Protokoll. Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige

2 Kommunfullmäktige sammanträde 125. Avsägelse av kommunalt uppdrag Fredrik Beckman (FP) 126. Avsägelse av kommunalt uppdrag Ingela Lidvall (MP) 127. Avsägelse av kommunalt uppdrag Lena Hult (S) 128. Avsägelse av kommunalt uppdrag Christian Wieweg (M) 129. Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige efter Björn Möller (M) 130. Kommunalt kompletteringsval ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Lena Hult (S) 131. Kommunalt kompletteringsval ersättare i tekniska nämnden efter Ingela Lidvall (MP) 132. Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige 133. Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år Delårsredovisning per den 30 juni 2011 för Alingsås kommun 135. Kostenheten, överflyttning till barn- och ungdomsnämnden samt justering av kommunstyrelsens reglemente 136. Lygnareds camping (del av Lygnared 1:3), upplåtelse av tomträtt 137. Förslag till revidering av förbundsordningen med avseende på GRs roll som regionalt samverkansorgan - remiss 138. Förslag till samverkansrutiner för egenvård 139. Svar på motion angående att upprätta handlingsplan för oljeproduktionstoppen - Janine Alm Ericson (MP) 140. Svar på motion - Inför barnomsorg på fler tider - utefter det behov som finns - Anne-Marléne Hjortskog (S) m fl 141. Svar på motion angående barnkonsekvensanalys före beslutsfattande Britt-Marie Kuylenstierna (MP) m fl 142. Svar på interpellation till vård- och äldreomsorgsnämndens ordförande angående Utvecklingen av äldreomsorgen - Vanja Larsson (V) och Anders Sandberg (S) 143. Motion angående förbättrad skötsel av badplatsen Playa Mjörn Lena Klevenås (MP) 144. Motion angående iordningställande av vandringsleder Lena Klevenås (MP), Emma Liljewall (MP) och Britt-Marie Kuylenstierna (MP) 145. Motion angående möjlighet till nettodebitering även i praktiken Janine Alm Ericson (MP) och Lena Klevenås (MP) 146. Fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående hyreskontrakt, Alströmerska magasinet Vanja Larsson (V) 147. Fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående hyreskontrakt, Alströmerska magasinet Lena Klevenås (MP) 148. Interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande angående värdet av stora träd Lena Klevenås (MP) 149. Meddelanden

3 Kommunfullmäktige Sida 1 Plats och tid First Hotel Grand, Alingsås kl Ajournering kl samt Paragrafer Beslutande Kristina Grapenholm(FP), ordförande Lennart Allbro(S), 1:e vice ordförande Bo Lundbladh(C), 2:e vice ordförande Janine Alm Ericson(MP) Holger Andersson(FP) Carl-Erik Bergsén(S) Pär-Göran Björkman(S) Birgit Börjesson(S) Björn Dahlin(M) Daniel Filipsson(M) Johanna Frisk(V) Gunilla Gomér(KD) Jan Gustafsson(V) Monica Gustavsson(S) Sten-Åke Gustafsson(FP) Leif Hansson(S) Anita Hedén Unosson(S) Niklas Hellgren(KD) Gunnar Henriksson(M) Anne-Marléne Hjortskog(S) Lena Hult(S) Tore Hult(S) Tomas Hurtig(MP) Christian Jerhov(M) Elver Jonsson(FP) Joakim Järrebring(S) Conny Jörgensen(SD) Lena Klevenås(MP) Britt-Marie Kuylenstierna(MP) Thorsten Larsson(M) Ulrica Larsson(C) Vanja Larsson(V) Ulf Laurin(SD) Björn Leivik(M) Emma Liljewall(MP) Magnus Linde(M) Eva Mattsson-Hill(FP) Bo Olsson(S) Anton Oskarsson(M) Per Palm(FP) Kent Perciwall(KD) Gun Pettersson-Bohlin(S) Thomas Pettersson(C) Roland Salomonsson(M) Anders Sandberg(S) Anita Skoglund(M) Åsa Svedjenäs(V) Stefan Svensson(KD) Per-Gordon Tranberg(M) Birgitta de Verdier(FP) Marianne Wikström(M)

4 Kommunfullmäktige Sida 2 Övriga deltagare Utses att justera Susanne Öström, kommundirektör och Anci Eyoum, kommunsekreterare Information Ann-Britt Johansson, Ernst & Young, Anita Andersson (S) och Jane Jonsson (S), kommunrevisionen Gunnar Henriksson (M) och Anita Hedén-Unosson (S) med Bo Lundbladh (C) som ersättare Justeringens plats och tid Rådhuset, Alingsås den 2 november 2011 kl 9.00 Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Kristina Grapenholm Gunnar Henriksson Anita Hedén-Unosson Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum, Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Administrativa avdelningen Underskrift

5 Kommunfullmäktige Sida 3 KF 125 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Fredrik Beckman (FP) Fredrik Beckman (FP) har i skrivelse som inkom den 9 september 2011 avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut: Meddelandet vidarebefordras till länsstyrelsen. Exp: Lst, Klk-lön, Klk-kansli

6 Kommunfullmäktige Sida 4 KF 126 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Ingela Lidvall (MP) Ingela Lidvall (MP) har i skrivelse den 1 september 2011 avsagt sig uppdraget som ersättare i tekniska nämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: I. Lidvall, valberedn, Klk-lön, Klk-kansli

7 Kommunfullmäktige Sida 5 KF 127 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Lena Hult (S) Lena Hult (S) har i skrivelse den 3 oktober 2011 avsagt sig uppdraget som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: L. Hult, valberedn, Klk-lön, Klk-kansli

8 Kommunfullmäktige Sida 6 KF 128 Dnr KS 011 Avsägelse av kommunalt uppdrag Christian Wieweg (M) Christian Wieweg (M) har i skrivelse den 25 oktober 2011 avsagt sig uppdraget som ersättare i vård- och äldreomsorgsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut: Avsägelsen beviljas. Exp: C. Wieweg, valberedn, Klk-lön, Klk-kansli

9 Kommunfullmäktige Sida 7 KF 129 Dnr KS 011 Länsstyrelsens beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige efter Björn Möller (M) Länsstyrelsen har från och med den 31 augusti 2011 till och med den 31 oktober 2014 utsett Birgitta Hallerbäck (M) till ersättare i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktiges beslut: Beslut om ny ersättare i kommunfullmäktige noteras. Exp: Klk-lön, Klk-kansli, B. Hallerbäck, B. Möller

10 Kommunfullmäktige Sida 8 KF 130 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Lena Hult (S) Kommunfullmäktiges beslut: Josefine Werner (S) utses till ersättare i samhällsbyggnadsnämnden efter Lena Hult (S) för tiden fram till och med den 31 december Exp: J. Werner, SBN, Klk-lön, Klk-kansli

11 Kommunfullmäktige Sida 9 KF 131 Dnr KS 011 Kommunalt kompletteringsval ersättare i tekniska nämnden efter Ingela Lidvall (MP) Kommunfullmäktiges beslut: Staffan Olsson (MP) utses till ersättare i tekniska nämnden efter Ingela Lidvall (MP) för tiden fram till och med den 31 december Exp: S. Olsson, TN, Klk-lön, Klk-kansli

