Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Miljönämnden Sid nr

Transkript

1 Miljönämnden Ärendeförteckning Sid nr 43 Justering Förslag till yttrande över sökandes inlaga gällande bullervillkor, mål nr , Blåbergets avfallsanläggning Angående igångsättningstid för verksamheten vid Blåbergets avfallsanläggning, Valla 2: Yttrande till miljödomstolen över ansökan från E.ON Vattenkraft Sverige AB om tillstånd att anlägga ett nytt utskov vid Viforsen kraftverk, utföra en ny utloppskanal m.m. Mål M Yttrande till miljödomstolen över ansökan från E.ON Vattenkraft Sverige AB om tillstånd till ändring av gällande vattenhushållningsbestämmelse för Skallböle kraftverk. Mål M Yttrande över prövningen av vindkraftverk enligt miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.9 49 Yttrande över förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning i Sundsvalls kommun Yttrande över program till ändring av detaljplan för kvarteren Lyckan, Glädjen och Hälsan Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken, värmeverket i Nacksta Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken, värmeverket i Granlo Antagande av miljömål i rapporten "Täktverksamhet i Sundsvalls kommun - en kunskapssammanställning och lägesbeskrivning" Kompletteringsbudget 2006 för miljökontoret Verksamhetsplan för miljönämnden Mål och resursplan 2007 med plan för KPMG:s revisionsrapport av livsmedel...19

2 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl Utgår av integritetsskäl Utgår av integritetsskäl Utgår av integritetsskäl Utgår av integritetsskäl Utgår av integritetsskäl Delegationsbeslut Meddelanden Information Övriga frågor...31

3 Miljönämnden Tid Kl Plats Kommunhuset, KS-salen Beslutande s Anita Bdioui ordförande s Susanne Sundqvist vice ordförande s Maria Antonic s Jan-Olov Lampinen s Berit Olsson s Laila Ågren tjänstgörande ersättare fp Lena Almén m Bengt-Arne Lindahl tjänstgörande ersättare c Kjell Bergkvist kd Stefan Norlin mp Sverker Ottosson Ersättare s Kjell Forslund s Ruzgar Hussaian v Niklas Högdahl c Per Erik Öhlund mp Ann-Kristin Sunesson Övriga Stig Johansson miljöchef Carina Sandgren bitr miljöchef Gisela Arnell sekreterare Lena Ericsson miljöinspektör Protokollet omfattar Justeras Anita Bdioui Ordförande Gisela Arnell Sekreterare Sverker Ottosson Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Gisela Arnell.

4 Miljönämnden Justering Att jämte ordföranden Anita Bdioui justera dagens protokoll utses Sverker Ottosson.

5 Miljönämnden Dnr , Valla 2:10 44 Förslag till yttrande över sökandes inlaga gällande bullervillkor, mål nr , Blåbergets avfallsanläggning Beslut Nämnden beslutar att vidhålla de synpunkter nämnden förde fram i 7, Bakgrund Miljönämnden har yttrat sig till Miljödomstolen över prövotidsredovisning gällande bullervillkor i mål , Blåbergets avfallsanläggning. Reko Sundsvall AB har nu tagit del av miljönämnden och länsstyrelsen i Västernorrlands läns yttranden och har upprättat en ny inlaga i ärendet. Miljönämnden får därför tillfälle att yttra sig över innehållet i sökandens inlaga. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 34.

6 Miljönämnden Dnr , Valla 2:10 45 Angående igångsättningstid för verksamheten vid Blåbergets avfallsanläggning, Valla 2:10 Beslut Nämnden beslutar att godta Reko Sundsvall ABs tolkning angående bestämmelsen om igångsättningstid och att verksamheten ska anses ha satts igång när deponering påbörjats i en av etapperna 4 eller 5. Bakgrund Reko Sundsvall AB har till miljönämnden inkommit med en skrivelse angående tolkning av bestämmelsen om igångsättningstid i Miljödomstolens deldom , mål nr M , i fråga om den tillståndsgivna deponeringsverksamheten. Reko anser att den planerade deponin ska ses som en verksamhet som av deponeringstekniska skäl är indelad i två etapper. Det innebär enligt Reko att verksamheten ska anses ha satts igång när deponering påbörjats i en av etapperna 4 eller 5. Reko emotser miljönämndens ställningstagande i frågan. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 35.

