Styrelsen 3/20100 Protokoll 3.3.201 10
Styrelsen 30.03.2010 s. 2 FÖREDRAGNINGSLISTA 03/10 Tid: 30.03.2010 kl. 16.00 Plats: Inveon, Lundagatan 8, Borgå ÄRENDEN SOM SKALL BEHANDLAS 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 4 ANHÅLLAN OM RESA UTOMLANDS 5 RESULTAT I GEMENSAM ANSÖKAN PER 19.3.2010 6 PRINCIPER FÖR DISCIPLINÄRA ÅTGÄRDER 7 ARBETSTJÄNSTPLATS FÖR CIVILTJÄNSTGÖRARE 8 BORGÅ STADS ARBETSGRUPPS PM 9 SAMKOMMUNSTÄMMA 10 TÄVLINGSPROGRAM, CAMPUS PROJEKTET 11 INLÄMNANDET AV ANSÖKAN OM TOMTRESERVERING 12 DELTAGANDE I UTBILDNINGSTILLFÄLLE / ERIKSSON 13 REVISIONENS RAPPORTER FRÅN ÅR 2010 14 FASTSTÄLLANDE AV SEMESTER 15 RUMSPROGRAMMET FÖR INVEON 2012 16 20 EJ OFFENTLIGA DISCIPLINÄRA ÅTGÄRDER ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE ORDFÖRANDE MAGNUS BJÖRKLUND Magnus Björklund
Styrelsen 30.03.2010 s. 4 1 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Förslag: Ordförande konstaterar sammanträdet lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Förvaltningsstadgan (16 ) säger: Protokollet upprättas av en protokollförare under ledning av ordföranden. Det skall undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av protokollföraren. Protokollet skall justeras på det sätt som organet beslutar. Protokollet skall hållas offentligt framlagt. Tid och plats bestäms av organet och kungörs minst en dag i förväg. Förslag: Torolf Bergström och Ritva Suomalainen utses till protokolljusterare. Det justerade protokollet för mötet är framlagt till påseende 14.04.2010 på samkommunens officiella anslagstavla vid Östra Nylands yrkesskolas kansli vilket kungörs 13.04.2010 på samma tavla.
Styrelsen 30.03.2010 s. 5 3 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Följande beslut har fattats av tjänsteinnehavare och sänts till styrelsen: BESLUTSFÖRTECKNING REKTOR, SOLVEIG MICKELS Datum Beslut Ärende Beslut Beslutsblankett 23.3.2010 122 Beviljande av tjänstledighet (Wickström) Beviljas Ja 23.3.2010 123 Förlängning av anställningsförhållande (Räisänen) Godkännes Ja 23.3.2010 124 Beviljande av tjänstledighet (Oförsagd) Beviljas Nej 23.3.2010 125 Anställande av vikarie för Oförsagd Anställes Ja 23.3.2010 126 Beviljande av tjänstledighet (Talvitie) Beviljas Nej 23.3.2010 127 Anställande av vikarie för Talvitie Anställes Ja 23.3.2010 128 1 2 Anhållan om utbildning Beviljas Ja 23.3.2010 129 Anhållan om utbildning (Kerman) Beviljas Ja 23.3.2010 130 Anhållan om tjänstledighet (Kerman) Beviljas Ja 23.3.2010 131 Anhållan om tjänstledighet (Kulju) Beviljas Ja 23.3.2010 132 Anhållan om utbildning (Söderström Laukkanen) Beviljas Ja JS Förslag: Samkommunens styrelse antecknar besluten för kännedom och meddelar beslutsfattarna att styrelsen inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 51 i kommunallagen. Besluten kan därmed verkställas.
Styrelsen 30.03.2010 s. 6 4 ANHÅLLAN OM RESA UTOMLANDS Lektor Kristina Högström inom utbildningen för restaurangkock och husmor Carola Bärlund anhåller om rätt att 19 21.4.201 göra en studieresa till Stockholm, tillsammans med studerande i årskurs 07. Målet för studieresan är Gastro Nord mässan i Stockholm. SM Förslag: Lektor Kristina Högström och husmor Carola Bärlund beviljas rätt att, tillsammans med studerande från årskurs 07, göra en studieresa till Stockholm 19 21.4.2010. Kostnaderna för resan betalas av resenärerna. En rapport bör lämnas till styrelsen inom en månad efter studieresan.