12 Kommunfullmäktige Sida 10 Information A/ Revisionen, kommentarer till delårsredovisningen för Alingsås kommun

13 Kommunfullmäktige Sida 11 KF 132 Dnr KS 010 Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Kommunfullmäktiges presidium har kommit överens med gruppledarna för de partier, som är representerade fullmäktige, om att talartid bör införas i kommunfullmäktige. Talartiden ska då skrivas in i arbetsordningen för kommunfullmäktige. Talartiden per inlägg får vara högst fem minuter med två repliker à två minuter. Mer än ett inlägg per ledamot och ärende är tillåtet. Kommunfullmäktige har behandlat ärendet den 31 augusti 2011, 107 och återremitterat det för förtydligande. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 september 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker att talartid skrivs in i arbetsordningen genom att paragraf 26 får en ändrad lydelse. Förtydligande har skett med att det är tillåtet att varje ledamot har mer än ett inlägg per ärende. Andra stycket av paragraf 26 om repliker har förtydligats så att replikskiftet gäller varje talare. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 189. Kommunfullmäktiges beslut: Paragraf 26 i arbetsordningen för kommunfullmäktige får följande lydelse: Talarordning, talartid och ordning vid sammanträdena Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning han eller hon har anmält sig och blivit uppropad. Talartiden per inlägg får vara högst fem minuter. Mer än ett inlägg per ledamot och ärende är tillåtet. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till två korta inlägg på högst två minuter för replik med anledning av vad varje talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från denne ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under talarens anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden upplösa sammanträdet. Exp: Förfsaml

14 Kommunfullmäktige Sida 12 KF 133 Dnr KS 010 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2012 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har att fatta beslut om sammanträdesdagar under året för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott. Kommunfullmäktige fattar beslut om dag och tid för sina sammanträden. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till sammanträdesdagar för år Kommunfullmäktige tog den 25 maj 2011, 79 beslut om en ny styrmodell för Alingsås. Enligt den nya styrmodellen ska fullmäktige i juni månad varje år fastställa en flerårsstrategi där budget för de kommande åren ingår. Kommunfullmäktige Sammanträde med kommunfullmäktige föreslås hållas följande onsdagar kl 18.00: Sammanträdet den 20 juni, där bland annat flerårsstrategin ska behandlas, börjar dock kl februari 5 september 28 mars 26 september 25 april 31 oktober 30 maj 28 november 20 juni 12 december Första sammanträdet år 2013 äger rum den 27 februari Kommunstyrelsen Sammanträde med kommunstyrelsen hålls följande måndagar, kl 14.00: 13 februari 20 augusti 12 mars 10 september 2 april 15 oktober 7 maj 12 november 28 maj 26 november 10 december Första sammanträdet år 2013 äger rum den 4 februari.

15 Kommunfullmäktige Sida 13 KF 133, forts Dnr KS 010 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträde med arbetsutskottet hålls varje onsdag kl 9.00 under veckorna 4-25 och veckorna 32-50, ett sammanträde per månad viks för ärendeberedning. Fasta träffar mellan kommunstyrelsens arbetsutskott och respektive nämnds presidium hålls v 8. Dialog med respektive nämnds presidium kring delårsbokslut, uppföljning och analys sker under hösten. En heldag med uppföljning av det egna arbetet med styrmodellen hålls med nämndpresidierna den 29 november. Utöver ovanstående träffar förutsätts att kommunstyrelsens arbetsutskott och respektive nämnd/er löpande under året tar initiativ till enskilda eller gemensamma träffar för att diskutera aktuella frågor när behov finns. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 augusti 2011, 164 och då lämnat följande förslag till beslut i kommunstyrelsen: Sammanträdesdagarna för kommunstyrelsen och arbetsutskottet för år 2012 godkänns. Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunfullmäktige: Sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige för år 2012 godkänns. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 182 att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 193 och då beslutat att i förslaget till kommunfullmäktige för beslut lägga in ytterligare ett kommunfullmäktigesammanträde onsdagen den 25 januari 2012 samt att föreslå att första kommunfullmäktigesammanträdet år 2013 äger rum den 30 januari. Kommunfullmäktiges beslut: Förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige för år 2012, med ändringen att ytterligare ett kommunfullmäktigesammanträde läggs in onsdagen den 25 januari 2012 samt att första kommunfullmäktigesammanträdet år 2013 äger rum den 30 januari, godkänns. Exp: Samtliga nämnder och bolag. A-sås Vgda Räddningstjförb. Futurum

16 Kommunfullmäktige Sida 14 KF 134 Dnr KS 078 Delårsredovisning per den 30 juni 2011 för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har sammanställt delårsrapport per den 30 juni 2011 för kommunens samlade verksamhet i enlighet med styrmodellen. Delårsrapporten innehåller dels ett fullständigt bokslut per den 30 juni 2011 och dels en bokslutsprognos som avser hela året. Kommentarer till prognosen fokuseras kring skillnader jämfört med budget. Rapporten innehåller även uppföljning av verksamheternas inriktningsmål. Tekniska nämnden har den 8 augusti 2011, 49 i samband med nämndens behandling av sitt delårsbokslut hemställt om omdisponeringar i investeringsbudgeten. Tekniska nämnden vill göra följande omdisponeringar bland teknisk förvaltnings investeringar: Från 14) GC-bana Krisitneholm Sundbergsvägen (1,7 mnkr) Till 19) Kyrkstigen (1,7 mnkr) Tekniska nämnden begär också tilläggsanslag på driftbudgeten på 2,2 mnkr på grund av ökade kostnader för vinterväghållning på grund av den exeptionella vintern. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 augusti 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker tekniska nämndens föreslagna omdisponeringar. Kommunledningskontoret föreslår att tekniska nämnden, i likhet med föregående år, inte ska behöva belasta eget kapital med underskottet för vinterväghållning på 2,2 mnkr vilket uppstått på grund av det extrema vintervädret tidigare i år. Kommunledningskontoret tillstyrker därför tekniska nämndens förslag till tilläggsanslag. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 augusti 2011, 166 och då lämnat följande förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Delårsrapporten per den 30 juni 2011 för Alingsås kommun antas. 2. Tekniska nämnden medges omdisponera 1,7 mnkr av investeringsanslagen enligt nämndens beskrivning. 3. Tekniska nämnden beviljas tilläggsanslag på 2,2 mnkr 2011 på driftbudgeten för att täcka de ökade kostnaderna för vinterväghållning på grund av den exeptionella vintern. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens egna kapital. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 183 att bordlägga ärendet.

