1(30) Plats och tid Kommunhuset, Leksand, 13.00 Beslutande Övriga närvarande Ledamöter Anne-Lie Stenberg (M), ordförande Aarno Magnusson (C), 1:e vice ordförande Birgitta Jansson (S), 2:a vice ordförande Mats Backlund (C) Björn Näslund (MP) Mats Stenmark (M) Maths Bolmstam (KD) Ej tjänstgörande ersättare Åke Arnesson (ByP) Tjänstgörande ersättare "[Skriv ersättare här]" Tjänstemän Sektorschef Åke Sjöberg Stadsarkitekt Anna Ograhn Planchef Malin Bengtsson Byggchef Jonas Slars Tillsynschef Olle Ryberg, 71 och 83 Miljöinspektör Petrus Tegnér, 71 och 83 Sekreterare Emmi Enoksson Övriga "[Skriv övriga närvarande här]" Justeringens plats och tid Kommunhuset, Leksand Underskrifter Paragrafer 68-85 Ordförande Anne-Lie Stenberg Justerare Birgitta Jansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2013-04-24 Datum då anslaget tas ned 2013-05-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Administrativ service Underskrift Emmi Enoksson
2(30) Ärendelista SB 68 Dnr 2013/115 Meddelanden... 3 SB 69 Dnr 2013/98 Planavdelningen informerar... 4 SB 70 Dnr 2013/115 Byggavdelningen informerar... 5 SB 71 Dnr 2013/115 Tillsynsavdelningen informerar... 6 SB 72 Dnr 2013/116 Sektorschefen informerar... 7 SB 73 Dnr 2013/392 Ekonomi... 8 SB 74 Dnr LOV 13/13-1 Förhandsbesked bostadshus, TÄLLBERG 14:10... 9 SB 75 Dnr LOV 13/58-1 Uppförande båthus, strandskyddsdispens, HJORTNÄS s:41... 11 SB 76 Dnr LOV 13/37-1 Uppförande båthus, strandskyddsdispens, LAKNÄS 23:14... 13 SB 77 Dnr LOV 13/6-1 Uppförande bostadshus/fritidshus, VÄSTANNOR 12:10... 15 SB 78 Dnr PLA 12/16-1 Detaljplan för del av Björkberget, Siljansnäs, Björken 200:36 m.fl.... 17 SB 79 Dnr PLA 08/7 Detaljplan för Leksands Knäckebröd (Gärde 35:2 m fl) samt Upphävande av del av detaljplan för Gärde 35:2 (Leksandsbröd... 19 SB 80 Dnr 2013/394 Revidering av handlingsprogrammet för skydd mot olyckor, avseende delen Räddningsinsats... 21 SB 81 Dnr LOV 12/318-1 Förhandsbesked fritidshus, två tomter, HEDBY 22:8... 22 SB 82 Dnr LOV 10/369-1 Uppställning av tillfälliga kontorsmoduler, ÖVERMO 3:25... 25 SB 83 Dnr 2008-000568 Alvik 134:2, föreläggande om att flytta utbränd lastbil... 27 SB 84 Dnr 2013/472 Delegationsbeslut... 29 SB 85 Dnr 2013/475 Remiss angående ny gemensam översiktsplan för Falun och Borlänge... 30
3(30) SB 68 Dnr 2013/115 Meddelanden Tillsyn 2013-03-05 Länsstyrelsen Dalarnas Län Anmälningspliktig vattenverksamhet, grävning och fyllning kring bryggor, på fastigheten Alvik S:11. Länsstyrelsen förelägger sökanden om följande Försiktighetsmått. 1.Åtgärden ska utföras i huvudsaklig överensstämmelse med inlämnade uppgifter. 2. De maskiner som arbetar vid vattnet ska använda vegetabiliska eller biologiskt nedbrytbara hydrauloljor. 3. Åtgärderna ska utföras vid lågt vattenstånd 2013-04-18 Länsstyrelsen Dalarnas Län Ansökan om undantag från förbudet mot nedgrävning av animaliskt avfall.länsstyrelsen bifaller ansökan. Bygg Länsstyrelsens beslut att upphäva det tidsbegränsade bygglovet för evenemangslokal på fastigheten Tällberg 1:35 har överklagats. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet, dnr. 12/262. 1. Lägga information till handlingarna.
4(30) SB 69 Dnr 2013/98 Planavdelningen informerar Planchef Malin Bengtsson informerar om pågående ärenden. 1. Tacka för informationen.