Styrelsen 30.03.2010 s. 7 5 RESULTAT I GEMENSAM ANSÖKAN PER 19.3.2010 Då gemensam ansökning till andra stadiet avslutades 19.3.2010 hade 156 personer sökt till utbildning i Inveon som första alternativ enligt bifogade tabell. Om antagningen förverkligas enligt antalet sökande till första ansökningsalternativet (156) och utexaminering av studerande sker enligt planerna (139) kommer antalet studerande i Inveon att öka med 17 inför läsåret 2010 2011. Det beräknade årsmedeltalet blir då ca 473, vilket överstiger samkomunens antal studieplatser med 23, men faller inom den överskridning som samkommunstämman godkänt. Beräkningen är preliminär och i denna har inte eventuella studieavbrott under vårterminen beaktats. SM Förslag: Antecknas för kännedom.
Styrelsen 30.03.2010 s. 8 6 PRINCIPER FÖR DISCIPLINÄRA ÅTGÄRDER Lagen om yrkesutbildning (630/1998 35, se bilaga) stadgar om vilka disciplinära åtgärder som kan tillämpas inom yrkesutbildningen. I Inveons ordningsregler sägs: Studerande som bryter mot dessa ordningsregler kan bestraffas i enlighet med bestämmelserna i Lagen om yrkesutbildning 630/98, 35, på sätt som styrelsen beslutar. Det är pedagogiskt motiverat att ett disciplinärt straff snabbt följer på ett brott mot ordningsreglerna eller den allmänna säkerheten. För att möjliggöra detta bör principerna för givande av disciplinärt straff fastställas och rektor ges fullmakt att tillämpa dessa utan enskilt beslut av styrelsen. Ett förslag till strafförfarande i Inveon finns i bilagan. SM Förslag: Förteckningen över disciplinära åtgärder i bilagan fastställs som grund för bestraffning vid brott mot yrkesinstitutets och elevhemmets ordningsregler. Rektor ges fullmakt att besluta om enskilda straff och disciplinära åtgärder enligt förteckningen och på sätt som stadgas i L639/98 35. Om en tredje disciplinär åtgärd bli aktuell för en och samma studerande beslutar styrelsen om denna. Beslut: Förteckningen över disciplinära åtgärder i bilagan fastställs som grund för bestraffning vid brott mot yrkesinstitutets och elevhemmets ordningsregler. Rektor ges fullmakt att besluta om enskilda straff och disciplinära åtgärder enligt förteckningen och på sätt som stadgas i L639/98 35. Om en tredje disciplinär åtgärd bli aktuell för en och samma studerande beslutar styrelsen om denna.
Styrelsen 30.03.2010 s. 9 7 ARBETSTJÄNSTPLATS FÖR CIVILTJÄNSTGÖRARE Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland är av arbetsministeriet godkänd som civiltjänstgöringsställe. Rektor Solveig Mickels är registrerad kontaktperson med ansvar för uppföljning av arbetstjänsten och utdelning av disciplinära straff. Under tidigare år har en civiltjänstgöraruppgift funnits i yrkesinstitutets centrumenhet, men ingen civiltjänstgörare har genomfört sin arbetstjänst i samkommunen sedan våren 2006. Ingen plats har heller varit utannonserad. Elektronikmontör Robert Stenström ansöker nu om att få göra civiltjänst i Inveon enligt bilaga. Stenström avser att börja tjänstgöringens utbildningsdel 6.9.2010 och påbörjar i så fall sin arbetstjänst i Inveon 4.10.2010. Tjänstgöringstiden är 362 dygn varav 334 skulle genomföras i Inveon. Beräknad hemförlovning är i början av september 2011. Stenströms första intresse är kulturenheten i centrum, men en placering som assistent inom el och automationsteknik och datateknik har också diskuterats med honom. Ett ökande antal studerande vid Inveon har idag behov av stöd och assistens i sina studier. Enhetschef Gunnar Bomberg har hörts i ärendet och ställer sig positivt till att Stenström arbetar som assistent inom enheten för husteknik under läsåret 2010 2011. De kostnader som uppstår för Inveon är dagpenningen, matkostnader, boende, resor, hälsovård och försäkringar. Dagpenningen stiger under tjänstgöringstiden och är som störst under de sista tre månaderna då den är 10,20. Matersättningen är 12,00 per dag, men blir mindre i Inveon då civiltjänstgöraren kan äta i matsalen. Om bostad blir aktuell kan civiltjänstgöraren bo i den lägenhet som nu används av yrkesinstitutets internationella lärarassistent. Svårast att uppskatta är eventuella kostnader med anledning av nödvändig hälsovård. SM Förslag: Robert Stenström beviljas plats för arbetstjänstgöring i Östra Nylands yrkesinstitut Inveon med början 4.10.2010, eller enligt separat avtal som vardera parten godkänner. Rektor Solveig Mickels fungerar som förman för Stenström.
