Protokoll. Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 189-208

Kommunstyrelsen sammanträde 189. Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige 190. Kostenheten, överflyttning till barn- och ungdomsnämnden samt justering av kommunstyrelsens reglemente 191. Svar på motion angående att upprätta handlingsplan för oljeproduktionstoppen - Janine Alm Ericson (MP) 192. Svar på motion - Inför barnomsorg på fler tider - utefter det behov som finns - Anne-Marléne Hjortskog (S) m fl 193. Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2012 194. Delårsredovisning per den 30 juni 2011 för Alingsås kommun 195. Förslag till revidering av förbundsordningen med avseende på GRs roll som regionalt samverkansorgan - remiss 196. Förslag till samverkansrutiner för egenvård 197. Svar på motion angående barnkonsekvensanalys före beslutsfattande Britt-Marie Kuylenstierna (MP) m fl 198. Lygnareds camping (del av Lygnared 1:3), upplåtelse av tomträtt 199. Avtal med Alingsås Futurum 200. Återrapportering från socialnämnden avseende jämförelseprojektets rapport Individ- och familjeomsorg, en jämförelse 201. Månadsuppföljning för Alingsås kommunstyrelse 2011 202. Månadsuppföljning för Alingsås kommun 203. Risk- och sårbarhetsanalys 2011 204. Detaljplan för bostäder m m väster om Poppelgatan 205. Detaljplan för Nordöstra Stadsskogen 206. Fortsatt inriktning för detaljplaneabetet för kv Vimpeln 207. Meddelanden 208. Anmälan av delegeringsbeslut

Kommunstyrelsen Sida 1 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl 14.00-17.30 Ajournering kl 15.55-17.05 Paragrafer 189-208 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Daniel Filipsson(M), ordförande Tore Hult(S), vice ordförande Staffan Albinsson(C) Gun Aronsson(M) Ulf Carmesund(S), inga Stefan Svensson(KD) Jan Gustafsson(V) Thorsten Larsson(M) Magnus Linde(M) Eva Mattsson-Hill(FP) Per Palm(FP) Mathias Forsell(FP) Anita Hedén-Unosson(S) Lena Klevenås(MP) Anton Oskarsson(M) Annika Qarlsson(C), inga Mirwais Wais(S) Hasse Lindwert(FP) Ann-Lie Tulokas Olsson(KD) Susanne Öström, kommundirektör Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överläggningar Anita Andersson, P-G Örwall och Barbro Andreasson, lekmannarevisionen Ann-Britt Johansson och Erik Söderblom, Ernst & Young Susanne Wirdemo, controller Sven Stengard, ekonomichef Anna Fransson, ekonom och Jesper Hedeström, ekonom Kjell Hult, utvecklingschef Tore Hult Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Daniel Filipsson Tore Hult Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum, 189-208 Datum för anslags uppsättande 2011-10-13 Datum för anslags nedtagande 2011-11-04 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

Kommunstyrelsen Sida 2 Kommunrevisionen A/ Revisionens erfarenheter av internkontrollarbetet de senaste åren B/ Årets dialoger kring internkontrollen med övriga nämnder C/ Kommunstyrelsens planering för integrering av internkontrollen i nya styrmodellen D/ Risk- och väsentlighetsanalys Information och överläggningar A/ Månadsuppföljning för Alingsås kommunstyrelse 2011, augusti -helårsprognos 2011, budgetavvikelse -2 900 tkr -prognostiserat resultat +8 850 tkr B/ Månadsuppföljning för Alingsås kommun 2011, augusti -prognostiserat resultat +51 mnkr C/ Avtal med Alingsås Futurum -avtalet går ut den 31 december 2012 -sägs upp för omförhandling D/ Fortsatt inriktning av detaljplanearbetet för kv Vimpeln E/ GR- info och övrig information -Styrgruppen för miljö- och samhällsbyggnad, konferens om kollektivtrafiken -Västra Stambanegruppen, även Örebroregionen involveras i arbetet

Kommunstyrelsen Sida 3 KS 189 Dnr 2011.181 KS 010 Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges presidium har kommit överens med gruppledarna för de partier, som är representerade fullmäktige, om att talartid bör införas i kommunfullmäktige. Talartiden ska då skrivas in i arbetsordningen för kommunfullmäktige. Talartiden per inlägg får vara högst fem minuter med två repliker à två minuter. Mer än ett inlägg per ledamot och ärende är tillåtet. Kommunfullmäktige har behandlat ärendet den 31 augusti 2011, 107 och återremitterat det för förtydligande. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 september 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker att talartid skrivs in i arbetsordningen genom att paragraf 26 får en ändrad lydelse. Förtydligande har skett med att det är tillåtet att varje ledamot har mer än ett inlägg per ärende. Andra stycket av paragraf 26 om repliker har förtydligats så att replikskiftet gäller varje talare. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Paragraf 26 i arbetsordningen för kommunfullmäktige får följande lydelse: Talarordning, talartid och ordning vid sammanträdena Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning han eller hon har anmält sig och blivit uppropad. Talartiden per inlägg får vara högst fem minuter. Mer än ett inlägg per ledamot och ärende är tillåtet. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till två korta inlägg på högst två minuter för replik med anledning av vad varje talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från denne ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under talarens anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden upplösa sammanträdet.

Kommunstyrelsen Sida 4 KS 190 Dnr 2011.239 KS 090 Kostenheten, överflyttning till barn- och ungdomsnämnden samt justering av kommunstyrelsens reglemente Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tillsammans med förvaltningscheferna för barn- och ungdomsförvaltningen, vård- och äldreomsorgsförvaltningen och utbildningsförvaltningen diskuterat den centrala kostenhetens organisatoriska tillhörighet och kommit fram till att den i sin helhet bör flyttas från kommunstyrelsen till barn- och ungdomsnämnden. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 juni 2011 framfört följande: Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj 2009, 115 i ärendet Organisation för projektet framtida kost i Alingsås punkt 6: Kommunstyrelsen får i uppdrag att snarast inrätta en beställarorganisation med uppgiften att samordna kostrelaterade frågor och företräda Alingsås kommun inom ramen för avtalen med entreprenören och VGR. Finansiering sker genom serviceenhetens anslag. Kommunstyrelsen beslutade för egen del den 11 maj 2009, 105 i samma ärende under punkt 1: Kommunledningskontoret får i uppdrag att inom sig organisera en beställarorganisation för kosten. Under punkt tre beslutades följande: Kommunstyrelsen övertar samtliga hyreskontrakt från och med avtalsstart för kök med kringytor och fast utrustning. Motivet till att flytta verksamheten från kommunstyrelsen till barn- och ungdomsnämnden är framförallt att erfarenheten har givit vid handen under det första året att kopplingen mellan kostenheten och verksamheten måste stärkas. Detta kan bäst ske om det samlade ansvaret och befogenheterna finns på förvaltningarna. Enheten bör i första läget inte delas därför flyttar den i sin helhet till barn- och ungdomsnämnden. Kommunledningskontorets ekonomi- och inköpsfunktioner kommer även fortsättningsvis att vara kostenheten behjälplig. I övrigt kommer kommunledningskontoret vara barn- och ungdomsförvaltningen till stöd i kostverksamheten såsom vid vanliga upphandlingar avseende ekonomi och upphandling m m. Kommunledningskontoret föreslår därför att ovanstående beslut ändras och att barn- och ungdomsnämnden tar över den centrala kostenheten från och med den 1 november 2011.

