Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Miljönämnden Sid nr

Transkript

1 Miljönämnden Ärendeförteckning Sid nr 20 Justering Yttrande till Länsstyrelsen i Västernorrlands län över Sundsvalls Hamn AB ansökan om tillstånd enligt 9 kap 6 miljöbalken Yttrande över Vägverket Produktion ansökan om ny anslutningsväg från Blåberget mot E Revisionsrapport avseende jämförelsetal år Årsredovisning 2004 för miljönämnden Uppföljning och revidering av arbetsmiljöplan för miljökontoret Yttrande över förslag till handlingsprogram för Sundsvall mot alkohol, narkotika, tobak och andra droger Kompletteringsbudget 2005 för miljökontoret Utgår av integritetsskäl Säkerhet vid nämndssammanträden Översyn av den politiska styrningen m m Delegationsbeslut Meddelanden Information Övriga frågor...23

2 Miljönämnden Tid Kl Plats Kommunhuset, rum 434 Beslutande s Anita Bdioui ordförande s Lena Sjölén tjänstgörande ersättare s Kjell Forslund tjänstgörande ersättare s Jan-Olov Lampinen s Berit Olsson s Christer Bohman m Hans Lennart Wormbs 21, m Bengt-Arne Lindahl Tjänstgörande ersättare 21 fp Lena Almén c Kjell Bergkvist kd Stefan Norlin mp Sverker Ottosson Ersättare s Ruzgar Hussaian c Per Erik Öhlund c Hans Forsberg Svensson mp Ann-Kristin Sunesson Övriga Stig Johansson miljöchef Carina Sandgren bitr miljöchef Gisela Arnell sekreterare Annelie Henriksson miljöinspektör Protokollet omfar Justeras Anita Bdioui Ordförande Gisela Arnell Sekreterare Sverker Ottosson Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Gisela Arnell.

3 Miljönämnden Justering Att jämte ordföranden Anita Bdioui justera dagens protokoll utses Sverker Ottosson.

4 Miljönämnden Dnr , Korsta 8:1 21 Yttrande till Länsstyrelsen i Västernorrlands län över Sundsvalls Hamn AB ansökan om tillstånd enligt 9 kap 6 miljöbalken Beslut Nämnden beslutar föreslaget villkor 1 ändras till Om inte annat följer av övriga villkor skall verksamheten bedrivas i enlighet med vad bolaget angivit i ansökan eller i övrigt åtagit sig i ärendet. Mindre ändringar av verksamheten får vidtas efter anmälan till tillsynsmyndigheten. föreslaget villkor 2 utgår eftersom bullerutredning som omfar bl.a Alnö har utförts. föreslaget villkor 3 ändras till Kemiska produkter och farligt avfall skall förvaras och hanteras på sådant sätt spill eller läckage inte kan nå avlopp och så förorening av mark, grundven eller ytven inte kan ske. Kemiska produkter och farligt avfall skall förvaras i täta behållare på tätt underlag av resistent material. Flytande kemiska produkter och flytande farligt avfall skall förvaras i invallning som rymmer den största behållarens volym plus 10 % av övriga behållare inom samma invallning. Vid förvaring utomhus skall invallningen vara skyddad från nederbörd alternativt vara dimensionerad för rymma även 100 mm regn. föreslaget villkor 4 ändras till Ett aktuellt kontrollprogram skall finnas och följas. Programmet skall bl.a ange hur utsläpp och buller skall kontrolleras med avseende på mätmetod, mätfrekvens och utvärderingsmetod. Förslag till kontrollprogram skall lämnas till tillsynsmyndighet senast 6 månader efter det detta beslut vunnit laga kraft. föreslaget villkor 5 utgår.