5(30) SB 70 Dnr 2013/115 Byggavdelningen informerar Byggchef Jonas Slars informerar om pågående ärenden. 1. Tacka för informationen
6(30) SB 71 Dnr 2013/115 Tillsynsavdelningen informerar Miljöinspektör Petrus Tegnér informerar om pågående ärenden. 1. Tacka för informationen
7(30) SB 72 Dnr 2013/116 Sektorschefen informerar Sektorschef Åke Sjöberg redovisar under sammanträdet. 1. Tacka för informationen.
8(30) SB 73 Dnr 2013/392 Ekonomi Sektorschef Åke Sjöberg redovisar under sammanträdet. 1. Tacka för informationen.
9(30) SB 74 Dnr LOV 13/13-1 Förhandsbesked bostadshus, TÄLLBERG 14:10 Detaljplan eller områdesbestämmelser finns ej för området. Fastigheten ligger inom område som i den fördjupade översiktsplanen för Tällberg karaktäriseras som jordbruksby. Enligt PBL 2 kap 5 gällande ärenden om förhandsbesked ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. I PBL 2 kap 6 gällande ärenden om förhandsbesked ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken som är lämpligt med hänsyn till bl a stads- och landskapsbild, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av god helhetsverkan. Anslutning kan ske till kommunala vatten- och avloppsledningar, dagvatten måste dock tas om hand av fastighetsägaren. Utfart avses ske mot befintlig bygata. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Yttrande har inkommit från Tällberg 14:9 och bifogas beslutet. Yttranden Ärendet har remitterats till Dala Vatten & Avfall, yttrandet bifogas beslutet. Fastställda handlingar Ankomstdatum Ansökan 2013-01-18 Situationsplan 2013-01-18 1. Positivt förhandsbesked beviljas. Motivering av beslut Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap Miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap PBL och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 4 kap 2 eller 3 PBL. Lokalisering är förenlig med kommunens fördjupade översiktsplan. Fastigheten bedöms vara en lämplig tomtplats och en naturlig förtätning av befintlig byklase. Forts.
10(30) SB 74 forts. Upplysning Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 PBL. Sökanden upplyses också om att förhandsbeskedet inte medför rätt att påbörja den sökta åtgärden. Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 5818 kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.
11(30) SB 75 Dnr LOV 13/58-1 Uppförande båthus, strandskyddsdispens, HJORTNÄS s:41 Detaljplan eller områdesbestämmelser finns ej för området. Strandskydd råder enligt 7 kap. 13 miljöbalken (MB) Byggnadsförbud råder enligt 7 kap. 16 MB. Området har riksintresse ur naturvårdssynpunkt. Tillsynschef Olle Ryberg tillstyrker att strandskyddsdispens beviljas. Fastställda handlingar Ankomstdatum Ansökan 2013-03-05 Ritning 2013-03-05 Situationsplan 2013-03-05 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL. 2. Strandskyddsdispens beviljas. Som tomt får tas i anspråk den yta byggnaden upptar på marken. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs och att följande handlingar ska lämnas in till byggavdelningen som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. Motivering av beslut Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap. MB samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap PBL och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 4 kap. 2 eller 3 PBL. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt 9 kap. 31 PBL. Forts.
12(30) SB 75 forts. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt 7 kap. 18c MB kan anföras att aktuell åtgärd är en anläggning som måste ligga vid vatten. Upplysning Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Utskottet för samhällsbyggnads beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 4890 kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Länsstyrelsen Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.
13(30) SB 76 Dnr LOV 13/37-1 Uppförande båthus, strandskyddsdispens, LAKNÄS 23:14 Detaljplan eller områdesbestämmelser finns ej för området. Strandskydd råder enligt 7 kap 13 Miljöbalken (MB) Byggnadsförbud råder enligt 7 kap 16 MB. Tillsynschef Olle Ryberg tillstyrker att strandskyddsdispens beviljas, marken får dock inte privatiseras. Fastställda handlingar Ankomstdatum Ansökan 2013-03-13 Ritning 2013-03-13 Situationsplan 2013-03-13 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen, PBL. 2. Strandskyddsdispens beviljas. Som tomt får tas i anspråk den yta byggnaden upptar på marken. 3. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 PBL. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Byggnadsarbetena får påbörjas. Med detta startbesked beslutar utskottet för samhällsbyggnad att kontrollplanen fastställs och att följande handlingar ska lämnas in till byggavdelningen som underlag för slutbesked: Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov. Motivering av beslut Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap Miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. PBL och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 4 kap. 2 eller 3 PBL. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för enligt 9 kap. 31 PBL. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap. 18c kan anföras att aktuell åtgärd är en anläggning som måste ligga vid vatten. Forts.
