Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (21)

Transkript

1 1(21) Plats och tid Lokal Oskarström, 21 november 2017 kl 08:30-16:00 Beslutande Ledamöter Jenny Axelsson (C), Ordförande Lars Puss (M), 1:e vice ordförande Bertil Andersson (S), 2:e vice ordförande Tony Stané (S) Anna-Lena Cumtell (KD) Övriga deltagare Marie-Helene Bergstrand ( ), Annika Hansson ( ), Ann-Charlotte Abrahamsson ( 233), Jörgen Högdin ( 235, 239), Sven Olof Nilsson ( ), Catrine Karlsson ( 238), Jesper Ericsson, praktikant ( ), Catrine Karlsson ( ), Rikard Junblad ( 239), Marcus Mentzer ( 239), Frida Guntell ( 239), Per Åke Larsson ( 239), Mila Sladic, David Högberg, Sabina Andersson, Torsten Rosenqvist, samhällsbyggnadschef Mattias Rossköld samt sekreterare Ulrica Holm. Justeringsplats Rådhuset Justeringsdag xö Paragrafer Omedelbart justerade: 230, 232, 238 Sekreterare Ordförande Justerare < Ulrica Holm \ -Jenny Axelsson Bertil Andersson Instans ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Datum då anslaget sätts upp,ö\"f- [l" 2J\ Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift C Ulrica Holm

2 < P W, 2(21) Ärenden KSU 227 Dnr KS 2017/00045 Val av justerare 3 KSU 228 Dnr KS 2017/00044 Godkännande av dagordning 4 KSU 229 Dnr KS 2016/00220 Motion - bör gå med i Kommunernas internationella miljöorganisation (KIMO) 5 KSU 230 Dnr KS 2015/00719 Övergripande riktlinjer för exploatering inom vattenskyddsområde 7 KSU 231 Dnr KS 2017/00473 Planuppdrag Folkparken 8 KSU 232 Dnr KS 2017/00157 Vindkraft Ljungby kommun - Granskningsyttrande 10 KSU 233 Dnr KS 2017/00582 Strategi för invasiva arter, LONA-projekt KSU 234 Dnr KS 2016/00166 Fortsatt arbete med kommunstyrelsens tema - för kommande generationer 13 KSU 235 Dnr KS 2017/00586 Förvärv av fastigheten Trönninge 24:2 15 KSU 236 Dnr KS 2017/00562 Projektkatalogen december KSU 237 Dnr KS 2017/00076 Justering 2017 av förteckning Bostadsbyggandet fram till KSU 238 Dnr KS 2017/00503 Förslag till nationell plan för transportsystemet Beslut om yttrande 20 KSU 239 Dnr KS 2017/00029 Information om aktuella samhällsbyggnadsprojekt $i±

3 .. - H 8I HflStcM 3(21) KSU 227 Dnr KS 2017/00045 Val av justerare Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att jämte ordföranden (C) utse Bertil Andersson (S) att justera protokollet.

4 w v, 4(211 KSU 228 Dnr KS 2017/00044 Godkännande av dagordning Beslut 1. Ärendet "Planbesked Tylösand" dras ur dagordningen. 2. Föreliggande förslag till dagordning godkänns efter revidering. Ärendet Föreligger förslag till dagordning. Ärende "Planbesked Tylösand" föreslås dras ur dagordningen.

5 5(211 KSU 229 Dnr KS 2016/00220 Motion - bör gå med i Kommunernas internationella miljöorganisation (KIMO) Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendet En motion har inkommit som föreslår att s kommun bör gå med i Kommunernas Internationella Miljöorganisation, KIMO. Som argument för detta anförs att kommunens många värden är starkt knutna till ett välmående hav och fungerande havsekosystem. KIMO är en internationell samverkansorganisation som främst bedriver lobbying på internationell nivå för ett flertal havsmiljöfrågor. KIMO Sverige är en underorganisation och består av 11 kustkommuner som genom samverkan kan få större genomslag för havsmiljöfrågor både nationellt och internationellt. Viktiga frågor för KIMO är exempelvis nedskräpning av haven, milj ovänligare sjöfart och utsläpp av miljöfarliga ämnen. Samhällsbyggnadskontoret menar att det i nuläget saknas möjlighet att fullt ut dra nytta av det nätverk som organisationen KIMO utgör. Med nuvarande resurser och ansvarsfördelning saknas möjlighet till proaktivt arbete på detta område och Samhällsbyggnadskontoret föreslår att s kommun avstår från att söka medlemskap i KIMO. Ärendets beredning Motionen inkom till kommunen den 10 mars Se motionen i bilaga 1. Motionen behandlades på KS den 26 april 2016 och återemitterades till samhällsbyggnadskontoret för att kompletteras med mer information om KIMO:s verksamhet samt föreslå avslag eller antagande av motionen. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

6 w p 6(21) Yrkande Bertil Andersson (S) och Tony Stane (S) yrkar avslag på förslag till beslut till förmån för motionen. Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på föreliggande förslag till beslut och Bertil Anderssons (S) och Tony Stanés (S) yrkande om avslag och finner att utskottet beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag..jizisl

7 ... HmlYlSi8ö 7(21) KSU 230 Dnr KS 2015/00719 Övergripande riktlinjer för exploatering inom vattenskyddsområde Paragrafen omedelbart justerad. Se separat protokoll. % v&~.