7 Miljönämnden Dnr , Tuna-Vi 3:28 46 Yttrande till miljödomstolen över ansökan från E.ON Vattenkraft Sverige AB om tillstånd att anlägga ett nytt utskov vid Viforsen kraftverk, utföra en ny utloppskanal m.m. Mål M Beslut Nämnden beslutar att att tillstyrka E.On:s yrkande om tillstånd till att anlägga ett nytt utskov vid Viforsens kraftverk, ny utloppskanal, uppläggning av massor m.m. yrka om att följande villkor skall gälla för verksamheten; 1.Arbetena får bedrivas vardagar mellan kl Länshållningsvatten uppströms schakt skall ledas till ett infiltrationsmagasin. Länshållningsvatten nedströms schakt skall ledas till en sedimentationsdamm med efterföljande infiltration. 3. Buller från verksamheten får inte överstiga Naturvårdsverkets riktvärden för buller från arbetsplatser som anges i Naturvårdsverkets publikation 1975:5. 4. Ett kontrollprogram skall finnas och följas. I kontrollprogrammet skall anges bl.a. rutiner för kontroll av grumling samt provtagning av massor. Om gällande riktvärde för uppslammade fasta substanser på 25 mg/l överskrids så skall arbetena avbrytas och tillsynsmyndighet kontaktas. Förslag till kontrollprogram skall lämnas till tillsynsmyndighet innan arbetet påbörjas och senast 3 månader efter det att beslutet vunnit laga kraft. 5. Uppläggning av massor skall anpassas till landskapsbilden och i övrigt utföras enligt Naturvårdsbyrån Obacks förslag, bilaga C.

8 Miljönämnden Kemiska produkter och farligt avfall skall förvaras och hanteras på sådant sätt att spill eller läckage inte kan förorena mark, grundvatten eller ytvatten. 7. Byggande av fångdamm samt rivning av fångdamm skall ske vid tidpunkt på året då negativ påverkan på lax och havsöring är som minst. Överenskommelse skall ske med Fiskeriverkets beträffande lämplig tidpunkt för dessa arbeten. att att yrka att bolaget inkommer till miljödomstolen med kompletterande uppgifter beträffande risker vid sprängningsarbetet och hur eventuella risker kan förebyggas. Bolaget skall även bedöma behov av att utföra en riskbedömning samt inlämna en sådan i det fall bolaget bedömer att det finns behov av att utföra detta. Kompletteringarna skall ha inkommit till miljödomstolen innan beslut fattas i ärendet. yrka om att bolaget inkommer till miljödomstolen med kompletterande uppgifter beträffande om det finns möjlighet att använda massorna, exempelvis avsättning till andra verksamhetsutövare, som ett alternativ till föreslagen uppläggning. Bakgrund E.ON Vattenkraftverk Sverige AB har inkommit med en ansökan till miljödomstolen om tillstånd att anlägga ett nytt utskov vid Viforsen kraftverk samt att genom sprängning och schaktning utföra en kort tilloppskanal och en utloppskanal samt uppläggning av massor. Verksamheten berör fastigheterna Tuna-Vi 3:28, 3:76, 3:77 och Vivsta 2:3,2:11, 2:6 samt Tuna Prästbord 1:9 och Ön 3:10 samt samfällda området Ön s:2. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 36.

9 Miljönämnden Dnr , Sköle 2:51 47 Yttrande till miljödomstolen över ansökan från E.ON Vattenkraft Sverige AB om tillstånd till ändring av gällande vattenhushållningsbestämmelse för Skallböle kraftverk. Mål M Beslut Nämnden beslutar att tillstyrka E.ON:s yrkande om ändrade vattenhushållningsbestämmelser för Skallböle kraftverk samt föreslagna villkor 1-3. Bakgrund E.ON Vattenkraft Sverige AB har inkommit med en ansökan till miljödomstolen om ändring enligt 24 kap 8 miljöbalken av nu gällande vattenhushållningsbestämmelser för Skallböle kraftverk. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 37.

10 Miljönämnden Dnr Yttrande över prövningen av vindkraftverk enligt miljöbalken och förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Beslut Nämnden beslutar att yttra sig till Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet enligt miljökontorets förslag. Bakgrund Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet har översänt en remiss med förslag till prövning av vindkraftverk enligt miljölagstiftningen till Sundsvalls kommun för yttrande. Kommunkansliet har överlämnat förslaget till miljönämnden för direktbesvarande. Förslaget innebär i korthet att gränsen mellan anmälningsplikt och tillståndsplikt för vindkraftverk höjs. Även större vindkraftverk blir anmälningspliktiga. Gränsen bör enligt förslaget gå i intervallet MW istället för som idag vid 1 MW. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 38.