Kommunstyrelsen Sida 5 KS 190, forts Dnr 2011.239 KS 090 Någon överföring av ekonomiska resurser sker inte då kostenheten är internt självfinansierad. I kommunstyrelsens reglemente står det i 7 4:e punkten: Kommunstyrelsen har vidare hand om - - Beställarfunktion för den upphandlade kost- och städverksamheten. Detta bör ändras till Beställarfunktion för den upphandlade städverksamheten. Kommunledningskontoret bedömer inte att det behövs vidtas någon justering i övriga reglementen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 150 och då för egen del beslutat att, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, övertar barn- och ungdomsnämnden samtliga hyreskontrakt för kök med kringytor och fast utrustning som avses i kommunstyrelsens beslut den 11 maj 2009, 105. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 150 och föreslagit att: 1. Med ändring av beslut den 27 maj 2009, 115 punkt sex överförs kommunstyrelsens ansvar för centrala kostfrågor och dess organisation för detta till barn- och ungdomsnämnden. Överföringen sker per den 1 november 2011. 2. Kommunstyrelsens reglemente justeras i 7 4:e punkten till följande lydelse: Beställarfunktion för den upphandlade städverksamheten. Kommunfullmäktige beslutade den 31 augusti 2011, 109 att återremittera ärendet för att ta fram nämndernas beslut. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 179 beslutat att återremittera ärendet. Barn- och ungdomsnämnden (den 30 augusti 2011, 66) utbildningsnämnden (den 13 september 2011, 51) och vård- och äldreomsorgsnämnden (den 27 september 2011, 75) har samtliga tillstyrkt förslaget om en överflyttning av kostenheten till barn- och ungdomsnämnden. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: 1. Med ändring av beslut den 27 maj 2009, 115 punkt sex överförs kommunstyrelsens ansvar för centrala kostfrågor och dess organisation för detta till barn- och ungdomsnämnden. Överföringen sker per den 1 november 2011. 2. Kommunstyrelsens reglemente justeras i 7 4:e punkten till följande lydelse: Beställarfunktion för den upphandlade städverksamheten.

Kommunstyrelsen Sida 6 KS 191 Dnr 2011.048 KS 812 Svar på motion angående att upprätta handlingsplan för oljeproduktionstoppen - Janine Alm Ericson (MP) Ärendebeskrivning Janine Alm Ericson (MP) med flera, har i en motion till kommunfullmäktige den 23 februari 2011, 18, lämnat förslag om att Alingsås ska upprätta en handlingsplan för hur kommunen i alla delar av verksamheten hanterar en situation där oljepriserna ökar mycket kraftigt under nuvarande respektive nästa mandatperiod. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 mars 2011, 77, att lämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 augusti 2011 lämnat följande yttrande: Världsmarknadspriserna på råolja påverkar Alingsås kommuns ekonomi, och dess invånare. Kommunen har därför anledning att följa utvecklingen på nationell och internationell nivå. Kommunen har ett ansvar enligt Lagen om kommunal energiplanering (1977:439) att säkerställa en säker och tillräcklig energitillförsel. Frågan om oljeproduktionstoppen hanteras inom ramen för arbetet med kommunens energiplan. Frågan är dock av stor komplexitet. Avsikten är därför att nalkas frågan genom att först undersöka hur oljeproduktionstoppen kan påverka kommunens verksamheter och alingsåssamhällets utveckling i stort. De underlag som tas fram kommer även att kunna behandlas vid framtagandet av en ny översiktsplan för kommunen, exempelvis vad gäller mark för livsmedelsproduktion. I ett nästa steg kan vidare diskussioner föras inom ramen för energiplansarbetet kring vilka åtgärder som behöver vidtas. Frågan om oljeproduktionstoppen behandlas redan som en del i energiplansarbetet. Motionen anses därmed vara besvarad. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 augusti 2011, 162 och då lämnat följande förslag till beslut: Frågan om oljeproduktionstoppen behandlas redan som en del i energiplansarbetet. Motionen anses därmed vara besvarad. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 180 att bordlägga ärendet. Yrkande Lena Klevenås (MP) yrkar bifall till motionen. Stefan Svensson (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen Sida 7 KS 191, forts Dnr 2011.048 KS 812 Proposition Ordföranden ställer proposition på Lena Klevenås förslag om bifall till motionen och arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Frågan om oljeproduktionstoppen behandlas redan som en del i energiplansarbetet. Motionen anses därmed vara besvarad.

Kommunstyrelsen Sida 8 KS 192 Dnr 2011.066 KS 660 Svar på motion - Inför barnomsorg på fler tider - utefter det behov som finns - Anne-Marléne Hjortskog (S) m fl Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 14 juni 2011, 55, att motionen att införa barnomsorg på fler tider utefter det behov som finns borde avslås i och med det arbete som pågår med anledning av tidigare genomförd utredning. Ann-Marléne Hjortskog (S) och Joakim Järrebring (S) lämnade till kommunfullmäktige den 23 februari 2011 en motion om att införa barnomsorg på fler tider utefter det behov som finns. Motionärerna vill att det under 2011 planeras och läggs budget för barnomsorg på fler tider samt att under 2012 införa barnomsorg på fler tider utefter det behov som finns. Kommunfullmäktige beslutade i 25 att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 mars 2011, 80, att lämna motionen till barn- och ungdomsnämnden för beredning. Barn- och ungdomsnämnden har i samban med en tidigare motion ( motion om barnomsorg på obekväm arbetstid lämnad till kommunfullmäktige den 16 mars 2010) utrett behov och kostnad för barnomsorg på obekväm arbetstid. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 juni 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret anser i likhet med barn- och ungdomsnämnden att motionen bör avslås. I och med den nya skollagen som trädde ikraft den 1 juli 2011 har kommunen en större skyldighet att erbjuda pedagogisk omsorg på obekväm arbetstid: 25 kap, 5 Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrig. Barn- och ungdomsnämnden behöver därför se över hur ett sådant erbjudande skulle kunna se ut. Och förvaltningen arbetar idag med att se över olika alternativ. Genomförd utredning efter tidigare motion visade visserligen på ett behov motsvarande 67 barn när samtliga föräldrar i kommunen som nu har barnomsorg eller som står i barnomsorgskö tillfrågades, förfrågan fanns också på kommunens hemsida. Efter samtal med förvaltningen menar de att om detta motsvara det faktiska behovet i dagsläget är svårt att säga. Att bygga upp en organisation kring ett behov som i dagsläget inte finns kan inte anses varar kostnadseffektivt.