14(30) SB 76 forts. Upplysning Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Utskottet för samhällsbyggnads beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 4890 kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Länsstyrelsen Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.
15(30) SB 77 Dnr LOV 13/6-1 Uppförande bostadshus/fritidshus, VÄSTANNOR 12:10 Ansökan avser bygglov utanför planlagt område och utom områdesbestämmelser. Området ligger inom riksintresse för kulturminnesvårdssynpunkt. Fastigheten ligger även inom område där särskilda hushållningsbestämmelser enligt Miljöbalken (MB) 4 kap ska iakttas med hänsyn till natur- och kulturvärdena och är därför av riksintresse. Tillsynschef Olle Ryberg förordar att anslutning görs till det kommunala vatten och avloppsnätet. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga yttranden har inkommit. Fastställda handlingar Ankomstdatum Ansökan 2013-01-10 Ritning 2013-01-10 Situationsplan 2013-03-11 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 plan- och bygglagen, PBL. Motivering av beslut Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap MB samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap PBL och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 4 kap 2 eller 3 PBL. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov enligt 9 kap 31 PBL. Upplysning Åtgärden får inte påbörjas förrän utskottet för samhällsbyggnad lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Forts.
16(30) SB 77 forts. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd bifogas beslutet. Uppgifter om kontrollansvarig ska ha inkommit i god tid före det tekniska samrådet. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Utskottet för samhällsbyggnads beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 11 074 kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.
17(30) SB 78 Dnr PLA 12/16-1 Detaljplan för del av Björkberget, Siljansnäs, Björken 200:36 m.fl. Utskottet för samhällsbyggnad lämnade planbesked den 7 november 2011 273. Syftet är att planlägga området för den verksamhet som pågår för Buffils Annas restaurang. I planområdet ingår även parkering för restaurang och Naturum Dalarna samt angränsande naturmark. Som komplement till restaurangverksamheten medges samlingslokal samt butik i begränsad omfattning. Planläggningen ska även säkerställa och klargöra angöring till restaurant och Naturum. Planförslaget godkändes för samråd av den 4 december 2012 211. Detaljplanen har varit utsänd för samråd enligt reglerna för normalt planförfarande från den 13 december 2012 till den 24 januari 2013. Berörda sakägare, markägare, remissinstanser och övriga berörda har beretts tillfälle till samråd genom utskick av samrådsinbjudan per post samt annonsering i Leksandsbladet den 13 december 2012. Samrådsmöte hölls i Siljansnäs sockenstuga den 20 december 2012. Samrådshandlingarna har varit utställda i kommunhuset och på kommunens webbplats samt funnits tillgängliga på biblioteket i Leksand. Förslaget ändrades utifrån inkomna synpunkter under samråd. Översiktligt så gjordes fem ändringar i planförslaget. Begreppet takpannor preciserades till lertegelpannor. Tillgänglighet över sydvästra hörnet av planområdet skapades genom lägga ut x-område, dvs. området ska vara tillgängligt för gångtrafik och får inte bebyggas. Byggrätten i området C1 i sydvästra delen förminskades till 7 %. Öster om vägen till Naturum sänktes tillåtna våningar till en och byggrätten sänktes till 7 %. Möjligheten att bygga i två våningar begränsades till att endast gälla den befintliga byggnaden. beslutade den 19 februari 2013 33 att godkänna det bearbetade planförslaget för granskning. Planförslaget har därefter varit utställt för granskning från den 7 mars 2013 till den 28 mars 2013. Kungörande om granskningen har gjorts genom utskick av brev till berörda sakägare, markägare, remissinstanser och övriga berörda samt genom annonsering i Falu Kuriren och Dala Demokraten den 7 mars 2013 samt i Leksandsbladet den 14 mars 2013. Forts.