8 8(21) KSU 231 Dnr KS 2017/00473 Planuppdrag Folkparken Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att i detaljplan pröva skola/förskola, bostäder och park på del av 10:10 m.fl. fastigheter, enligt samhällsbyggnadskontorets förstudie, bilaga 1. Ny detaljplan bör kunna antas senast i december Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta de avtal som fordras för detaljplanen enligt ovan. Ärendet Folkparkens framtida markanvändning behandlas i flera kommunalt beslutade dokument. Området finns utpekat i den kommunomfattande översiktsplanen Framtidsplan 2030 som ett framtida område med "blandad bebyggelse med övervägande delen bostäder". Det finns även medtaget i Handlingsprogram för bostadsförsörjning där 150 bostäder föreslås planläggas och byggas år , samt i Lokalförsörjningsstrategi framtida skolor och förskolor, där en grundskola med 300 elever föreslås stå klar år Samtidigt har området höga rekreativa- och kulturella värden som behöver tas hänsyn till vid exploatering i området. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att detaljplan för hela området tas fram där markanvändningen skola/förskola, bostäder och park prövas. Detaljplaneläggning av området föreslås tidigareläggas jämfört med det som föreslås i Handlingsprogram för bostadsförsörjning I handlingsprogrammet föreslås en planläggning och byggnation av bostäder år , men då en skola behöver stå klar år 2022 föreslås att en planläggning av hela området görs inför detta. Ärendets beredning Planutredningen har behandlats av samordningsgrupp och chefsgrupp. \/K-

9 VVv, ] 9(21) Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att i detaljplan pröva skola/förskola, bostäder och park på del av 10:10 m.fl. fastigheter, enligt samhällsbyggnadskontorets förstudie, bilaga 1. Ny detaljplan bör kunna antas senast i december Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta de avtal som fordras för detaljplanen enligt ovan. Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Protokollsanteckning Bertil Andersson (S) och Tony Stané (S) vill föra till protokollet att kontoret ska se överskolans elevantal samt volymen på bostäder och att en workshop ska hållas i kommunstyrelsen under våren 2018.

10 w v, 10(21) KSU 232 Dnr KS 2017/00157 Vindkraft Ljungby kommun - Granskningsyttrande Paragrafen omedelbart justerad. Se separat protokoll.

11 m, 11(21) KSU 233 Dnr KS 2017/00582 Strategi för invasiva arter, LONA-projekt 2018 Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ansöka om LONA-bidrag från länsstyrelsen i Hallands län för projektet "Invasiva arter, strategi för Hallands län" enligt bilaga 1 samt låta underteckna mcdfinansieringsintyg, bilaga 2. Ärendet Behovet av en länsövergripande strategi för arbetet med invasiva arter som utgör ett särskilt problem i Halland finns. Genom att ta fram en gemensam strategi för hela länet ökar förutsättningarna för samsyn och lika hantering i våra respektive kommuner. Strategin ska innehålla beskrivningar av respektive art samt redovisning av möjliga bekämpningsmetoder inklusive kostnadsuppskattningar. Kartläggning av arternas utbredning i länet ska ingå och utifrån nationella handlingsplaner och gällande lagstiftning tas förslag till prioritering fram. Strategin ska utgöra ett kunskaps- och beslutsunderlag för hur utpekade invasiva arter bör hanteras i Halland för att hindra ytterligare spridning och om möjligt bekämpas. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att kommunen ansöker om statliga naturvårdsmedel till ett länsövergripande naturvårdsprojekt som kallas Invasiva arter, strategi för Hallands län. kommun föreslås bli projektsamordnarc och kommunekolog vid samhällsbyggnadskontoret ansvara för projektet och samverkan med övriga kommuner i länet. Ärendets beredning Kommunekolog vid samhällsbyggnadskontoret har i samarbete med övriga kommunekologer i länet tagit fram projektbeskrivning och ansökan om LONA-bidrag till projektet. s kommun åtar sig att vara projektsamordnare och ansvarar för upphandling av konsult samt att sköta administrationen av projektet, inklusive årlig verksamhetsrapportering samt slutrapportering.