17 Kommunfullmäktige Sida 15 KF 134, forts Dnr KS 078 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 194. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Delårsrapporten per den 30 juni 2011 för Alingsås kommun antas. 2. Tekniska nämnden medges omdisponera 1,7 mnkr av investeringsanslagen enligt nämndens beskrivning. 3. Tekniska nämnden beviljas tilläggsanslag på 2,2 mnkr 2011 på driftbudgeten för att täcka de ökade kostnaderna för vinterväghållning på grund av den exeptionella vintern. Anslaget finansieras genom minskning av kommunens egna kapital. Exp: TN, Klk-ek

18 Kommunfullmäktige Sida 16 KF 135 Dnr KS 090 Kostenheten, överflyttning till barn- och ungdomsnämnden samt justering av kommunstyrelsens reglemente Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har tillsammans med förvaltningscheferna för barn- och ungdomsförvaltningen, vård- och äldreomsorgsförvaltningen och utbildningsförvaltningen diskuterat den centrala kostenhetens organisatoriska tillhörighet och kommit fram till att den i sin helhet bör flyttas från kommunstyrelsen till barn- och ungdomsnämnden. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 20 juni 2011 framfört följande: Kommunfullmäktige beslutade den 27 maj 2009, 115 i ärendet Organisation för projektet framtida kost i Alingsås punkt 6: Kommunstyrelsen får i uppdrag att snarast inrätta en beställarorganisation med uppgiften att samordna kostrelaterade frågor och företräda Alingsås kommun inom ramen för avtalen med entreprenören och VGR. Finansiering sker genom serviceenhetens anslag. Kommunstyrelsen beslutade för egen del den 11 maj 2009, 105 i samma ärende under punkt 1: Kommunledningskontoret får i uppdrag att inom sig organisera en beställarorganisation för kosten. Under punkt tre beslutades följande: Kommunstyrelsen övertar samtliga hyreskontrakt från och med avtalsstart för kök med kringytor och fast utrustning. Motivet till att flytta verksamheten från kommunstyrelsen till barn- och ungdomsnämnden är framförallt att erfarenheten har givit vid handen under det första året att kopplingen mellan kostenheten och verksamheten måste stärkas. Detta kan bäst ske om det samlade ansvaret och befogenheterna finns på förvaltningarna. Enheten bör i första läget inte delas därför flyttar den i sin helhet till barn- och ungdomsnämnden. Kommunledningskontorets ekonomi- och inköpsfunktioner kommer även fortsättningsvis att vara kostenheten behjälplig. I övrigt kommer kommunledningskontoret vara barn- och ungdomsförvaltningen till stöd i kostverksamheten såsom vid vanliga upphandlingar avseende ekonomi och upphandling m m. Kommunledningskontoret föreslår därför att ovanstående beslut ändras och att barn- och ungdomsnämnden tar över den centrala kostenheten från och med den 1 november 2011.

19 Kommunfullmäktige Sida 17 KF 135, forts Dnr KS 090 Någon överföring av ekonomiska resurser sker inte då kostenheten är internt självfinansierad. I kommunstyrelsens reglemente står det i 7 4:e punkten: Kommunstyrelsen har vidare hand om - - Beställarfunktion för den upphandlade kost- och städverksamheten. Detta bör ändras till Beställarfunktion för den upphandlade städverksamheten. Kommunledningskontoret bedömer inte att det behövs vidtas någon justering i övriga reglementen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 150 och då för egen del beslutat att, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut, övertar barn- och ungdomsnämnden samtliga hyreskontrakt för kök med kringytor och fast utrustning som avses i kommunstyrelsens beslut den 11 maj 2009, 105. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 15 augusti 2011, 150 och föreslagit att: 1. Med ändring av beslut den 27 maj 2009, 115 punkt sex överförs kommunstyrelsens ansvar för centrala kostfrågor och dess organisation för detta till barn- och ungdomsnämnden. Överföringen sker per den 1 november Kommunstyrelsens reglemente justeras i 7 4:e punkten till följande lydelse: Beställarfunktion för den upphandlade städverksamheten. Kommunfullmäktige beslutade den 31 augusti 2011, 109 att återremittera ärendet för att ta fram nämndernas beslut. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 179 att återremittera ärendet. Barn- och ungdomsnämnden (den 30 augusti 2011, 66) utbildningsnämnden (den 13 september 2011, 51) och vård- och äldreomsorgsnämnden (den 27 september 2011, 75) har samtliga tillstyrkt förslaget om en överflyttning av kostenheten till barn- och ungdomsnämnden. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 190. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Med ändring av beslut den 27 maj 2009, 115 punkt sex överförs kommunstyrelsens ansvar för centrala kostfrågor och dess organisation för detta till barn- och ungdomsnämnden. Överföringen sker per den 1 november Kommunstyrelsens reglemente justeras i 7 4:e punkten till följande lydelse: Beställarfunktion för den upphandlade städverksamheten. Exp: BUN, UN o VÄN fk, Klk-kansli

20 Kommunfullmäktige Sida 18 KF 136 Dnr KS 260 Lygnareds camping (del av Lygnared 1:3), upplåtelse av tomträtt Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslöt den 25 mars 2009, 73, att ge tekniska nämnden i uppdrag stycka av fastigheten Lygnared 1:3 i två delar, en som avser campingområdet med befintliga byggnader och en som avser badplatsen. Tekniska nämnden skulle därefter sälja campingområdet. Under tiden som förhandlingar om försäljning av campingområdet pågått, har också frågan om möjligheten att upplåta området med tomträtt diskuterats. Samhällsbyggnadsnämnden har låtit utreda tomträttsfrågan med beskrivning av för- respektive nackdelar. Allmänt om tomträtt gäller att kommunen fortsatt står som ägare av marken och samtidigt har kvar den framtida rådigheten över hela fastigheten Lygnared 1:3. För att upplåta campingområdet med tomträtt krävs, på samma sätt som vid försäljning, att en avstyckning genomförs och att marken och byggnaderna värderas var för sig. Därefter upprättas ett tomträttsavtal med ändamålet för tomträtten samt en tomträttsavgäld, vilken i princip utgör ränta på markvärdet. Byggnaderna säljs till tomträttshavaren. Största fördelen med tomträtt är att fastighetsägaren, i detta fall kommunen, behåller äganderätten till marken. Största nackdelen är att fastighetsägaren, kommunen, måste upplåta tomträtten om en tid av minst 20 år, med lika lång förlängning. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 22 juni 2011, 90 att föreslå kommunfullmäktige att upphäva det tidigare beslutet från den 25 mars 2009 att campingområdet skulle säljas. Istället föreslås kommunfullmäktige besluta att upplåta campingområdet med tomträtt samt att nämnden får i uppdrag förhandla fram ett tomträttsavtal för beslut i fullmäktige. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 19 september 2011 lämnat följande yttrande: Frågan om vilken fastighetsrättslig form som skall användas för campingområdet vid Lygnared bedöms vara färdigutredd av samhällsbyggnadsnämnden. Kommunledningskontoret har inget ytterligare att tillägga i frågan.

21 Kommunfullmäktige Sida 19 KF 136 Dnr KS 260 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 198 och då lämnat följande förslag till beslut: 1. Kommunfullmäktiges beslut den 25 mars 2009, 73, om försäljning av del av Lygnared 1:3, upphävs. 2. Del av Lygnared 1:3. Lygnareds campingområde upplåts med tomträtt. 3. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag förhandla fram ett tomträttsavtal för kommande beslut i fullmäktige. Anförande Anförande hålls av Björn Leivik (M), Bo Olsson (S), Janine Alm Ericson (MP) och Vanja Larsson (V). Yrkande Björn Leivik (M) yrkar bifall till punkt 1 i förslag till beslut och att punkt 2 i förslag till beslut stryks, samt att punkt 3 får följande lydelse: Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att försälja, alternativt upplåta del av Lygnared 1:3 (campingen) med tomträtt. Bo Olsson (S), Janine Alm Ericson (MP) och Vanja Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden finner först att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till beslut i punkt 1. Ordföranden finner därefter att kommunfullmäktige bifaller Björn Leiviks förslag om att stryka punkt 2 i förslag till beslut. Omröstning och ajournering begärs. Kommunfullmäktige ajournerar sig i 10 minuter. Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller Björn Leiviks förslag om att punkt 2 i förslag till beslut stryks röstar ja, den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar nej. Omröstning Ja Bo Lundbladh (C) Holger Andersson (FP) Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Nej Lennart Allbro (S) Janine Alm Ericsson (MP) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Carl-Erik Bergsén (S)