Kommunstyrelsen Sida 9 KS 192, forts Dnr 2011.066 KS 660 Det finns ännu heller ingen praxis eller förslag från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kring hur frågan kan lösas. Kostnaden för öppethållande kväller, helger och nätter skulle enligt barn- och ungdomsnämndens scenario i den tidigare genomförda utredningen uppgå till cirka 4 120 tkr om öppethållandet begränsades till en enda förskola. Barn- och ungdomsnämnden menade också i denna utredning att en viss del av behovet skulle kunna utgöras av familjevisa lösningar där enskilda alternativ uppmuntras i form av pedagogisk omsorg. Alternativ med enskild pedagogisk omsorg skulle vara fullt möjligt redan idag, men bör förtydligas och kommuniceras samt att en omsorgspeng behöver tas fram. Kostnadsbilden för detta alternativ skulle vara något lägre. Barn- och ungdomsnämnden får återkomma med eventuella äskanden med anledning av efterfrågan av barnomsorg på obekväm arbetstid om och när behoven uppstår. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 augusti 2011, 163 och då lämnat följande förslag till beslut: Med hänvisning till det arbete som redan pågår anses motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 181 att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Med hänvisning till det arbete som redan pågår anses motionen besvarad.

Kommunstyrelsen Sida 10 KS 193 Dnr 2011.285 KS 010 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2012 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har att fatta beslut om sammanträdesdagar under året för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott. Kommunfullmäktige fattar beslut om dag och tid för sina sammanträden. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för år 2012. Kommunfullmäktige tog den 25 maj 2011, 79 beslut om en ny styrmodell för Alingsås. Enligt den nya styrmodellen ska fullmäktige i juni månad varje år fastställa en flerårsstrategi där budget för de kommande åren ingår. Kommunfullmäktige Sammanträde med kommunfullmäktige föreslås hållas följande onsdagar kl 18.00: Sammanträdet den 20 juni, där bland annat flerårsstrategin ska behandlas, börjar dock kl 14.00 29 februari 5 september 28 mars 26 september 25 april 31 oktober 30 maj 28 november 20 juni 12 december Första sammanträdet år 2013 äger rum den 27 februari Kommunstyrelsen Sammanträde med kommunstyrelsen hålls följande måndagar, kl 14.00: 13 februari 20 augusti 12 mars 10 september 2 april 15 oktober 7 maj 12 november 28 maj 26 november 10 december Första sammanträdet år 2013 äger rum den 4 februari.

Kommunstyrelsen Sida 11 KS 193, forts Dnr 2011.285 KS 010 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträde med arbetsutskottet hålls varje onsdag kl 9.00 under veckorna 4-25 och veckorna 32-50, ett sammanträde per månad viks för ärendeberedning. Fasta träffar mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och respektive nämnds presidium hålls v 8. Dialog med respektive nämnds presidium kring delårsbokslut, uppföljning och analys sker under hösten. En heldag med uppföljning av det egna arbetet med styrmodellen hålls med nämndpresidierna den 29 november. Utöver ovanstående träffar förutsätts att kommunstyrelsens arbetsutskott och respektive nämnd/er löpande under året tar initiativ till enskilda eller gemensamma träffar för att diskutera aktuella frågor när behov finns. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 augusti 2011, 164 och då lämnat följande förslag till beslut i kommunstyrelsen: Sammanträdesdagarna för kommunstyrelsen och arbetsutskottet för år 2012 godkänns. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige för år 2012 godkänns. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 182 att bordlägga ärendet. Yrkande Per Palm (FP) yrkar att ett kommunfullmäktigesammanträde läggs in onsdagen den 25 januari 2012 samt att första kommunfullmäktigesammanträdet år 2013 äger rum den 30 januari. Proposition Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Per Palms yrkande om att ytterligare ett kommunfullmäktigesammanträde läggs in onsdagen den 25 januari 2012 samt att första kommunfullmäktigesammanträdet år 2013 äger rum den 30 januari.

Kommunstyrelsen Sida 12 KS 193, forts Dnr 2011.285 KS 010 Kommunstyrelsens beslut: Sammanträdesdagarna för kommunstyrelsen och arbetsutskottet för år 2012 godkänns. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige för år 2012, med ändringen att ytterligare ett kommunfullmäktigesammanträde läggs in onsdagen den 25 januari 2012 samt att första kommunfullmäktigesammanträdet år 2013 äger rum den 30 januari, godkänns. Exp: Samtliga nämnder och bolag. A-sås Vgda Räddningstjförb. Futurum

Kommunstyrelsen Sida 13 KS 194 Dnr 2011.273 KS 078 Delårsredovisning per den 30 juni 2011 för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har sammanställt delårsrapport per den 30 juni 2011 för kommunens samlade verksamhet i enlighet med styrmodellen. Delårsrapporten innehåller dels ett fullständigt bokslut per den 30 juni 2011 och dels en bokslutsprognos som avser hela året. Kommentarer till prognosen fokuseras kring skillnader jämfört med budget. Rapporten innehåller även uppföljning av verksamheternas inriktningsmål. Tekniska nämnden har den 8 augusti 2011, 49 i samband med nämndens behandling av sitt delårsbokslut hemställt om omdisponeringar i investeringsbudgeten. Tekniska nämnden vill göra följande omdisponeringar bland teknisk förvaltnings investeringar: Från 14) GC-bana Krisitneholm Sundbergsvägen (1,7 mnkr) Till 19) Kyrkstigen (1,7 mnkr) Tekniska nämnden begär också tilläggsanslag på driftbudgeten på 2,2 mnkr på grund av ökade kostnader för vinterväghållning på grund av den exeptionella vintern. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 augusti 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker tekniska nämndens föreslagna omdisponeringar. Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden, i likhet med föregående år, inte ska behöva belasta eget kapital med underskottet för vinterväghållning på 2,2 mnkr vilket uppstått på grund av det extrema vintervädret tidigare i år. Kommunledningskontoret tillstyrker därför tekniska nämndens förslag till tilläggsanslag. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 augusti 2011, 166 och då lämnat följande förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Delårsrapporten per den 30 juni 2011 för Alingsås kommun antas. 2. Tekniska nämnden medges omdisponera 1,7 mnkr av investeringsanslagen enligt nämndens beskrivning. 3. Tekniska nämnden beviljas tilläggsanslag på 2,2 mnkr 2011 på driftbudgeten för att täcka de ökade kostnaderna för vinterväghållning på grund av den exeptionella vintern. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens egna kapital. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 183 att bordlägga ärendet.