5 Miljönämnden föreslaget villkor 6 utgår. Länsstyrelsen föreslås överlåta till tillsynsmyndigheten föreskriva närmare villkor beträffande utsläpp från tvätthall och verkstad. föreslaget villkor 7 ändras till Sundsvalls Hamn AB skall verka för de störningar som uppkommer vid lossning av kaolin till följd av damning blir så små som möjligt för närboende och omgivande verksamheter. miljönämnden yrkar om följande kompletterande villkor 8. U1. Bolaget skall i samråd med tillsynsmyndigheten utreda möjligheten minska utsläpp till luft från Tunadalshamnens verksamhet i de delar som hamnen har rådighet över. Tänkbara åtgärder som installera utrustning för kunna erbjuda fartygen landanslutning av elsystem, fartyg som delägare i hamnens verksamhet råder över förses med katalytisk avgasrening eller annan likvärdig teknik samt utrustning som möjliggör landanslutning och utsläppen från den interna trafiken ytterligare begränsas skall belysas. Utredningen skall belysa tekniska möjligheter samt de kostnads- och miljömässiga aspekterna av olika åtgärdsalternativen. Bolaget skall dessutom inkomma med en teknisk utredning beträffande installation av utrustning för landström. Utredningen med förslag till åtgärder för begränsa utsläpp till luft skall inlämnas till länsstyrelsen senast 12 månader efter det tillståndet vunnit laga kraft (datum anges). 9. Buller från verksamheten i Tunadalshamnen skall begränsas i enlighet med förslag till åtgärder i miljökonsekvensbeskrivningen samt på annat lämpligt sätt, så följande ekvivalent ljudnivå och riktvärde inte överskrids vid bostäder. För tiden fram till 18 månader efter det tillståndet vunnit laga kraft gäller: 55 db(a) vardagar db (A) netid db(a) övrig tid Momentana ljud netid ( ) får inte överskrida 55 db(a).

6 Miljönämnden För tiden därefter gäller: 50 db(a) vardagar db(a) netid db(a) övrig tid Momentana ljud netid ( ) får inte överskrida 55 db(a). 10. Buller från Cementa kajen får som riktvärde inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid bostäder än; 50 db(a) vardagar db(a) netid db(a) övrig tid Momentana ljud netid (22-07) får inte överskrida 55dB(A) 11. Sökande skall medverka i av väghållaren och Sundsvalls Energi AB initierat projekt för bullerdämpning längs Johannedalsvägen. 12. Bolaget skall undersöka och fortlöpande följa utvecklingen av åtgärder som kan leda till minskat buller och utsläpp av föroreningar till luft från fartyg och övriga transporter. 13. Hantering av nya typer av gods som avses ske vid verksamheten, skall anmälas till tillsynsmyndigheten 14. Vid lastning och lossning av petroleumprodukter skall skyddslänsar finnas tillgängligt. Adsorptionsmedel skall alltid finnas tillgängligt. 15. Förslag till åtgärder för ytterligare öka säkerheten vid gasoltransporter inom hamnområdet skall inlämnas till länsstyrelsen senast 12 månader efter det tillståndet vunnit laga kraft (datum anges). 16. Förslag till åtgärder för minska utsläpp av föroreningar via dagvnet, avlopp från verkstad samt tvätthall skall inlämnas till tillsynsmyndigheten senast

7 Miljönämnden Avfall av olika slag skall uppsamlas och förvaras var för sig om det underlättar den miljömässigt bästa vidarebehandlingen. Avfall skall i största möjliga utsträckning upparbetas, återanvändas eller nyttiggöras på andra sätt. 18. En anmälan skall göras till tillsynsmyndigheten i god tid innan verksamheten i sin helhet eller delar av denna upphör. Anmälan skall innehålla en redovisning över hur eventuella förorenade områden skall efterbehandlas. Miljönämnden föreslår länsstyrelsen överlåter till tillsynsmyndigheten föreskriva närmare villkor avseende * Utsläpp via dagvnet * Omlastning av avfall *Utsläpp via avlopp från verkstad samt tvätthall Bakgrund Sundsvalls Hamn AB har inkommit med en ansökan om tillstånd enligt 9 kap 6 miljöbalken till forts och utökad verksamhet i Tunadalshamnen och Cementakajen. Tillstånd beträffande Tunadalshamnen avser en årlig hantering av maximalt ton gods per år. I nuvarande verksamhet hanteras ca ton gods per år. Tunadalshamnen har i dag ca 500 fartygsanlöp per år. Beträffande Cementakajen söks tillstånd för en årlig hantering av maximalt ton gods per år. I nuvarande verksamhet hanteras ton cement per år. Cementakajen har i dag ca 8 fartygsanlöp per år. Tundalshamnens och Cementakajens verksamheter har tidigare inte prövats enligt 9 kap miljöbalken. För Tunadalshamnen finns ett tillståndsbeslut enligt 11 kap miljöbalken rörande byggnation av Korstabäckskajen, och byggnationsarbetet pågår för närvarande. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 17.

