Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2018-05-29 Halmstad Plats och tid Lokal Oskarström, 29 maj 2018 kl 08:30 Beslutande Ledamöter Jenny Axelsson (C), Ordförande Lars Puss (M), 1:e vice ordförande Bertil Andersson (S), 2:e vice ordförande Rose-Marie Edlund (S) Ola Nilsson (MP) Tony Stané (S) Anna-Lena Cumtell (KD) Övriga deltagare Niclas Simonsson, Sara Jakobsson, samhällsbyggnadschef Mattias Rossköld och sekreterare Ulrica Holm. Justeringsplats Rådhuset Justeringsdag 2018-05-29 Paragrafer 90-91 Omedelbart justerade Sekreterare Ulrica Holm Ordförande Juste ra re Bertil Andersson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2018-05-29 Datum då anslaget sätts upp V 3 o Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift Ulrica Holm
t HalmStSQ Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2018-05-29 2(6) Ärenden KSU 90 Dnr KS 2018/00081 Motion om ändring av tomträttsavgäld och friköpspris 3 KSU 91 Dnr KS 2018/00071 Motion angående ändrade tomträttsregler i Halmstad 5
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2018-05-29 Halmstad 3(6) KSU 90 Dnr KS 2018/00081 Motion om ändring av tomträttsavgäld och friköpspris Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunlednings förvaltningen att via brev informera samtliga innehavare av tomträtt för småhusändamål. Informationen kommer att innehålla Halmstads kommuns gällande beräkningsmodeller för friköp och ny tomträttsavgäld, förfarande vid friköp av tomträtt samt kontaktpersoner inom kommunen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Vänsterpartiet i Halmstad. Motionen föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen / kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott i uppdrag att lägga fram olika alternativa förslag till tomträttsavgäld samt friköpsmöjligheter enligt modell från andra kommuner med lägre priser och avgälder. Kommunstyrelsen beslöt enligt sammanträdesprotokoll KS 59 Dnr KS 2018/00081 att kommunlednings förvaltningen skall handlägga motionen angående ändring av tomträttsavgäld och friköpspris. Kommunlednings förvaltningen anser inte att en utredning rörande alternativa förslag till beräkning av tomträttsavgälder eller friköpspris för tomträtter skall tillsättas. En av grundförutsättningarna vid tomträttsupplåtelse är att markvärdesstegringen skall tillfalla jordägaren, Halmstads kommun. Nuvarande beräkningsmodeller för uträkning av tomträttsavgäld samt uträkning av friköpspris ger kommunen en skälig avkastning med hänsyn till den markvärdesstegring som har skett sedan tiden då tomträttskontrakten tecknades. Räknesätten grundar sig i markens taxeringsvärde vilka i sig grundar sig på faktiska marknadsvärden. Hänsyn tas vid uträkningarna till gjorda investeringar som tomträttsinnehavaren har gjort, såsom trädgårdsanläggning samt eventuell avgift för anslutning till kommunalt vatten och avlopp. Beräkningsmodellerna finns tillgängliga för alla invånare som frågar efter dem.