Kommunstyrelsen Sida 14 KS 194, forts Dnr 2011.273 KS 078 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: 1. Delårsrapporten per den 30 juni 2011 för Alingsås kommun antas. 2. Tekniska nämnden medges omdisponera 1,7 mnkr av investeringsanslagen enligt nämndens beskrivning. 3. Tekniska nämnden beviljas tilläggsanslag på 2,2 mnkr 2011 på driftbudgeten för att täcka de ökade kostnaderna för vinterväghållning på grund av den exeptionella vintern. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens egna kapital.

Kommunstyrelsen Sida 15 KS 195 Dnr 2010.373 KS 002 Förslag till revidering av förbundsordningen med avseende på GRs roll som regionalt samverkansorgan - remiss Ärendebeskrivning Tidigare förslag till revidering av förbundsordningen för kommunalförbundet GR remitterades till berörda nämnder i kommunen. Förslaget tillstyrktes av kommunstyrelsen den 7 februari 2011, 46. Förslaget till förbundsordning har justerats bland annat utifrån remissynpunkter om avgränsningen av GR:s uppdrag. Göteborgsregionens förbundsstyrelse beslutade den 8 april 2011, 26, att uppdra åt förbundsdirektören att utreda behov av eventuella tilläggsuppdrag från kommunerna, via förbundsstyrelsen, samt att uppdra åt förbundsdirektören att bevaka behov av företrädarskap i förhållande till andra regionala och nationella samverkansorgan. Göteborgsregionens förbundsfullmäktige beslutade om förslag till revidering av förbundsordning den 8 juni 2011, 24 (regionalt samverkansorgan) samt 25 (internationell skola, tillsätta andra organ). Förbundsfullmäktiges förslag till beslut är tillägg till förbundsordningens 2 vad avser GR:s ändamål i tre att satser samt ett tillägg i förbundsordningens 5. Tillägget om internationellt inriktad skolverksamhet under 2 samt förslaget till tillägg till förbundsordningens 5 har tillkommit efter att Skolinspektionen och Utbildningsdepartementet framfört synpunkter om att ägarförhållandena i International High School of the Gothenburg Region (ISGR) bör ändras före den 30 juni 2012. Bakgrunden till detta är ett lagförslag från SOU 2008:122 vars konsekvens blir att ISGRs nationella sektion enligt 2 kap 5 Skollagen inte kan drivas som fristående verksamhet i aktiebolagsform ägd av ett kommunalförbund. GR behöver som offentlig huvudman för utbildningen utifrån Skollagens bestämmelser inrätta en särskild utbildningsnämnd. Detta möjliggörs genom ändring i förbundsordningens 5. Enligt kommunallagen ska förbundsordningen fastställas av medlemskommunerna (3 kap 27 kommunallagen). Förbundsstyrelsen har framställt önskemål om att ha kommunernas svar tillhanda senast den 31 oktober 2011. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 juli 2011 lämnat följande yttrande: Förslaget till beslut är mer avgränsat än det förslag som tidigare tillstyrkts vid remissbehandling i Alingsås kommun. Första punkten innebär enbart ett förtydligande av vad som redan gäller. Andra punkten innebär att GR:s uppgift att representera avgränsas till Beredningsgruppen för hållbar utveckling (BHU) i den del det gäller frågor som är kommunövergripande och strategiska.

Kommunstyrelsen Sida 16 KS 195, forts Dnr 2010.373 KS 002 GR:s roll i förhållande till andra samverkansorgan får regleras efterhand som ett eventuellt behov uppstår. Ändringen av huvudman för International High School of the Gothenburg Region (ISGR) samt möjligheten att inrätta en utbildningsnämnd är formella ändringar för att fortsätta bedriva redan beslutad internationellt inriktad skolverksamhet. Kommunledningskontoret tillstyrker förslag till revidering av förbundsordning. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 169. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: 1. Följande tillägg till förbundsordningens 2 vad avser GR:s ändamål fastställs: att vara en mötesplats för kommunal omvärlds- och intressebevakning samt för erfarenhetsutbyte, samt att representera medlemskommunerna i förhandlingar och överläggningar i Beredningsgruppen för hållbar utveckling (BHU) avseende frågor av kommunövergripande och strategisk natur att, inom ramen för gällande Skollag och förordning, bedriva internationellt inriktad förskoleklass-, grund- och gymnasieskolverksamhet samt skolbarnomsorgsverksamhet. 2. Följande tillägg i förbundsordningens 5 fastställs: Förbundsfullmäktige får även tillsätta andra organ som behövs för att fullgöra förbundets ändamål enligt 2.

Kommunstyrelsen Sida 17 KS 197 Dnr 2011.080 KS 002 Förslag till samverkansrutiner för egenvård Ärendebeskrivning Socialstyrelsen har gett ut föreskrifter (SOSFS 2009:6) om bedömningen av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård. En arbetsgrupp med företrädare från regionen och kommunerna i Västra Götaland har tagit fram ett förslag till samverkansrutiner för bedömningen om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård. Västkoms styrelse beslutade den 9 december 2010 att rekommendera de fyra kommunalförbunden att i sin tur rekommendera sina medlemskommuner att anta rutinerna. Förbundsstyrelsen i kommunalförbundet Göteborgs Regionen (GR) beslutade den 11 februari 2011, 17, att rekommendera medlemskommunerna att anta rutinerna. Yttrande om förslaget till rutiner har inhämtats från barn- och ungdomsnämnden den 26 april 2011, 40, vård- och äldreomsorgsnämnden den 26 april 2011, 33 samt socialnämnden den 12 april 2011, 58. Samtliga berörda nämnder har tillstyrkt att föreslagna rutiner antas. I anslutning till sitt yttrande har Barn- och ungdomsnämnden framfört synpunkterna att samverkansrutinerna behöver kompletteras med dokumenterade lokala rutiner med blanketter och dokument samt att det finns ett behov av att tydliggöra rutiner kring ansökan och insatser enligt Socialtjänstlagen (SOL) och Lagen om stöd och service (LSS). Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 19 september 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker nämndernas förslag att anta samverkansrutinerna. Angående barn- och ungdomsnämndens synpunkt om behov av blanketter, dokument samt rutiner ligger dessa synpunkter inom ramen för nämndernas uppdrag inom sina respektive områden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 170.

Kommunstyrelsen Sida 18 KS 197, forts Dnr 2011.080 KS 002 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: 1. Rutiner angående Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2009:6) om bedömningen av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård, enligt beslut av Förbundsstyrelsen i kommunalförbundet Göteborgs Regionen (GR) den 11 februari 2011, 17, antas i Alingsås kommun. 2. Rutinerna träder i kraft omedelbart och ska gälla i Alingsås kommun i och med detta beslut.

