELNING Tilldelningsbeslut tas vid ett protokollfört styrelsemöte eller vid ett extra insatt protokollfört föreningsmöte. Tilldelningsbeslut skickas till samtliga leverantörer som lämnat anbud. Kontrakt tecknas sedan med vald leverantör.
8 BILAGOR 1. Översiktskarta för Föreningens geografiska område. 2. Fastigheter som skall anslutas i området