Ansökan Sida 1 (7) 2016-11-18 Fylls i av stadsledningskontoret: Diarienummer: 210-1196/2016 Ansökningsnummer: Ansökan om pengar från Kompetensutvecklingssatsningen Fyll i en ansökan för varje kompetensutvecklingsinsats. Ange din förvaltning Skarpnäcks stadsdelsförvaltning Huvudansvarig kontaktperson på förvaltning. Namn E-post Telefon Susanna Nytell susanna.nytell@ 08-508 150 29 Avdelning/enhet: Administrativa avdelningen Kontaktperson 2 på förvaltning. Namn E-post Telefon Lena Borgman lena.borgman@ 08-508 150 15 Avdelning/enhet: Avdelningen för äldreomsorg Kompetensutvecklingsinsats Jämställdhetsintegrering, mångfald och likabehandling inom avdelningen för äldreomsorg vid Skarpnäcks stadsdelsförvaltning. Ange önskad summa för insatsen 300 000 kronor Uppskattad fördelning av kostnader Utbildningens kostnad 200 000 kronor Vikarietäckning Totalt: 77 760 kr Kr/timme: 216 kr
Sida 2 (7) Lokalkostnad: 5 000 kr Antal timmar: 5h per person x 72 personer, totalt 360 h. Befattning: Undersköterskor (omsorgspersonal inom hemtjänsten.) Övriga kostander: 17 240 kr Övriga kostnader ska täcka: Kostnader för ev. utbildningsmaterial, kopiering och enkel förtäring (lunch och fika) i samband med halvdagsföreläsningar. Kommentar om lokalkostnad: förvaltningen avser använda lokaler i Skarpnäcks kulturhus till utbildningstillfällena för den kommunala hemtjänsten eftersom det inte finns några lokaler inom förvaltningen som är tillräckligt stora. Förvaltningen betalar internhyra för dessa, men kostnaden kan komma att bli lägre än beräknat om det inte finns behov av tekniker/värd. Beskrivning av behov I Stockholms stads budget för 2017 anges att "Stockholm ska vara en jämställd stad där makt, möjligheter och resurser fördelas jämnt oavsett kön. Ett genus- och antirasistiskt perspektiv ska integreras i stadens alla verksamheter." I budgeten konstateras även att det behövs satsningar på kompetens inom jämställdhet, hbtq-frågor, antidiskriminering och interkulturalism för personalen inom äldreomsorgen. Skarpnäcks stadsdelsförvaltning har i sin verksamhetsplan för 2017 beslutat om målet att "Nämndens verksamheter skapar lika värde för kvinnor, män, flickor och pojkar." Nämnden har även beslutat att beställarenheten för äldre är en av de två verksamheter där förvaltningen under året ska genomföra en särskild satsning på jämställdhetsintegrering. Likaså har nämnden beslutat genomföra följande aktivitet: "Särskild satsning på kompetensutveckling inom den kommunala hemtjänsten och förebyggandeenheten, med fokus på jämställdhets- och hbtq-frågor, samt våld i nära relationer. " Även i det förslag till nationell kvalitetsplan för vård och omsorg för äldre personer som överlämnades till äldreminister Åsa Regnér den 31 mars 2017 framhålls betydelsen av jämställdhet och likabehandling inom äldreomsorgen. Utredaren skriver att
Sida 3 (7) "jämställdhet är en central fråga i allt som berör vården och omsorgen om äldre personer. ( ) Hur åldrandet kommer att te sig beror utöver kön också på socioekonomiska förhållanden, etnicitet och funktionsnedsättning m.m." Mot bakgrund av detta ser förvaltningen ett behov av en satsning på utbildning och handledning i jämställdhetsintegrering, mångfald och likabehandling inom avdelningen för äldreomsorg. Satsningen är tänkt att genomföras inom hela avdelningen för äldreomsorg, det vill säga beställarenheten för äldre, den kommunala hemtjänsten och förebyggandeverksamheten (öppna verksamheter för äldre.) Inför 2018 (i samband med T2 2017 eller VP 2018) har förvaltningen för avsikt att söka ytterligare medel för att även inkludera vård- och omsorgsboendet Hemmet för Gamla, som övergår i egen regi den 1 oktober 2017, i satsningen. Förvaltningen anser inte att det beskrivna kompetensutvecklingsbehovet kan täckas av stadens diplomutbildning i hbtq och normkritik. Detta beror