11 Miljönämnden Dnr Yttrande över förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning i Sundsvalls kommun Beslut Nämnden beslutar att yttra sig till kommunstyrelsens utvecklingsutskott enligt miljökontorets förslag. Bakgrund Kommunstyrelsens utvecklingsutskott har översänt ett förslag till riktlinjer för bostadsförsörjning till miljönämnden för yttrande. Förslaget innehåller en nulägesanalys av bostadsbeståndet, en bedömning av utvecklingen under de närmsta tre åren samt riktlinjer för hur kommunen ska arbeta med bostadsförsörjningen i Sundsvall. Yrkande och överläggning Lena Almén (fp) yrkar på avslag till miljökontorets skrivelse. Hon vill att första meningen i andra stycken under Miljökontorets synpunkter ändras till: Miljökontoret anser att målen i Sundsvalls Agenda 21 ännu mer skall prägla förslaget. Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och Lena Alméns (fp) förslag. Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att miljönämnden beslutar enligt miljökontorets förslag. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 39.

12 Miljönämnden Dnr , Lyckan 6 50 Yttrande över program till ändring av detaljplan för kvarteren Lyckan, Glädjen och Hälsan Beslut Nämnden beslutar att tillstyrka programmet till ändring av detaljplan för kvarteren Lyckan, Glädjen och Hälsan. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har översänt ett program till ändring av detaljplan för kvarteren Lyckan, Glädjen och Hälsan i Sundsvall. Syftet med planen är att efter branden skapa en sammanhållen butiksgalleria och länka ihop kvarteren med två glasade gångbroar. Förlaget till detaljplan har översänts till miljönämnden för yttrande. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 40.

13 Miljönämnden Dnr , Nacksta 6:30 51 Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken, värmeverket i Nacksta Beslut Nämnden beslutar att yttra sig till Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen i Västernorrlands län enligt miljökontorets förslag. Bakgrund Sundsvalls Energi AB söker av formella skäl tillstånd till att fortsätta driften vid Nackstaverket. Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen har därför begärt ett yttrande från miljönämnden. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 41.

14 Miljönämnden Dnr , Granlo 3: Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken, värmeverket i Granlo Beslut Nämnden beslutar att yttra sig till Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen i Västernorrlands län enligt miljökontorets förslag. Bakgrund Sundsvalls Energi AB söker av formella skäl tillstånd till att fortsätta driften vid Granloholmsverket. Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen har därför begärt ett yttrande från miljönämnden. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 42.

15 Miljönämnden Dnr Antagande av miljömål i rapporten "Täktverksamhet i Sundsvalls kommun - en kunskapssammanställning och lägesbeskrivning" Beslut Nämnden beslutar att ställa sig bakom föreslagna mål och riktlinjer i rapporten "Täktverksamhet i Sundsvalls kommun - en kunskapssammanställning och lägesbeskrivning". Bakgrund Vid miljönämndens sammanträde i februari delade miljökontoret ut en täktrapport som kontoret tagit fram. I rapporten finns i kapitel A.7 förslag till mål och riktlinjer som enligt miljökontorets bedömning bör vara vägledande för kontorets och miljönämndens arbete med remisser i prövningsärenden och i tillsynsarbetet. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 43.

16 Miljönämnden Dnr Kompletteringsbudget 2006 för miljökontoret Beslut Nämnden beslutar att det ekonomiska resultatet för 2005 förs över till kompletteringsbudget för 2006 enligt kontorets förslag. Bakgrund Kommunstyrelsekontoret har begärt att förvaltningarna ska redovisa kompletteringsbudget för Totalavvikelse mot budget 2005 ska föras över till Beroende på resultat görs tillägg eller avdrag på förvaltningens tidigare ackumulerade egna kapital. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 44.

17 Miljönämnden Dnr Verksamhetsplan för miljönämnden 2006 Beslut Nämnden beslutar att anta förslaget till verksamhetsplan för år Bakgrund Miljönämnden har en verksamhetsplan för mandatperioden Varje år följs verksamhetsplanen upp. Årsredovisningen för 2005 behandlades av miljönämnden vid februarisammanträdet. Nu är revidering för år 2006 aktuell. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 45.