22 Kommunfullmäktige Sida 20 KF 136, forts Dnr KS 260 Ja, forts Sten-Åke Gustafsson (FP) Niklas Hellgren (KD) Gunnar Henriksson (M) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Thorsten Larsson (M) Ulrika Larsson (C) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Anton Oskarsson (M) Per Palm (FP) Kent Perciwall (KD) Thomas Pettersson (C) Roland Salomonsson (M) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Birgitta de Verdier (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Nej, forts Johanna Frisk (V) Jan Gustafsson (V) Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Anita Hedén-Unosson (S) Lena Hult (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Joakim Järrebring (S) Conny Jörgensen (SD) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Emma Liljewall (MP) Bo Olsson (S) Gun Pettersson-Bohlin (S) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V) Med 26 ja-röster mot 25 nej-röster bifaller kommunfullmäktige Björn Leiviks förslag att punkt 2 stryks. Proposition, forts Ordföranden finner slutligen att kommunfullmäktige bifaller Björn Leiviks ändringsyrkande gällande punkt 3. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller Björn Leiviks förslag om ändring av punkt 3 till lydelsen Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att försälja, alternativt upplåta del av Lygnared 1:3 (campingen) med tomträtt, röstar ja, den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar nej. Omröstning Ja Bo Lundbladh (C) Holger Andersson (FP) Björn Dahlin (M) Daniel Filipsson (M) Gunilla Gomér (KD) Sten-Åke Gustafsson (FP) Niklas Hellgren (KD) Nej Lennart Allbro (S) Janine Alm Ericsson (MP) Pär-Göran Björkman (S) Birgit Börjesson (S) Carl-Erik Bergsén (S) Johanna Frisk (V) Jan Gustafsson (V)

23 Kommunfullmäktige Sida 21 KF 136, forts Dnr KS 260 Ja, forts Gunnar Henriksson (M) Christian Jerhov (M) Elver Jonsson (FP) Thorsten Larsson (M) Ulrika Larsson (C) Björn Leivik (M) Magnus Linde (M) Eva Mattsson-Hill (FP) Anton Oskarsson (M) Per Palm (FP) Kent Perciwall (KD) Thomas Pettersson (C) Roland Salomonsson (M) Anita Skoglund (M) Stefan Svensson (KD) Per-Gordon Tranberg (M) Birgitta de Verdier (FP) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Nej, forts Monica Gustavsson (S) Leif Hansson (S) Anne-Marléne Hjortskog (S) Anita Hedén-Unosson (S) Lena Hult (S) Tore Hult (S) Tomas Hurtig (MP) Joakim Järrebring (S) Conny Jörgensen (SD) Lena Klevenås (MP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Vanja Larsson (V) Ulf Laurin (SD) Emma Liljewall (MP) Bo Olsson (S) Gun Pettersson-Bohlin (S) Anders Sandberg (S) Åsa Svedjenäs (V) Med 26 ja-röster mot 25 nej-röster bifaller kommunfullmäktige Björn Leiviks ändringsförslag gällande punkt 3. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Kommunfullmäktiges beslut den 25 mars 2009, 73, om försäljning av del av Lygnared 1:3, upphävs. 2. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att försälja, alternativt upplåta del av Lygnared 1:3 (campingen) med tomträtt. Exp: SBN

24 Kommunfullmäktige Sida 22 KF 137 Dnr KS 002 Förslag till revidering av förbundsordningen med avseende på GRs roll som regionalt samverkansorgan - remiss Ärendebeskrivning Tidigare förslag till revidering av förbundsordningen för kommunalförbundet GR remitterades till berörda nämnder i kommunen. Förslaget tillstyrktes av kommunstyrelsen den 7 februari 2011, 46. Förslaget till förbundsordning har justerats bland annat utifrån remissynpunkter om avgränsningen av GR:s uppdrag. Göteborgsregionens förbundsstyrelse beslutade den 8 april 2011, 26, att uppdra åt förbundsdirektören att utreda behov av eventuella tilläggsuppdrag från kommunerna, via förbundsstyrelsen, samt att uppdra åt förbundsdirektören att bevaka behov av företrädarskap i förhållande till andra regionala och nationella samverkansorgan. Göteborgsregionens förbundsfullmäktige beslutade om förslag till revidering av förbundsordning den 8 juni 2011, 24 (regionalt samverkansorgan) samt 25 (internationell skola, tillsätta andra organ). Förbundsfullmäktiges förslag till beslut är tillägg till förbundsordningens 2 vad avser GR:s ändamål i tre att satser samt ett tillägg i förbundsordningens 5. Tillägget om internationellt inriktad skolverksamhet under 2 samt förslaget till tillägg till förbundsordningens 5 har tillkommit efter att Skolinspektionen och Utbildningsdepartementet framfört synpunkter om att ägarförhållandena i International High School of the Gothenburg Region (ISGR) bör ändras före den 30 juni Bakgrunden till detta är ett lagförslag från SOU 2008:122 vars konsekvens blir att ISGRs nationella sektion enligt 2 kap 5 Skollagen inte kan drivas som fristående verksamhet i aktiebolagsform ägd av ett kommunalförbund. GR behöver som offentlig huvudman för utbildningen utifrån Skollagens bestämmelser inrätta en särskild utbildningsnämnd. Detta möjliggörs genom ändring i förbundsordningens 5. Enligt kommunallagen ska förbundsordningen fastställas av medlemskommunerna (3 kap 27 kommunallagen). Förbundsstyrelsen har framställt önskemål om att ha kommunernas svar tillhanda senast den 31 oktober Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 4 juli 2011 lämnat följande yttrande: Förslaget till beslut är mer avgränsat än det förslag som tidigare tillstyrkts vid remissbehandling i Alingsås kommun. Första punkten innebär enbart ett förtydligande av vad som redan gäller. Andra punkten innebär att GR:s uppgift att representera avgränsas till Beredningsgruppen för hållbar utveckling (BHU) i den del det gäller frågor som är kommunövergripande och strategiska.