framför allt på att förvaltningen ser behov av en betydligt bredare utbildningssatsning som täcker in såväl jämställdhets- och mångfaldsfrågor som hbtq-frågor. Stadens diplomutbildning förutsätter också att alla som arbetar i verksamheten, det vill säga att hela enheter/arbetsgrupper, deltar i utbildningen, som omfattar totalt 2,5 arbetsdagar. Det är inte möjligt för någon av verksamheterna som ingår i den sökta insatsen att delta i en så omfattande utbildning, särskilt med tanke på andra pågående utbildningssatsningar, exempelvis gällande ramavtal inom hemtjänsten. Därför väljer förvaltningen att söka medel från kompetensutvecklingssatsningen för en bredare utbildning med ett upplägg där alla anställda deltar i en inledande föreläsning, därefter får mindre grupper av anställda fördjupad utbildning och handledning för att kunna föra kunskapen vidare till sina kollegor inom ramen för det ordinarie arbetet. Hbtq-frågor kommer att ingå som en del i satsningen för att säkerställa att även personal inom verksamheter som inte har möjlighet att delta i stadens diplomutbildning får kunskap om dessa frågor. Beskrivning av kompetensutvecklingsinsatsen Förvaltningen har för avsikt att genom förenklad direktupphandling anlita en konsult som får i uppdrag att genomföra en utbildningsinsats som ska innehålla föreläsningar, handledning och stöd i det praktiska arbetet med jämställdhetsintegrering, mångfald och likabehandling inom de aktuella verksamheterna. Normkritik
Sida 4 (7) och hbtq-perspektiv ska ingå i utbildningen. All personal i de berörda verksamheterna ska få en introduktion till dessa frågor i form av en föreläsning, följt av grupparbete/workshop, som ska vara anpassade till verksamheten och ha tydlig anknytning till det dagliga arbetet. Inom beställarenheten för äldre kommer en mindre grupp handläggare och chefer (5 personer) att få fördjupad utbildning och handledning i arbetet med jämställdhetsintegrering och likabehandling. De ska få stöd i att kartlägga och analysera verksamheten ur ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv, exempelvis genom aktgranskning och analys av beviljade insatser. Utbildningen ska även ge vägledning i att ta fram åtgärder för att utveckla verksamheten mot ökad jämställdhet och likabehandling. Denna grupp kommer att få handledning i hur de kan sprida och implementera kunskapen och arbetssätten inom hela enheten. Fokus i utvecklingsarbetet kommer att ligga på att säkerställa jämställdhet och jämlikhet såväl i biståndshandläggningen som i bemötande. Även för den kommunala hemtjänsten hålls en halvdagsutbildning för all personal, med föreläsning och efterföljande workshop. Utbildningen genomförs vid två tillfällen och hälften av medarbetarna deltar vid varje tillfälle. Utbildningen följs sedan upp regelbundet vid arbetsplatsträffar och i de reflektionsgrupper som leds av hemtjänstens metodutvecklare. Metodutvecklaren, de två enhetscheferna och de tre samordnarna vid enheterna kommer att få fördjupad utbildning och handledning för att kunna fortsätta arbetet med att inkludera ett jämställdhets-, mångfalds och normkritisk perspektiv i det dagliga arbetet inom enheterna. Att bemöta och behandla alla omsorgstagare likvärdigt, men samtidigt anpassat utifrån deras individuella förutsättningar och behov, är centralt inom hemtjänsten. Personalen vid förebyggandeenheten deltar i en av de inledande föreläsningarna och får därefter individuella handledningstillfällen på sin planeringstid, för att få stöd i sitt fortsatta arbete med jämställdhet och likabehandling. Viktiga frågor för enheten är bland annat hur de kan utveckla sitt arbete med att nå ut till, och bemöta, en bredare målgrupp för verksamheten. Enhetens anhörighstödjare får enskild handledning i hur anhörigstödet kan utvecklas ur ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv.