12 12(21) Respektive kommun ansvarar för sin del av projektet, inkl finansiering, enligt bilaga 1, Ansökan om LONA-medel till projektet "Invasiva arter, strategi för Hallands län" Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ansöka om LONA-bidrag från länsstyrelsen i Hallands län för projektet "Invasiva arter, strategi för Hallands län" enligt bilaga 1 samt låta underteckna medfinansieringsintyg, bilaga 2. Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag. \/YA- I

13 13(21) KSU 234 Dnr KS 2016/00166 Fortsatt arbete med kommunstyrelsens tema - för kommande generationer Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna samhällsbyggnadskontoret förslag till fortsatt arbete med kommunstyrelsens tema för kommande generationer. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avsätta kla - från kommunstyrelsens allmänna för arbete under Ärendet Med stöd av stadskontoret har kommunstyrelsen under 2016 och 2017 arbetat med det temat för kommande generationer. Under 2017 har arbetet fokuserats på det geografiska området mellan Resecentrum och E6. Denna första fas i arbetet avslutades i samband med kommunstyrelsens planeringsdagar i augusti Samhällsbyggnadskontoret har därefter fått i uppdrag att ta tillvara det arbete som genomförts och fortsätta arbete med att konkretisera och genomföra utvecklingen av området, en del av, den smarta större staden. För att i praktiken kunna genomföra de goda idéer som nu tagits fram behöver det fortsatta arbetet förtydligas och nulägesbeskrivning läggas parallellt med det arbete som gjorts och det arbetet som pågår, bla med detaljplaner för högskoleområdet, resecentrum, södra infarten och tullkammarkajen. Under första halvåret 2018 kommer samhällsbyggnadskontoret därför återkomma med en mer detaljerad projekt- och uppdragsbeskrivning. I samband med fortsatt arbete kommer en projekt- och uppdragsbeskrivning tas fram vilken kommer hanteras genom den normala samhällsbyggnadsprocessen, där ett flertal av kommunens förvaltningar är representerade. För att ytterligare bredda förankringen bör projekt- och uppdragsbeskrivningen också diskuteras med andra parter som kan bli påverkade.

14 14(21) Det område som nu diskuteras omfattar stora delar av s tätort. Här finns högskola, verksamheter, boende och samhällsservice. Att utveckla och omvandla detta område innebär att ett omfattande arbete med ett av Sveriges största omvandlingsområden. För att kunna genomföra detta arbete behövs därför inledningsvis minst 2 mkr/år. Samhällsbyggnadskontoret föreslår därför att kkr avsätts per år från kommunstyrelsens oförutsedda. Kostnader från och med 2019 och framåt behandlas i verksamhetsberedningen. Ärendets beredning Ärendet har bcrctts av samhällsbyggnadskontoret i samarbete med stadskontoret och kulturförvaltningen. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna samhällsbyggnadskontoret förslag till fortsatt arbete med kommunstyrelsens tema Plalmstad för kommande generationer. 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar avsätta kkr från kommunstyrelsens allmänna för arbete under Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

15 v w a 15(21) KSU 235 Dnr KS 2017/00586 Förvärv av fastigheten Trönninge 24:2 Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna köpekontrakt med ägare till Trönninge 24:2 varigenom kommunen förvärvar fastigheten Trönninge 24:2 för kr. Ärendet s kommun förvärvar den bebyggda fastigheten Trönninge 24:2 för 2 miljoner kronor. Tillträdesdag är den 15 december Byggnaderna utgörs av äldre bostadshus med ladugårdar. Ägaren är ett dödsbo. Ärendets beredning Ärendet har beretts av avdelningen för mark och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna köpekontrakt med ägare till Trönninge 24:2 varigenom kommunen förvärvar fastigheten Trönninge 24:2 för kr. Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

16 16(21) KSU 236 Dnr KS 2017/00562 Projektkatalogen december 2017 Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa projektkatalogen daterad , bilaga 1 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa kriterier för urval och prioritering av samhällsbyggnadsprojekt daterade , bilaga 2 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avbryta detaljplanearbetet för projekt E67, Tylösand, som avförts från projektkatalogen. Ärendet Katalogen är en sammanställning över aktuella samhällsbyggnadsprojekt som uppdateras kontinuerligt. Den redovisas och beslutas årligen av kommunstyrelsen i juni respektive december. Aktuella projekt och samhällsbyggnadskontorets förslag till förändringar framgår av bifogad projektkatalog. Förslaget innebär, att några nya aktuella projekt lagts till, såväl som att några färdigställda eller inaktuella projekt avförs från listan. Ärendets beredning Förändringarna har diskuterats i samordningsgruppen respektive chefsgruppen för stadsbyggnads frågor där samhällsbyggnadskontoret, fastighetskontoret, byggnadskontoret, teknik- och fritidsförvaltningen, räddningstjänsten, miljöförvaltningen samt näringslivsbolaget, HEM och LBVA är representerade. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa projektkatalogen daterad , bilaga 1 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa kriterier för urval och prioritering av samhäusbyggnadsproiekt daterade , bilaga 2