25 Kommunfullmäktige Sida 23 KF 137, forts Dnr KS 002 GR:s roll i förhållande till andra samverkansorgan får regleras efterhand som ett eventuellt behov uppstår. Ändringen av huvudman för International High School of the Gothenburg Region (ISGR) samt möjligheten att inrätta en utbildningsnämnd är formella ändringar för att fortsätta bedriva redan beslutad internationellt inriktad skolverksamhet. Kommunledningskontoret tillstyrker förslag till revidering av förbundsordning. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 195. Anförande Anförande hålls av Vanja Larsson (V), Daniel Filipsson (M) och Pär-Göran Björkman (S). Yrkande Daniel Filipsson (M) och Pär-Göran Björkman (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: 1. Följande tillägg till förbundsordningens 2 vad avser GR:s ändamål fastställs: att vara en mötesplats för kommunal omvärlds- och intressebevakning samt för erfarenhetsutbyte, samt att representera medlemskommunerna i förhandlingar och överläggningar i Beredningsgruppen för hållbar utveckling (BHU) avseende frågor av kommunövergripande och strategisk natur att, inom ramen för gällande Skollag och förordning, bedriva internationellt inriktad förskoleklass-, grund- och gymnasieskolverksamhet samt skolbarnomsorgsverksamhet. 2. Följande tillägg i förbundsordningens 5 fastställs: Förbundsfullmäktige får även tillsätta andra organ som behövs för att fullgöra förbundets ändamål enligt 2. Exp: GR

26 Kommunfullmäktige Sida 24 KF 138 Dnr KS 002 Förslag till samverkansrutiner för egenvård Ärendebeskrivning Socialstyrelsen har gett ut föreskrifter (SOSFS 2009:6) om bedömningen av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård. En arbetsgrupp med företrädare från regionen och kommunerna i Västra Götaland har tagit fram ett förslag till samverkansrutiner för bedömningen om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård. Västkoms styrelse beslutade den 9 december 2010 att rekommendera de fyra kommunalförbunden att i sin tur rekommendera sina medlemskommuner att anta rutinerna. Förbundsstyrelsen i kommunalförbundet Göteborgs Regionen (GR) beslutade den 11 februari 2011, 17, att rekommendera medlemskommunerna att anta rutinerna. Yttrande om förslaget till rutiner har inhämtats från barn- och ungdomsnämnden den 26 april 2011, 40, vård- och äldreomsorgsnämnden den 26 april 2011, 33 samt socialnämnden den 12 april 2011, 58. Samtliga berörda nämnder har tillstyrkt att föreslagna rutiner antas. I anslutning till sitt yttrande har Barn- och ungdomsnämnden framfört synpunkterna att samverkansrutinerna behöver kompletteras med dokumenterade lokala rutiner med blanketter och dokument samt att det finns ett behov av att tydliggöra rutiner kring ansökan och insatser enligt Socialtjänstlagen (SOL) och Lagen om stöd och service (LSS). Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 19 september 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker nämndernas förslag att anta samverkansrutinerna. Angående barn- och ungdomsnämndens synpunkt om behov av blanketter, dokument samt rutiner ligger dessa synpunkter inom ramen för nämndernas uppdrag inom sina respektive områden. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 196. Anförande Anförande hålls av Pär-Göran Björkman (S).

27 Kommunfullmäktige Sida 25 KF 138, forts Dnr KS 002 Kommunfullmäktiges beslut: 1. Rutiner angående Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2009:6) om bedömningen av om en hälso- och sjukvårdsåtgärd kan utföras som egenvård, enligt beslut av Förbundsstyrelsen i kommunalförbundet Göteborgs Regionen (GR) den 11 februari 2011, 17, antas i Alingsås kommun. 2. Rutinerna träder i kraft omedelbart och ska gälla i Alingsås kommun i och med detta beslut. Exp: BUN, SN, UN, GR fk

28 Kommunfullmäktige Sida 26 KF 139 Dnr KS 812 Svar på motion angående att upprätta handlingsplan för oljeproduktionstoppen - Janine Alm Ericson (MP) Ärendebeskrivning Janine Alm Ericson (MP) med flera, har i en motion till kommunfullmäktige den 23 februari 2011, 18, lämnat förslag om att Alingsås ska upprätta en handlingsplan för hur kommunen i alla delar av verksamheten hanterar en situation där oljepriserna ökar mycket kraftigt under nuvarande respektive nästa mandatperiod. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 mars 2011, 77, att lämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 12 augusti 2011 lämnat följande yttrande: Världsmarknadspriserna på råolja påverkar Alingsås kommuns ekonomi, och dess invånare. Kommunen har därför anledning att följa utvecklingen på nationell och internationell nivå. Kommunen har ett ansvar enligt Lagen om kommunal energiplanering (1977:439) att säkerställa en säker och tillräcklig energitillförsel. Frågan om oljeproduktionstoppen hanteras inom ramen för arbetet med kommunens energiplan. Frågan är dock av stor komplexitet. Avsikten är därför att nalkas frågan genom att först undersöka hur oljeproduktionstoppen kan påverka kommunens verksamheter och alingsåssamhällets utveckling i stort. De underlag som tas fram kommer även att kunna behandlas vid framtagandet av en ny översiktsplan för kommunen, exempelvis vad gäller mark för livsmedelsproduktion. I ett nästa steg kan vidare diskussioner föras inom ramen för energiplansarbetet kring vilka åtgärder som behöver vidtas. Frågan om oljeproduktionstoppen behandlas redan som en del i energiplansarbetet. Motionen anses därmed vara besvarad. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 augusti 2011, 162 och då lämnat följande förslag till beslut: Frågan om oljeproduktionstoppen behandlas redan som en del i energiplansarbetet. Motionen anses därmed vara besvarad. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 180 att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 191.

29 Kommunfullmäktige Sida 27 KF 139, forts Dnr KS 812 Anförande Anförande hålls av Janine Alm Ericson (MP) och Stefan Svensson (KD). Yrkande Stefan Svensson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: Frågan om oljeproduktionstoppen behandlas redan som en del i energiplansarbetet. Motionen anses därmed vara besvarad.

30 Kommunfullmäktige Sida 28 KF 140 Dnr KS 660 Svar på motion - Inför barnomsorg på fler tider - utefter det behov som finns - Anne-Marléne Hjortskog (S) m fl Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 14 juni 2011, 55, att motionen att införa barnomsorg på fler tider utefter det behov som finns borde avslås i och med det arbete som pågår med anledning av tidigare genomförd utredning. Anne-Marléne Hjortskog (S) och Joakim Järrebring (S) lämnade till kommunfullmäktige den 23 februari 2011 en motion om att införa barnomsorg på fler tider utefter det behov som finns. Motionärerna vill att det under 2011 planeras och läggs budget för barnomsorg på fler tider samt att under 2012 införa barnomsorg på fler tider utefter det behov som finns. Kommunfullmäktige beslutade i 25 att lämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 16 mars 2011, 80, att lämna motionen till barn- och ungdomsnämnden för beredning. Barn- och ungdomsnämnden har i samband med en tidigare motion ( motion om barnomsorg på obekväm arbetstid lämnad till kommunfullmäktige den 16 mars 2010) utrett behov och kostnad för barnomsorg på obekväm arbetstid. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 30 juni 2011 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret anser i likhet med barn- och ungdomsnämnden att motionen bör avslås. I och med den nya skollagen som trädde ikraft den 1 juli 2011 har kommunen en större skyldighet att erbjuda pedagogisk omsorg på obekväm arbetstid: 25 kap, 5 Kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrig. Barn- och ungdomsnämnden behöver därför se över hur ett sådant erbjudande skulle kunna se ut. Och förvaltningen arbetar idag med att se över olika alternativ. Genomförd utredning efter tidigare motion visade visserligen på ett behov motsvarande 67 barn när samtliga föräldrar i kommunen som nu har barnomsorg eller som står i barnomsorgskö tillfrågades, förfrågan fanns också på kommunens hemsida. Efter samtal med förvaltningen menar de att om detta motsvara det faktiska behovet i dagsläget är svårt att säga. Att bygga upp en organisation kring ett behov som i dagsläget inte finns kan inte anses varar kostnadseffektivt.