18(30) SB 78 forts. Handlingarna har varit utställda på Samhällsbyggnad och på kommunens webbplats, Tempo i Siljansnäs samt funnits tillgängliga på biblioteket i Leksand. Inkomna synpunkter under granskningen har sammanfattats och kommenterats i ett granskningsutlåtande. Sektorns/avdelningens bedömning Planavdelningen bedömer att detaljplanen kan antas. Beslutsunderlag Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Granskningsutlåtande Samrådsredogörelse Behovsbedömning 1. Granskningsutlåtandet tas som utskottets eget. 2. Detaljplanen godkänns. 3. Kommunfullmäktige rekommenderas anta detaljplanen. Beslutet expedieras till Per Strid, Näringslivsavdelningen, Leksands kommun Kommunstyrelsen Planavdelningen
19(30) SB 79 Dnr PLA 08/7 Detaljplan för Leksands Knäckebröd (Gärde 35:2 m fl) samt Upphävande av del av detaljplan för Gärde 35:2 (Leksandsbröd Byggnadsnämnden gav 2008-04-10, 72, plantillstånd för att upprätta detaljplan för spisbrödsbageriet Leksands Knäckebröd i Häradsbygden. Den nya detaljplanen, inklusive det område som upphävs, kommer att ersätta nu gällande detaljplan. Planen syftar till att möjliggöra utveckling av spisbrödsbageriet och medger utökning av befintligt industriområde norrut och i viss mån söderut. Detaljplanen, upprättad i november 2010, godkändes för samråd vid Byggnads- och Trafiknämndens sammanträde 2010-11-25 286. Planen har därefter varit på samråd enligt reglerna för normalt planförfarande under tiden 2010-12-09 2011-01-28. Inkomna yttranden under samrådstiden har sammanfattats och kommenterats i en samrådsredogörelse. Detaljplanen har därefter bearbetats i enlighet med denna. Utskottet för samhällsbyggnad beslutade 2011-12-14 att godkänna det bearbetade planförslaget för utställning. Därefter har detaljplanen varit utställd för allmän granskning i kommunhuset och på kommunens hemsida samt funnits tillgänglig på biblioteket i Leksand under tiden 22 december 27 januari 2012. Inkomna yttranden under utställningstiden har sammanfattats och kommenterats i utlåtande. Inkomna synpunkter har föranlett vissa justeringar av detaljplanen varför den skickas ut på underrättelse. Sektorns/avdelningens bedömning Detaljplanen har ändrats enligt utlåtandet med anledning av inkomna synpunkter. Planavdelningen bedömer att detaljplanen kan skickas ut för underrättelse. Forts.
20(30) SB 79 forts. Beslutsunderlag Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Gestaltningsprogram Riskutredning Utlåtande Samrådsredogörelse 1. Utlåtande tas som utskottets egen. 2. Upprättad detaljplan godkänns för underrättelse. Beslutet expedieras till Planavdelningen, Leksands kommun Leksands Knäckebröd
21(30) SB 80 Dnr 2013/394 Revidering av handlingsprogrammet för skydd mot olyckor, avseende delen Räddningsinsats Räddningschefen har framtagit en revidering beträffande avsnittet Räddningsinsats inom handlingsprogrammet för skydd mot olyckor. Revideringen behöver fastställas av kommunfullmäktige genom beredning av samhällsbyggnadsutskottet och kommunstyrelsen. Sektorns/avdelningens bedömning Räddningschefen bedömer att revideringen av handlingsprogrammets avsnitt Räddningsinsats beskriver vad som förväntas av en kommun i fråga om räddningsinsatser inom egen kommun och bistånd till andra kommuner, enligt lag om skydd mot olyckor. Motivering till beslut Ekonomiska konsekvenser för kommunen och den enskilde är små, men beslut om bistånd till grannkommuner med räddningsstyrka kan medföra att den egna kommunen står utan räddningstjänstberedskap under tid då ordinarie styrka bistår annan kommun och intill dess en egen styrka byggts upp med förmåga enligt handlingsprogrammet. Samverkan med fackliga organisationer bedöms ej nödvändiga mot bakgrund av att frågan om bistånd till grannkommuner länge har kommunicerats med de fackliga organisationerna och att koncensus råder. 1. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen/kommunfullmäktige besluta om att fastställa revideringen av handlingsprogrammet för skydd mot olyckor avseende delen Räddningsinsats. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
22(30) SB 81 Dnr LOV 12/318-1 Förhandsbesked fritidshus, två tomter, HEDBY 22:8 Ansökan avser förhandsbesked och strandskyddsdispens för två fritidshus. Detaljplan eller områdesbestämmelser finns ej för området. Strandskydd råder enligt 7 kap. 13 miljöbalken (MB) Byggnadsförbud råder enligt 7 kap. 16 MB. Friluftsliv, växt- och djurlivet i området påverkas ej av planerad byggnation. Området ligger inom riksintresse för friluftsliv. Fastigheten ligger även inom område där särskilda hushållningsbestämmelser enligt miljöbalkens (MB) 4 kap. ska iakttas med hänsyn till natur- och kulturvärdena och är därför av riksintresse. Enligt 2 kap. 5 PBL gällande ärenden om förhandsbesked ska bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet. Enligt 2 kap. 6 PBL gällande ärenden om förhandsbesked ska bebyggelse utformas och placeras på den avsedda marken som är lämpligt med hänsyn till b.la stads- och landskapsbild, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av god helhetsverkan. Längs sjön Sångens östra strand finns idag en rad av fritidshus. En etablering av två fritidshus på platsen skulle inte påverka allmänhetens tillgänglighet till stranden och inte heller inverka menligt på den biologiska mångfalden. Sången och delar av dess stränder är ett Natura 2000-område men det aktuella området ligger utanför detta eftersom det idag är ett etablerat fritidshusområde och dom aktuella tomternas placering skulle kunna beskrivas som en lucktomt mellan befintliga fritidshus. Tillsynschef Olle Ryberg har avstyrkt att strandskyddsdispens beviljas då särskilda skäl saknas. Avloppsfrågan bedöms kunna lösas för fastigheten. Berörda angränsande fastighetsägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga yttranden har inkommit. Fastställda handlingar Ankomstdatum Ansökan 2012-11-15 Situationsplan 2012-11-15 Forts.