17 17(21) 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avbryta detaljplanearbetet för projekt E67, Tylösand, som avförts från projektkatalogen. Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

18 18(21) KSU 237 Dnr KS 2017/00076 Justering 2017 av förteckning Bostadsbyggandet fram till 2030 Beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att justera antalet bostäder fölobjekt Kaninen från 45 till 75 i förteckningen "Bostadsbyggandet ". 2. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta justerad förteckning "Bostadsbyggandet " från Handlingsprogram för bostadsförsörjning, enligt bilaga 1, efter revidering. 3. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avslå begäran om att medtas i förteckningen för följande objekt: Söndrum 3:12 och 3:13, ICvibille 14:1 och 22:1, Fyllinge 7:9, Eketånga 2:165, Haverdal 17:3 och Trönninge 11:116 Ärendet Kommunfullmäktige antog Handlingsprogram för bostadsförsörjning Enligt programmet gör kommunstyrelsen årligen i december en översyn och uppdatering av förteckningen över möjliga bostadsprojekt. Nuvarande handlingsprogram för bostadsförsörjning innebar i det närmaste en fördubbling av föreslagen bostadsproduktion i förhållande till ambitionerna i tidigare program. Ökningen av ambitionsnivån sammanfaller i tid med ett ökat bostadsbyggande, men kommunens ambition om bostadsproduktion i stadens och kommunens olika delar sammanfaller inte alltid med marknadens intresse av att bygga där det är mest lönsamt. Utpekade områden som kommunen inte äger förutsätter privata markägare som vill exploatera. Många förtätningsprojekt innebär komplexa planeringssituationer och ökad risk för överklagan vilket förlänger planprocessen. Kommunens problem med kompetensförsörjningen fordrar också en fokusering på objekt som i högre grad bidrar till fler bostäder, det vill säga mindre projekt får skjutas på framtiden. Samhällsbyggnadskontoret föreslår med hänsyn till detta vissa justeringar i förteckningen. Kommunen har fått in ett antal skrivelser med begäran om att få olika projekt medtagna eller tidigarelagda i förteckningen. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att förteckningen även justeras med avseende på några av dessa. Kontoret föreslår att de förfrågningar som avser objekt som tidigare behandlats i kommunens översiktsplan och som i olika avseenden inte ligger i linje med denna skall avslås. % Vfc-

19 Q W, 19(21) Skall dessa tidigare ställningstaganden eventuellt omprövas bör det ske vid en kommande revidering av översiktsplanen. Ärendets beredning Inkomna önskemål om nya projekt har diskuterats i samordningsgruppen respektive chefsgruppen för stadsbyggnadsfrågor där samhällsbyggnadskontoret, fastighetskontoret, byggnadskontoret, teknik- och fritids förvaltningen, räddningstjänsten, miljöförvaltningen samt näringslivsbolaget, HEM och LBYA är representerade. Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att anta justerad förteckning "Bostadsbyggandet " från Handlingsprogram för bostadsförsörjning, enligt bilaga Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att avslå begäran om att medtas i förteckningen för följande objekt: Söndrum 3:12 och 3:13, Kvibille 14:1 och 22:1, Fyllinge 7:9, Eketånga 2:165, Haverdal 17:3 och Trönninge 11:116. Yrkande Tony Stané (S) yrkar bifall till föreliggande förslag till beslut. Lars Puss (M) yrkar att antalet bostäder för objekt Kaninen ändras från 45 till 75 i förteckningen "Bostadsbyggandet ". Beslutsgång Ordföranden (C) ställer proposition på föreliggande förslag till beslut och föreliggande förslag med Lars Puss (M) yrkande om förändring av antalet bostäder för objekt Kaninen och finner att utskottet beslutar i enlighet med föreliggande förslag till beslut med Lars Puss (M) ändringsyrkande. Justerandes sianatur Utdraasbestyrkande

20 20(21) KSU 238 Dnr KS 2017/00503 Förslag till nationell plan för transportsystemet Beslut om yttrande Paragrafen omedelbart justerad. Se separat protokoll. / K

21 21(21) KSU 239 Dnr KS 2017/00029 Information om aktuella samhällsbyggnadsprojekt 2017 Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott informeras om aktuella samhällsbyggnadsprojekt Tillsammans med kommunråden gjorde utskottet en studieresa till aktuella projekt i kommunen under eftermiddagen.