31 Kommunfullmäktige Sida 29 KF 140, forts Dnr KS 660 Det finns ännu heller ingen praxis eller förslag från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kring hur frågan kan lösas. Kostnaden för öppethållande kväller, helger och nätter skulle enligt barn- och ungdomsnämndens scenario i den tidigare genomförda utredningen uppgå till cirka tkr om öppethållandet begränsades till en enda förskola. Barn- och ungdomsnämnden menade också i denna utredning att en viss del av behovet skulle kunna utgöras av familjevisa lösningar där enskilda alternativ uppmuntras i form av pedagogisk omsorg. Alternativ med enskild pedagogisk omsorg skulle vara fullt möjligt redan idag, men bör förtydligas och kommuniceras samt att en omsorgspeng behöver tas fram. Kostnadsbilden för detta alternativ skulle vara något lägre. Barn- och ungdomsnämnden får återkomma med eventuella äskanden med anledning av efterfrågan av barnomsorg på obekväm arbetstid om och när behoven uppstår. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 24 augusti 2011, 163 och då lämnat följande förslag till beslut: Med hänvisning till det arbete som redan pågår anses motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2011, 181 att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 192. Anförande Anförande hålls av Anne-Marléne Hjortskog (S) och Christian Jerhov (M). Yrkande Anne-Marléne Hjortskog (S) och Christian Jerhov (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: Med hänvisning till det arbete som redan pågår anses motionen besvarad.

32 Kommunfullmäktige Sida 30 KF 141 Dnr KS 000 Svar på motion angående barnkonsekvensanalys före beslutsfattande Britt-Marie Kuylenstierna (MP) m fl Ärendebeskrivning Britt-Marie Kuylenstierna (MP), Janine Alm Ericson (MP), Lena Klevenås (MP), Boel Marteleur (MP) och Tomas Hurtig (MP) har den 15 februari 2011 lämnat en motion med följande förslag: Vi yrkar att kommunfullmäktige fattar beslut om att utreda förutsättningarna för ett införande av barnkonsekvensanalyser inför beslut som rör barn och ungdomar i Alingsås kommun. Kommunfullmäktige har den 23 februari 2011, 24, lämnat motionen för beredning. Kommunfullmäktige har den 28 april 2004, 62, behandlat en motion från Gunilla Gomér (KD) om FN:s barnkonvention samt den 20 juni 2007, 180, en motion från Janine Alm Ericson (MP) m fl om införande av barnkonsekvensanalys inför samtliga politiska beslut i kommunen. Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 september 2007 lämnat följande yttrande: Kommunfullmäktige har den 28 april 2004, 62, som svar på en motion om FN:s barnkonvention, beslutat att samtliga nämnder har i uppdrag att beakta barnkonventionens intentioner i sin verksamhetsplanering. Budgetberedningen skall bevaka att barnkonventionens intentioner inarbetas i kommunbudgeten. Uppföljning av hur barnkonventionen påverkat verksamheten redovisas i årsredovisningen under respektive nämnd. I kommunallagen finns krav på att ett ärende, med några få undantag, skall vara berett innan det avgörs av fullmäktige. Beredningstvånget innebär dock endast att det skall ha behandlats av den eller de nämnder vars verksamhetsområde ärendet berör samt att kommunstyrelsen skall ha givits tillfälle att yttra sig. Det finns inga formkrav på kvaliteten i beredningen, utan det är fullmäktige som avgör om beredningen ger ett tillräckligt underlag att fatta beslut. Ett kommunalt beslut medför som regel konsekvenser av olika slag. I myndighetsutövning mot enskild är kretsen berörda liten och här finns som regel speciallagstiftning som säkerställer att berörda ges tillfälle att yttra sig så att konsekvenserna för de inblandade därmed klargörs. I allmänna nämnds- eller fullmäktigeärenden är kretsen berörda som regel större och ett beslut kan ses ur en mängd olika perspektiv, där barnperspektivet är ett av dem. Miljö, folkhälsa och integration är exempel på andra perspektiv. Ett beslut om att konsekvenserna ur ett specifikt perspektiv alltid skall analyseras riskerar att ta udden av den helhetsbedömning som bör vara vägledande som underlag för beslut.

33 Kommunfullmäktige Sida 31 KF 141, forts Dnr KS 000 Det är ur objektiv synvinkel svårt att se att konsekvenserna för barn generellt sett är viktigare att redovisa än konsekvenserna för andra grupper i samhället t ex äldre, funktionshindrade, invandrare eller arbetslösa. Något generellt införande av barnkonsekvensanalyser inför samtliga beslut bör därför inte ske. I de ärenden som innebär betydande konsekvenser för barn är det dock mycket viktigt att barnperspektivet finns med i det underlag som tas fram inför beslutet. Kommunfullmäktige beslutade den 20 juni 2007, 180 att besvara motionen med kommunledningskontorets yttrande. Fullmäktige påminde samtidigt om nämndernas uppdrag enligt fullmäktiges tidigare beslut den 28 april 2004, 62. Kommunfullmäktige har den 25 maj 2011, 79, antagit ny styrmodell för Alingsås kommun. Kommunfullmäktige har den 15 juni 2011, 91, antagit prioriterade mål att gälla i den nya styrmodellen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 augusti 2011 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Kommunledningskontoret hänvisar som sitt yttrande till ovan redovisad skrivelse från kommunledningskontoret den 21 september Hur kommunens verksamheter utför sitt uppdrag och vilka åtaganden som är lämpliga bör regleras inom ramen för styrmodellen. En konsekvens av styrmodellen bör bli att mängden styrande dokument minskar. Förslag till beslut: Motionen avslås med hänvisning till kommunfullmäktiges tidigare ställningstagande i frågan den 20 juni 2007, 180 och arbetet med införande av ny styrmodell. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 10 oktober 2011, 197. Anförande Anförande hålls av Britt-Marie Kuylenstierna (MP) och Christian Jerhov (M). Yrkande Britt-Marie Kuylenstierna (MP) yrkar bifall till motionen. Christian Jerhov (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs.

34 Kommunfullmäktige Sida 32 KF 141, forts Dnr KS 000 Följande propositionsordning godkänns: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som bifaller Britt-Marie Kuylenstiernas förslag röstar nej. Omröstning Ja Nej Avstår Bo Lundbladh (C) Lennart Allbro (S) Tore Hult (S) Holger Andersson (FP) Janine Alm Ericsson (MP) Björn Dahlin (M) Pär-Göran Björkman (S) Daniel Filipsson (M) Birgit Börjesson (S) Gunilla Gomér (KD) Carl-Erik Bergsén (S) Sten-Åke Gustafsson (FP) Johanna Frisk (V) Niklas Hellgren (KD) Jan Gustafsson (V) Gunnar Henriksson (M) Monica Gustavsson (S) Christian Jerhov (M) Leif Hansson (S) Elver Jonsson (FP) Anne-Marléne Hjortskog (S) Thorsten Larsson (M) Anita Hedén-Unosson (S) Ulrika Larsson (C) Lena Hult (S) Björn Leivik (M) Tomas Hurtig (MP) Magnus Linde (M) Joakim Järrebring (S) Eva Mattsson-Hill (FP) Conny Jörgensen (SD) Anton Oskarsson (M) Lena Klevenås (MP) Per Palm (FP) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Kent Perciwall (KD) Vanja Larsson (V) Thomas Pettersson (C) Ulf Laurin (SD) Roland Salomonsson (M) Emma Liljewall (MP) Anita Skoglund (M) Bo Olsson (S) Stefan Svensson (KD) Gun Pettersson-Bohlin (S) Per-Gordon Tranberg (M) Anders Sandberg (S) Birgitta de Verdier (FP) Åsa Svedjenäs (V) Marianne Wikström (M) Kristina Grapenholm (FP) Med 28 ja-röster mot 22 nej-röster och 1 avstår-röst bifaller kommunfullmäktige kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen besvaras med hänvisning till kommunfullmäktiges tidigare ställningstagande i frågan den 20 juni 2007, 180 och arbetet med införande av ny styrmodell. Reservation Janine Alm Ericson (MP), Tomas Hurtig (MP), Lena Klevenås (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP) och Emma Liljewall (MP) reserverar sig till förmån för sina yrkanden.