18 Miljönämnden Dnr Mål och resursplan 2007 med plan för Beslut Nämnden beslutar att den har tagit del av mål och resursplan för miljökontoret och överlämnar materialet till kommunstyrelsens ekonomienhet. Bakgrund Kommunstyrelsen har beslutat om nya planeringsförutsättningar som består av en mål- och resursplan för 2007 samt plan för Kommunens olika verksamheter är indelade i fem olika huvudprocesser som också ska utgöra en grund för nämndernas arbete. Kommunstyrelsen har också beslutat om direktiv för mål- och resursplanen vid sammanträde Direktiven innehöll bland annat 40 utredningsuppdrag. Miljönämnden har fått i uppdrag att redovisa ett av dessa utredningsuppdrag: hur miljönämnden kan arbeta offensivt och förebyggande i miljösammanhang. Yrkande och överläggning (s) och (v) yrkar avslag på miljökontorets förslag och har ett eget förslag till beslut. Att miljönämnden har tagit del av mål och resursplan för miljökontoret och överlämnar materialet till kommunstyrelsens ekonomienhet. Sverker Ottosson (mp) yrkar bifall till miljökontorets förslag. (m), (fp), (c) och (kd) instämmer i Sverker Ottossons (mp) yrkande. Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns två förslag till beslut, miljökontorets förslag och förslag från (s) och (v). Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att miljönämnden beslutar enligt förslag från (s) och (v).

19 Miljönämnden Votering begärs av oppositionen. Ordförande föreslår följande propositionsordning. JA för miljökontorets förslag och NEJ för förslag från (s) och (v). Rösttotalet utföll JA 5 och NEJ 6. Miljönämndens beslut blev således förslag från (s) och (v). Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut Reservation (m), (fp), (c), (kd) och (mp) reserverar sig mot beslutet till förmån för miljökontorets förslag.

20 Miljönämnden Dnr KPMG:s revisionsrapport av livsmedel Beslut Nämnden beslutar att anta den av kontoret upprättade skrivelsen som sin egen och att överlämna den till Sundsvalls kommuns revisorer. Bakgrund Revisionen har vi KPMG genomfört en granskning av miljönämndens tillsyn enligt livsmedelslagen. Revisionen vill ha miljönämndens synpunkter senast 24 april Kommunens revisorer har beslutat att under 2005 genomföra en granskning av tillsynsarbetet enligt livsmedelslagen. En granskning av övriga tillsynsområden planeras till åren Syftet är att bedöma hur nämnden planerar och följer upp verksamheten till den del som avser tillsyn enligt livsmedelslagen, livsmedelsförordningen (1971:807) samt föreskrifter från Livsmedelsverket. Beslutsunderlag * Miljökontorets skrivelse och förslag till beslut * Arbetsutskottets beslut , 47.

21 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl

22 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl

23 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl

24 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl

25 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl

26 Miljönämnden Utgår av integritetsskäl

27 Miljönämnden Delegationsbeslut - Yttrande över ansökan om bidrag till åtgärder mot radon i inomhusluft, Märlspiken 2 - Begäran om handräckning, Korstavägen 17 - Beslut beträffande anmälan om mellanlagring av farligt avfall på bemannad miljöstation samt beslut om avgifter, Bydalen 1:1 - IL Recycling Returpapper AB: Beslut beträffande anmälan om ändring av befintlig verksamhet samt beslut om avgifter, Huggsta 1:160 - Förslag till avskrivning av fordringar, Harrys Pub och Restaurang - Anmälan om lokal för vård, Älva 1:196 Utfärdande av råttcertifikat M/S FinnFighter, M/S Geuldiep, Victoriaborg Beslut om avgift för tillsyn enligt miljöbalken Alnö-Säter 2:11 Mattias Falksund Högom 3:195 Sundfrakt AB Njurunda-Ängom 16:3 Sven-Erik Nilsson Nolby 4:3 Vallens Entreprenad AB Sköns Prästbord 1:46 Rusta AB Sköns Prästbord 1:37 Överskottsbologet AB Svala 2:39 Anders Olsson Beslut om årlig avgift för tillsyn enligt miljöbalken Hercules 7 Beatha- hudvård & makeup Njurunda Prästbord 1:45 Carpe Diem Hudvård Yttrande enligt ordningslagen Dragan Rikic Utservering Street Rulers Fordonsträff Svenska Kyrkan Skolavslutning- grillning av förstekta hamburgare, musik Vikings Tivoli Tivoli