Kommunstyrelsen Sida 19 KS 198 Dnr 2011.059 KS 000 Svar på motion angående barnkonsekvensanalys före beslutsfattande Britt-Marie Kuylenstierna (MP) m fl Ärendebeskrivning Britt-Marie Kuylenstierna (MP) m fl har den 15 februari 2011 lämnat en motion med följande förslag: Vi yrkar att kommunfullmäktige fattar beslut om att utreda förutsättningarna för ett införande av barnkonsekvensanalyser inför beslut som rör barn och ungdomar i Alingsås kommun. Kommunfullmäktige har den 23 februari 2011, 24, lämnat motionen för beredning. Kommunfullmäktige har den 28 april 2004, 62, behandlat en motion från Gunilla Gomér (KD) om FN:s barnkonvention samt den 20 juni 2007, 180, en motion från Janine Alm Ericson (MP) m fl om införande av barnkonsekvensanalys inför samtliga politiska beslut i kommunen. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 september 2007 lämnat följande yttrande: Kommunfullmäktige har den 28 april 2004, 62, som svar på en motion om FN:s barnkonvention, beslutat att samtliga nämnder har i uppdrag att beakta barnkonventionens intentioner i sin verksamhetsplanering. Budgetberedningen skall bevaka att barnkonventionens intentioner inarbetas i kommunbudgeten. Uppföljning av hur barnkonventionen påverkat verksamheten redovisas i årsredovisningen under respektive nämnd. I kommunallagen finns krav på att ett ärende, med några få undantag, skall vara berett innan det avgörs av fullmäktige. Beredningstvånget innebär dock endast att det skall ha behandlats av den eller de nämnder vars verksamhetsområde ärendet berör samt att kommunstyrelsen skall ha givits tillfälle att yttra sig. Det finns inga formkrav på kvaliteten i beredningen, utan det är fullmäktige som avgör om beredningen ger ett tillräckligt underlag att fatta beslut. Ett kommunalt beslut medför som regel konsekvenser av olika slag. I myndighetsutövning mot enskild är kretsen berörda liten och här finns som regel speciallagstiftning som säkerställer att berörda ges tillfälle att yttra sig så att konsekvenserna för de inblandade därmed klargörs. I allmänna nämnds- eller fullmäktigeärenden är kretsen berörda som regel större och ett beslut kan ses ur en mängd olika perspektiv, där barnperspektivet är ett av dem. Miljö, folkhälsa och integration är exempel på andra perspektiv. Ett beslut om att konsekvenserna ur ett specifikt perspektiv alltid skall analyseras riskerar att ta udden av den helhetsbedömning som bör vara vägledande som underlag för beslut.

Kommunstyrelsen Sida 20 KS 198, forts Dnr 2011.059 KS 000 Det är ur objektiv synvinkel svårt att se att konsekvenserna för barn generellt sett är viktigare att redovisa än konsekvenserna för andra grupper i samhället t ex äldre, funktionshindrade, invandrare eller arbetslösa. Något generellt införande av barnkonsekvensanalyser inför samtliga beslut bör därför inte ske. I de ärenden som innebär betydande konsekvenser för barn är det dock mycket viktigt att barnperspektivet finns med i det underlag som tas fram inför beslutet. Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2007, 180 att besvara motionen med kommunledningskontorets yttrande. Fullmäktige påminde samtidigt om nämndernas uppdrag enligt fullmäktiges tidigare beslut den 28 april 2004, 62. Kommunfullmäktige har den 25 maj 2011, 79, antagit ny styrmodell för Alingsås kommun. Kommunfullmäktige har den 15 juni 2011, 91, antagit prioriterade mål att gälla i den nya styrmodellen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 augusti 2011 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Kommunledningskontoret hänvisar som sitt yttrande till ovan redovisad skrivelse från kommunledningskontoret den 21 september 2007. Hur kommunens verksamheter utför sitt uppdrag och vilka åtaganden som är lämpliga bör regleras inom ramen för styrmodellen. En konsekvens av styrmodellen bör bli att mängden styrande dokument minskar. Förslag till beslut: Motionen avslås med hänvisning till kommunfullmäktiges tidigare ställningstagande i frågan den 20 juni 2007, 180 och arbetet med införande av ny styrmodell. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 171 och då lämnat följande förslag till beslut: Motionen besvaras med hänvisning till kommunfullmäktiges tidigare ställningstagande i frågan den 20 juni 2007, 180 och arbetet med införande av ny styrmodell. Yrkande Lena Klevenås (MP) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på Lena Klevenås förslag om bifall till motionen och arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen Sida 21 KS 198, forts Dnr 2011.059 KS 000 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Motionen besvaras med hänvisning till kommunfullmäktiges tidigare ställningstagande i frågan den 20 juni 2007, 180 och arbetet med införande av ny styrmodell.

Kommunstyrelsen Sida 22 KS 199 Dnr 2011.329 KS 260 Lygnareds camping (del av Lygnared 1:3), upplåtelse av tomträtt Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 25 mars 2009, 73, att ge tekniska nämnden i uppdrag stycka av fastigheten Lygnared 1:3 i två delar, en som avser campingområdet med befintliga byggnader och en som avser badplatsen. Tekniska nämnden skulle därefter sälja campingområdet. Under tiden som förhandlingar om försäljning av campingområdet pågått, har också frågan om möjligheten att upplåta området med tomträtt diskuterats. Samhällsbyggnadsnämnden har låtit utreda tomträttsfrågan med beskrivning av för- respektive nackdelar. Allmänt om tomträtt gäller att kommunen fortsatt står som ägare av marken och samtidigt har kvar den framtida rådigheten över hela fastigheten Lygnared 1:3. För att upplåta campingområdet med tomträtt krävs, på samma sätt som vid försäljning, att en avstyckning genomförs och att marken och byggnaderna värderas var för sig. Därefter upprättas ett tomträttsavtal med ändamålet för tomträtten samt en tomträttsavgäld, vilken i princip utgör ränta på markvärdet. Byggnaderna säljs till tomträttshavaren. Största fördelen med tomträtt är att fastighetsägaren, i detta fall kommunen, behåller äganderätten till marken. Största nackdelen är att fastighetsägaren, kommunen, måste upplåta tomträtten om en tid av minst 20 år, med lika lång förlängning. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 22 juni 2011, 90 att föreslå kommunfullmäktige att upphäva det tidigare beslutet från den 25 mars 2009 att campingområdet skulle säljas. Istället föreslås kommunfullmäktige besluta att upplåta campingområdet med tomträtt samt att nämnden får i uppdrag förhandla fram ett tomträttsavtal för beslut i fullmäktige. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 19 september 2011 lämnat följande yttrande: Frågan om vilken fastighetsrättslig form som skall användas för campingområdet vid Lygnared bedöms vara färdigutredd av samhällsbyggnadsnämnden. Kommunledningskontoret har inget ytterligare att tillägga i frågan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 172.