35 Kommunfullmäktige Sida 33 KF 142 Dnr KS 720 Svar på interpellation till vård- och äldreomsorgsnämndens ordförande angående Utvecklingen av äldreomsorgen - Vanja Larsson (V) och Anders Sandberg (S) Vanja Larsson (V) och Anders Sandberg (S) ställde vid kommunfullmäktiges sammanträde den 31 augusti 2011, 123 en interpellation till vård- och äldreomsorgens ordförande med i huvudsak följande innehåll: Vi blir allt fler äldre, såväl i landet som här i Alingsås, så frågan om hur äldreomsorgen ska utvecklas är en mycket viktig fråga. Samtidigt har nämndens andel av kommunens samlade resurser minskat med ett par procent sedan 2004, vilket i dag motsvarar ett minskat anslag på ca 34 mnkr. Personer över 65 år kommer att öka med 40 % den närmaste 10-årsperioden och kostnadsutvecklingen utifrån dessa beräknade befolkningsförändringar förväntas bli nästan 6 mnkr per år exklusive pris- och löneökningar enligt kommunens egen utredning. Ändå har nämnden endast fått en generell ökning med två procent och ska nu planera för ytterligare personalneddragningar. Nämnden tvingas göra besparingar på 6 mnkr för nästa år. Besparingar som endast drabbar den kommunala verksamheten eftersom de privata utövarna har avtal som inte omfattas av dessa besparingar. Med anledning av vad vi anfört vill vi fråga vård- och äldreomsorgsnämndens ordförande: 1. Vilken politisk avvägning har gjorts då nämndens andel av kommunens samlade resurser minskat de senaste åren? 2. När och med hur mycket kan nämnden förväntas få kompensation för de volymökningar på grund av befolkningsförändringar som skett och beräknas fortgå de närmaste åren? 3. Kommer det göras ordentliga konsekvensbeskrivningar av de (eventuella) personalneddragningar som kan drabba de olika boendena? 4. Kommer Socialstyrelsens nya riktlinjer angående bemanning av nattpersonal på olika boenden att medföra omdisponering så att dagpersonalen minskar? Eller kan nämnden förvänta sig ökade anslag även om kommunen inte erhåller statsbidrag till detta. 5. Hur ska hemtjänsten kunna spara tre miljoner och ändå upprätthålla den goda vård och service vi har idag, samtidigt som som verksamheten kommer att öka?

36 Kommunfullmäktige Sida 34 KF 142, forts Dnr KS 720 Interpellationssvar Vård- och äldreomsorgsnämndens ordförande Niklas Hellgren (KD) har lämnat följande svar: Fråga 1 Under de senaste fyra till fem åren har Alliansen arbetat med att hitta en rätt balans i utgifterna kring alla kommunens verksamheter. Detta har skett genom omvärldsanalys och olika jämförelseprojekt som till exempel SKL:s Öppna jämförelser och LUFSA-projektet. Alingsås kommun har i jämförelse legat betydligt högre i kostnader för främst de särskilda boendeformerna. Med detta som bakgrund och våra egna brukarundersökningar har Alliansen tagit ett ekonomiskt ansvar att sköta kommunens verksamhet med god ekonomisk hushållning. Fråga 2 I budgetarbetet ingår hela tiden en befolkningsanalys och vår ambition är att få kompensation för de demografiska förändringar som sker. Hur mycket det kommer att vara i kronor och ören hör självfallet ihop med den rådande konjunkturen. Fråga 3 I budgetarbetet ska konsekvensbeskrivningar göras och skickas vidare till kommunstyrelsen, och det kommer att ske. Flera av de beslut kring besparingar som nämnden har tagit ska följas upp med beslut om verkställande. Fråga 4 Några särskilt riktade statsbidrag kan inte väntas om det blir tvingande regler kring personalbemanning på natten inom demensverksamhet. Skulle det införas tvingande regler så kommer detta helt naturligt att sätta viss press på äldreomsorgens verksamhet genom tryck på omdisponering av personal mm. Viktigt att komma ihåg är att bemanningsproblematik inte kommer att uppstå i alla våra boenden utan framförallt i våra mindre enheter. För att möta nya krav så pågår en studie i Alingsås om att införa IT-baserade schemaläggningssystem. Det stora flertalet kommuner har infört liknande system och vittnar om att en mer systematisk schemaläggning kan skapa ett visst merutrymme och en mer effektiv personalplanering. I kombination med mer effektiv schemaläggning bör även IT-baserade planeringsverktyg införas. IT-baserade planeringsverktyg kan bidra till att vi genom ökad personalflexibilitet kan lyckas planera vår verksamhet mer effektivt och mer kundanpassat inom befintliga resurser. Planeringsverktyg kan även innebära att vår personal kan erbjudas bättre sysselsättningsgrader i vår strävan att kunna erbjuda heltid som norm.

37 Kommunfullmäktige Sida 35 KF 142, forts Dnr KS 720 Fråga 5 Det finns flera möjligheter att effektivisera och genomföra besparingar inom hemtjänsten. Ett alternativ är att se över vårt utbud och kanske minska detta något, dels reducera den tid som varje hemtjänstkund erhåller idag mer generellt. Det andra alternativet är att helt enkelt sänka ersättningen till våra utförare och därmed kräva ökad effektivitet i utförandet. Ett alternativ som står till buds är att se över de kunder med mest timmar och se om den tid som beviljats är relevant. Ett exempel kan vara att minska kringtiden för ärenden med långa och många insatser. Ytterligare ett alternativ är att erbjuda de kunder som har mest timmar ett särskilt boende. Även om flera avböjer så kan det finnas en möjlighet att reducera våra kostnader något genom denna åtgärd. Viktigt att komma ihåg är att vår hemtjänst i de flesta mätningar framstår som relativt effektiv och att vi därför kanske inte kan nå hur stora besparingar som helst inom detta område. Det föreligger naturligtvis en risk att vi inte i alla delar kan upprätthålla samma kvalitet inom hemtjänsten som idag samtidigt som vi vet att det alltid finns förbättrings- och effektiviseringspotential som inte behöver gå ut över verksamheten. Interpellationsdebatt I interpellationsdebatten deltar Vanja Larsson (V), Niklas Hellgren (KD), Daniel Filipsson (M), Elver Jonsson (FP), Stefan Svensson (KD), Tomas Hurtig (MP), Anders Sandberg (S), Janine Alm Ericson (MP) och Tore Hult (S).

