Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Miljönämnden Sid nr

Miljönämnden 2008-10-15 Ärendeförteckning Sid nr 109 Justering...3 110 Yttrande över samrådsförslag till upphävande av hela/delar av detaljplaner för Skönsberg (dnr 07/1786), Skönsmon/Kubikenborg (dnr (07/1787), Bredsand (dnr 07/1788), Stockvik (dnr 08/66) och Nolby (dnr 08/65)...4 111 Detaljplan för Sidsjö f d sjukhusområde, Sidsjö 2:41 m fl...6 112 Yttrande över Nyhamn Energi AB:s ansökan om tillstånd för hamnverksamhet samt hantering av högst 50 000 ton oljeprodukter per år...8 113 Yttrande över ansökan om ändring av villkor för miljöfarlig verksamhet på fastigheten Västland 12:29...9 114 Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa från 2009-01-01...10 115 Taxa inom strålskyddslagens (1988:220) område från 2009-01-01...11 116 Taxa för offentlig livsmedelskontroll från 2009-01-01...12 117 Taxa inom miljöbalkens område från 2009-01-01...14 118 Utgår av integritetsskäl...15 119 Utgår av integritetsskäl...16 121 Utgår av integritetsskäl...17 122 Utgår av integritetsskäl...18 123 Utgår av integritetsskäl...19 124 Utgår av integritetsskäl...20 125 Utgår av integritetsskäl...21 126 Utgår av integritetsskäl...22 127 Utgår av integritetsskäl...23 128 Utgår av integritetsskäl...24 129 Utgår av integritetsskäl...25

Miljönämnden 2008-10-15 1 130 Utgår av integritetsskäl...26 131 Utgår av integritetsskäl...27 132 Utgår av integritetsskäl...28 133 Utgår av integritetsskäl...29 134 Utgår av integritetsskäl...30 135 Utgår av integritetsskäl...31 136 Utgår av integritetsskäl...32 137 Utgår av integritetsskäl...33 138 Utgår av integritetsskäl...34 139 Utgår av integritetsskäl...35 140 Utgår av integritetsskäl...36 141 Utgår av integritetsskäl...37 142 Utgår av integritetsskäl...38 143 Utgår av integritetsskäl...39 144 Utgår av integritetsskäl...40 145 Utgår av integritetsskäl...41 146 Utgår av integritetsskäl...42 147 Delegationsbeslut...43 148 Meddelanden...47 149 Information...48 150 Övriga frågor...49

Miljönämnden 2008-10-15 2 Tid Plats Kl 10.00 11.45 Blåberget Beslutande Sverker Ottosson (MP) ordförande Jan-Olov Lampinen (S) vice ordförande Lena Sjölén (S) tjänstgörande ersättare för Kjell Forslund Åsa Ulander (S) Niklas Högdahl (S) Maria Algotsson (MP) Tomas Östman (M) Margareta Engström (M) Lena Almén (FP) Jörgen Unander (C) tjänstgörande ersättare för Kjell Bergkvist Elisabeth Walfridsson (KD) Ersättare Linda Bogstag (S) Jonas Öhrnell (FP) Övriga Stig Johansson miljödirektör Gisela Arnell sekreterare Carina Sandgren bitr miljöchef Lena Ericsson bitr miljöchef Anna Hed miljöinspektör Anne Marie Forsm miljöinspektör Karolina Tornberg miljöinspektör Nikolaus Söderström miljöinspektör Mehtad Mohsen Protokollet omfattar 109-150 Justeras Sverker Ottosson Ordförande Gisela Arnell Sekreterare Elisabeth Walfridsson Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Gisela Arnell.

Miljönämnden 2008-10-15 3 109 Justering Att jämte ordförande Sverker Ottosson justera dagens protokoll utses Elisabeth Walfridsson.

