1 (14) Plats och tid ande Övriga Utses att justera, Sammanträdesrummet övre våningen, Stadshuset i Hagfors, kl 09:00-12:10 Anna-Greta Johansson (S) Anna Hammar (V) Jan Sandström (S) Jessica Larsson (S) Lars Nyborg (C) Inge-Marie Byström (S) tj ers Hanna Isaksson (C) tj ers Leif Nilsson, verksamhetschef Jananders Larsson, verksamhetschef Annica Lövgren, verksamhetschef Björn Dahlin, barn- och bildningschef Helén Källvik, ekonom Anneli Svensson, nämndsekreterare Ulf Hjelm, Visit, kl 09:00-09:30, Anna Henriksson, Visit, kl 09:00-09:30 Jenny Dahlin, lärare, kl 09:30-10:00, Ylva J Säfström, lärare, kl 09:30-10:00 Jessica Larsson Justerings plats och tid Nämndsekretariatet 2011-12-22 Avser paragrafer 86-98 Underskrifter Sekreterare... Anneli Svensson Ordförande... Anna-Greta Johansson Justerande... Jessica Larsson ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Barn- och bildningsnämnd Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2011-12-22 Datum för anslags nedtagande 2012-01-13 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndsekretariatet... Anneli Svensson
2 (14) 86 BOB 2011/39 Budgetuppföljning januari - november 2011 Vid månadens budgetuppföljning visar sig några tidigare tveksamheter och orosmoln i positiva resultat. Nämndens samlade resultat beräknas ligga på plus 1,4 miljoner vid årets slut. Skolverksamheten beräknar ett överskott på ca 2 200 000 kronor. Det gäller lärarlöner, skolskjutsar, förberedelseklass och yrkesvux som visar ett större överskott. Barnomsorgens negativa prognos, 1 900 000 kronor, grundar sig på högre ersättningar till kooperativ, fler barn i alla verksamheter samt minskade statsbidrag. Resurscentrum ger en samlad prognos på ett överskott om 700 000 kronor. Inom resurscentrums verksamheter visar barn- och ungdomsenheten på ett minus som dock är lägre än tidigare prognoser. Osäkerheter som kvarstår är de bidrag som sökts för främst mottagande av ensamkommande barn. Skolverksamheten beräknas ge ett överskott på ca 2,3 miljon kronor. Gymnasiet och vuxenutbildningen beräknas ge ett överskott på 2,3 milj. Orsaken är yrkesvux, interkommunala ersättningar samt löner. Grundskolan ger ett underskott på 0,5 miljoner. Orsaken är här extraresurser till barn i behov av särskilt stöd. Skolans centrala konto ger ett överskott på ca 0,4 miljoner. Orsaken är billigare skolskjutsar. Resurscentrum beräknas för 2011 ge ett sammanlagt överskott om ca 740 000 kronor. Denna prognos innebär att ett tidigare prognostiserat underskott nu vänts till ett överskott. Detta beror till största delen på att tidigare osäkerhet beträffande intäkter och kostnader för flyktingverksamhet samt olika projekt nu kan prognostiseras bättre. Viss osäkerhet kvarstår dock. Kostnaden för institutionsvård har heller inte blivit så hög som beräknats under hösten då några placeringar har avslutats. Barnomsorgen, fler barn än beräknat är inne i alla barnomsorgsformer. Till de fristående förskolorna (föräldrakooperativen) utgår bidrag efter antal inskrivna barn. Fler förskolebarn och färre fritidsbarn är inskrivna än vad som budgeterats. Ett underskott på 1 miljon beräknas. Förskolorna kommer också att ha fler barn än beräknat, likaså dagbarnvårdarna. På förskolorna löses det med att vi har fler barn placerade men med viss personalförstärkning, hos dagbarnvårdarna beräknas också ett underskott på grund av extraanställd dagbarnvårdare. Statsbidragen kommer också att bli lägre än beräknat. Föräldraavgifterna ligger också något lägre. Total avvikelse c:a -1,9 miljoner. Barn- och bildningschef Björn Dahlins skrivelse 2011-12-13. Sammandrag januari - november 2011. Arbetsutskottets protokoll 2011-12-13, 80. Barn- och bildningsnämnden godkänner redovisningen för november månad och uppdrar till förvaltningen att arbeta för en förbättring av redovisningen för att nå säkrare prognoser. et expedieras till Kommunstyrelsen