38 Kommunfullmäktige Sida 36 KF 143 Dnr KS 555 Motion angående förbättrad skötsel av badplatsen Playa Mjörn Lena Klevenås (MP) Lena Klevenås (MP) lämnar en motion till kommunfullmäktige med förslag att Alingsås kommun ska förbättra skötseln av Playa Mjörn inför sommaren Kommunfullmäktiges beslut: Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS

39 Kommunfullmäktige Sida 37 KF 144 Dnr KS 555 Motion angående iordningställande av vandringsleder Lena Klevenås (MP), Emma Liljewall (MP) och Britt-Marie Kuylenstierna (MP) Lena Klevenås (MP), Emma Liljewall (MP) och Britt-Marie Kuylenstierna (MP) lämnar en motion till kommunfullmäktige med förslag att Alingsås kommun iordningsställer fler markerade vandringsleder inom kommunen. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS

40 Kommunfullmäktige Sida 38 KF 145 Dnr KS 004 Motion angående möjlighet till nettodebitering även i praktiken Janine Alm Ericson (MP) och Lena Klevenås (MP) Janine Alm Ericson (MP) och Lena Klevenås (MP) lämnar en motion till kommunfullmäktige med förslag att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utforma ägardirektivens till det kommunalt ägda bolaget Alingsås Energi så att den ekonomiskt ökade kostnaden som nettodebitering innebär tas av bolaget och inte av elproducenten. Kommunfullmäktiges beslut: Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Exp: KS

41 Kommunfullmäktige Sida 39 KF 146 Dnr KS 520 Fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående hyreskontrakt, Alströmerska magasinet Vanja Larsson (V) Fråga Tiden för att öppna ett nytt museum närmar sig och planeringen verkar vara i full gång. Alldeles oavsett vad som ska ske med magasinet så måste nuvarande hyreskontrakt sägas upp senast i december 2011 för att inte hyrestiden automatiskt förlängs med tre år. Jag vill därför fråga kultur- och fritidsnämndens ordförande om hyreskontraktet kommer att sägas upp i år. Kommunstyrelsens beslut: Frågan lämnas till kultur- och fritidsnämndens ordförande för svar på nästa sammanträde.

42 Kommunfullmäktige Sida 40 KF 147 Dnr KS 520 Fråga till kultur- och fritidsnämndens ordförande angående hyreskontrakt, Alströmerska magasinet Lena Klevenås (MP) Fråga Avtalet mellan kultur- och fritidsnämnden och ABAR, Aktiebolaget Alingsås Rådhus, förlängs med 3 år om det inte sägs upp innan den 31 december Avser kultur- och fritidsnämnden att säga upp avtalet innan dess? Kommunfullmäktiges beslut: Frågan lämnas till kultur- och fritidsnämndens ordförande för svar på nästa sammanträde.

43 Kommunfullmäktige Sida 41 KF 148 Dnr KS 211 Interpellation till samhällsbyggnadsnämndens ordförande angående värdet av stora träd Lena Klevenås (MP) Två nya stora handelscentra planeras i Alingsås, Fodret vid Kungälvsvägen och Vimpeln vid sjön Gerdsken. I Alingsås finns ingen tradition av att ta hänsyn till värdet av stora träd vid ny bebyggelse och vid båda dessa områden kommer tyvärr stora träd att tas ner utan närmare eftertanke. Två seminarier nyligen har handlat om betydelsen av stora träd för människor hälsa, välbefinnande och känsla av trygghet. Vid koncernmötet för kommunens bolag den 11 okt 2011 redovisade forskaren Ulrika Wänström-Lindh sina forskningsresultat från förra årets ljusinstallation i Kyrkparken vid Christinae kyrka. Hon berättade att träd var viktiga för att skapa trygghet genom att de ger en känsla av rum där trädens kronor och stammar uppfattades som tak och väggar. Genom belysning kan man förstärka denna trygghetskänsla, vilket Alingsås har goda möjligheter av att göra. Vi bör alltså vara rädda om våra stora träd och gärna belysa dem. På konferensen om folkhälsa i samhällsplaneringen i Borås den 14 oktober, Mår folk som vi bygger och planerar deltog över 90 politiker, många från Alingsås. En av föreläsarna var Erik Skärbäck, SLU, som efter att ha redovisat grönskans betydelse för människor hälsa, visade hur man kan balansera minskad grönska vid detaljplaneändringar i genom att göra kompensationsåtgärder på kommunal mark, parker och gatuträd och genom markbyten. Han visade också ex på inbetalning till kommunalt konto öronmärkt för grönåtgärder. Det finns kommuner som poängsätter stora träd. Faktorer som värderas högt i planeringen som särskilt viktiga för människor hälsa är rymd, rofylldhet, artrikedom och vildhet. Peter Schantz, professor i idrottsvetenskap visade också att flera sjukdomar har lägre frekvens ju högre frekvensen av grönska är. Orsakerna är bland annat att grönska stimulerar till fysisk aktivitet. Särskilt viktigt är det för barn. De lär sig lättare och skadar sig mer sällan om de har tillgång till grönska och klätterträd. Andra orsaker kan vara förbättrad luftkvalité och microklimat och att grönska minskar stressnivåer och ökar tillfredsställelsen med boendemiljön. Nu görs äntligen en trädplan för Alingsås kommun och långsamt börjar en större medvetenhet och kunskap om trädens betydelse att slå rot. Almarna i hotellparken står fortfarande kvar. Det finns hopp. Men fortfarande ritas träd in som små prickar trots att det krävs minst tio meters skyddat utrymme från stammen räknat om ett träd ska klara av en nybyggnation. Träd har såväl rötter som kronor och bebyggelsen får inte komma för nära.

44 Kommunfullmäktige Sida 42 KF 148, forts Dnr KS 211 Med anledning av ovanstående vill jag fråga samhällsbyggnadsnämndens ordförande: 1. Vilka åtgärder planeras för att ta vara på de kunskaper som finns om betydelsen av stora träd för alingsåsarnas hälsa, välbefinnande och trygghet. 2. Hur kommer samarbetet mellan plan- och byggkontoret och tekniska kontorets parkförvaltning och naturvårdsenhet att förbättras så att skyddsvärda träd kommer in på ett tidigt stadium i planprocessen för att möjliggöra att tillräckligt utrymme avsätts i detaljplaner och planritningar. Kommunfullmäktiges beslut: Interpellationen lämnas till samhällsbyggnadsnämndens ordförande för svar på nästa sammanträde.

45 Kommunfullmäktige Sida 43 KF 149 Meddelanden Dnr Länsstyrelsen Västra Götalands län, rättsenheten Överklagande av beslut om detaljplan för Nolhaga park i Alingsås, beslut: överklagandet avslås. Dnr Kommunfullmäktiges presidium Utdrag ur, 3, protokoll från den 12 september 2011, budget för revisorerna år Dnr Regeringen, Miljödepartementet Överklagande i fråga om detaljplan för Alingsås trygghetsboende vid Norra Ringgatan 14, Alingsås kommun, beslut: överklagandet avslås. Dnr Kommunledningskontoret, kanslichefen Laga kraft, antagande av detaljplan för Alingsås trygghetsboende vid Norra Ringgatan 14, Alingsås kommun. Kommunstyrelsens protokoll den 12 september, och den 10 oktober 2011, Kommunstyrelsen i egenskap av stiftelseförvaltare protokoll från den 10 oktober 2011, 2.