Miljönämnden 2008-10-15 4 Dnr 2007-2197, 2007-2198, 2007-2199, 2008-124, 2008-123 110 Yttrande över samrådsförslag till upphävande av hela/delar av detaljplaner för Skönsberg (dnr 07/1786), Skönsmon/Kubikenborg (dnr (07/1787), Bredsand (dnr 07/1788), Stockvik (dnr 08/66) och Nolby (dnr 08/65) Beslut Nämnden beslutar att att inte ha något att invända mot att de aktuella detaljplanerna upphävs, peka på vikten av följande i det fortsatta planarbetet: - att tillräckliga medel avsätts för förbättringsåtgärder kring nuvarande E4. - att det sker en samverkan mellan Banverket, Vägverket och kommunen i planeringen för Skönsmon och Bredsand och att bullerskyddsåtgärder och inlösen av fastigheter sker på ett samordnat sätt. att i övrigt översända miljökontorets synpunkter till stadsbyggnadskontoret. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har begärt miljönämndens yttrande över samrådsförslag till upphävande av detaljplaner för områden nära planerad E4 i Skönsberg, Skönsmon/Kubikenborg, Bredsand, Stockvik och Nolby. Syftet med upphävande av dessa detaljplaner är att göra det möjligt för att fastställa en arbetsplan för vägområdet kring den nya E4. Sundsvalls kommun har valt att först upphäva befintliga detaljplaner för att i ett senare skede med mindre tidspress arbeta fram nya detaljplaner kring den nya vägen med Vägverkets nya arbetsplan som styrande underlag. Arbetsplanen kommer att ställas ut för granskning kring årsskiftet 2008/2009.

Miljönämnden 2008-10-15 5 Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2008-10-08. * Arbetsutskottets beslut 2008-10-08, 75.

Miljönämnden 2008-10-15 6 Dnr 2006-2513, Sidsjö 2:41 m fl 111 Detaljplan för Sidsjö f d sjukhusområde, Sidsjö 2:41 m fl Beslut Nämnden beslutar att att uttala att det är mycket positivt med den helhetssyn som präglar samrådsförslaget för Sidjö-området. Detaljplanen visar ett område med mycket höga kvaliteter och området bedöms komma att bli ett attraktivt område för boende och mindre verksamheter. till stadsbyggnadskontoret sammanfattningsvis framföra följande synpunkter på förslaget: att åtgärder vidtas för att skapa trafiksäkra och trygga gångoch cykelstråk till och genom området och mellan busshållplatser, parkeringar och strövstigar Studier av gcstråken och området bör också vägledas av kommunens belysningsstrategi. att barnsäkerhetsfrågor prioriteras ytterligare i detaljplanen (trafik, lekytor, gång- och cykelvägar). Detaljplanen ska stödja att barnens skolvägar blir så trygga att barnen i så hög utsträckning som möjligt kan gå och cykla till skolan i stället för att skjutsas dit. att bostadshus inte placeras på eller intill skol- och förskolegårdar att förorda att området byggs med kretsloppsanpassade byggmetoder för minskad klimatpåverkan, kretsloppsanpassad avfallshantering och god energieffektivitet. att en dagvattenutredning genomförs. Utredningen ska vara klar och konsekvensanalyserad innan planen ställs ut.

Miljönämnden 2008-10-15 7 att markföroreningssituationen inom området ska utredas innan detaljplanen kan antas. Eventuella risker för människors hälsa och miljön samt åtgärdsbehov inom detaljplaneområdet ska utredas och redovisas i detaljplanen att övrigt översända miljökontorets synpunkter och överväganden till stadsbyggnadskontoret. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har för samråd översänt förslag till detaljplan för omvandling av Sidsjö före detta sjukhusområde genom kompletterande bebyggelse och ändrad användning av del av befintlig bebyggelse, med beaktande av bebyggelsens karaktär och sammanhang. Planområdet omfattar Sidsjöns f d sjukhusområde och begränsas av Arthur Engbergs väg i väster, det nya BoKlok-området (separat detaljplan), läkarvillorna, Burma, Hospice i söder och naturreservatsgränsen i sydväst. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2008-10-08. * Arbetsutskottets beslut 2008-10-08, 76.

Miljönämnden 2008-10-15 8 Dnr 2007-1133, Hamn 3:1 112 Yttrande över Nyhamn Energi AB:s ansökan om tillstånd för hamnverksamhet samt hantering av högst 50 000 ton oljeprodukter per år Beslut Nämnden beslutar att avstyrka bolagets ansökan om tillstånd enligt 9 kapitlet i miljöbalken för hamnverksamhet på del av fastigheten Hamn 3:1 och hantering av högst 50 000 ton oljeprodukter per år. Bakgrund Nyhamn Energi AB söker tillstånd hos Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen för att starta hamnverksamhet och hantera maximalt 50 000 ton oljeprodukter per år på del av fastigheten Hamn 3:1. Nyhamn Energi AB blev ägare till fastigheten under 2006 och planerar att ta befintliga cisterner, rörledningar och hamnområde i bruk. Pir, rörledningar och cisterner anlades under 1960-talet för att användas vid driften av ett gasturbinkraftverk i området som användes av dåvarande Båkab för att producera el vid höga belastningar på Sveriges elnät. Kraftverket är dock sedan flera år tillbaka nedlagt och berörs inte av den nu sökta verksamheten. Affärsidén som sökanden har går ut på att låta olika oljebolag lossa, lagra och lasta ut oljeprodukter på platsen. Nyhamn Energi AB äger anordningarna som brukas vid hanteringen av produkterna, däremot inte själva produkterna. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2008-10-14. * Arbetsutskottets beslut 2008-10-08, 77.