Sida 5 (7) Tidplan för genomförandet av insatsen September/oktober 2017- april/maj 2018 Vilka områden eller befattningar inom förvaltningen omfattas av insatsen Beställarenheten för äldre, med totalt 17 anställda. Skarpnäcks kommunala hemtjänst, med totalt 75 anställda (enheten kommer från och med juni 2017 delas in i 2 enheter.) Förebyggandeverksamheten för äldre med 4 anställda varav en verksamhetschef/anhörighstödjare. Antal medarbetare som omfattas av insatsen Alla medarbetare inom avdelningen, totalt 96 personer, kommer att delta i de inledande föreläsningarna. 14 medarbetare (5 vid beställarenheten och 5 inom den kommunala hemtjänsten och alla anställda vid förebyggandeverksamheten, 4 personer) kommer att få fördjupad utbildning som de sedan kommer att sprida till sina kollegor. Beskriv insatsens förväntande effekt på kort och lång sikt På kort sikt kommer insatsen leda till att öka medarbetarnas kunskap och medvetenhet om jämställdhets- och mångfalds- och hbtq-frågor samt normkritiskt tänkande. Därmed kommer det systematiska jämställdhets- och jämlikhetsarbetet inom äldreomsorgen att stärkas. Det långsiktiga syftet är att säkerställa att alla som kommer i kontakt med de olika verksamheterna bemöts och behandlas jämställt och jämlikt oavsett individens kön, könstillhörighet, sexuell läggning, etnicitet, funktionalitet, ålder och social tillhörighet. Finns möjlighet att sprida kunskap från insatsen vidare i organisationen? Om ja, på vilket sätt: De medarbetare som deltar i fördjupad utbildning och handledning kommer att sprida kunskapen vidare till sina kollegor. Lärdomar från projektet kommer även att spridas inom förvaltningen genom strukturerat erfarenhetsutbyte mellan förvaltningens avdelningar och enheter. Likaså kommer förvaltningen att sprida erfarenheterna inom staden, via stadens jämställdhetsnätverk och olika samarbetsforum inom äldreomsorgen.
Sida 6 (7) Beskriv på vilket sätt denna insats stärker och kompletterar ordinarie kompetensutvecklingsinsatser: Beställarenheten för äldre och den kommunala hemtjästen deltar sedan 2016 i ett projekt för utveckling av arbetssätt och kompetens i arbetet med personer med demenssjukdom eller kognitiv svikt och deras anhöriga. Detta utvecklingsarbete kan med fördel intregreras med jämställdhets- och mångfaldsarbetet för att synliggöra hur demenssjukdom och kognitiv svikt kan påverka äldre och deras anhöriga på olika sätt beroende av bakgrund. Den kommunala hemtjänsten söker även medel från kompetensutvecklingssatsningen för en utbildningssatsning inom psykisk ohälsa, och beviljas båda ansökningarna kommer insatserna självklart att samordnas. Ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv kommer att finnas med även i utbildningen kring psykisk ohälsa. Det finns också tydliga kopplingar till tidigare utbildningssatsningar inom relationsvåld som genoförts vid de tre enheterna. I den sökta utbildningssatsningen ska klargöras hur frågan om våld relaterar till jämställdhets-, mångfalds- och hbtqfrågor. Slutligen deltar den kommunala hemtjänsten i DigIT, ett samverkansprojekt kring digital kompetensutveckling som drivs av staden med stöd av europeiska socialfonden. Liksom i alla projekt som får stöd av ESF ingår frågor kring jämställdhet, tillgänglighet och likabehandling i DigIT, och det finns därför möjlighet att skapa synergieffekter med den sökta insatsen. Finns möjligheter att samarbeta med Arbetsmarknadsförvaltningen kring denna insats? Om ja, på vilket sätt: Nej Beskriv hur insatsen kommer att följas upp: Den konsult som anlitas för uppdraget kommer även att få i uppdrag att genomföra ett uppföljningstillfälle per enhet, samt ge de personer som fått fördjupad utbildning och handledning stöd i
Sida 7 (7) hur de kontinuerligt kan följa upp effekterna av insatsen. Insatsens effekter kommer även att följas upp genom ett flertal könsuppdelade indikatorer, exempelvis: - Upplevelse av bemötande och delaktighet i biståndshandläggningen - Upplevelse av bemötande och delaktighet bland omsorgstagare i den kommunala hemtjänsten - Upplevd trygghet bland omsorgstagare i den kommunala hemtjänsten - Upplevelse av bemötande vid de öppna mötesplatserna för äldre - Könsfördelningen bland besökarna vid de öppna mötesplatserna för äldre Likaså kommer könsuppdelad statistik över de insatser som beviljats av beställarenheten för äldre att följas upp och analyseras. Vi kommer även i den mån det är möjligt följa upp brukarnas eventuella upplevelser av diskriminering inom de aktuella verksamheterna. Om nämnden ansöker om pengar för flera insatser, var vänlig att prioritera dem i förhållande till varandra genom att ge dem en varsin siffra. Högsta prioritet har siffran 1. Denna insats har prioritet: 4