8 Miljönämnden Jäv Hans Lennart Wormbs (m) anmäler jäv och deltar inte i ärendets handläggning.

9 Miljönämnden Dnr , Västerkolsta 2:1 22 Yttrande över Vägverket Produktion ansökan om ny anslutningsväg från Blåberget mot E14 Beslut Nämnden beslutar tillstyrka den av Vägverket Produktion föreslagna nya väganslutningen från bergtäkt och deponi till E14. Bakgrund Vägverket Produktion erhöll tillstånd till ny bergtäkt på fastigheterna Västerkolsta 2:1 m fl. Av tillståndet framgår Vägverket, i samråd med övriga nyttjare av den befintliga utfartsvägen, ska utreda och fastlägga förslag till alternativ utfartsväg mot E14. Anledningen till detta krav är boende efter den befintliga utfartsvägen under många år har känt sig störda av transporterna till avfallsdeponin på Blåberget. Dessa störningar kommer öka ytterligare genom transporterna till och från bergtäkten och genom mer avfall kommer tas emot på deponin i framtiden. Vägverket har nu redovisat ett förslag på ny utfartsväg och länsstyrelsen begär ett yttrande av miljönämnden i frågan. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 18.

10 Miljönämnden Dnr Revisionsrapport avseende jämförelsetal år 2003 Beslut Nämnden beslutar anta den av miljökontoret upprättade skrivelsen som sin egen och överlämna den till kommunens revisorer som nämndens yttrande över revisionsrapport avseende jämförelsetal år Bakgrund Sundsvalls kommuns revisorer har sedan 1990 tillsammans med ett antal kommuner i Västernorrland och Jämtland låtit sammanställa nyckeltal och verksamhetsmått. Avsikten har bl a varit genom olika jämförelser kunna pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 19.

11 Miljönämnden Dnr Årsredovisning 2004 för miljönämnden Beslut Nämnden beslutar lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund Kommunstyrelsekontoret har begärt förvaltningarna ska beskriva sin verksamhet och sitt resultat i årsredovisningen. Beskrivningarna ska vara kortfade. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 20.

12 Miljönämnden Dnr Uppföljning och revidering av arbetsmiljöplan för miljökontoret Beslut Nämnden beslutar lägga resultatet av uppföljningen till handlingarna, samt fastställa miljökontorets förslag till arbetsmiljöplan för år Bakgrund Miljönämnden antog i juni 2004 en arbetsmiljöplan för kontoret för år Miljökontoret redovisar nu viss uppföljning för år 2004 samt föreslår planen, med vissa mindre förändringar, ska gälla även för Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 21.

13 Miljönämnden Dnr Yttrande över förslag till handlingsprogram för Sundsvall mot alkohol, narkotika, tobak och andra droger Beslut Nämnden beslutar yttra sig till kommunstyrelsekontoret enligt miljökontorets förslag. Bakgrund En arbetsgrupp med tjänstemän från kommunstyrelsekontoret, socialtjänsten och landstinget har under ledning av en politisk styrgrupp arbetat fram ett förslag till handlingsprogram för Sundsvall mot alkohol, narkotika, tobak och andra droger. Miljönämnden har nu möjlighet lämna synpunkter på förslaget. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 22.

14 Miljönämnden Dnr Kompletteringsbudget 2005 för miljökontoret Beslut Nämnden beslutar det ekonomiska resultatet för 2004 förs över till kompletteringsbudget för 2005 enligt kontorets förslag. Bakgrund Kommunstyrelsekontoret har begärt förvaltningarna ska redovisa kompletteringsbudget för Totalavvikelse mot budget 2004 ska föras över till Beroende på resultat görs tillägg eller avdrag på förvaltningens tidigare ackumulerade egna kapital. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 23.

15 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl

16 Miljönämnden Dnr Säkerhet vid nämndssammanträden Beslut Nämnden beslutar nämndens sammanträden skall vara öppna, enligt tidigare beslut, åhörare skall placeras så de sitter framför politikerna, nämndens ordförande handhälsar på besökarna inför varje möte, både tjänstemän och politiker skall påtala när de upplever ett hot. Personalen framför hotet till miljöchefen och politikerna till nämndens ordförande, uppdra till ordföranden och miljöchefen vid behov ta beslut om inte hålla ett sammanträde öppet, tjänstemän möter åhörare vid receptionen när sammanträde hålls på annan plats i kommunhuset än i KS-salen. Bakgrund Hot mot politiker och tjänstemän har under de senaste åren ökat. Säkerhetsenheten vid kommunstyrelsekontoret har därför haft i uppdrag komma med olika förslag på hur säkerhetsfrågorna i huset kan förbättras. Säkerhetsfrågorna har diskuterats i finansutskottet. Kommunstyrelsekontoret har av finansutskottet fått i uppdrag uppmana nämnderna snarast diskutera säkerhetsfrågorna kring sina nämndssammanträden. En uppmaning ska även gå ut till anställda inte släppa in obehöriga. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 25.

17 Miljönämnden Dnr Översyn av den politiska styrningen m m Beslut Nämnden beslutar ledamöterna tar med sig informationen i den fortsa diskussionen om översyn av den politiska styrningen m.m. Bakgrund Kommunfullmäktige har tills en arbetsgrupp med uppdrag bl a se över den politiska styrningen av kommunen utifrån ekonomiska och demokratiska aspekter. Uppdraget innefar översyn av olika valfrågor som indelningen i valdistrikt, antal valkretsar, antal mandat i kommunfullmäktige men också uppbyggnaden av kommunens politiska organisation och ansvarsfördelningen mellan de olika organen Kommunens nämnder har fått en förfrågan om hur man upplever den nuvarande arbets- och ansvarsfördelningen mellan de kommunala organen. Arbetsutskottets diskussion Diskussion fördes i arbetsutskottet som anser naturvårdsfrågorna ska ligga under miljönämndens ansvarsområden. Förvaltningen kommer med underlag till miljönämndens sammanträde. Miljönämndens diskussion Material, som visar tidigare överenskommelser om fördelning av naturvårdsfrågorna i den kommunala organisationen, utdelades. Diskussion fördes om hur naturvårdsfrågorna hanteras under senare tid. Beslutsunderlag * Arbetsutskottets beslut , 26.

18 Miljönämnden Delegationsbeslut Beslut Nämnden beslutar lägga delegationsbesluten till handlingarna. Blandat - Anmälan om misstanke mot brott i bestämmelse i miljöbalken, Alnö-Näset 1:111 - Yttrande om betydande/ej betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. 4 i miljöbalken: SCA Timer AB, landfyllnad vid Tunadals Sågverk, Sundsvalls kommun, Tunadal 1:1 - Yttrande över ansökan om tillstånd till utströende av aska efter avliden (dnr ) - Omhändertagande enligt djurskyddslagen - Yttrande enligt ordningslagen för begagnande av allmän plats Skellefteå kraft Visning av pellets och pelletsbrännare Svenska kyrkan Skolavslutning 14/ musik m.m. Skönsbergs Företagare- Lotteri, försäljning m.m. och intresseförening SSRS Sundsvall Hotell AB Uteservering - Yttrande enligt ordningslagen, motortävling Njurunda Motorklubb Endurotävling -Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken Alnö Stornäset 1:111 Stornäset Vandrarhem Cupido 7 Excellent hud och kroppsvård Fanbyn 3:47 Massageterapeut Kickan Ahlström Förrådet 4 Sundsvalls kommun, fastighetskontoret Juno 5 Hudstudion Nolby 5:302 Gumsekullens Hälsokälla Stenstaden 1:4 NCC Construction Sverige AB Rosenborg 4 och 5 Sundsvalls kommun, stadsbyggnadskontoret Östermalm 1:3 och 1:4 Sundsvalls kommun, stadsbyggnadskontoret

19 Miljönämnden Beslut om årlig avgift för miljönämnden tillsyn enligt miljöbalken Huggsta 1:160 REKO Sundsvall AB Nolby 7:139 REKO Sundsvall AB Bygglov m.m - Yttrande över förhandsförfrågan om bygglov/bygganmälan Alnö-Usland 4:101 R och E Weting - Yttrande över ansökan om bygglov/bygganmälan Alnö-Usland 1:36 S Vikman Alvik 2:4 Alviks Bil & Mc Service AB Blomman 9 AB Sten Johanssons Bageri AB Båräng 4:1 E Nordling Njurunda-Ängom 1:6 K Nilsson Rösåsen 3:9 T Sjödin Sundsskogen 1:1 3G Infrastructure Services AB Usland 13:2 Sundsvalls kommun, fastighetskontoret Vasa 1 Mitthem Vränsta 1:36 P och C Engblom Öde 1:144 A V Olofsson - Yttrande over ansökan om bygglov/bygganmälan samt rivningsanmälan Rösåsen 3:9 T Sjödin - Yttrande över rivningsanmälan Sköns Prästbord 1:31 IKANO Fastighets AB Livs - Återkallande av godkännande av livsmedelslokal Försöket 1 Café Symfoni - Godkännande av livsmedelslokal enligt 38 i livsmedelsförordningen Dingersjö 9:1 Dingersjö Gästgiveri Rosenborg 4 LIDL - Yttrande om utökad verksamhet i livsmedelslokal Ytterkovland 2:12 Kovlandskiosken - Tillstånd hantera livsmedel på annat ställe än i livsmedelslokal enligt 16 i livsmedelsförordningen För. Svartviksdagarna Servering av kaffe m.m.2005 IBK Sundsvall P 91 Inom Sundsvalls kommun 2005 Sundsvalls Hockey Nordichallen Yttrande gällande tillfällig alkoholservering Bergsåker 16:1 Travrestaurangen