Styrelsen 30.03.2010 s. 10 8 BORGÅ STADS ARBETSGRUPPS PM Arbetsgruppen inom Borgå stad för andra stadiets yrkesutbildning har avslutat sitt arbete. Rapporten från gruppen bifogas föredragningslistan. Borgå stads lednings åtgärder framgår ur rapporten, tills staden har fattat sitt beslut är samkommunens roll i de fortsatta åtgärderna oklar. Med tanke på arbetsplatsdemokrati och informerandet av samkommunens personal är situationen inte alldeles problemfri. JS Förslag: Styrelsen konstaterar att arbetsgruppens arbete är slutfört och antecknar rapporten för kännedom. Utgående från Borgå stads PM framför styrelsen som sin enhälliga åsikt att en enspråkig svensk lösning är att föredra och stöder tanken på en objektiv utredningsman.
Styrelsen 30.03.2010 s. 11 9 SAMKOMMUNSTÄMMA För den fortsatta beredningen av planerna på nya undervisningsutrymmen behövs ett ställningstagande av samkommunstämman. Avsikten är att presentera tävlingsprogrammet för samkommunstämman och för kommunernas inbjudna tjänstemannaledning vid ett presentationstillfälle inför samkommunstämman och att samkommunstämman fattar beslutet att konkurrensutsätta projektet enligt tävlingsprogrammet. Med beaktande av kallelsetider och tävlingens betingelser har som tidigare konstaterats att 22 april 2010 är det bästa alternativet. Stämman föregås av ett informationstillfälle och en buffetservering och naturligtvis styrelsens sammanträde enligt till exempel följande: 14.30 Styrelsen sammanträder 15.30 Presentation av Campusprojektets tävlingsprogram 16.30 Buffet 17.00 Samkommunstämma JS Förslag: Styrelsen fastslår arrangemangen ovan.
Styrelsen 30.03.2010 s. 12 10 TÄVLINGSPROGRAM, CAMPUS PROJEKTET På basis av de diskussioner som förts mellan samkommunen och NAI Premises har bolaget uppgjort (under arbete) ett förslag till tävlingsprogram för Campus projektets förverkligande. Det slutliga förslaget tillställs samkommunen 30.3.2010 och är beroende av det rumsprogram styrelsen fattar beslut om i separat ärende och också den tomtreserveringen styrelsen inlämnar till Borgå stad enligt separat ärende. Avsikten är att detta tävlingsprogram skall presenteras för samkommunstämman och där fatta beslut om fortsättning av processen som avser att ge Östra Nylands yrkesinstitut Inveon nya tidsenliga utrymmen i Kungsporten i Borgå. Också Prakticums utrymmesönskemål har beaktats i tävlingsprogrammet. Tävlingsprogrammet presenteras närmare vid styrelsens sammanträde. En promemoria om projektet har utarbetats för att ge en tillbakablick i de frågor som bidragit till att nya utrymmen planeras för yrkesutbildningen i Östra Nyland. JS Förslag: Styrelsen förelägger tävlingsprogrammet och promemorian för samkommunstämmans godkännande. Styrelsen konstaterar att tävlingsprogrammet innehåller målsättningen att skapa finansierings eller innehavaralternativ som inte förutsätter kommunala betalningsandelar. Under diskussionen föreslår Bergström understödd av Lökfors att tävlingsprogrammet antecknas för kännedom och inte förs vidare till samkommunstämman. Beslut: Styrelsen besluter efter omröstning 4 för (Björklund, Paakkanen, Suomalainen och Träskelin) och 2 emot (Bergström och Lökfors) godkänna förslaget. Styrelsen förelägger tävlingsprogrammet och promemorian för samkommunstämmans godkännande. Styrelsen konstaterar att tävlingsprogrammet innehåller målsättningen att skapa finansierings eller innehavaralternativ som inte förutsätter kommunala betalningsandelar.
Styrelsen 30.03.2010 s. 13 11 INLÄMNANDET AV ANSÖKAN OM TOMTRESERVERING Förhandlingar pågår med Borgå stad om ansökan om tomtreservering. Som resultat torde kunna presenteras en ansökan om tomten i Kungsporten som tidigare nämnts i sammanhanget även om man inom stadens ledning också antytt att andra alternativa tomter med byggnadsrätt kunde vara tänkbara. Oberoende av framtida utbildningsanordnarnätverk är det troligtvis till fördel om den finska och svenska utbildningen är i utrymmen som inte är kring samma gårdsplan. JS Förslag: Styrelsen lämnar in ansökan om tomtreservering till stadsstyrelsen i Borgå stad enligt bilaga.