3 (14) 87 BOB 2011/146 Riktlinjer för handläggning vid rapport och anmälan om missförhållanden eller misstanke om missförhållande enligt lex Sarah Från 1 juli 2011 gäller nya bestämmelser angående lex Sarah, det vill säga rapportering och anmälan om missförhållanden eller risk för missförhållanden i kommunal verksamhet. Bestämmelserna om lex Sarah finns i 14 kap. 2-7 och 7 kap. 6 SoL samt i 24b-24g och 23e LSS. Föreskrifterna gäller i kommunal verksamhet med särskilda insatser enligt SoL samt enligt LSS som avser omsorger om äldre personer, stöd till personer med funktionsnedsättning, samt personer som erhåller stöd inom individ och familjeomsorgen och omfattar alla som fullgör uppgifter inom socialtjänsten. Enligt SOSFS 2011:5 ska den nämnd som ansvarar för verksamheten fastställa rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållande och risker för missförhållanden ska fullgöras. Under hösten har ansvariga för de verksamhetsområden som omfattas av lex Sarah inom Hagfors kommun utarbetat gemensamma riktlinjer för handläggningen vid rapport, utredning och anmälan enligt lex Sarah, se bilagor. Riktlinjerna ska fastställas av respektive nämnd. Verksamhetschef Annica Lövgrens skrivelse 2011-12-02. Arbetsutskottets protokoll 2011-12-13, 81. Barn- och bildningsnämnden godkänner föreslagna riktlinjer för handläggning vid rapport och anmälan om missförhållanden eller misstanke om missförhållanden enligt lex Sarah. et expedieras till Verksamhetschef Annica Lövgren Enhetschef Carina Stålhandske Föreståndare Ann-Sofie Ronacher
4 (14) 88 BOB 2011/36 Tillsyn av Briggen HVB (hem för vård och boende) Socialstyrelsen genomförde 2011-09-14 en oanmäld tillsyn på HVB-hemmet Briggen. Vid inspektionen intervjuades en representant för personalen och fyra ungdomar. Utifrån tidigare tillsynsbeslut granskades även dokumentationen för tre ungdomar som nyligen skrivits in. Även nämndens riktlinjer för handläggning och dokumentation granskades. Av socialstyrelsens beslut framkommer att de åtgärder nämnden ska vidta är att säkerställa att all personal har kännedom om vilka ungdomar som är inskrivna i verksamheten. Nämnden uppmanades också att noggrant undersöka barkgrunden till uppgifter som framkom i samtalen med ungdomarna och om nödvändigt vidta åtgärder. De uppgifter som framkom handlade om delar av personalens bemötande och uppträdande mot ungdomarna vilket ungdomarna uppfattat som kränkande. För att säkerställa att all personal har kännedom vilka ungdomar som är inskrivna i verksamheten, har personuppgifter på samtliga inskrivna ungdomar sammanställts i en pärm som finns tillgänglig för all personal. Uppgifterna i pärmen uppdateras kontinuerligt. När det gäller ungdomarnas uttalanden om personalens bemötande lämnades redan 2011-10-19 synpunkter till socialstyrelsen. Efter socialstyrelsens beslut har undertecknad utrett uppgifterna ytterligare genom samtal med föreståndaren och personalen på Briggen, socialsekreterarna på barn- och ungdomsenheten samt ungdomarnas gode män eller vårdnadshavare, se bilaga 1. Förutom uppgifterna från ungdomarna finns det fortfarande inga andra uppgifter som tyder på kränkande bemötande eller uppträdande från personalen mot ungdomarna. Ytterligare åtgärder bedöms inte aktuella i nuläget. Verksamhetschef Annica Lövgrens skrivelse 2011-12-02. Arbetsutskottets protokoll 2011-12-13, 82 Barn- och bildningsnämnden godkänner de åtgärder som vidtagits med anledning av tillsynen på Briggen.