Kommunstyrelsen Sida 23 KS 199, forts Dnr 2011.329 KS 260 Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktiges beslut den 25 mars 2009, 73, om försäljning av del av Lygnared 1:3, upphävs. 2. Del av Lygnared 1:3. Lygnareds campingområde upplåts med tomträtt. 3. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag förhandla fram ett tomträttsavtal för kommande beslut i fullmäktige.

Kommunstyrelsen Sida 24 KS 200 Dnr 2011.333 KS 057 Avtal med Alingsås Futurum Ärendebeskrivning Alingsås kommun har under sammanlagt nästan 20 år haft avtal med Alingsås Futurum avseende kommunens näringslivsutveckling. Nuvarande avtal löper ut den 31 december 2012. Avtalet måste sägas upp 9 månader innan avtalstidens utgång. För att en bra verksamhet skall kunna bedrivas från den 1 januari 2013 behövs tid för diskussion och utredning kring hur en framtida verksamhet skull kunna formas. En utförlig dialog med Futurums medlemmar och övriga näringsidkare i kommunen måste ske. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen redan nu i höst 2011 säger upp avtalet för omförhandling. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 175. Kommunstyrelsens beslut: Avtalet med Alingsås Futurum sägs upp för omförhandling. Exp: Futurum

Kommunstyrelsen Sida 25 KS 201 Dnr 2010.235 KS 730 Återrapportering från socialnämnden avseende jämförelseprojektets rapport Individ- och familjeomsorg, en jämförelse Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 7 februari 2011, 730, att godkänna jämförelserapporten Individ- och familjeomsorg, en jämförelse och översända den till socialnämnden för vidare handläggning och återrapportering av vidtagna och planerade åtgärder med anledning av rapporten senast vid halvårsskiftet 2011. Socialnämnden har den 30 augusti 2011, 101, behandlat ärendet och beslutat att godkänna socialförvaltningens redovisning och översända den till kommunstyrelsen. Socialförvaltningen skriver att rapporten har lästs och diskuterats på APT på enheterna inom IFO. Ett av de områden där avdelningen har gjort en omedelbar förändring är när det gäller telefontillgänglighet. När det gäller den förhållandevis långa utredningstiden avseende barn och unga samt förhållandevis lite direkt kontakt med klienterna inom missbruk menar nämnden att detta kan kopplas samman med det utvecklingsarbete som pågår inom avdelningen i syfte att bli mer pricksäkra i när utredningar skall göras och att i högre grad än tidigare utföra serviceinsatser, dvs. insatser utan biståndsbeslut. Nämnden avser att under hösten 2011 följa upp utredningstiden för barn och unga. När det gäller webbsidan görs bedömningen att det finns behov av fortsatt utvecklingsarbete även om det var goda resultat för Alingsås del i undersökningen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 september 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret föreslår att socialnämndens återrapportering godkänns. Kommunledningskontoret ser positivt på att rapporten använts och diskuterats på APT (arbetsplatsträffar) inom enheterna på IFO (individ- och familjeomsorgen), det är viktigt att rapportens resultat förankras i verksamheten för att åstadkomma förbättringar. Kommunledningskontoret är vidare positiva till att nämnden avser att genomföra förnyade mätningar avseende utredningstiden. Kommunledningskontoret hoppas att rapporten fortsätter användas och att mått fortsätts följas för att se den egna utvecklingen där behov finns. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 176. Kommunstyrelsens beslut: Socialnämndens återrapportering godkänns och läggs till handlingarna.

Kommunstyrelsen Sida 26 KS 202 Dnr 2011.131 KS 078 Månadsuppföljning för Alingsås kommunstyrelse 2011 Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprättat förslag till månadsuppföljning per den 31 augusti 2011 för kommunstyrelsen. Uppföljningen innehåller bokslutsprognos för ansvarsenheten samt kommentarer till prognostiserade avvikelser gentemot budget. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 5 september 2011 bland annat redovisat följande: Kommunstyrelsen prognostiserar ett överskott vid årets slut på 8 850 tkr. Budgeterade medel för interkommunala kostnader på 13 000 tkr prognostiseras likt tidigare uppföljningar som ett överskott för kommunstyrelsen vilket redovisas mot utbildningsnämnden, där ett underskott prognostiseras. Dessa medel kommer som det ser ut i dagsläget att ianspråktas vid årsbokslutet. Exkluderat de interkommunala kostnaderna prognostiserar kommunstyrelsen en avvikelse på -2,9 mnkr gentemot budget. Underskottet återfinns i verksamheterna passivhuscentrum (-1,1 mnkr) samt kollektivtrafiken (-1,8 mnkr). Passivhuscentrum underskott beror på att de externa intäkterna inte kommer att nå upp till dess budgeterade intäkter. Verksamheten är i projektform på 3 år, vilket medför ekonomisk rörlighet mellan åren. Årets underskott avser kompenseras av ett stort överskott nästa år. Prognosen för kollektivtrafiken försämras med 0,1 mnkr sedan delårsrapporten, vilket ger ett totalt prognostiserat underskott på 1,8 mnkr vid årets slut. Anledningen är sedan tidigare oförutsedda underhållsåtgärder på busshållplatser samt lägre resande än vad som förutsågs vid årets början. Det senaste underskottet beror på att beslut har tagits att göra en stråkstudie över Västra stambanan i GR: s regi, tillsammans med Partille, Lerum och Göteborg samt att det varit nödvändigt att anlägga en mobil busshållplats i Edsås, för att garantera säkerheten för skolbarnen där. Nästkommande prognos från Västtrafik gällande resande statistiken väntas komma i oktober. Kommunstyrelsens övriga verksamheter bedrivs enligt budget, där vissa mindre identifierade underskott täcks upp av överskott i andra verksamheter. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 177. Kommunstyrelsens beslut: Månadsuppföljning 2011 per den 31 augusti för kommunstyrelsens verksamhet godkänns.

Kommunstyrelsen Sida 27 KS 203 Dnr 2011.084 KS 078 Månadsuppföljning för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 27 oktober 2008, 276, att kommunledningskontoret får i uppdrag att samla in och redovisa ekonomiska månadsrapporter från nämnderna. Vid negativa avvikelser skall nämnderna ange vilka åtgärder som planeras för att komma i balans. Kommunledningskontoret har sammanställt uppföljning per den 31 augusti för kommunens samlade verksamhet. Uppföljningen innehåller bokslutsprognos per den 31 augusti avseende drift och kommentarer till de åtgärder som respektive nämnd eventuellt vidtagit hittills och till ev. ytterligare åtgärder som behöver vidtas. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 178. Kommunstyrelsens beslut: Månadsuppföljning per den 31 augusti 2011 för Alingsås kommun godkänns.