Miljönämnden 2008-10-15 9 Dnr 2008-1056, Västland 12:29 113 Yttrande över ansökan om ändring av villkor för miljöfarlig verksamhet på fastigheten Västland 12:29 Beslut Nämnden beslutar att yttra sig till Länsstyrelsen Västernorrland enligt miljökontorets förslag. Bakgrund Metso Paper Sundsvall AB har till Länsstyrelsen Västernorrland lämnat en ansökan om ändring av villkor 4 i tillstånd med beslutsdatum 2002-12-16. Villkoret begränsar utsläppsmängden av COD och suspenderat material i processavloppsvatten från utvecklingslaboratoriet till recipient. Nu gällande villkor innebär att processavloppsvattnet som riktvärde får innehålla högst 2 400 kg COD per år och 800 kg suspenderat material per Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2008-09-30. * Arbetsutskottets beslut 2008-10-08, 78.

Miljönämnden 2008-10-15 10 Dnr 2008-2001.406 114 Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa från 2009-01-01 Beslut Nämnden beslutar att begära att kommunfullmäktige - upphäver taxa enligt 17 karantänslagen för undersökning av råttförekomst på fartyg samt för smittrening och dylikt, antagen av kommunfullmäktige 1997-06-16 473 från och med 1 januari 2009 - fastställer taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa enligt miljökontorets förslag att gälla från och med 1 januari 2009. Bakgrund Ett nytt internationellt hälsoreglemente (IHR 2005) trädde i kraft den 15 juni 2007 och är infört i svensk lagstiftning genom lag (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. De tidigare råttsaneringsintygen har ersatts med intyg som omfattar alla ämnen och vektorer som kan innebära en hälsorisk för människors hälsa. Syftet är att ge skydd mot att smittsamma sjukdomar sprids internationellt. Kommunen har enligt kommunallagen rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som den tillhandahåller. Rätten att ta ut avgifter i samband med kommunens verksamhet med prövning och tillsyn inom olika lagstiftningsområden regleras i respektive lag. I lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa anges att kommuner får ta ut avgifter för åtgärder enligt lagen. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2008-09-29. * Arbetsutskottets beslut 2008-10-08, 79.

Miljönämnden 2008-10-15 11 Dnr 2008-2002.406 115 Taxa inom strålskyddslagens (1988:220) område från 2009-01-01 Beslut Nämnden beslutar att begära att kommunfullmäktige fastställer miljökontorets förslag till reviderad taxa inom strålskyddslagens område att gälla från och med 1 januari 2009. Bakgrund Miljönämnden har enligt strålskyddslagen (1998:220) och strålskyddsförordningen (1988:293) ansvar för tillsyn över solarieverksamhet inom kommunen. Kommunfullmäktige får meddela föreskrifter om avgift för kostnader för sådan tillsynsverksamhet. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2008-09-30. * Arbetsutskottets beslut 2008-10-15, 80.

Miljönämnden 2008-10-15 12 Dnr 2008-2003.406 116 Taxa för offentlig livsmedelskontroll från 2009-01-01 Beslut Nämnden beslutar att begära att kommunfullmäktige bemyndigar miljönämnden att för år 2009 höja taxan för offentlig livsmedelskontroll i Sundsvalls kommun med högst 2%. Bakgrund Kommunen har enligt kommunallagen rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som den tillhandahåller. Rätten att ta ut avgifter i samband med kommunens verksamhet med prövning och tillsyn inom olika lagstiftningsområden regleras i respektive lag. Således har kommunen rätt att ta ut avgifter för sin verksamhet med offentlig kontroll enligt livsmedelslagen (2006:804), de föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag samt de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen. Taxa för offentlig livsmedelskontroll i Sundsvalls kommun fastställdes av kommunfullmäktige 2006-12-18 36. Timtaxan bestämdes till 800 kr/tim, i likhet med timtaxan inom miljönämndens övriga tillsynsområden. Timtaxan har sedan dess inte höjts. Kommunfullmäktige fattade 2008-06-16 beslut om att bemyndiga miljönämnden att för år 2009 höja taxorna för prövning och tillsyn enligt miljöbalken, djurskyddslagen och strålskyddslagen, samt för miljökontorets uppdragsverksamhet, med högst 2 %. Taxan inom livsmedelslagens område omfattades inte av beslutet. Det finns behov av att räkna upp avgifterna inom livsmedelslagens område på samma sätt som inom de andra taxeområdena. Miljökontoret föreslår därför att miljönämnden begär att kommunfullmäktige bemyndigar miljönämnden att höja taxan för offentlig livsmedelskontroll med högst 2 % för år 2009.