5 (14) 89 BOB 2011/147 Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare 2009-11-18 beslutade barn- och bildningsnämnden om riktlinjer för ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn. et innebär att ersättning utgår med arvode 2000 kronor per månad. Ersättning för resor utgår med 18.50 kronor per mil och förlorad arbetsförtjänst utgår efter särskild prövning. Barn- och bildningsnämnden saknar i dag riktlinjer för ersättning till övriga särskilt förordnade vårdnadshavare där barnet inte bor hos vårdnadshavaren. Bedömningen är att ersättningsnivån i dessa ärenden bör följa riktlinjerna för ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare för ensamkommande barn. Verksamhetschef Annica Lövgrens skrivelse 2011-12-01. Arbetsutskottets protokoll 2011-12-13, 83. Barn- och bildningsnämnden beslutar att ersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare ska utgå med - 2 000 kronor per månad efter redovisning på särskild blankett - Skattefria beloppet för närvarande 18.50 kronor per mil för de resor som behövs för att kunna fullgöra uppdraget. Ersättning utgår även för resa från bostaden till platsen för att utföra uppdraget. - Ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår efter särskild prövning. et expedieras till Verksamhetschef Annica Lövgren Enhetschef Carina Stålhandske
6 (14) 90 BOB 2011/142 Ändrade öppettider på biblioteket från 2012-01-01 Under hösten har en undersökning pågått om hur biblioteket i Hagfors används mellan klockan 18.00-19.00. Denna undersökning har visat att på torsdagar mellan klockan 18.00 19.00 är det få besök däremot finns det önskemål om en något längre öppettid på fredag samt en söndag under hösten och en söndag under våren. För att möta dessa önskemål har ett förslag till öppettider tagits fram. Ändringarna från nuvarande öppettider är att biblioteket i Hagfors kommer att stänga kl. 17.00 på torsdag och fredag, i dagsläget stänger biblioteket i Hagfors kl. 19.00 på torsdag och 16.00 på fredag och har inte öppet någon söndag. Kyrkhedens bibliotek berörs inte i dagsläget av några förändringar. Under lov har biblioteket såväl på Kyrkheden som i Hagfors mer begränsade öppettider. Effekten av de ändrade öppettiderna bedöms bli en ännu större användning av biblioteket eftersom de nya öppettiderna är en anpassning till låntagarnas behov. En utvärdering kommer att göras i december 2012. Bibliotekschef Birgitta Sparres skrivelse 2011-12-05. Arbetsutskottets protokoll 2011-12-13, 85. Föreslagna ändringar av öppettider på biblioteket i Hagfors godkänns. et expedieras till Bibliotekschef Birgitta Sparre Verksamhetschef Leif Nilsson Anneli Zars Hedlund
7 (14) 91 BOB 2011/143 Förslag till läsårstider 2012/2013 Läsåret för alla elever i såväl förskoleklass, grundskola, särskola som gymnasium skall omfatta 178 dagar. Höstlov infaller under vecka 44, sportlov under vecka 9, samt påsklov efter påsk. (se bilaga 1.) MBL-information har hållits 2011-11-24 MBL-förhandling har ägt rum 2011-12-15. Verksamhetschef Leif Nilsson skrivelse 2011-11-25. Arbetsutskottets protokoll 2011-12-13, 86. Höstterminen omfattar tiden 2012-08-20 2012-12-21 Vårterminen omfattar tiden 2013-01-08 2013-06-14 et expedieras till Enligt sändlista
8 (14) 92 BOB 2011/145 Avveckling av hotell- och restaurangprogrammet vid gymnasiesärskolan Det nationella hotell- och restaurangprogrammet vid Älvstrandsgymnasiet kommer att avvecklas vårterminen 2012, på grund av minskat elevunderlag. Detta innebär att gymnasiesärskolans hotell- och restaurangprogram inte har någon möjlighet att fortsätta sin verksamhet, eftersom samverkan mellan skolformerna vad gäller undervisningslokaler (kök med mera) och lärarkompetens inte längre kan fortsätta. De elever som har varit inskrivna i hotell- och restaurangprogrammet har kontaktats och erbjudits plats på hantverksprogrammet som alternativ. Samtliga elever respektive föräldrar är positiva till flytten från hotell- och restaurangprogrammet till hantverksprogrammet. Rektor Roland Wiklunds skrivelse 2011-11-11. Arbetsutskottets protokoll 2011-12-13, 87. Hotell och restaurangprogrammet vid Gymnasiesärskolan i Hagfors upphör och eleverna flyttas över till hantverksprogrammet. et expedieras till Rektor Roland Wiklund