Styrelsen 30.03.2010 s. 14 12 DELTAGANDE I UTBILDNINGSTILLFÄLLE/ERIKSSON Samkommunens utbildningssekreterare Rea Erikson (löneräknare och bokförare) har ansökt om rätt att få delta i Kommunförbundets kurs för löneräknare 19 21.5.2010. Kursen ordnas som båtseminarium (Stockholm) och faller därför inom styrelsens beslutsrätt enligt gällande bestämmelser. Kursen behandlar arbetstider, semestrar och de nya avtalen och kostnaden beräknas till 477. JS Förslag: Utbildningssekreterare Rea Eriksson deltar i ovan relaterade utbildningstillfälle.
Styrelsen 30.03.2010 s. 15 13 REVISIONENS RAPPORTER FÖR ÅR 2009 Revisorer och samkommunens revisionsnämnd har avslutat granskningen av räkenskapsåret 2009 inom samkommunen. Följande dokument har utfärdats på basen av utförd granskning: Revisionsnämndens utvärderingsberättelse för år 2009 PM till revisionsnämnden Årsrapport till revisionsnämnden REVISIONSBERÄTTELSE 2009 Dokumentationen innehåller åtgärdsförslag som skall beaktas i verksamheten under år 2010. Handlingarna tillställs samkommunstämman i samband med behandlingen av bokslut och verksamhetsberättelse. JS Förslag: Styrelsen antecknar rapporteringen för kännedom.
Styrelsen 30.03.2010 s. 16 14 FASTSTÄLLANDE AV SEMESTER Utbildningschef Alf Björkstrand, medlem i ledningsgruppen, vars semester fastställs av styrelsen har framfört semesterönskemålet 12.04 19.04.2010. Förslag: Styrelsen fastställer Björkstrands semester.
Styrelsen 30.03.2010 s. 17 15 RUMSPROGRAMMET FÖR INVEON 2012 För att den planerade tävlingen om ett nybygge för Inveon skall kunna genomföras behövs en förteckning över de rum och/eller verksamheter som skall inrymmas i huset. Behovskartläggningen har gjorts av enhetscheferna och rektor och förslagen har behandlas i Inveons och samkommunens ledningsgrupper. Som underlag för dimensioneringen har använts en kalkyl över hur antagning till utbildningarna skall göras under de närmaste åren. Som riktlinje för planeringen har antagits, att samkommunens antal studieplatser kan vara ungefär 500 i enlighet med tidigare anhållan om tilläggsplatser. Större betydelse för dimensioneringen än antalet studerande, har ändå antalet grupper som skall undervisas. Gruppstorleken har beräknats vara minst 14 studerande. I beräkningen ingår en yrkesförberedande grupp (den s.k. yrkesstarten) för vilken samkommunen ännu inte har utbildningstillstånd. Bifogat finns enheternas förslag till utrymmen för undervisningen, rektors förteckning över övriga utrymmen och funktioner samt den fördelning av studerande mellan de olika utbildningarna som dimensioneringen bygger på. Dessutom finns i bilagan kommentarer till rums och funktionsförteckningen. Enheternas förslag uppgår tillsammans till 9 920 m². Till detta kommer gemensamma utrymmen enligt rektors förteckning vilka saknar beräknad volym. Utgångspunkten är att de gemensamma utrymmena kan dimensioneras av den planerare som lämnar in ett tävlingsbidrag, utgående från uppgifter om antal personer som skall röra sig i rummet och personalens storlek. SM Förslag: Styrelsen godkänner bilagan som underlag för planeringen av Östra Nylands yrkesinstitut Inveons lokaliteter i det nya skolkomplexet.
Styrelsen 30.03.2010 s. 18
Styrelsen 30.03.2010 s. 19 Anvisning för rättelseyrkande, ändringssökande och besvärsanvisning Datum för sammanträdet 30.3.2010 Styrelsen BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragraferna 1, 2, 3, 9, 10 och 13 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 i mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragraferna 4, 5 6, 7, 8, 11,12, 14 och 15 Enligt 5 förvaltningsprocesslagen / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisning för RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Paragraferna 4, 5 6, 7, 8, 11,12, 14 och 15 Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och postadress Styrelsen för samkommunen för yrkesutbildning i östra Nyland c/o Östra Nylands yrkesinstitut Inveon, Edelfeltsstigen 1, 06400 Borgå Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet, adress och postadress I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Helsingfors förvaltningsdomstol, Bangårdsvägen 9, 00521 Helsingfors Kommunalbesvär, Paragraf Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär Paragraf Besvärstid 30 dagar Besvär över beslut som gäller skriftlig varning Paragraf 16,17, 18, 19 och 20 14 dagar
Styrelsen 30.03.2010 s. 20 Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas vilka ändringar som yrkas i beslutet motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 80 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.