28 Miljönämnden Beslut om att installera värmepump Alnö-Säter 2:11 Mattias Falksund Ås 1:54 Jonas Lilja Yttrande över förhandsbesked om bygglov Alnö-Näset 1:62 Åke och Ewa Eriksson Älva 4:10 Christin och Thord Andersen Yttrande över ansökan om bygglov/bygganmälan Alnö-Näset 1:62 Linda och Stefan Hörnfeldt Barkskeppet 1 Sundsvalls kommun, Daniel Lundberg Huggsta 1:171 Bertil Lindström Röde 5:2 Erik Johansson Rökland 1:187 Erik Fromell Sköle 2:31 SKIFU Stömsta 2:1 Ulf Runar Öhman Tara 2 Johanna Burman Tuna Prästbord 1:9 Tommy Eriksson Öde 1:28 Håkan Edin Yttrande över ansökan om bygglov för tillbyggnad av industribyggnad Nacksta 6:87 Klass Foder i Sundsvall AB Yttrande om bygglov/bygganmälan livsmedelslokal Magasinet 1 Sundsvalls kommun, Fastighetskontoret Proserpina 3 Gert Sjögren Stenstaden 1:4 IFK Sundsvalls kommun Tidsbegränsat godkännande av livsmedelsanläggning Juno 5 Grand Hotel Sågställaren 14 Dallas Pizzeria Staben 3 Libanesisk Restaurang Venus 3 Players Registrering av livsmedelsanläggning Klockgjutaregatan 2 Personal Kooperativet Labben Bredbyn 112 Bo Ringh Yttrande gällande alkoholservering Juno 5 Grand Hotel Netto 7 Jorps Krog Sköns Prästbord 1:19 IKEA- restaurangen Venus 3 Players

29 Miljönämnden Yttrande över ritningar av livsmedelslokal Sidsjö 1:12 Maria Meijer, Charlotta Permer Godkännande av livsmedelsanläggning Läroverket 1 Curres Gatukök Stenstaden 1:4 Joppes Grill Tillstånd för eget omhändertagande av urin/latrin Allsta 4:42 Hans Thörn Armplågan 1:125 Ulla Berglund Fanbyn 6:43 Harriet Hultin Huljen 17:3 Bo Hilding Lundholm Hullsjön 7:56 Kjell-Åke Nordvall Juni 114:11 Mona Sjödin Nedansjö 5:46 Karl Erik Söderberg Sättna Östanå 2:6 Leif Lindberg Ulvberg 4:6 Inger Quick Vivsta 3:20 Mikael Jonsson Västerlo 3:34 Gunnel Nordgren Östanrude 5:2 Irja Ericsson Tillstånd till förmultningstoalett Gösta 1:32 Per-Michael Lundqvist Rökland 1:173 Kurt Hanning Släda 2:6 Ingrid Svensson Stömsta 2:1 Gabriella Fredriksson Öhman Tillstånd för enskild avloppsanläggning Allsta 2:55 Lars Rubensson Ovansjö 2:5 Lillian Andersson Tillstånd om kompostera fekalier/urin Allsta 3:27 Birgitta Lindgren Armplågan 1:161 Jan Eriksson Hassel 16:2 Krister Söderberg Hullsjön 7:81 Pirttilä Eino Juni S:6 Monika Åsander Loböle 1:42 Eva-Britt Edman Myssjön 1:20 Franz Rudolf (Rudi) Götze Tunbyn 1:44 Börje Wikström Vigge 2:38 Per Inge Johnson Vivsta 1:15 Mikael / Robert Persson

30 Miljönämnden Meddelanden 1. Ansökan om bidrag för lokala naturvårdsprojekt - sammanställning 2 Polisens tillståndsbevis enligt ordningsstadgan. Under tiden har sju stycken tillståndsbevis utfärdats.

31 Miljönämnden Information Stig Johansson informerar om att Annelie Henriksson ska ha friår. Anita Bdioui informerar om - att sammanträdet i juni blir en heldag. Kontoret får i uppdrag att utforma programmet, - årsmötet inom nätverket Sveriges Ekokommuner, i vilket Sundsvalls kommun ingår, - presidiekonferensen i Örnsköldsvik, - konferens i Sundsvall den 19 oktober 2006 om Miljöanpassad upphandling i samverkan med nätverket Sveriges Ekokommuner, - arbetet med fördjupad översiktsplan för Birsta. Lena Ericsson berättar om Nyhamn och saneringsförsäkringen.

32 Miljönämnden Övriga frågor Kjell Bergkvist (c) tar upp synpunkter på utformning av protokoll. Betydelsen av att skriftliga yrkanden ska lämnas betonades.