9 (14) 93 BOB 2011/152 Ersättning till fristående gymnasieskolor år 2012 Kommunerna ska i december varje år fatta beslut om vilket bidrag de fristående skolorna ska få. För de utbildningar som finns i Hagfors kommun ersätts friskolorna med samma summa som budgeteras för kommunens egen gymnasieskola. Vilka delar som ska ingå i bidraget är reglerat i Skollagen. Bidraget ska bestå av ett grundbelopp och i förekommande fall ett individuellt tilläggsbelopp. För de utbildningar som ges inom samverkansområdet i Värmland och Hagfors kommun inte erbjuder fattas beslut utifrån samverkansområdets gemensamma prislista i januari 2012. Ekonom Helén Källviks skrivelse 2011-12-19. Grundbeloppen för bidrag till fristående gymnasieskolor för kalenderåret 2012 gäller från februari 2012 till och med januari 2013 och fördelas enligt följande: Barn- och fritidsprogrammet 91 008 Bygg/Bygg-och anläggningsprogrammet 108 578 Elprogrammet 109 652 Ekonomiprogrammet 88 604 Fordon/Fordons- och transportprogrammet 115 998 Hotell- och restaurangprogrammet 110 444 Industri/Industritekniska programmet 109 869 Naturvetenskapsprogrammet 88 436 Samhällsvetenskapsprogrammet 88 000 Teknikprogrammet 93 152 Omvårdnad/Vård och omsorgsprogrammet 92 569 Särskolan hantverksprogrammet 170 956 Avdrag görs med 25 000 kronor (12 500 kronor/termin) från programpriset om eleven går ett lärlingsprogram. Skolhuvudmannen rekvirerar bidrag från staten för de elever som går lärlingsutbildning. Avstämningstidpunkter är för årets tolv månader 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 31/5 (juni), 31/8 (juli), 31/8 (augusti), 15/9, 15/10, 15/11 och 15/12. Ersättning lämnas för maximalt sex månader per termin. et expedieras till Verksamhetschef Leif Nilsson Rektor Roland Wiklund Gymnasiehandläggare Anneli Åslund Fristående gymnasieskolor där Hagfors kommun har elever
10 (14) 94 BOB 2011/153 Interkommunal ersättning för gymnasieutbildning år 2012 Varje år ska prislista fastställas för de utbildningar kommunen anordnar i egen regi. Prislistan fastställs utifrån budgeterade belopp. Kommunerna i Värmland har enats om en gemensam modell för att beräkna den interkommunala ersättningen för köp och försäljning av gymnasieplatser. Alla kommuner har tecknat ett samverkansavtal där de flesta detaljer är reglerade. Kommunerna har enats om att prislistan ska gälla från och med februari varje år. Nytt beslut ska fattas i januari för priserna som ska tillämpas enligt samverkansavtalet. Ekonom Helén Källviks skrivelse 2011-12-19. Den interkommunala ersättningen från och med februari 2012 till och med januari 2013 fördelas enligt följande: Barn- och fritidsprogrammet 85 857 Bygg/Bygg-och anläggningsprogrammet 102 432 Elprogrammet 103 445 Ekonomiprogrammet 83 589 Fordon/Fordons- och transportprogrammet 109 432 Hotell- och restaurangprogrammet 104 192 Industri/Industritekniska programmet 103 650 Naturvetenskapsprogrammet 83 431 Samhällsvetenskapsprogrammet 83 019 Teknikprogrammet 87 879 Omvårdnad/Vård och omsorgsprogrammet 87 329 Särskolan hantverksprogrammet 161 279 Det individuella programmet prissätts individuellt per elev. Avstämningstidpunkter är för årets tolv månader 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 31/5 (juni), 31/8 (juli), 31/8 (augusti), 15/9, 15/10, 15/11 och 15/12. Ersättning lämnas för maximalt sex månader per termin. et expedieras till Verksamhetschef Leif Nilsson Rektor Roland Wiklund Gymnasiehandläggare Anneli Åslund