Kommunstyrelsen Sida 28 KS 204 Dnr 2011.176 KS 162 Risk- och sårbarhetsanalys 2011 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige tog den 3 september 2008, 156 beslut om Alingsås kommuns nu gällande Risk- och sårbarhetsanalys. Beredskapsgruppen, med deltagare från förvaltningar och kommunala bolag, har i samverkan med säkerhetssamordnaren gått igenom inventeringen av risker och sådant som kan göra kommunen sårbar. Risk- och sårbarhetsanalysen skall ligga till grund för samhällsplanering på alla de områden som omfattas av kommunens verksamheter. Den skall också utgöra en grund för Handlingsprogram till skydd mot olyckor. Ur analysen skall också varje förvaltning och bolag välja ut de risker man bedömer utgör en sådan påfrestning att särskilda åtgärder måste vidtas. Med de riskerna som grund skall en Risk- och sårbarhetsanalys på förvaltningsnivå sammanställas som sedan skall ligga till grund för beredskaps/krisplaner. Materialet har disponerats om enligt remissvar från Länsstyrelsen. De delar som saknas i analysen enligt MSBFS 2010:6 (Myndigheten för samhällsskydd och beredskap om kommuner och landstings risk- och sårbarhetsanalyser) kommer att arbetas fram vid nästa risk- och sårbarhetsanalys. Övriga svar från förvaltningar och bolag har beaktats vid ändringar och kompletteringar i det färdiga förslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade risk- och sårbarhetsanalysen den 24 augusti 2011, 161 för redaktionella ändringar. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 september 2011 framfört följande: Kommunledningskontoret har tagit bort texter som hade sitt ursprung i den tidigare risk- och sårbarhetsanalysen men som inte längre är relevanta utifrån den nya strukturen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 179 och då lagt till följande punkt i förslag till beslut: Till nästa år uppdateras analysen med risker som kan uppkomma i samband med den energiomställning hela samhället måste göra för att möta klimatkrisen. Kommunstyrelsens beslut: 1. Risk- och sårbarhetsanalys 2011 antas. 2. Till nästa år uppdateras analysen med risker som kan uppkomma i samband med den energiomställning hela samhället måste göra för att möta klimatkrisen. Exp: Samtl. Nämnder o bolag, A-sås Vgd Räddningstjf, Lst

Kommunstyrelsen Sida 29 KS 205 Dnr 2011.295 KS 211 Detaljplan för bostäder m m väster om Poppelgatan Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har upprättat ett förslag till detaljplan för Alingsås, Bostäder m m väster om Poppelgatan. Syftet med planen är att ge möjlighet att bygga bostäder och att bebyggelsen ska bli ett bra exempel på energieffektivt byggande. I planförslaget ingår också en översyn av vägstrukturen och gångoch cykelnätet samt ett mindre grönområde för bland annat omhändertagande av dagvatten. Kommunstyrelsen har fått förslaget för synpunkter. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 19 september 2011 lämnat följande yttrande: Det aktuella området i västra Sörhaga är mycket intressant och viktigt i utbyggnaden av staden. Enligt det Bostadsprogram som kommunstyrelsen lade fast våren 2011 är tanken att en ny bostadsbebyggelse i detta område bidrar till att knyta ihop Sörhaga med Stadsskogen och Lövekulle. I Bostadsprogrammet nämns också att minst två nya bostadsprojekt skapas med särskilt höga ambitioner vad gäller energieffektivt och miljöanpassat byggande. Detta aktuella planområde avses bli det ena, vilket är mycket lämpligt. Sammantaget anser kommunledningskontoret att planförslaget i alla avseenden är bra, varför det bör tillstyrkas. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 180. Kommunstyrelsens beslut: Förslag till detaljplan för Alingsås, Bostäder m m väster om Poppelgatan, tillstyrks. Exp: SBN

Kommunstyrelsen Sida 30 KS 206 Dnr 2011.296 KS 211 Detaljplan för Nordöstra Stadsskogen Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till detaljplan för Nordöstra Stadsskogen och önskar få synpunkter om förslaget senast den 21 september 2011. Detaljplanen behandlar den tredje etappen av utbyggnaden av Stadsskogen. Detaljplanen möjliggör cirka 75-100 bostäder längs med Stadsskogsgatan och Kavlåsvägen. Den tillåter även en handelsetablering på 3500 kvadratmeter handelsyta för i huvudsak livsmedelshandel vid Rubingatan. Vad gäller trafikfrågor innehåller detaljplanen bland annat en ny gång- och cykeltunnel under Västra stambanan och en ny väg mellan Stadsskogsgatan och Kavlås, som ska ersätta den smala Alfhemsvägen förbi Vattenfalls ställverk. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 19 september 2011 lämnat följande yttrande: Förslag till detaljplan för Nordöstra Stadsskogen tillstyrks. Den föreslagna planeringen för bostäder ligger i linje med Bostadsprogram 2011-2016. Den väg som föreslås som en förlängning av Ekhagegatan över Kavlås äng fram till Kavlåsvägen möjliggör en mer trafiksäker och trygg anslutning mellan Stadsskogen och Kavlås och en mer attraktiv entré till Stadsskogen. Det är även positivt att detaljplanen föreslår att befintliga gång- och cykelvägar kompletteras med nya gång- och cykelvägar på ett sådant sätt att säkerheten och tryggheten förbättras för gång- och cykeltrafikanter. Detta stärker Alingsås målbild som cykelstad. Det är även positivt att detaljplanen föreslår att bostäder utvecklas tillsammans med handelsetableringen vid Rubingatan då detta stärker Alingsås målbild som blandstad. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 28 september 2011, 181. Kommunstyrelsens beslut: Förslag till detaljplan för Nordöstra Stadsskogen tillstyrks. Exp: SBN