Miljönämnden 2008-10-15 13 Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2008-09-29. * Arbetsutskottets beslut 2008-10-08, 81.

Miljönämnden 2008-10-15 14 Dnr 2008-2004.406 117 Taxa inom miljöbalkens område från 2009-01-01 Beslut Nämnden beslutar att begära att kommunfullmäktige fastställer taxa inom miljöbalkens område, inklusive taxebilaga 1, 2 och 3, enligt miljökontorets förslag till revidering, att gälla från och med 1 januari 2009. Bakgrund Miljönämnden har en taxa för nämndens verksamhet enligt miljöbalken (1998:808). Taxan ändrades senast efter beslut i kommunfullmäktige 2005-12-19, 559. Stora förändringar har skett vad gäller lagstiftningen inom området miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, vilket gör att taxan bör omarbetas för att motsvara de förändringar som skett i lagstiftningen. Det är också lämpligt att göra mindre justeringar av taxan i övrigt utifrån erfarenheter från tillämpningen under de senaste åren. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut 2008-10-09. * Arbetsutskottets beslut 2008-10-08, 82.

Miljönämnden 2008-10-15 15 118 Utgår av integritetsskäl

Miljönämnden 2008-10-15 43 147 Delegationsbeslut Beslut Nämnden beslutar att lägga redovisningen av delegationsbesluten till handlingarna. Blandat - Yttrande över förslag till detaljplan för småhusbebyggelse i Lappstan, del av Skönsmon 1:135 m fl - Bostadsklagomål, Dingersjö 28:27 - Anmälan om misstanke om brott mot bestämmelse i miljöbalken, fastigheten Smedsgården 8:1 - Beslut med anledning av anmälan om saneringsåtgärder, Norrmalm 3:25, Sundsvalls kommun - Yttrande över Eka Chemical AB:s ansökan om tillstånd för utökad tillverkning av Expancel mikrosfärer i Sundsvalls kommun. Prövotidsfrågor avseende utsläpp till vatten, Mål M15-00 Utfärdande av 4 råttcertifikat Beslut om tillstånd enligt 16 djurskyddslagen Bjärme 3:32 C Nylander Nolby 2:3 L Eliasson Skräddaren 10 A Saether och E Sjödin Yttrande över ansökan om bidrag till åtgärder mot radon Birsta 18:13 Filla 8:11 Granlo 3:272 Näs 4:41 Rullaren 3

Miljönämnden 2008-10-15 44 Yttrande enligt ordningslagen Dehar Ibisevic Mittsveriges Rasfjäderfören. På Stanbolaget SBN Ewent HB Uppställning av mobilt gatukök Hönsutställning Uppvisning av bandy m m Ungdomsdisco Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken Allsta 2:46 G Isaksson Alnö-Vi 1:6 S-Å Nystedt Bjärme 3:32 C Nylander Björkön 2:89 L Gustavsson Gista 3:21 S-O Hallin Indals-Säter 3:18 G Simonsson Kofoten 23 Brf Smygen Korsta 8:7 Sundsvalls Hamn AB Nacksta 6:168 P-M Persson Njurunda Prästbol 1:45 S B Fastigheter Nolby 2:3 L Eliasson Norrliden 4 Brf Norrliden Smedsgården 8:1 Transportabelt Sverige Sunnansjö 2:41 R Eriksson Östloning 3:15 D Jonsson Yttrande över tillfällig uppställning av biogasflak Vandringsmannen 1 Reko Sundsvall AB Yttrande över bygglov/bygganmälan Alnö-Usland 4:5 Hovid 9:7 L Bylund S Larsson Yttrande över ansökan om förhandbesked bygglov/bygganmälan Berga 5:24 H Gerlin Vivsta 5:33 K Parment Beslut om tillstånd att installera värmepump Allsta 2:46 G Isaksson Björkön 2:89 L Gustavsson Gista 3:21 S-O Hallin Indals-Säter 3:18 G Simonsson Nacksta 6:168 P-M Persson Njurunda Prästbol 1:45 S-B Fastigheter Sunnansjö 2:41 R Eriksson Östloning 3:15 D Jonsson