. H8lH1St8ö Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2018-05-29 4(6) Avgälden skall utgå med oförändrat belopp under vissa tidsperioder, vilket finns angivet i respektive tomträttskontrakt, exempelvis 10 eller 20 år. På grund av långa avgäldsperioder där avgälden förblir oförändrad, tillsammans med en uppgång av fastighetsmarknaden i Halmstads kommun kan höjningen av avgälden vara flera hundra procent. Även friköpspris et förändras på grund av att priserna på fastighetsmarknaden förändras. Om beräkningsmodellerna rörande tomträttsavgäld samt friköpspris ändras på ett sätt som ger kommunen sämre möjligheter att höja avgälderna samt räkna fram friköpspris innebär detta en minskad intäkt för Halmstads kommun och i förlängningen skattekollektivet. Samtliga tomträttsinnehavare, 348st tomträtter berörs av beslutet. Ärendets beredning Ärendet har beretts av kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkande Ordföranden (C) yrkar bifall till förslag till beslut med följande tilläggsbeslut: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunlednings förvaltningen att via brev informera samtliga innehavare av tomträtt för småhusändamål. Informationen kommer att innehålla Halmstads kommuns gällande beräkningsmodeller för friköp och ny tomträttsavgäld, förfarande vid friköp av tomträtt samt kontaktpersoner inom kommunen. Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på föreliggande förslag till beslut och föreliggande förslag till beslut med sitt tilläggsyrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet med yrkandet. Paragrafen justeras omedelbart. m UhL
Halmstad Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2018-05-29 5(6)_ KSU 91 Dnr KS 2018/00071 Motion angående ändrade tomträttsregler i Halmstad Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunlednings förvaltningen att via brev informera samtliga innehavare av tomträtt för småhusändamål. Informationen kommer att innehålla Halmstads kommuns gällande beräkningsmodeller för friköp och ny tomträttsavgäld, förfarande vid friköp av tomträtt samt kontaktpersoner inom kommunen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Sverigedemokraterna i Halmstad. Motionen föreslår att kommunfullmäktige ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram förslag på ändrad modell för tomträttsavgälder för småhus samt ta fram förslag på ändrad modell för friköp av tomträtt för småhus med storstadskommunernas regler som förebild. Kommunstyrelsen beslöt enligt sammanträdesprotokoll KS 58 Dnr KS 2018/00071 att kommunlednings förvaltningen skall handlägga motionen angående ändrade modeller vid beräkning av tomträttsavgälder samt friköpspris. Kommunlednings förvaltningen anser inte att en utredning rörande alternativa förslag till beräkning av tomträttsavgälder eller friköpspris för tomträtter skall tillsättas. En av grundförutsättningarna vid tomträttsupplåtelse är att markvärdesstegringen skall tillfalla jordägaren, Halmstads kommun. Nuvarande beräkningsmodeller för uträkning av tomträttsavgäld samt uträkning av friköpspris ger kommunen en skälig avkastning med hänsyn till den markvärdesstegring som har skett sedan tiden då tomträttskontrakten tecknades. Räknesätten grundar sig i markens taxeringsvärde vilka i sig grundar sig på faktiska marknadsvärden. Hänsyn tas vid uträkningarna till gjorda investeringar som tomträttsinnehavaren har gjort, såsom trädgårdsanläggning samt eventuell avgift för anslutning till kommunalt vatten och avlopp. Beräkningsmodellerna finns tillgängliga för alla invånare som frågar efter dem. Ac_
.. H cj IITI Sta Q Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2018-05-29 6(6) Avgälden skall utgå med oförändrat belopp under vissa tidsperioder, vilket finns angivet i respektive tomträttskontrakt, exempelvis 10 eller 20 år. På grund av långa avgäldsperioder där avgälden förblir oförändrad, tillsammans med en uppgång av fastighetsmarknaden i Halmstads kommun kan höjningen av avgälden vara flera hundra procent. Även friköpspriset förändras på grund av att priserna på fastighetsmarknaden förändras. Om beräkningsmodellerna rörande tomträttsavgäld samt friköpspris ändras på ett sätt som ger kommunen sämre möjligheter att höja avgälderna samt räkna fram friköpspris innebär detta en minskad intäkt för Halmstads kommun och i förlängningen skattekollektivet. Samtliga tomträttsinnehavare, 348st tomträtter berörs av beslutet. Ärendets beredning Ärendet har beretts av kommunledningsförvaltningen, samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkande Ordföranden (C) yrkar bifall till förslag till beslut med följande tilläggsbeslut: Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen uppdrar åt kommunlednings förvaltningen att via brev informera samtliga innehavare av tomträtt för småhusändamål. Informadonen kommer att innehålla Halmstads kommuns gällande beräkningsmodeller för friköp och ny tomträttsavgäld, förfarande vid friköp av tomträtt samt kontaktpersoner inom kommunen. Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på föreliggande förslag till beslut och föreliggande förslag till beslut med sitt tilläggsyrkande och finner att utskottet beslutar i enlighet med yrkandet. Paragrafen justeras omedelbart. l/4<-