Kommunstyrelsen Sida 31 KS 207 Dnr 2011.190 KS 211 Fortsatt inriktning för detaljplaneabetet för kv Vimpeln Ärendebeskrivning Ärendet kring planeringsinriktning för kv Vimpeln, gamla Almedalsfabriken vid Gerdsken, har varit uppe för beslut i november 2010. En detaljplanering för området pågår nu, med ett nyss avslutat samråd. I samrådsprocessen har fastighetsägaren presenterat en helt ny tanke och idé för kvarteret, vilket förutom handel skulle innehålla bostäder, vård, miljö och rekreation. Mot bakgrund av dessa nya idéer för kvarteret har kommunstyrelsens arbetsutskott haft överläggningar med samhällsbyggnadsnämndens presidium om fortsatt inriktning av planeringsarbetet. Alla parter ser de nya idéerna som positiva, framför allt inslaget av bostäder och vård, varför en förändring av planarbetet blir nödvändig. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 september 2011 redovisat följande samt lämnat förslag till beslut: Stadsbyggnad som binder samman centrum södra stadsdelarna Kvarteret Vimpeln skall utgöra ett nytt, kraftfullt, inslag i Alingsås utbyggnad mot söder. I kvarteret skall finnas möjligheter till handel, bostäder, vård och rekreation. I en fortsatt planering kan även kvarteren närmare centrum, längs Lillån och vid E 20, få en väsentlig förändrad markanvändning som innebär en mer naturlig koppling, framför allt gång- och cykeltrafik, mellan centrum och södra stadsdelarna. Handeln i kv Vimpeln skall planeras så att den utgör ett tydligt komplement till Alingsås stadskärna. Den gamla industribyggnadens förutsättningar får styra hur lokalerna disponeras. Förslag till beslut i kommunstyrelsen: 1. Handeln i kvarteret skall planeras så att den utgör ett tydligt komplement till Alingsås stadskärna. En huvudprincip om att handelsarean till ca 70% skall avse detaljhandel och till övrig del avse handel med skrymmande eller tunga varor skrivs in. 2. Planen skall dessutom ge möjlighet för etablering av olika former av bostäder samt samhällsservice, vårdverksamhet, kontor eller liknande verksamhet. 3. Planen skall kompletteras med följande planbestämmelser: -Butikslokal bör ha en yta för handel som inte understiger cirka 500 kvm, anpassat efter byggnadens förutsättningar -Butikslokal får inte delas mellan olika företag. 4. I övrigt överlämnas bedömningarna i detaljplanearbetet till samhällsbyggnadsnämnden.

Kommunstyrelsen Sida 32 KS 207, forts Dnr 2011.190 KS 211 Yrkande Lena Klevenås (MP) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden uppmanas att i förnyad prövning se över placeringen av parkeringsplatserna, med hänsyn till närheten till vattendragen. Tore Hult (S) och Jan Gustafsson (V) yrkar bifall till Lena Klevenås tilläggsyrkande. Proposition Ordföranden finner först att kommunstyrelsen bifaller förslag till beslut i 4 punkter. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Lena Klevenås m fl tilläggsyrkande gällande översyn av parkeringsplatsernas placering och finner att tilläggsyrkandet bifalls. Kommunstyrelsens beslut: 1. Handeln i kvarteret skall planeras så att den utgör ett tydligt komplement till Alingsås stadskärna. En huvudprincip om att handelsarean till ca 70% skall avse detaljhandel och till övrig del avse handel med skrymmande eller tunga varor skrivs in. 2. Planen skall dessutom ge möjlighet för etablering av olika former av bostäder samt samhällsservice, vårdverksamhet, kontor eller liknande verksamhet. 3. Planen skall kompletteras med följande planbestämmelser: -Butikslokal bör ha en yta för handel som inte understiger cirka 500 kvm, anpassat efter byggnadens förutsättningar -Butikslokal får inte delas mellan olika företag. 4. Samhällsbyggnadsnämnden uppmanas att i förnyad prövning se över placeringen av parkeringsplatserna, med hänsyn till närheten till vattendragen. 5. I övrigt överlämnas bedömningarna i detaljplanearbetet till samhällsbyggnadsnämnden. Exp: SBN

Kommunstyrelsen Sida 33 KS 208 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:36 Se över dricksvattenproduktionen. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:38 Förändring av diskonteringsräntan i pensionsskuldsberäkningen RIPS07. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:39 Preliminär kostnads- och LSS-utjämning 2012-2015. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:41 Webbaserad grundkurs om Allmänna bestämmelser (SB). Sveriges Kommuner och Landsting En hållbar kommunal organisation utan jäv. Dnr 2011.053-008 023 Personalavdelningen Redovisning av nya anställningar, varsel och uppsägningar vid samtliga förvaltningar, augusti. FoU i väst, rapport 3:2010 GHB användning, spridning och samhällsinsatser. FoU i väst, rapport 4:2011 FoU I takt med tid och omvärld? Skolinspektionen Uppföljning av tillsyn I Alingsås kommun. Länsstyrelsen Västra Götalandslän Klimatanpassning I Västra Götaland, lägesrapport om klimatanpassningsarbetet I länet 2010. Statens folkhälsoinstitut Balansering på medvetandets gräns. Riskbruk, missbruk och beroende av GHB och närbesläktade preparat. Statistiska centralbyrån Ajourföring av det nationella lägenhetsregistret. Statistiska centralbyrån Tabell 3, kostnadsutjämning 2012. Alingsås Energi Remissvar på Energiplan och Energieffektiviseringsstrategi. Alingsås Energi Nät AB Yttrande om remiss, Risk- och sårbarhetsanalys. Alingsås Energi Nät AB Kvartalsrapport för Alingsås Energi Nät AB, juni 2011. Alingsås Energi Nät AB Delårsrapport för perioden den 1 januari 2011 till den 30 juni 2011. Alingsås Energi Nät AB Prognos för åren 2012 2016 och riktlinjer för budget 2012.

Kommunstyrelsen Sida 34 KS 208, forts Meddelanden, forts Förbundsstyrelsen GR Utdrag ur, 62, protokoll från den 16 september 2011, Förslag till sammanträdestider och plats för styrelsemötena år 2012. Socialnämnden Utdrag ur, 104, protokoll från den 30 augusti 2011, Verksamhetsberättelse POSOM 2010. Centrala samverkansgruppen från den 6 september 2011. Alberthallen AB från den 10 och den 27 september 2011. Fabs AB från den 24 augusti och den 20 september 2011. Alingsås Energi Nät AB från den 30 augusti 2011. Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund från den 9 september 2011. Kommunstyrelsens arbetsutskott från den 28 september 2011.

Kommunstyrelsen Sida 35 KS 209 Anmälan av delegeringsbeslut Anmälan är en redovisning av beslut fattade enligt kommunstyrelsens delegationsordning, vilken innebär att viss beslutanderätt överlåts till ordförande, vice ordförande, kommunstyrelsens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän. Dnr 2011.376 026 Personalchefen Tecknande av ramavtal personalförmån, trimkort Hälsokällan I Sollebrunn. Dnr 2011.058-005 070 Kommundirektören Uppdatering av attestlista för kommunledningskontoret. Dnr 2011.331 034 Kommundirektören Tecknande av avtal med personuppgiftsbiträde för hantering av personuppgifter I Webbaserat informationssystem vid kris (WIS). Dnr 2011.096 081 Upphandlingschefen Ramavtal avseende handledare, Previa, Susan Turesson, Sirius handledning, MPS, Perema, Anna Gartvall handledning och utbildning, Göteborgs psykoterapi, Henry Wising, Arbetslivsresurs, Gunnar Törgren, Sankt Lukas, Lena Ljunghed, Prat nu konsult i Väst.