Miljönämnden 2008-10-15 45 Yttrande över ansökan om tillfälligt serveringstillstånd Föreningen Folket Hus & Park Matfors folkets hus Godkännande av livsmedelsanläggning Arbetet 3 Restaurang Ming Palace Bacchus 4 Dolcetto Glädjen 4 Café Charm Gärde 1:26 Svensk Cater Häre 1:9 Pizzeria Polo Lagret 4 Spisa hos Liza Ljusta 7:1 ICA Maxi, Birsta Nolby 3:40 Svartviks skola Oxen 3 Benso Station AB (Preem) Oscar Matsal & Bar Proserpina 3 Skönsmon 2:2 Hornet Sköns Prästbord 1:36 Birsta Thai mat Sköns Prästbord 1:19 Café Charm, Birsta City Plan 1 Sköns Prästbord 1:19 Café Charm, Birsta City Plan 1 Sköns Prästbord 1:37 COOP Forum Ritningsgranskning av livsmedelslokal Dingersjö 28:4 Svenska Statoil AB Villkorat godkännande av livsmedelsanläggning tidsbegränsat Alnö-Usland 13:3 Sagogårdens förskola Sidsjö 2:41 Helios Matservering Beslut om registering av livsmedelsanläggning Selånger Bandy tält på stora torget Sköns Prästbord 1:91 Kahls The & Kaffehandel Skönsmon 2:5 Macronova AB Tara 2 Arctic Spririt AB Beslut om avgift för livsmedelstillsyn Nyttan 3 Torggatans Sushi Ansökan om uppehåll med slamtömning Sunnås 1:40 Ansökan om eget omhändertagande av slam Fanbyn 2:3 K Hansson S Wermelin Nordlander

Miljönämnden 2008-10-15 46 Ansökan om ändrad slamtömning Alnö-Nysäter 2:48 Alnö-Vi 3:26 Kvarsätt 1:30 Kälsta 1:27 Tillstånd för enskild avloppsanläggning Alnö-Usland 2:197 Berga 2:42 Berga 22:6 Billfallet 1:1 Berga 4:36 Borgen 1:32 Dacke 5:1 Gista 3:21 Huli 3:10 Indals-Säter 1:28 Kvarsätt 2:32 Nacksta 6:97 Njurunda-Näset 2:23 Njurunda-Ängom 6:21 Röde 1:36 Släda 1:3 Stolpås 1:28 Söderåsen 2:30 Tunbyn 2:33 Älva 2:99 Österlo 2:17 L Larsson S Burlin L Sahlin H E Hugoszon A Sandberg A Nordin-Henriksson G Moos Å Sjölund M Sjö K Östman L Norman S-O Hallin Fastighetskontoret T Bonde B Edebrandt C Hamrin C och D Solander I Åsander B Pehrson K Wedin L & K Lindholm I Eriksson J Wiklander P & V Bryner H Jensevik

Miljönämnden 2008-10-15 47 148 Meddelanden Beslut Nämnden beslutar att lägga redovisningen av meddelandena till handlingarna. 1. Länsstyrelsens beslut och delbeslut: - Förbud att ha hand om djur - Tillsynsavgift, här fråga om inhibition 2. Dom från Östersunds tingsrätt, miljödomstolen: - Störningar av trafikbuller efter Ättehögsvägen/Vikingavägen 3. Revisionsrapport jämförelsetal för 2007 4. Yttrande över Socialstyrelsens plan för tillsynsvägledning 2009-2012 5. Rapport inspektioner av bensinstationer 6. Polisens tillståndsbevis enligt ordningsstadgan. Under tiden 2008-09- 17 2008-10-14 har 3 st tillståndsbevis utfärdats.

Miljönämnden 2008-10-15 48 149 Information Beslut Nämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Stig Johansson informerar om budgetbesparingarna. Eva-Marie Thyberg, kommunens eko-ekonomistrateg berättar om sitt arbete. SAMT-seminarium om Passiva hus för klimataktiv bebyggelse äger rum den 7 november. Maria Algotsson och Tomas Östman deltar. Under miljönämndens utbildningstimme informerar Anne Marie Fors, Anna Hed, Lena Ericsson och Nikolaus Söderström från miljökontoret om kontorets arbete med prövning och tillsyn enligt miljöbalken.

Miljönämnden 2008-10-15 49 150 Övriga frågor Niklas Högdahl undrar hur problemen med vilda katter hanteras. Lena Ericsson informerar om hur detta hanteras i Skönsberg.