23(30) SB 81 forts. 1. Positivt förhandsbesked beviljas. 2. Strandskyddsdispens beviljas. Som tomt får tas i anspråk dom redovisade tomtplatserna. Motivering av beslut Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap Miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Ansökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap. PBL och ska inte föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 4 kap. 2 eller 3 PBL. Lokalisering är förenlig med kommunens översiktsplan. De tilltänkta tomtplatserna bedöms vara en naturlig förtätning av befintlig fritidshusbebyggelse. Vad gäller mark- och vattenområden gäller att dessa ska användas för det ändamål för vilket de är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Utskottet för samhällsbyggnad har gjort en avvägning mellan de allmänna och enskilda intressena och kommit fram till att de enskilda intressena är starkare än de allmänna intressena och därför bör få företräde framför de allmänna. Som särskilda skäl för strandskyddsdispens enligt miljöbalken 7 kap. 18c kan anföras att den aktuella platsen är avskuren från stranden av en väg. Trots att vägen är en mindre trafikerad väg har utskottet för samhällsbyggnad gjort bedömningen att den uppfyller strandskyddets syften med avskiljning. Allmänhetens tillträde till strandområdet begränsas inte av en etablering på platsen och växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. Upplysning Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet vunnit laga kraft enligt 9 kap 39 PBL. Sökanden upplyses också om att förhandsbeskedet inte medför rätt att påbörja den sökta åtgärden. Länsstyrelsen har rätt att överklaga beslutet, varför utgången av besvärstiden - tre veckor från den dag länsstyrelsen fått del av beslutet - bör avvaktas. Forts.
24(30) SB 81 forts. Strandskyddsdispensen upphör att gälla om den åtgärd som avses med dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 12 562kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Länsstyrelsen Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.
25(30) SB 82 Dnr LOV 10/369-1 Uppställning av tillfälliga kontorsmoduler, ÖVERMO 3:25 Ansökan avser bygglov med avvikelse från detaljplanen. Åtgärden strider mot detaljplanen genom att byggnaden delvis placeras på punktprickad mark/u-område. Dala Vatten och avfall AB tillåter tillfällig uppställning av bygganden under förutsättning att grundläggningen endast sker ovan mark och att Dala Energi Elnät AB svarar för eventuell flytt av bygganden vid behov av åtkomst till VA-ledningarna. Tidsbegränsat bygglov för ovanstående åtgärd beviljades 2012-10-13 208 och ansökan gäller nu förlängning av den åtgärden med skillnaden att modulerna nu blir i två våningar. Fastställda handlingar Ankomstdatum Förnyad ansökan 2012-08-23 Ritning 2013-04-08 Situationsplan 2013-04-10 Yttranden Ärendet har remitterats till Brandkåren som tillstyrker bygglov. 1. Tidsbegränsat bygglov beviljas att gälla i från laga kraft datum till och med 2016-12-31 i enlighet med 9 kap. 33 plan- och bygglagen (PBL). 2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig. Motivering av beslut Åtgärden ligger inom område med gällande detaljplan. Åtgärden innebär en liten avvikelse mot detaljplanen. Avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte. Åtgärden överensstämmer med förutsättningarna för lov i enlighet med 9 kap. 33 PBL. Forts.