20 Miljönämnden Yttrande gällande alkoholservering Berga 13:1 Bergafjärdens Camping Dingersjö 9:1 Dingersjö Gästgiveri - Beslut om fastställa egenkontrollprogram grundat på kritiska kontrollpunkter Allsta 1:63 Allsta skola Bydalen 1:13 Ce-Ess Kött & Chark Dingersjö 55:1 Bredsands skola Gräfte 12:1 Stöde skola Havren 2 Nackstaskolan Höglundaskolan 1 Höglunda skola Kärvsta 1:57 Blåtand Linjalen 10 Skönsmons skola Lucksta 5:1 Lucksta skola Myre 3:1 Olsgården Nedansjö 1:80 Nedansjö skola Njurunda-Nyland 13:1 Nylands skola Njurunda Prästbol 1:89 Kyrkmons skola Nolby 20:1 Nivrenaskolan Nolby 3:40 Svartviks skola Nolby 3:6 Alen skola Nolby 5:460 Vasa bryggeri Nolby 5:457 Solede skola Norrmalm 3:25 Gärdehov Förvaltning AB Rökland 1:150 Kyrkskolan Sankt Olofsskolan 1 Sankt Olofs skola Sidsjö 2:1 Montesoriskolan Skottsundsbacken 19:3 Skottsundsbackens äldreboende Sköle 1:73 Matfors skola Södermalmsskolan 1 Södermalms skola Tuna Prästbord 1:7 Runsviks skola Tuna Ängom 8:184 Ängoms skola Vinkeln 18 Drakenglass - Beslut om fastställa egenkontrollprogram Dingersjö 9:1 Dingersjö Gästgiveri Falken 6 Äldreomsorgen Bruksgården Västland 50:1 Socialtjänsten, gruppboende - Beslut om årlig tillsynsavgift Rosenborg 4 LIDL Enskilda avlopp, eget omhändertagande av latrin m.m. - Tillstånd till eget omhändertagande av urin/latrin Hullsjön 1:35 R Söderberg Juni 114:21 A Sjöberg Sörböle 1:52 S-E Forslund Ön 3:23 T Sjölander

21 Miljönämnden Tillstånd till ändrad slamtömning Lillro 1:12 G Andersson Släda 2:2 T Danielsson - Tillstånd till enskild avloppsanläggning Alvik 2:5 D Friberg Hamn 1:148 L Markhult Smedsgården 6:20 R Söderberg Ås 1:12 L och J Nordqvist Österkolsta 2:2 P Söderlund

22 Miljönämnden Meddelanden Beslut Nämnden beslutar lägga meddelandena till handlingarna. 1. Uppföljning av arbetet enligt Sundsvalls Agenda 21 avseende Sundsvalls kommun, miljökontorets verksamhet Redovisning av det internationella arbetet på miljökontoret åren Kommunstyrelsens protokoll: - 35 Redovisning av uppföljning av handlingsplan för allergiförebyggande arbete i Sundsvalls kommun Valärenden 4. Länsstyrelsen yttrande - Yttrande över aktbilaga 23-27, Sundsvalls Ven 5. Länsstyrelsens beslut: - Underställning av beslut enligt 32 i djurskyddslagen - Beslut gällande åtgärder på OK Skönsberg, OK City, OK Kvissleby 6. Polisens tillståndsbevis enligt ordningsstadgan. Under tiden har 4 st tillståndsbevis och 1 st bevis om anmälan utfärdats.

23 Miljönämnden Information Beslut Nämnden beslutar lägga informationen till handlingarna. Stig Johansson informerar om: - Miljööverdomstolens beslut gällande debitering för tillsynsmyndighetens arbete med remisser. - Miljökontorets åtalsanmälan om Mitt Sverige Ven AB har missat anmäla renovering av pumpstation. Till FAH:s konferens i Uppsala i april far Kjell Bergkvist och Berit Olsson från nämnden och Stig Johansson från förvaltningen.

24 Miljönämnden Övriga frågor Inga övriga frågor ställdes.