11 (14) 95 BOB 2011/154 Ersättning till fristående förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola år 2012 Kommunerna ska senast i december varje år fatta beslut om vilket bidrag de fristående skolorna ska få för nästkommande år. Vilka delar som ska ingå i bidraget är reglerat i Skollagen. Bidraget ska bestå av ett grundbelopp och i förekommande fall ett individuellt tilläggsbelopp. Ekonom Helén Källviks skrivelse 2011-12-19. Grundbeloppen för bidrag till fristående förskolor, fritidshem, förskoleklass och grundskola för kalenderåret 2012 fördelas enligt följande: Förskola 107 826 kronor/år eller 8 986 kronor/månad Pedagogisk omsorg (dagbarnvårdare) 67 647 kronor/år eller 5 637 kronor/månad Fritidshem Förskoleklass 23 009 kronor/år eller 1 917 kronor/månad 67 611 kronor/år eller 5 634 kronor/månad Grundskola år 1-2 69 780 kronor/år eller 5 815 kronor/månad Grundskola år 3-5 80 093 kronor/år eller 6 674 kronor/månad Grundskola år 6-9 84 503 kronor/år eller 7 042 kronor/månad Avstämningstidpunkter är 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 25/6 (juni), 25/6 eller 25/8 (juli), 25/8 (augusti), 15/9, 15/10, 15/11 och 15/12. et expedieras till Verksamhetschef Leif Nilsson Verksamhetschef Jananders Larsson Målargården, Herlenius väg 3, 683 40 Uddeholm Storken, Ängfallhedsvägen 110, 683 33 Hagfors Kojan, Filarevägen, 683 31 Hagfors Bushuset, Grinnemovägen 8, 680 50 Ekshärad Bergatrollet, Bergsängs skola, 683 92 Hagfors Stubbar och Kottar, Berggårdsvägen 2, 684 32 Munkfors
12 (14) 96 BOB 2011/155 Interkommunal ersättning för förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola för år 2012 Kommunerna i Värmland har enats om att använda en gemensam modell för beräkning av interkommunala ersättningar för förskola, fritidshem, förskoleklass och grundskola. Modellen är den samma som för att beräkna bidraget till fristående gymnasieskolor förutom att det inte ingår momskompensation mellan kommunerna. Ekonom Helén Källviks skrivelse 2011-12-19. Den interkommunala ersättningen för kalenderåret 2012 fördelas enligt följande: Förskola Pedagogisk omsorg (dagbarnvårdare) 101 723 kronor/år eller 8 477 kronor/månad 63 818 kronor/år eller 5 318 kronor/månad Fritidshem 21 706 kronor/år eller 1 809 kronor/månad Förskoleklass 63 784 kronor/år eller 5 315 kronor/månad Grundskola år 1-2 Grundskola år 3-5 65 830 kronor/år eller 5 486 kronor/månad 75 560 kronor/år eller 6 297 kronor/månad Grundskola år 6-9 79 720 kronor/år eller 6 643 kronor/månad Avstämningstidpunkter är för årets tolv månader 15/1, 15/2, 15/3, 15/4, 15/5, 31/5 (juni), 31/8 (juli), 31/8 (augusti), 15/9, 15/10, 15/11 och 15/12. Ersättning lämnas för maximalt sex månader per termin. et expedieras till Verksamhetschef Leif Nilsson Verksamhetschef Jananders Larsson
13 (14) 97 Delegeringsbeslut Delegeringsbeslut nr 2/2011-257 till och med nr 2/2011-272, dnr 141.2011, 150.2011 redovisas för nämnden. Delegeringslista upprättad 2011-12-13. Nämnden godkänner redovisningen av ovan nämnda delegeringsbeslut.
14 (14) HAGFORS KOMMUN 98 Information Kommunfullmäktige: 73/2011 Förslag till reglemente för kommunstyrelsen. Dnr 1.2011-00. 76 Äskande om tilläggsanslag gällande byggprojekt Älvstranden Bildningscentrum. Dnr 1.2011-00. 75/2011 Begäran om tilläggsanslag i budget 2011, barn- och bildningsnämnden. Dnr 117.2011-04. Skolinspektionen: - Anmälan angående särskilt stöd för grundskoleelev vid Älvstranden bildningscentrum. Dnr 92.2011-60. Anmälan angående kränkande behandling och rätten till utbildning för elev vid Älvstranden bildningscentrum. Dnr 22.2011-65 Ordförande Anna-Greta Johansson: Överklagan av förvaltningsrätten i Karlstads beslut angående bidrag till fristående gymnasieskola. Dnr 19.2011-66. Statskontoret: Barn- och bildningschef Björn Dahlin: Bibliotekschef Birgitta Sparre: Svenska Filminstitutet: Laglighetsprövning av kommunala beslut. Svar till Statskontoret. Dnr 128.2011-02. Ansökan om stöd till projekt Film i Hagfors. Beviljad ansökan om stöd till projekt Film i Hagfors. Dnr 138.2011-86. Socialstyrelsen: Sekretess vid filminspelningar inom hälso- och sjukvård. Dnr 1.2011-00. Region Värmland: Skolverket: Föredragningslista Styrgruppen för gymnasiesamverkan i Värmland. Dnr 1.2011-00. Uppföljning av statsbidrag för Matematiksatsningen 2010. Dnr 13.2010-04. Ulf Hjelm och Anna Henriksson: Jenny Dahlin och Ylva J Säfström: Informerade nämnden om VISITs verksamhet. Informerade nämnden om ett projekt med riktade insatser i svenska och matematik.