26(30) SB 82 forts. Upplysning Åtgärden får inte påbörjas förrän utskottet för samhällsbyggnad lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd bifogas beslutet. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL. Utskottet för samhällsbyggnads beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Beslutet vinner laga kraft 4 veckor efter införande i Post och Inrikes Tidningar. Detta förutsatt att ingen överklagar beslutet. Avgift: 17 650kronor. (Faktura skickas separat) Beslutet expedieras till Sökanden Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.
27(30) SB 83 Dnr 2008-000568 Alvik 134:2, föreläggande om att flytta utbränd lastbil Sedan 2008 har det pågått ett ärende avseende klagomål på skrotverksamhet mm på rubricerad fastighet, som ägs av XX. En lastbil registrerad på XX, brann på fastigheten i november 2012. Lastbilen, vars förarhytt är utbränd, står fortfarande kvar (2013-04-08) utan att åtgärder har vidtagits. Grannar hävdar att de störs av lukten från den utbrända lastbilen och att det ser ovårdat ut på tomten. Det kan också finnas risk att det skett läckage av olja och andra miljöfarliga ämnen. XY har muntligt meddelat att vraket skulle fraktas bort efter det att polisen tagit bort avspärrningarna, vilka togs bort några veckor efter branden. Lastbilen står däremot alltså kvar på tomten. 1. Samhällsbyggnadsutskottet i Leksands kommun beslutar att förelägga XX att: - flytta den utbrända lastbilen från fastigheten Alvik 134:2 till lämplig uppställningsplats, alternativt lämna den för skrotning senast 3 veckor efter att beslutet har delgivits. Föreläggandet förenas med ett vite på 10.000 kronor. Detta beslut har fattats med stöd av 26 kap 9 och 14 miljöbalken (1998:808), 3 viteslagen (1985:206) och med hänvisning till 1 kap 1 och 15 kap 5a samt 30 miljöbalken. Beslutet ska börja gälla även om det överklagas. Motivering av beslut Miljöbalken ska bl.a. tillämpas så att människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter (1 kap 1 ). Forts.
28(30) SB 83 forts. Enligt 15 kap 5a ska den som innehar avfall se till att det hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Enligt 15 kap 30 miljöbalken får ingen skräpa ned på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. Tillsynsmyndigheten får, med stöd av 26 kap 9 och 14 miljöbalken, besluta om föreläggande med vite för att miljöbalkens bestämmelser ska efterlevas. Det bedöms som rimligt att förena föreläggande med vite eftersom det har gått lång tid utan att åtgärder vidtagits, trots uppmaning om att göra det. XY har flera gånger sagt att åtgärd är på gång, men inget har hittills hänt. Vite ska sättas så att det är mer förmånligt att utföra åtgärden än att betala vitet. 10 000 kronor bedöms som en lämplig summa. Lastbilsvraket kan betraktas som vanprydande och som nedskräpning (jfr dom från Miljööverdomstolen 2006-M 4481). Avfall ska hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. Lukt och föroreningsrisk bedöms kunna utgöra en olägenhet (eller risk) för människors hälsa och miljön. Om åtgärder inte vidtas kan beslut om s.k. rättelse på felandes bekostnad, med stöd av 26 kap 18 miljöbalken, bli aktuell. Det innebär att kommunen går in och utför arbetet men debiterar fastighetsägaren för kostnaden för arbetet. Hur man överklagar Den som vill överklaga beslutet ska inom tre veckor efter mottagandet av detta protokoll skriva till Länsstyrelsen Dalarna, 791 84 Falun. Skrivelsen ska dock lämnas/skickas till Leksands kommun, administrativ service, 793 80 Leksand. I skrivelsen ska anges det beslut som överklagas.
29(30) SB 84 Dnr 2013/472 Delegationsbeslut Tillsynschef, miljöinspektörer, handläggare Tillsynsärenden enligt livsmedelslagen, miljöbalken och alkohollagen. 2013-03-01--2013-03-31 1. Utskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna redovisningen.
30(30) SB 85 Dnr 2013/475 Remiss angående ny gemensam översiktsplan för Falun och Borlänge Remiss angående förslag på ny gemensam översiktsplan för Falun och Borlänge har inkommit för yttrande senast 20130502. Beslutsunderlag Förslag på ny gemensam översiktsplan Falun och Borlänge. 1. Skicka till kommunstyrelsen utan eget förslag. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen