Vid förhinder att delta meddela ditt partis gruppledare för inkallande av ersättare.

Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 1 (47) Tid Måndag 2016-05-23 kl 17:00 Plats Kommunfullmäktigesalen Vid förhinder att delta meddela ditt partis gruppledare för inkallande av ersättare. På grund av kraftig luftburen nötallergi får det inte förekomma födoämnen med hasselnötter, valnötter och paranötter i lokalen. Föredragningslista Nr Ärende Diarienr 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Information 5. Valärenden 6. Högbo Bruks AB, årsredovisning 2015 KS2016/244 7. Sandviken Energi AB, årsredovisning och KS2016/252 koncernredovisning 2015 8. Sandviken Energi Elnät AB, KS2016/253 årsredovisning 2015 9. Bångbro Kraft AB, årsredovisning 2015 KS2016/249 10. Marknad Energi Klimatkontroll KS2016/251 MEKKAB AB, årsredovisning 2015 11. Sandviken Energi Vatten AB, KS2016/250 årsredovisning 2015 12. Sandvikenhus AB, årsredovisning och KS2016/248 koncernredovisning 2015 13. Knuten Fastigheter HB, årsredovisning KS2016/246 2015 14. Sandviken Nyttofastigheter AB, KS2016/247 årsredovisning 2015 15. Göransson Arena AB, årsredovisning KS2016/255 2015 16. Sandvikens Specialfastigheter AB, årsredovisning 2015 KS2016/245

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 2 (47) Nr Ärende Diarienr 17. Sandvikens Stadshus AB, årsredovisning KS2016/254 och koncernredovisning 2015 18. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2016/330 kommunstyrelsen 19. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2016/330 arbetslivsnämnden 20. Beviljande av ansvarsfrihet för individ- KS2016/330 och familjeomsorgsnämnden 21. Beviljande av ansvarsfrihet för kultur- KS2016/330 och fritidsnämnden 22. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2016/330 kunskapsnämnden 23. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2016/330 omsorgsnämnden 24. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2016/330 samhällsbyggnadsnämnden 25. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2016/330 krisledningsnämnden 26. Beviljande av ansvarsfrihet för KS2016/330 valnämnden 27. Beviljande av ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden i Västra Gästrikland KS2016/330 28. Beviljande av ansvarsfrihet för gemensam nämnd för verksamhetsstöd 29. Beviljande av ansvarsfrihet för gemensam nämnd för hjälpmedelverksamheten, FoU välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län 30. Sandvikens kommun, årsredovisning och koncernredovisning 2015 31. Ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige från och med 1 juli 2016 KS2016/330 KS2016/330 KS2016/243 KS2016/242 32. Taxor för badet på Storviks Sportcentrum KS2016/288

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 3 (47) Nr Ärende Diarienr 33. Revidering av reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd inklusive tillägg beträffande tillsyn av sprängämnesprekursorer KS2016/274 34. Riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt 35. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor 36. Svar på motion från (KD) avseende ansvarskontrakt elevförälder-skola 37. Svar på motion från (L) om att utreda möjligheterna samt kostnaderna för att integrera lokaler för rörelse, motion och idrott samt lokaler för slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende, etapp 2 KS2016/239 KS2015/478 KS2015/448 38. Svar på medborgarförslag avseende ishall KS2015/504 39. Svar på medborgarförslag om ishall KS2015/483 40. Svar på medborgarförslag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. KS2015/248 41. Svar på medborgarförslag om att minska rött kött och processad mat på menyn till förskolor 42. Handlingar för kännedom KS2015/574 Monica Jacobsson Ordförande Angelica Lindberg Sekreterare

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 4 (47) Innehållsförteckning 1. Upprop... 6 2. Val av justerare... 6 3. Allmänhetens frågor... 6 4. Information... 6 5. Valärenden... 6 6. Högbo Bruks AB, årsredovisning 2015... 7 7. Sandviken Energi AB, årsredovisning och koncernredovisning 2015... 8 8. Sandviken Energi Elnät AB, årsredovisning 2015... 9 9. Bångbro Kraft AB, årsredovisning 2015... 10 10. Marknad Energi Klimatkontroll MEKKAB AB, årsredovisning 2015... 11 11. Sandviken Energi Vatten AB, årsredovisning 2015... 12 12. Sandvikenhus AB, årsredovisning och koncernredovisning 2015... 13 13. Knuten Fastigheter HB, årsredovisning 2015... 14 14. Sandviken Nyttofastigheter AB, årsredovisning 2015... 15 15. Göransson Arena AB, årsredovisning 2015... 16 16. Sandvikens Specialfastigheter AB, årsredovisning 2015... 17 17. Sandvikens Stadshus AB, årsredovisning och koncernredovisning 2015... 18 18. Beviljande av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen... 19 19. Beviljande av ansvarsfrihet för arbetslivsnämnden... 20 20. Beviljande av ansvarsfrihet för individ- och familjeomsorgsnämnden... 21 21. Beviljande av ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden... 22 22. Beviljande av ansvarsfrihet för kunskapsnämnden... 23 23. Beviljande av ansvarsfrihet för omsorgsnämnden... 24 24. Beviljande av ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden... 25 25. Beviljande av ansvarsfrihet för krisledningsnämnden... 26 26. Beviljande av ansvarsfrihet för valnämnden... 27 27. Beviljande av ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden i Västra Gästrikland... 28 28. Beviljande av ansvarsfrihet för gemensam nämnd för verksamhetsstöd... 29

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 5 (47) 29. Beviljande av ansvarsfrihet för gemensam nämnd för hjälpmedelverksamheten, FoU välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län... 30 30. Sandvikens kommun, årsredovisning och koncernredovisning 2015... 31 31. Ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige från och med 1 juli 2016... 32 32. Taxor för badet på Storviks Sportcentrum... 34 33. Revidering av reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd inklusive tillägg beträffande tillsyn av sprängämnesprekursorer... 35 34. Riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt... 36 35. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor... 37 36. Svar på motion från (KD) avseende ansvarskontrakt elevförälder-skola... 38 37. Svar på motion från (L) om att utreda möjligheterna samt kostnaderna för att integrera lokaler för rörelse, motion och idrott samt lokaler för slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende, etapp 2... 39 38. Svar på medborgarförslag avseende ishall... 40 39. Svar på medborgarförslag om ishall... 41 40. Svar på medborgarförslag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst.... 42 41. Svar på medborgarförslag om att minska rött kött och processad mat på menyn till förskolor... 45 42. Handlingar för kännedom... 47

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 6 (47) 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Allmänhetens frågor 4. Information Sammanfattning av ärendet Sandvikenhus, Sandviken Energi, Högbo Bruk och Göransson Arena informerar om sina verksamheter. 5. Valärenden

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 7 (47) KS2016/244 6. Högbo Bruks AB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Högbo Bruks AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2015. Beslutsunderlag Högbo Bruks AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2015.

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 8 (47) KS2016/252 7. Sandviken Energi AB, årsredovisning och koncernredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Energi AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2015. Beslutsunderlag Sandviken Energi AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 9 (47) KS2016/253 8. Sandviken Energi Elnät AB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Energi Elnät AB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Sandviken Energi Elnät AB:s årsredovisning för 2015.

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 10 (47) KS2016/249 9. Bångbro Kraft AB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Bångbro Kraft AB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Bångbro Kraft AB:s årsredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 11 (47) KS2016/251 10. Marknad Energi Klimatkontroll MEKKAB AB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Marknad Energi Klimatkontroll MEKKAB AB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Marknad Energi Klimatkontroll MEKKAB AB:s årsredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 12 (47) KS2016/250 11. Sandviken Energi Vatten AB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Energi Vatten AB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Sandviken Energi Vatten AB:s årsredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 13 (47) KS2016/248 12. Sandvikenhus AB, årsredovisning och koncernredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandvikenhus AB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Sandvikenhus AB:s årsredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 14 (47) KS2016/246 13. Knuten Fastigheter HB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Knuten Fastigheter HB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Knuten Fastigheter HB:s årsredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 15 (47) KS2016/247 14. Sandviken Nyttofastigheter AB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Nyttofastigheter AB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Sandviken Nyttofastigheter AB:s årsredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 16 (47) KS2016/255 15. Göransson Arena AB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Göransson Arena AB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Göransson Arena AB:s årsredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 17 (47) KS2016/245 16. Sandvikens Specialfastigheter AB, årsredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandviken Specialfastigheter AB:s årsredovisning för 2015. Beslutsunderlag Sandviken Specialfastigheter AB:s årsredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 18 (47) KS2016/254 17. Sandvikens Stadshus AB, årsredovisning och koncernredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandvikens Stadshus AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2015. Beslutsunderlag Sandvikens Stadshus AB:s årsredovisning och koncernredovisning för 2015.

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 19 (47) KS2016/330 18. Beviljande av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunfullmäktige förslås bevilja kommunstyrelsen och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 20 (47) KS2016/330 19. Beviljande av ansvarsfrihet för arbetslivsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja arbetlivsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 21 (47) KS2016/330 20. Beviljande av ansvarsfrihet för individ- och familjeomsorgsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja individ- och familjeomsorgsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 22 (47) KS2016/330 21. Beviljande av ansvarsfrihet för kultur- och fritidsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige förslås bevilja kultur- och fritidsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 23 (47) KS2016/330 22. Beviljande av ansvarsfrihet för kunskapsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja kunskapsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 24 (47) KS2016/330 23. Beviljande av ansvarsfrihet för omsorgsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja omsorgsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 25 (47) KS2016/330 24. Beviljande av ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja samhällsbyggnadsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 26 (47) KS2016/330 25. Beviljande av ansvarsfrihet för krisledningsnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige förslås bevilja krisledningsnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 27 (47) KS2016/330 26. Beviljande av ansvarsfrihet för valnämnden Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja valnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 28 (47) KS2016/330 27. Beviljande av ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden i Västra Gästrikland Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar överförmyndarnämnden och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 29 (47) KS2016/330 28. Beviljande av ansvarsfrihet för gemensam nämnd för verksamhetsstöd Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås bevilja gemensam nämnd för verksamhetsstöd och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. Sammanfattning av ärendet De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 30 (47) KS2016/330 29. Beviljande av ansvarsfrihet för gemensam nämnd för hjälpmedelverksamheten, FoU välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län Förslag till beslut Kommunfullmäktige beviljar gemensam nämnd för hjälpmedelverksamheten, FoU välfärd, RegNet och HelGe mellan Gävleborgs läns landsting och kommunerna i Gävleborgs län och de enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 i enlighet med revisorernas tillstyrkan. De av kommunfullmäktige valda revisorerna har granskat den verksamhet som bedrivs av kommunstyrelsen och nämnderna för år 2015. De tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Revisionsberättelse för år 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 31 (47) KS2016/243 30. Sandvikens kommun, årsredovisning och koncernredovisning 2015 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås godkänna Sandvikens kommuns årsredovisning med koncernredovisning för 2015. Beslutsunderlag Sandvikens kommuns årsredovisning med koncernredovisning för 2015

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 32 (47) KS2016/242 31. Ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige från och med 1 juli 2016 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta från och med 1 juli 2016 och tillsvidare utse ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige enligt nedan Beslutsattestant Ansvar KF ordförande 100000-999999 Ersättare är 1:e vice ordförande eller kommundirektören Ann-Katrin Sundelius. KF ordförande 100000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Marco Bencic, Maria Kjellman Wallen och Laila Andersson. Ordförande revisionen 101000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Marco Bencic, Maria Kjellman Wallen och Laila Andersson. Ordförande valnämnden/valberedning 102000-102100 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Marco Bencic, Maria Kjellman Wallen och Laila Andersson. KF ordförande partistöd 103000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Marco Bencic, Maria Kjellman Wallen och Laila Andersson.

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 33 (47) Sammanfattning av ärendet Sandvikens kommun måste ha en praktisk och effektiv administrativ hantering av fakturor och utanordningar. Attestansvar är bundet till respektive befattningshavare/ordförande i enlighet med den interna budgeten som beslutats för året. För att klara att upprätthålla rutinerna även under frånvaro som semester och längre sjukfrånvaro behövs ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktiges ansvarsområden. Respektive nämnd och styrelse har att fatta beslut om vilka befattningshavare som skall kunna gå in som ersättare för beslutsattestanter inom sin nämnd- och förvaltning. Ersättare skall vara namngivna i beslutet, som är personligt. Förvaltningsekonomer inom respektive förvaltning utses till ersättare för respektive ordförande, förvaltningschef och övriga kontoansvariga inom ramen för nämndens fastställda ansvarskoder. För att gå in som ersättare krävs alltid att berörda parter kommit överens om det. Med anledning bland annat av personalförändringar inom kommunstyrelseförvaltningen krävs en justering av tidigare fattat beslut kring ersättare av beslutsattestanter inom kommunfullmäktige, att gälla från och med den 1 juli 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, dnr: KS2016/242

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 34 (47) KS2016/288 32. Taxor för badet på Storviks Sportcentrum Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. Godkänna taxorna för badet i Storvik 2. Omedelbart justera paragrafen Beslutsunderlag KN2016/65 Tjänsteskrivelse taxor för badet i Storvik Protokollsutdrag 2016-04-26, 31, dnr: KN2016/58

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 35 (47) KS2016/274 33. Revidering av reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd inklusive tillägg beträffande tillsyn av sprängämnesprekursorer Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att nytt reviderat reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd antas. Sammanfattning av ärendet Under 2015 beslutade respektive fullmäktige i Hofors, Ockelbo och Sandviken om införande av en gemensam samhällsbyggnadsnämnd, Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning. Samtidigt antogs ett reglemente att gälla för den nya nämnden med förväntad start 1 januari 2016 som senare sköts fram i tiden till 1 april 2016. Trots att verksamheten just har påbörjats har behov av revidering av reglementet noterats, detta av flera skäl. Sedan förslaget till det antagna reglementet togs fram har ny lagstiftning, Lag om sprängämnesprekursorer (SFS 2014:799) dvs ämnen som kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen, uppmärksammats och behöver placeras hos någon ansvarig nämnd. Rättning och förtydligande behövs av vilka frågor som hanteras av nämnden för de olika kommunerna samt tydligare beskrivningar av vad uppdraget innehåller. Nämnden startar dessutom sin verksamhet i Sandviken 1 april 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 23 mars 2016 Förslag till reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Lag om sprängämnesprekursorer Förordning om sprängämnesprekursorer EU-förordning nr 98/2013

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 36 (47) KS2016/239 34. Riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt, med diarienummer KS2008/178, upphävs. Sammanfattning av ärendet Förslag på nya riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt har tagits fram av Kommunledningskontoret. Det har föregåtts av en översyn av styrdokument, intervjuer och remissförfarande. Syftet med de nya riktlinjerna är framförallt att de ska vara aktuella, möjliggöra effektiva processer kring projektansökningar samt tydliggöra ansvarsförhållanden. Kommunstyrelsen har beslutat att anta nya riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt. Beslutsunderlag Bilaga 1 Förslag på nya riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt Bilaga 2 riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt, med diarienummer KS2008/178 Tjänsteskrivelse 2016-04-05, dnr KS 2016/239

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 37 (47) KS2015/478 35. Anmälan av motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 38 (47) 36. Svar på motion från (KD) avseende ansvarskontrakt elevförälder-skola Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Beslutsunderlag Motion, dnr: KS2015/478 Protokollsutdrag 42 kunskapsnämnden 2016-03-3, dnr: KUN2015/204

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 39 (47) KS2015/448 37. Svar på motion från (L) om att utreda möjligheterna samt kostnaderna för att integrera lokaler för rörelse, motion och idrott samt lokaler för slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende, etapp 2 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå motion från Folkpartiet Liberalerna gällande lokaler för rörelse, motion och idrott samt slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende etapp 2. Sammanfattning av ärendet Folkpartiet Liberalerna har inkommit med en motion gällande utredning av möjligheter samt kostnader för att integrera lokaler för rörelse, motion och idrott samt lokaler för slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende, etapp 2. Under arbetet med Ängsbackens ombyggnad/nybyggnad har olika alternativ utretts. Efter att tillsammans med verksamheten hittat ett fungerande alternativ beställdes en detaljplaneändring i mars 2015. Detaljplanen är nu ute på samråd. Byggrätterna i den detaljplanen motsvarar det som ska byggas i etapp 2 Ängsbacken. Vill man komplettera med gymnastiksalar och slöjd så måste byggrätterna utökas och en ny detaljplan arbetas fram. Att ändra den medför kostnader men framförallt förseningar i ett redan upphandlat projekt där byggentreprenören är etablerad på platsen och arbetet pågår. Tekniska kontoret ser heller inga ekonomiska synergier för verksamheterna då denna typ av lokaler inte är efterfrågade av Omsorgsförvaltningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-02-05, dnr: KS2015/448 Tjänsteskrivelse 2016-04-18, dnr: KS2015/448

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 40 (47) KS2015/504 38. Svar på medborgarförslag avseende ishall Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. Förslaget att bygga en till ishall alternativt en rink med konstfrusen is på Jernvallen avslås. 2. Frågan om ytterligare ishallar hänskjuts till utredningen om multiarena på Jernvallen. Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren vill att man bygger en till ishall eller en rink med konstfrusen is på för att skapa fler istider till barn som tränar ishockey och konståkning. Sandvikens IF har inkommit med en utredning på en byggnation av en multiarena på Jernvallen. Begreppet multiarenan står här för en sporthall som har flexibiliteten och storleken att utnyttjas av flera sporter samtidigt. Multiarenan ska enligt förslaget byggas på den s.k. VM-arenan. På VMarenan finns en av de fullstora konstfrusna isarna idag. I och med denna utredning har Kommunstyrelsen gett Tekniska kontoret i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar, bolag och föreningar utreda behovet och konsekvenserna av en Multiarena på Jernvallen samt återkomma till Kommunstyrelsen med tidplan för arbetet och en eventuell kostnad för utredningen. I det arbetet kommer behovet av isytor att genomlysas och lyftas fram som eventuella framtida investeringsbehov. För att inte föregå nämnda utredning föreslås att medborgarförslaget avslås och att frågan istället beaktas i utredning. Beslutsunderlag Medborgarförslag dnr: KS2015/504 Protokollsutdrag KN 2015/318 Tjänsteskrivelse 2016-04-14, dnr: 2015/504

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 41 (47) KS2015/483 39. Svar på medborgarförslag om ishall Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att 1. Förslaget att bygga en till ishall alternativt en rink med konstfrusen is på Jernvallen avslås. 2. Frågan om ytterligare ishallar hänskjuts till utredningen om multiarena på Jernvallen. Sammanfattning av ärendet Förslagsställaren vill att man bygger en till ishall eller en rink med konstfrusen is på för att skapa fler istider till barn som tränar ishockey och konståkning. Sandvikens IF har inkommit med en utredning på en byggnation av en multiarena på Jernvallen. Begreppet multiarenan står här för en sporthall som har flexibiliteten och storleken att utnyttjas av flera sporter samtidigt. Multiarenan ska enligt förslaget byggas på den sk VM-arenan. På VMarenan finns en av de fullstora konstfrusna isarna idag. I och med denna utredning har Kommunstyrelsen gett Tekniska kontoret i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar, bolag och föreningar utreda behovet och konsekvenserna av en Multiarena på Jernvallen samt återkomma till Kommunstyrelsen med tidplan för arbetet och en eventuell kostnad för utredningen. I det arbetet kommer behovet av isytor att genomlysas och lyftas fram som eventuella framtida investeringsbehov. För att inte föregå nämnda utredning föreslås att medborgarförslaget avslås och att frågan istället beaktas i utredning. Beslutsunderlag Medborgarförslag, dnr: KS2015/483 Protokollsutdrag KN 2015/318 Tjänsteskrivelse 2016-04-14, dnr: KS2016/483

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 42 (47) KS2015/248 40. Svar på medborgarförslag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå medborgarförslaget. Sammanfattning av ärendet Den 1 juli 2014 trädde en ny lag i kraft, lag (2014:132) om mobilitetstöd som komplement till färdtjänst. Lagen innebär en frivillig möjlighet att införa ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till personer med funktionsnedsättning, som har tillstånd till färdtjänst men inte har rätt till bilstöd. Det ekonomiska stödet ska vara ett komplement till färdtjänst. Svensk författningssamling Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst; utfärdad den 20 mars 2014. Enligt riksdagens beslut1 föreskrivs följande. 1 En kommun får som komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till en person med funktionsnedsättning (mobilitetsstöd), för att öka hans eller hennes möjligheter att förflytta sig. 2 En kommun får lämna mobilitetsstöd under förutsättning att den som ska få stödet samtycker till stödet, och har tillstånd till färdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst, men inte har rätt till bilstöd enligt socialförsäkringsbalken. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande en kommun får meddela föreskrifter om ytterligare förutsättningar för beviljande av mobilitetsstöd. 3 En kommun som med stöd av 4 andra stycket lagen (1997:736) om färdtjänst har överlåtit sina uppgifter i fråga om färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet får även överlåta till myndigheten att fatta beslut i enskilda ärenden om lämnande av mobilitetsstöd. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 43 (47) Samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån inkommet medborgarförslag om att Sandviken kommun ska utnyttja de möjligheter som lagen ger utrett frågan. - Remissinstanser SKL (Sveriges Kommuner och Landsting), SFF (Svenska färdtjänstföreningen) och Stockholms läns landsting har ingått i referensgruppen och anser att det inte är ändamålsenligt att införa ytterligare en särlagstiftning på området. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) avstyrker att det införs ytterligare en lag om samhällsstöd till persontransporter mot bakgrund av att det inom regeringskansliet pågår ett arbete med syftet att förenkla regelverket och minska antalet lagar inom området. Enligt SKL:s uppfattning bör frågan om möjlighet för kommunerna att ge bilstöd till personer med funktionsnedsättning behandlas inom ramen för det arbetet. Försöksverksamheter - Försöksverksamhet har bedrivits i Göteborg, Krokom, Linköping, Norrköping och 12 kommuner i Örebro län. Kommunerna anser att lönsamhetsberäkningen är svår. Några kommuner baserar kalkylen på historiskt resande medan andra uppskattar kommande resebehov. Administrationskostnaderna är svåra att uppskatta, men uppskattad tidsåtgång per ärende är 3-5 timmar. Omfattningen på försöksverksamheten har varit liten. Av 18 kommuner har 14 inte haft eller inte bifallit någon ansökan. Den stora svårigheten ligger i att göra ekonomiska bedömningar och den stora stötestenen är att fastställa resebehovet. Hur ser intresset ut för mobilitetsstödet i våra grannkommuner? - Intresset är svalt bland politiker och resenärer i de övriga kommunerna i länet. Vid förfrågan på handläggarträffar har ingen av de övriga kommunerna i Gävleborgs län hanterat eller beslutat i denna fråga. Förutsättningar i Sandvikens kommun - Finns inget faktiskt utfall att titta på, endast försöksverksamhet som på en flerårsperiod gav positivt utfall men baserat på årsbasis så ökade kostnaderna eftersom anpassningskostnaderna kommer som koncentrerade kostnader. - Svårt att bedöma den administrativa hanteringen. Det finns inte resurser att hantera mer arbete än vad som förekommer idag. Detta innebär att om kommunen ska tillämpa lagen kan det komma att krävas mer handläggarresurser inom färdtjänstområdet.

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 44 (47) -I dagsläget finns inga färdtjänstresenärer i Sandvikens kommun som nyttjar färdtjänsten i den omfattning att ett mobilitetsstöd skulle vara till ekonomisk fördel i Sandvikens kommun. Snittkostnaden/resa med färdtjänst ligger runt 145 kronor/resa. Övrigt - Möjligheten kan endast nyttjas av ett fåtal individer. Individerna måste ha möjlighet att ha en bil av nyare karaktär för att anpassningarna ska kunna utföras. Detta innebär att den sökandes socioekonomiska situation påverkar möjligheten att ta del av insatsen. - Nuvarande behov behöver inte vara detsamma som kommande behov. Detta gäller både antal resor (för kommunens ekonomiska beräkning) men också individens behov. - Mobilitetsstöd kan vara en möjlighet för de personer som önskar att ha en egen bil så att de kan bli mer självständiga. Personer som reser många färdtjänstresor kan resa när och hur de vill i större utsträckning utan hänsyn till att boka resa, invänta bil vid en på förhand bestämd tid samt resa med de villkor som färdtjänsten ställer utifrån samplanering, restid, bagage, hjälp från förare och så vidare. - Förvaltningen anser att intentionen i lagen är god men att Sandviken kommun inte har resurser eller tillräckligt med underlag i nuläget för att införa tillämpning av denna icke tvingande lag. Remissinstanser intresseorganisationer KHR samt KPR i Sandvikens kommun - KHR anger att om mobilitetsstöd ska införas ska det först utredas att det föreligger ett klart uttalat behov av stödet. - KPR lämnar muntligt information att de inte tänker agera i denna fråga. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse PM 2012-04-10 Samlad kollektivtrafiklagstiftning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Medborgarförslag diarienr KS 2015/248 Remissvar KHR Protokollsutdrag SBN 2016-03-30 48

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 45 (47) KS2015/574 41. Svar på medborgarförslag om att minska rött kött och processad mat på menyn till förskolor Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå förslaget, med hänvisning till servicekontorets information nedan, och att kontoret redan idag har uppdraget att fortsätta sitt arbete med att öka andelen lokala leverantörer samt öka andelen vegetariska måltider och därigenom minska andelen kött som serveras. Sammanfattning av ärendet Utifrån IARC s rapport har Maria Hagströms lämnat medborgarförslag angående servering av rött kött och charkprodukter till måltids ansvariga i Sandvikens kommun: De ansvariga för skolmatsedlar och inköp av livsmedel tar del av rapporten och ser över vad man kan göra för att åstadkomma följande förslag Minska ned antalet tillfällen då rött kött serveras. (Exempelvis till max 3 gånger/ 10 dagars period (dvs. 2 veckor) medräknat frukost, lunch och mellanmål. Det går att tillgodose proteinbehovet med ex: s.k. vitt kött och fisk. Minska ned antal tillfällen då processat rött kött serveras. (exempelvis till max 1 ggr/månad) Servera enbart KRAV- märkt rött kött Servera enbart KRAV- märkta chark produkter. (OBS! Det räcker inte med ekologisk märkning då dessa produkter fortfarande kan innehålla ämnen som ex. natriumnitrit el. E 250) Med anledning av medborgarförslaget vill servicekontoret informera om att: I Sandvikens kommun är Servicekontoret ansvariga för måltidsverksamheten. Grunden för arbetet är Livsmedelsverkets rekommendationer både vad gäller variation, val av livsmedel och maträtter samt portionsstorlekar.

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 46 (47) Servicekontoret följer den utveckling som pågår genom omvärldsbevakning av olika slag, utbildningar, litteratur, forskning, undersökningar m.m. Verksamheten bedriver ett ständigt utvecklingsarbete för att kunna erbjuda barn och äldre en god och näringsrik mat som serveras med omtanke. Matsedlarna planeras för 4 veckor i taget och baseras på en grundmatsedel. Varje dag erbjuds 2-3 maträtter då minst en maträtt är helt vegetarisk. Allt fler vegetariska alternativ erbjuds för att locka matgästerna att smaka nya maträtter och lära dem att äta mindre kött och flera vegetariska rätter. Idag är Livsmedelsverkets råd att begränsa konsumtionen av rött kött och charkprodukter till max 500 gram i veckan vilket tas hänsyn till vid menyplanering. Här tas även hänsyn till att de måltider som serveras i hemmet ska inrymmas vilket utgör 65 % av huvudmåltiderna. I dagsläget erbjuds mellan 12 15 maträtter/vecka varav minst 6 är helt vegetariska. Portionsstorlekarna av kött och färsrätter är anpassade utifrån exempelvis förskolebarn, helt kött 65 gram/portion, köttfärs i köttfärssås 50 gram/portion. I köttfärssåser och övriga köttfärsrätter ingår ofta baljväxter, rotsaker och grönsaker i recepten. Vad gäller frukost och mellanmål finns menyer framtagna där vi begränsar serveringen av köttpålägg till 1-2 gånger per vecka. Med de ekonomiska ramar som finns har Servicekontoret inte möjlighet att köpa in enbart KRAV märkt kött och charkprodukter. Det kött som serveras är av fastställd kvalité och så långt möjligt med Sverige som ursprungsland. Servicekontoret tar med intresse del av den utveckling som pågår och arbetar ständigt för att kunna erbjuda gästerna goda, varierande och näringsrika måltider. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-03-29, dnr: KS2016-03-29

Sandvikens kommun Kallelse Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/4 2016-05-23 47 (47) 42. Handlingar för kännedom

Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida K.Ryding KS2016/242 1 (2) Kommunstyrelsen Sandvikens kommun Ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige från och med 1 juli 2016 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta från och med 1 juli 2016 och tillsvidare utse ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktige enligt nedan Beslutsattestant Ansvar KF ordförande 100000-999999 Ersättare är 1:e vice ordförande eller kommundirektören Ann-Katrin Sundelius. KF ordförande 100000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Marco Bencic, Maria Kjellman Wallen och Laila Andersson. Ordförande revisionen 101000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Marco Bencic, Maria Kjellman Wallen och Laila Andersson. Ordförande valnämnden/valberedning 102000-102100 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Marco Bencic, Maria Kjellman Wallen och Laila Andersson. KF ordförande partistöd 103000 Ersättare är förvaltningsekonomerna Helena Zellner, Peter Holm, Kristina Rundal, Elisabeth Lönn, Marco Bencic, Maria Kjellman Wallen och Laila Andersson. Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken

Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida K.Ryding 2013-06-30 2 (2) Sammanfattning av ärendet Sandvikens kommun måste ha en praktisk och effektiv administrativ hantering av fakturor och utanordningar. Attestansvar är bundet till respektive befattningshavare/ordförande i enlighet med den interna budgeten som beslutats för året. För att klara att upprätthålla rutinerna även under frånvaro som semester och längre sjukfrånvaro behövs ersättare för beslutsattestanter inom kommunfullmäktiges ansvarsområden. Respektive nämnd och styrelse har att fatta beslut om vilka befattningshavare som skall kunna gå in som ersättare för beslutsattestanter inom sin nämnd- och förvaltning. Ersättare skall vara namngivna i beslutet, som är personligt. Förvaltningsekonomer inom respektive förvaltning utses till ersättare för respektive ordförande, förvaltningschef och övriga kontoansvariga inom ramen för nämndens fastställda ansvarskoder. För att gå in som ersättare krävs alltid att berörda parter kommit överens om det. Med anledning bland annat av personalförändringar inom kommunstyrelseförvaltningen krävs en justering av tidigare fattat beslut kring ersättare av beslutsattestanter inom kommunfullmäktige, att gälla från och med den 1 juli 2016. Protokollsutdrag skickas till Ekonomikontoret Fullmäktiges ordförande Ordförande revisionen Ordförande valnämnden Kerstin Ryding Ekonomichef [

Protokollsutdrag Kultur- och fritidsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KN2016/58 2016-04-26 1 (1) KN2016/65 31 Taxor för badet i Storvik Beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att: 1. föreslå att Kommunfullmäktige godkänner taxorna för badet i Storvik 2. omedelbart justera paragrafen Sammanfattning av ärendet PRISER Engångsentré Säsongsbiljett Barn 3-11 år 20:- 290:- Ungdom12-17 år/pensionär 40:- 310 :- Vuxen 18 år 60:- 430:- Minifamilj (1+2) 85:- 590:- Familj (2+2) 130:- 910 :- Barn under 12 år endast i vuxens sällskap. Vuxen = fyllda 18 år. Utgångspunkten är Parkbadets priser och villkor. Dagsentréerna är satta till halva priset jämfört med Parkbadet. Säsongskorten är prissatta enligt Parkbadets prislistas beräkningsmetod. Hade det funnits 2 månaders kort hade de prissatts till 80 % av priset för 4 månaderskort. Så är beräkningen gjord samt att vi halverat det pris vi kom fram till. Åldersgrupperna är lika med Parkbadets och vi har fastslagit att man räknas som vuxen vid 18 år. De gamla taxorna Entré: 25 kr för barn, 50 kr för vuxen. Säsongskort: 275 kr för barn, 450 kr för vuxen Säsongskort Familj: 750 kr (1 vuxen och 2 barn) och 800 kr (2 vuxen och 2 barn). Ytterligare barn, 100 kr. Barn under 12 år endast i vuxens sällskap. Vuxen räknas från 16 år. Beslutsunderlag KN2016/65 Tjänsteskrivelse taxor för badet i Storvik Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsen Parkbadet Storviks IF Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-03-23 Diarienummer VGS2016/2 Sida 1(3) Anna Kuylenstierna 026-24-12-12 anna.kuylenstierna@sandviken.se Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Revidering av reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd inklusive tillägg beträffande tillsyn av sprängämnesprekursorer Förslag till beslut Kommunfullmäktige i Hofors, Ockelbo respektive Sandviken föreslås besluta att nytt reviderat reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd antas. Sammanfattning av ärendet Under 2015 beslutade respektive fullmäktige i Hofors, Ockelbo och Sandviken om införande av en gemensam samhällsbyggnadsnämnd, Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning. Samtidigt antogs ett reglemente att gälla för den nya nämnden med förväntad start 1 januari 2016 som senare sköts fram i tiden till 1 april 2016. Trots att verksamheten just har påbörjats har behov av revidering av reglementet noterats, detta av flera skäl. Sedan förslaget till det antagna reglementet togs fram har ny lagstiftning, Lag om sprängämnesprekursorer (SFS 2014:799) dvs ämnen som kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen, uppmärksammats och behöver placeras hos någon ansvarig nämnd. Rättning och förtydligande behövs av vilka frågor som hanteras av nämnden för de olika kommunerna samt tydligare beskrivningar av vad uppdraget innehåller. Nämnden startar dessutom sin verksamhet i Sandviken 1 april 2016. Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning verkar för en hållbar utveckling i Hofors, Ockelbo och Sandviken. Postadress Sandvikens kommun 811 80 Sandviken Besöksadress Sandbacka Park Högbovägen 45 Sandviken Telefon 026-24 00 00 Fax 026-27 07 75 E-post vgs@sandviken.se Hemsida www.sandviken.se Organisationsnr 212000-2346

Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning Datum [2016-03-23] Diarienummer [VGS2016/2] Sida 2(4) Ärendet Under 2015 beslutade respektive fullmäktige i Hofors, Ockelbo och Sandviken om införande av en gemensam samhällsbyggnadsnämnd, Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd och förvaltning. Samtidigt antogs ett reglemente att gälla för den nya nämnden med förväntad start 1 januari 2016 som senare sköts fram i tiden till 1 april 2016. Trots att verksamheten just har påbörjats har behov av revidering av reglementet noterats, detta av flera skäl. Sedan förslaget till det antagna reglementet togs fram har ny lagstiftning, Lag om sprängämnesprekursorer (SFS 2014:799) dvs ämnen som kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen, uppmärksammats och behöver placeras hos någon ansvarig nämnd. Rättning och förtydligande behövs av vilka frågor som hanteras av nämnden för de olika kommunerna samt tydligare beskrivningar av vad uppdraget innehåller. Nämnden startar dessutom sin verksamhet i Sandviken 1 april 2016. Sprängämnesprekursorer Sedan 2 september 2014 gäller en ny lag, SFS 2014:799, samt ny förordning, SFS 2014:880, om sprängämnesprekursorer, dvs kemiska ämnen som finns tillgängliga på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Lagstiftningen innehåller kompletterande bestämmelser till Europaparlamentets och rådets förordning, 98/2013, om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer. EU-förordningen är ett led i Europeiska unionens strategi för kampen mot terrorism och syftar till att motverka olaglig tillverkning av sprängämnen genom att begränsa allmänhetens tillgång till utgångsämnen för detta, så kallade sprängämnesprekursorer. EU-förordningen är direkt tillämplig i Sverige. Den kompletterande lagstiftningen innehåller bland annat bestämmelser om tillsyn, bestämmelser om vilka myndigheter som svarar för olika frågor samt vissa bemyndiganden. De ämnen som anges i bilagorna till EU-förordningen regleras redan i befintlig svensk lagstiftning för att förebygga olyckor och för att skydda människors hälsa och miljön vid hantering. Den befintliga lagstiftningen omfattade inte syftet att minska möjligheterna till hemtillverkning av sprängämnen varför ny lagstiftning bedömdes nödvändig. Den nya lagstiftningen, EU-förordning och svensk lagstiftning, anger tillståndskrav för enskilda personer för att få tillgång till aktuella produkter samt märkningskrav för de ekonomiska aktörer som tillhandahåller produkterna. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap är ansvarig för att lämna tillstånd, de ska även ge förslag till märkning. Kommunerna ska enligt lagen utöva tillsyn över att de ekonomiska aktörerna kräver att tillstånd uppvisas innan de tillhandahåller enskilda personer väteperoxid, nitrometan och salpeter över vissa koncentrationsgränser, artikel 4.7 EU-förordningen. Kommunernas tillsyn gäller även att märkningsbestämmelserna på förpackningarna med sprängämnesprekursorer följs, artikel 5 EU-förordningen.

Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning Datum [2016-03-23] Diarienummer [VGS2016/2] Sida 3(4) I propositionen anges att kontrollen lämpligen ska ske tillsammans med tillsynen över kemikaliehanteringen och då särskilt gällande märkningsbestämmelser. Denna tillsyn ligger för samtliga samverkande kommuner hos Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd. De verksamhetstyper som kan bli föremål för kontroll är t.ex. färg- och järnhandlare, byggvaruhus, hobbybutiker och eventuellt apotek i den utsträckning dessa säljer aktuella substanser till enskilda. Dessa besöks av nämndens personal i samband med tillsyn enligt andra lagstiftningar. För att samordna tillsynen skulle det alltså vara en fördel om tillsyn av sprängämnesprekursorer också lades på samhällsbyggnadsnämnden. Samråd har skett med Gästrike räddningstjänst i frågan om lämplig placering av tillsynen, parterna är överens om att samhällsbyggnadsnämnden är den naturliga tillsynsmyndigheten. Kommunen har rätt att ta betalt för tillsynen och när det är klart var tillsynen ska bedrivas kommer ett förslag till taxa att tas fram. Om förslaget till beslut ovan antas kommer taxekonstruktionen att likna den för Miljöbalken. Det har i dagsläget inte gjorts någon bedömning av den nya tillsyn detta kommer att innebära för förvaltningen. Det vill säga omfattningen på uppdraget. Det kommer att behöva bli en av de första åtgärderna oavsett var tillsynen hamnar. Det kommer sedan att ingå i resursbehovsutredning och verksamhetsplan för att bedöma hur den framtida tillsynen ska bedrivas. Ändringar och förtydliganden av nuvarande reglemente Beskrivning av vissa av huvuduppdragen har fått en mer generell karaktär utan exakt laghänvisning samt förtydligande att även EU-lagstiftning innefattas. Viss omflyttning i dokumentet har skett så att uppdragen ligger under rätt rubrik. Några mindre författningar har tagits bort ur texten då de ingår i de generella beskrivningarna. Nämnden ansvarar direkt för det mesta som beskrivs i reglementet, inom vissa områden bistår eller svarar dock nämnden för viss verksamhet på uppdrag av någon annan, oftast kommunstyrelse/ kommunfullmäktige, i dessa fall används begreppet svara för. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 23 mars 2016 Förslag till reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Lag om sprängämnesprekursorer Förordning om sprängämnesprekursorer EU-förordning nr 98/2013 Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelse/Kommunfullmäktige i Hofors, Ockelbo respektive Sandviken

Västra Gästriklands samhällsbyggnadsförvaltning Datum [2016-03-23] Diarienummer [VGS2016/2] Sida 4(4) Underskrifter Maria Wikström Förvaltningschef Anna Kuylenstierna Utredare

Reglemente för Västra Gästriklands samhällsbyggnadsnämnd Antaget av kommunfullmäktige i Sandviken 2015-05-18, 73. Antaget av kommunfullmäktige i Hofors 2015-08-11, 106. Antaget av kommunfullmäktige i Ockelbo 2015-05-04, 29. Reviderat Utöver vad som föreskrivs i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente samt det ingångna samverkansavtalet mellan kommunerna för den gemensamma nämnden. Sandvikens kommun är värdkommun och den gemensamma nämnden ingår i Sandvikens kommuns organisation. Nämndens uppgifter 1 Verksamhetsområde Den gemensamma nämnden fullgör de samverkande kommunernas uppgifter enligt: Miljö- och livsmedelsområdet De uppgifter som enligt miljölagstiftningen ankommer på kommunen som tillsynsmyndighet enligt svensk lagstiftning och EU-lagstiftning. De övriga uppgifter som enligt författning ska fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet. De uppgifter som enligt livsmedelslagstiftningen ankommer på kommunen som kontrollmyndighet enligt svensk lagstiftning och EU-lagstiftning. Uppgifter enligt Lag (2006:805) om foder och animaliska biprodukter. De övriga uppgifter som enligt författning ska fullgöras av den kommunala nämnden inom livsmedels- och foderkontrollområdet. Plan- och byggområdet Nämnden är kommunernas byggnadsnämnd i enlighet med plan- och bygglagstiftningen inom svensk lag och EU-lagstiftning. De övriga uppgifter som enligt författning ska fullgöras av den kommunala nämnden inom planoch byggväsendet. Beredning och planering i samhällsbyggnadsfrågor såsom den kommunala fysiska planeringen avseende detaljplaner och områdesbestämmelser. Nämnden får anta en detaljplan som inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. På uppdrag av respektive kommun svara för fysisk översiktsplanering. Prövning och tillsyn enligt Lag (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. Bevakning av det allmännas intresse enligt fastighetsbildnings-, anläggnings- och ledningsrättslagarna. 1 (8)

Geografisk information Hålla kommunernas primärkartor. Mät-, kart- och beräkningsverksamhet. Ansvara för utveckling och samordning av kommunernas geografiska informationssystem (GIS). Beredning och namnsättning av allmänna platser och gator. Ansvara för adressättning enligt Lag (2006:378) om lägenhetsregister. Trafik Nämnden är kommunernas trafiknämnd i enlighet med trafiklagstiftningen med ansvar för bland annat lokala trafikföreskrifter och prövning av parkeringstillstånd enligt trafikförordning. Flyttning av fordon enligt Lag (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall. Kommunernas ansvar enligt Sjötrafikförordning (1986:300). Samråd enligt Svävarfartsförordning (1986:305). Övriga tillsynsområden Tillsyn enligt Tobakslag (1993:581). Kontroll enligt Lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. Tillsyn av solarieverksamhet enligt Strålskyddslag (1988:220). Tillsyn enligt Lag om sprängämnesprekursorer (2014:799). Övriga områden På uppdrag av respektive kommun svara för strategiskt miljöarbete. Ansvar för kommunal energi- och klimatrådgivning inom ramen för åtagandet enligt Förordning (1997:1322) om bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning. Nämnden är kommunernas naturvårdsorgan. För Hofors och Ockelbo kommuner Ansvara för: Kalkning (åtgärder vid försurning). För Sandvikens och Hofors kommuner: Ansvara för: Uppgifter rörande bostadsanpassningsbidrag enligt Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag. Skyddsjakt enligt Jaktförordning (1987:905). För Sandvikens kommun Ansvara för: Kommunens uppgifter enligt Lag (1997:736) om färdtjänst och Lag (1997:735) om riksfärdtjänst samt för anordnande av skolskjutsar enligt Skollag (2010:800). Bidrag till enskild väghållning och vägföreningar. Svara för: Samråd och samordning med landstinget kring kollektivtrafik. Kommunal lantmäterimyndighet med ansvar i enlighet med Lag (1995:1393) om kommunal lantmäterimyndighet. Nämnden ska inom sitt ansvarsområde: Nämnden ska uppmärksamt följa den allmänna utvecklingen inom kommunerna och dess närmaste omgivning samt ta de initiativ som behövs i frågor om planläggning, byggande och fastighetsbildning. Nämnden ska verka för en god bebyggd miljö samt en god stads- och landsbygdsutveckling. 2 (8)

Nämnden ska i sitt arbete beakta miljö-, likabehandlings-, jämställdhets-, integrations-, mångfalds- och folkhälsofrågor, frågor som rör personer med funktionsnedsättning samt intentionerna i Förenta Nationernas barnkonvention. Nämndens förvaltning ska delta i respektive kommuns krisorganisation utifrån respektive kommuns behov och de möjligheter som ges enligt lag. Nämnden ska samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vilkas arbete och intressen rör nämndens verksamhet. Nämnden ansvarar för att informera externt och internt inom verksamhetsområdet samt att allmänhet och företag får den service som anges i förvaltningslagen. Övriga uppgifter Nämnden ska ansvara för de uppgifter som med stöd av lag eller annan författning överlämnas från statliga myndigheter och som kommunfullmäktige i respektive kommun beslutar ska ligga inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden ska i övrigt fullfölja de uppdrag som respektive kommunfullmäktige ger nämnden. 2 Ledning, styrning och uppföljning Den gemensamma nämnden ska leda och samordna verksamheten inom nämndens ansvarsområde. Nämnden ska utforma övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrning av verksamheten samt ansvara för att de, av respektive kommun-fullmäktige, fastställda målen för verksamheten efterlevs. Nämnden ska övervaka efterlevnaden av de lagstiftningar som reglerar nämndens ansvarsområde och med stöd av dessa meddela föreskrifter och beslut. Nämnden ansvarar för reformering av sitt regelbestånd. Nämnden ska arbeta med kvalitetsarbete och ta till vara de möjligheter som lagstiftningen ger till att förenkla och underlätta för den enskilde. Information, råd och upplysning ska vara en naturlig del av verksamheten. Nämnden ska särskilt följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde och ta de initiativ som behövs och i det arbetet ta nödvändiga kontakter samt samarbeta med andra myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berörs. Nämnden ska inom sitt verksamhetsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som begärs av kommunfullmäktige, kommunstyrelse, annan nämnd eller kommunalförbund i någon av de samverkande kommunerna. På samma sätt ska nämnden svara på remisser och avge yttranden i övrigt inom sitt verksamhets-område som inte är av strategisk eller kommunövergripande betydelse. Nämnden får tillämpa och efter delegation ändra taxor i enlighet med av respektive fullmäktige fastställda beslut. Nämnden ska tillse att den löpande förvaltningen sköts rationellt och ekonomiskt samt i enlighet med de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning eller som bestämmelse i detta reglemente. Nämnden kan omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av respektive fullmäktige beslutad beloppsram och andra riktlinjer. Ärenden i nämnden får väckas av medlem i den gemensamma nämnden genom framställan från respektive kommunfullmäktige eller kommunstyrelse. Nämnden ska samråda med medlemmarna innan beslut fattas om att ändra befintlig verksamhet eller om ändringen är av principiell beskaffenhet, av större ekonomisk betydelse eller annars av större vikt. 3 (8)

Ledamöterna i de fullmäktige som är medlemmar i nämnden äger rätt att ställa frågor och interpellationer inom nämndens verksamhetsområde. 3 Nämndens ställning Nämnden fattar beslut i Sandvikens kommun och ingår avtal för Sandvikens kommuns räkning. Sandvikens kommun har därför att hantera och svara för civilrättsliga krav som en utomstående part kan komma att ställa på grund av annat avtal som nämnden ingått. Sandvikens kommun har regressrätt mot övriga samverkande parter med anledning av eventuella civilrättsliga krav som riktas mot Sandvikens kommun enligt ovanstående. Nämnden ansvarar för myndighetsutövning inom sitt verksamhetsområde Nämnden får själv eller genom ombud föra de samverkande kommunernas talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden äger i sådana mål och ärenden rätt att på kommunernas vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta andra avtal. Kommunmedlemmar i de samverkande kommunerna har rätt att få lagligheten av nämndens beslut prövad enligt bestämmelserna i kommunallagen. 4 Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska två gånger per år redovisa till respektive fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som full-mäktige har lämnat till dem i reglementet. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur de uppdrag som delegerats till den fullgjorts. Redovisningen ska ske enligt riktlinjer som fastställts av respektive fullmäktige. Redovisningen lämnas till respektive kommunstyrelse. Nämnden ska tillse att respektive kommunstyrelse får rapporter om den eko-nomiska ställningen och hur verksamheten utvecklas enligt överenskommen plan samt till respektive fullmäktige årligen lämna en redogörelse över föregående års verksamhet. 4 (8)

5 Arkiv Nämnden är ansvarig för vård och förvaring av verksamhetens arkivhandlingar enligt Sandvikens kommuns arkivreglemente. 6 Förvaltningsorganisation Under nämnden lyder en förvaltning benämnd Västra Gästriklands samhälls-byggnadsförvaltning. Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. 7 Personalansvar Nämnden har arbetsgivar- och arbetsmiljöansvar för förvaltningens personal. Nämnden ska inom sin verksamhet ansvara för frågor rörande förhållandet mellan nämnden som arbetsgivare och dess arbetstagare, förutom i frågor inom kommun-styrelsens ansvarsområde. 8 Personuppgifter Nämnden är personuppgiftsansvarig för de behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet, detta enligt personuppgiftslagen (1998:204). 9 Sammansättning Nämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare, varav Sandvikens kommun utser 5 ledamöter och ersättare, Hofors 3 ledamöter och ersättare och Ockelbo 3 ledamöter och ersättare. Nämnden ska ha en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande som utses av Sandvikens kommunfullmäktige. Ordföranden ska komma från Sandviken. Förste vice respektive andre vice ordföranden ska komma från Hofors och Ockelbo. Nämnden beslutar själv om utskott ska inrättas. Inrättas inget utskott ska nämnden ha ett presidium som består av ordförande och de två vice ordförandena. 10 Mandatperiod Den första mandatperioden för den gemensamma nämnden ska löpa från och med den 1 april 2016 till och med den 31 december 2018. Därefter ska mandatperioden vara 4 år från och med den 1 januari året efter det att allmänna val hållits i hela landet. 11 Presidieberedning Om nämnden har ett presidium enligt 9 ska de ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet beredas av presidiet om beredning behövs. Presidiet be-stämmer dag och plats för sina sammanträden. Protokoll behöver inte föras från presidieberedningen. 5 (8)

12 Utskott Vid behov har nämnden rätt att inrätta ett utskott. Ett utskott är en mindre del av den beslutande nämnden med särskild uppgift som ska definieras av nämnden. Om nämnden inrättar ett utskott beslutar den om antal ledamöter och ersättare. Nämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland nämndens ledamöter, en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande. Utskottet sammanträder på tid och plats som det själv bestämmer. Utskottet sammanträder när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. I övrigt ska vad som föreskrivs för nämnden i dess reglemente om arbetsformer även gälla för utskottet i tillämpliga delar. 13 Ordförande Det åligger nämndens ordförande att med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för verksamhetens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten. Ordförande ska vidare ta initiativ i dessa frågor samt främja sam-verkan mellan nämnden och de samverkande kommunernas övriga nämnder. Ordförande representerar nämnden vid uppvaktningar, konferenser och samman-träde om inte nämnden bestämt annat. 14 Ersättare för ordföranden Om varken ordföranden eller någon av vice ordförandena kan delta i ett helt sammanträde, eller del av sammanträde, fullgör den ledamot med längst tjänst-göringstid i nämnden ordförandens uppgifter. Vid lika tjänsteålder fullgör den till levnadsålder äldste ledamoten dessa uppgifter. Om ordföranden p.g.a. sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra upp-draget, för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. 15 Ersättarnas tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde, eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare från den kommun som valt ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. Om det inte finns någon ersättare närvarande från den frånvarande ledamotens kommun ska ersättare från samma parti som den ordinarie ledamoten tjänstgöra i ledamotens ställe. Saknas ersättare från samma parti ska ersättare inträda för tjänstgöring i den ordning övriga partier är representerade i nämnden. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock företräde före annan ersättare oberoende av turordningen. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om ersättare trätt in i ledamotens ställe. Ersättarna har rätt att närvara och yttra sig på sammanträdet även när de inte tjänstgör, men inte i beslutet eller rätt att få sin mening antecknad i protokollet. 6 (8)

16 Anmälan av förhinder En ledamot eller ersättare som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller del av ett sammanträde ska meddela detta till sitt parti som snarast meddelar namn på ersättare till nämndsekreteraren. 17 Närvarorätt för kommunalråd och oppositionsråd Kommunalråd och oppositionsråd från medlemskommunerna får närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätt gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. 18 Jäv och andra hinder En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får tjänstgöra igen om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. 19 Tidpunkt och offentlighet för sammanträden Nämnden sammanträder på de dagar och tider som nämnden bestämmer. Sammanträden ska dessutom hållas om minst en tredjedel av nämnden begär det eller ordföranden anser att det behövs. Nämnden får besluta att ett sammanträde ska vara offentligt. Nämndens samman-träde ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden 1. som avser myndighetsutövning, eller 2. i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 20 Kallelse Ordföranden ansvarar för kallelse till sammanträde. Kallelsen ska vara elektronisk, i undantagsfall skriftlig, med uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt skickas till varje ledamot och ersättare samt till annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet. Kallelse ska skickas minst sju kalenderdagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den ledamot som har längst tjänstgöringstid i nämnden göra detta. Vid lika tjänsteår fullgörs uppgiften av den till levnadsåldern äldste ledamoten. Ersättare ska tillställas kallelse till alla sammanträden med nämnden. 21 Justering och anslag av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan justering sker. 7 (8)

Anslagsbevis ska anslås på var och en av de samverkande kommunernas anslagstavla. Protokollet i sin helhet ska finnas på respektive kommun. Nämndens sekreterare har ansvar för att kontrollera när nämndens protokoll har anslagits på de olika anslagstavlorna. Anslagstiden räknas från dagen när sista protokollet blivit anslaget på någon av kommunernas anslagstavla. 22 Reservation Om ledamot har reserverat sig mot ett beslut, och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. 23 Delgivning Handlingar som ska delges nämnden lämnas till ordföranden, förvaltningschef eller annan anställd som nämnden utser. 24 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne, av 1: e vice ordförande eller 2: e vice ord-förande i nämnd ordning, och kontrasigneras av förvaltningschef. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. 25 Anmälan om delegationsbeslut Beslut som fattas på delegation från nämnden ska anmälas till nämnden. Delegationsbeslut anmäls genom att särskild beslutsförteckning lämnas till nämnden. Förteckningen sammanställs inför varje nämndssammanträde. 26 Revision och ansvarsfrihet Den gemensamma nämnden ska granskas av revisorerna i var och en av de sam-verkande kommunerna. Frågan om ansvarsfrihet ska prövas av kommunfullmäktige i var och en av de samverkande kommunerna. 8 (8)

Svensk författningssamling Lag om sprängämnesprekursorer; SFS 2014:799 Utkom från trycket den 27 juni 2014 utfärdad den 19 juni 2014. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs följande. Lagens innehåll 1 Denna lag innehåller bestämmelser som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 av den 15 januari 2013 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer 2. Uttryck i lagen 2 Med ämne, blandning, tillhandahållande, införsel, användning, enskild person, misstänkt transaktion, ekonomisk aktör och sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner avses i denna lag detsamma som i artikel 3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013. Tillstånd 3 Trots förbudet i artikel 4.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 får enskilda personer ges tillstånd att förvärva, införa, inneha och använda väteperoxid, nitrometan och salpetersyra, och blandningar som innehåller dessa ämnen, över de koncentrationsgränser som anges i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013. 4 Frågor om tillstånd prövas av den myndighet som regeringen bestämmer (tillståndsmyndigheten). Införsel 5 Behörig myndighet enligt artikel 4.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 är den myndighet som regeringen bestämmer. 1 Prop. 2013/14:144, bet. 2013/14:FöU11, rskr. 2013/14:324. 2 EUT L 39, 9.2 2013, s. 1 (Celex 32013R0098). 1

SFS 2014:799 Tillsyn 6 En kommun ska ansvara för tillsynen över att bestämmelserna i artiklarna 4.7 och 5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 följs inom kommunen. 7 En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. En tillsynsmyndighet har rätt att få tillträde till lokaler där den ekonomiska aktören bedriver sin verksamhet. Detta gäller dock inte utrymmen som utgör någons bostad. Polismyndigheten ska lämna den hjälp som behövs för att tillsynen ska kunna genomföras. 8 En tillsynsmyndighet får meddela de förelägganden som behövs för att Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 ska följas. Ett beslut om föreläggande får förenas med vite. 9 En kommun får träffa avtal med en annan kommun om att de uppgifter som kommunen har enligt denna lag helt eller delvis ska utföras av den andra kommunen. En kommun får efter överenskommelse med en annan kommun även uppdra åt en anställd i den andra kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden, dock inte sådana ärenden som avses i 6 kap. 34 kommunallagen (1991:900). Bestämmelserna i 6 kap. 24 27 och 35 kommunallagen om jäv och anmälan av beslut till nämnd ska tillämpas på den som prövar sådana ärenden. Nationell kontaktpunkt 10 Den myndighet som regeringen bestämmer ska vara nationell kontaktpunkt enligt artikel 9.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013. Avgifter 11 Avgift får tas ut för tillståndsprövning och tillsyn enligt denna lag. Straff och förverkande 12 Den som bryter mot förbudet i artikel 4.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 genom att tillhandahålla, förvärva, inneha eller använda sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner, utan att tillstånd enligt 3 denna lag meddelats, döms till böter eller fängelse i högst ett år. Om gärningen begås av oaktsamhet döms det till böter. Om ett brott enligt första stycket är att anse som grovt är straffet fängelse, lägst sex månader och högst fyra år. Vid bedömningen av om brottet är grovt ska det särskilt beaktas om gärningen avsett särskilt stor mängd, annars varit av särskilt farlig art eller inneburit en betydande risk för att sprängämnesprekursorerna hade kunnat komma till brottslig användning. 2

13 Den som inte rapporterar misstänkta transaktioner eller försök till sådana eller betydande försvinnanden eller stölder i enlighet med artikel 9.3 eller 9.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Om gärningen begås av grov oaktsamhet döms det till böter. SFS 2014:799 14 I ringa fall ska det inte dömas till ansvar enligt denna lag. Till ansvar enligt 12 första stycket eller enligt 13 döms det inte om ansvar för gärningen kan dömas ut enligt brottsbalken, lagen (2000:1225) om straff för smuggling eller lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. 15 En sprängämnesprekursor som varit föremål för brott enligt denna lag ska förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt. Även utbyte av ett sådant brott ska förklaras förverkat, om det inte är uppenbart oskäligt. Om en sprängämnesprekursor enligt denna lag förklaras förverkad, får även dess förpackning förklaras förverkad. 16 Egendom som använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott enligt denna lag eller om det annars finns särskilda skäl. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat. Överklagande 17 Tillståndsmyndighetens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Tillsynsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas till länsstyrelsen. Länsstyrelsens beslut får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 18 Ett beslut om återkallelse av ett tillstånd gäller omedelbart om inget annat anges i beslutet. Bemyndigande 19 Regeringen, eller efter regeringens bemyndigande en förvaltningsmyndighet eller en kommun, får meddela föreskrifter om 1. uppgifter som en ansökan om tillstånd ska innehålla, 2. hantering av tillstånd, 3. erkännande av tillstånd som meddelats av de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater enligt artikel 7.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013, 4. tillsyn, 5. avgiftens storlek för tillstånd enligt denna lag, och 6. märkning av förpackningar som innehåller sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner. Kommunen får meddela föreskrifter om avgifternas storlek enligt denna lag när det gäller kommunernas tillsynsverksamhet. 3

SFS 2014:799 Denna lag träder i kraft den 2 september 2014. På regeringens vägnar FREDRIK REINFELDT KARIN ENSTRÖM (Försvarsdepartementet) 4 Norstedts Juridik AB/Fritzes Elanders Sverige AB, 2014

Svensk författningssamling Förordning om sprängämnesprekursorer; SFS 2014:880 Utkom från trycket den 8 juli 2014 utfärdad den 19 juni 2014. Regeringen föreskriver följande. Förordningens innehåll 1 I denna förordning finns bestämmelser som kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013 av den 15 januari 2013 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer 1 och lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Tillståndsmyndighet 2 Tillståndsmyndighet enligt 4 lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer är Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Ansökan 3 En ansökan om tillstånd ska göras skriftligen hos Myndigheten för samhällsskydd och beredskap. Myndigheten får meddela föreskrifter om vilka uppgifter som ansökan om tillstånd ska innehålla. 4 Ansökan ska vara undertecknad. Det kravet ska anses uppfyllt om uppgifterna i ansökan bekräftas med en elektronisk signatur som avses i 2 lagen (2000:832) om kvalificerade elektroniska signaturer. Uppgifterna i ansökan ska lämnas på heder och samvete. Handläggning av tillståndsärenden 5 Om ansökan är bristfällig, ska Myndigheten för samhällsskydd och beredskap förelägga sökanden att avhjälpa bristen. Av föreläggandet ska det framgå att ansökan kan avvisas om det inte följs. Föreläggandet behöver inte delges. Myndigheten får avvisa en ansökan om tillstånd om den är så bristfällig att den inte kan läggas till grund för prövning i sak och sökanden inte har följt ett föreläggande att avhjälpa bristen. 1 EUT L 39, 9.2 2013, s. 1 (Celex 32013R0098). 1

SFS 2014:880 6 Innan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap beslutar i ett ärende om tillstånd ska myndigheten inhämta ett yttrande från Rikspolisstyrelsen. Yttrandet ska avse frågan om sökanden är lämplig att förvärva, införa, inneha eller använda de sprängämnesprekursorer som ansökan avser. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska även ge Säkerhetspolisen tillfälle att yttra sig i ärendet. Nationell kontaktpunkt 7 Rikspolisstyrelsen är nationell kontaktpunkt enligt artikel 9.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013. Behöriga myndigheter 8 Tullverket är behörig myndighet vid införsel enligt artikel 4.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013. 9 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Rikspolisstyrelsen är behöriga myndigheter för spridning av kommissionens riktlinjer enligt artikel 9.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 98/2013. Bemyndiganden 10 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får meddela föreskrifter om ansökningsavgiftens storlek enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer när det gäller den egna verksamheten. 11 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap får meddela föreskrifter om märkning av förpackningar som innehåller sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner. 12 En kommun får meddela närmare föreskrifter om tillsyn enligt 6 lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer. Denna förordning träder i kraft den 2 september 2014. På regeringens vägnar KARIN ENSTRÖM Nils Cederstierna (Försvarsdepartementet) 2 Norstedts Juridik AB/Fritzes Elanders Sverige AB, 2014

SV 9.2.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 39/1 I (Lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 98/2013 av den 15 januari 2013 om saluföring och användning av sprängämnesprekursorer (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till medlemsstaternas parlament, (4) Dessa lagar och andra författningar, som skiljer sig åt sinsemellan och kan ge upphov till handelshinder inom unionen, bör harmoniseras i syfte att förbättra den fria rörligheten för kemiska ämnen och blandningar på den inre marknaden och i möjligaste mån undanröja snedvridningar av konkurrensen, samtidigt som en hög skyddsnivå säkerställs för allmänhetens säkerhet. Andra regler avseende vissa ämnen som omfattas av denna förordning har också fastställts på nationell nivå och unionsnivå vad gäller arbetstagares säkerhet och skyddet av miljön. Dessa regler påverkas inte av denna förordning. med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande ( 1 ), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet ( 2 ), och (5) I syfte att garantera största möjliga enhetlighet för ekonomiska aktörer är en förordning det lämpligaste rättsliga instrumentet för att reglera saluföring och användning av sprängämnesprekursorer. av följande skäl: (1) Vissa ämnen eller blandningar är sprängämnesprekursorer och kan missbrukas för olaglig tillverkning av sprängämnen. I Europeiska unionens handlingsplan för bättre sprängämnessäkerhet, som antogs av rådet den 18 april 2008, uppmanas kommissionen att inrätta en ständig kommitté för prekursorer som, med hänsyn tagen till lönsamhetseffekterna, ska överväga åtgärder och utarbeta rekommendationer om regler för sprängämnesprekursorer som finns tillgängliga på marknaden. (2) Ständiga kommittén för prekursorer, som kommissionen inrättade 2008, identifierade olika sprängämnesprekursorer som kan komma att användas vid terroristattacker och rekommenderade att lämpliga åtgärder vidtas på unionsnivå. (6) I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar ( 3 ) föreskrivs att ämnen och blandningar som klassificerats som farliga ska märkas korrekt innan de släpps ut på marknaden. I förordningen fastställs vidare att ekonomiska aktörer, även återförsäljare, antingen ska klassificera och märka dessa ämnen eller tillämpa den klassificering som gjorts av en aktör i ett tidigare led i försörjningskedjan. Det är således lämpligt att i den här förordningen föreskriva att alla ekonomiska aktörer, även återförsäljare, som tillhandahåller enskilda personer ämnen som omfattas av restriktioner enligt den här förordningen, ska säkerställa att det på förpackningen anges att enskilda personers förvärv, innehav eller användning av ämnet eller blandningar i fråga omfattas av en restriktion. (3) Vissa medlemsstater har redan antagit lagar och andra författningar om utsläppande på marknaden, tillhandahållande eller innehav av vissa sprängämnesprekursorer. ( 1 ) EUT C 84, 17.3.2011, s. 25. ( 2 ) Europaparlamentets ståndpunkt av den 20 november 2012 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 11 december 2012. ( 3 ) EUT L 353, 31.12.2008, s. 1. (7) För att på nationell nivå kunna uppnå ett skydd mot olaglig användning av sprängämnesprekursorer som liknar, eller är starkare än, det man avser att uppnå med den här förordningen på unionsnivå, har några medlemsstater redan antagit lagar och andra författningar för vissa

SV L 39/2 Europeiska unionens officiella tidning 9.2.2013 ämnen som kan komma att användas olagligt. Vissa av dessa ämnen finns redan förtecknade i denna förordning medan andra kan komma att omfattas av restriktioner på unionsnivå i framtiden. Eftersom en minskning av skyddet genom åtgärder på unionsnivå skulle motverka syftet med denna förordning, är det lämpligt att föreskriva en mekanism genom vilken sådana nationella åtgärder kan fortsätta att gälla (en skyddsklausul). (8) Olaglig tillverkning av sprängämnen bör försvåras genom fastställande av högsta tillåtna koncentration (nedan kallat gränsvärde) för vissa sprängämnesprekursorer. Under dessa gränsvärden säkerställs fri rörlighet för dessa sprängämnesprekursorer, med förbehåll för en skyddsmekanism, men över dessa gränsvärden bör allmänhetens tillgång till dessa sprängämnesprekursorer begränsas. (9) Enskilda personer bör således inte ha möjlighet att förvärva, föra in, inneha eller använda dessa sprängämnesprekursorer i koncentrationer som överskrider gränsvärdena. Det är emellertid lämpligt att föreskriva att enskilda personer får förvärva, föra in, inneha eller använda sådana sprängämnesprekursorer för legitima ändamål, om de har tillstånd att göra detta. en blandning eller ett ämne som innehåller detta, i en koncentration som överstiger gränsvärdet, kan föra in ämnet eller blandningen från en annan medlemsstat eller ett tredjeland i en medlemsstat som tillåter tillgång till det ämnet i enlighet med något av de system som föreskrivs i denna förordning. (14) I syfte att genomföra bestämmelserna om införsel av sprängämnesprekursorer effektivt uppmuntras medlemsstaterna att se till att internationella resenärer får kännedom om de restriktioner som är tillämpliga på införsel av de ämnen som omfattas av restriktioner enligt denna förordning och som inte får tillhandahållas enskilda personer. Av samma skäl uppmuntras medlemsstaterna också att se till att allmänheten görs uppmärksam på att dessa restriktioner även är tillämpliga på små försändelser som är avsedda för privatpersoner och på försändelser som beställts på distans av konsumenter. (15) Information som medlemsstaterna lämnar till industrin, särskilt små och medelstora företag, kan vara viktig för att göra det enklare att följa denna förordning med hänsyn till betydelsen av att minimera de administrativa bördorna för små och medelstora företag. (10) Med tanke på att en del medlemsstater redan har väletablerade registreringssystem som används för att kontrollera tillhandahållandet på marknaden av en del eller samtliga ämnen som omfattas av restriktioner enligt denna förordning och som inte får tillhandahållas enskilda personer, bör det dessutom i denna förordning föreskrivas ett registreringssystem som är tillämpligt på några eller samtliga av dessa ämnen. (11) Väteperoxid, nitrometan och salpetersyra används av enskilda personer i stor omfattning för legitima ändamål. Medlemsstaterna bör därför ha möjlighet att föreskriva att dessa ämnen ska vara tillgängliga inom vissa koncentrationsintervall genom att tillämpa ett registreringssystem enligt denna förordning, i stället för ett tillståndssystem. (12) Med tanke på förordningens mycket specifika syfte kan målet i denna förordning uppnås samtidigt som medlemsstaterna, i enlighet med subsidiaritetsprincipen och proportionalitetsprincipen, ges flexibiliteten att välja om de vill bevilja enskilda personer begränsad tillgång i enlighet med denna förordning. (13) I syfte att främja legitima mål avseende allmän säkerhet samtidigt som man säkerställer att den inre marknaden fortsätter att fungera väl med minsta möjliga störningar, är det lämpligt att föreskriva ett tillståndssystem enligt vilket en enskild person, som har förvärvat ett ämne som omfattas av restriktioner enligt denna förordning och som inte får tillhandahållas enskilda personer, eller (16) Eftersom det vore oproportionellt att förbjuda användningen av sprängämnesprekursorer i yrkesmässig verksamhet bör restriktioner som avser tillhandahållande, införsel, innehav och användning av sprängämnesprekursorer endast gälla allmänheten. Med tanke på de allmänna målen för denna förordning är det ändå lämpligt att föreskriva en rapporteringsmekanism som omfattar både professionella användare i hela försörjningskedjan och enskilda personer som är involverade i transaktioner som på grund av sin natur, eller omfattning, bör anses vara misstänkta. I det avseendet bör medlemsstaterna inrätta nationella kontaktpunkter för rapportering av misstänkta transaktioner. (17) Olika transaktioner avseende sprängämnesprekursorer kan anses vara misstänkta och omfattas därför av en rapporteringsskyldighet. Det kan till exempel röra sig om fall där den potentiella kunden (professionell eller privatperson) uttrycker sig vagt om den tilltänkta användningen, inte verkar känna till den tilltänkta användningen eller inte kan förklara den på ett trovärdigt sätt, avser att köpa ovanliga mängder, ovanliga koncentrationer eller ovanliga kombinationer av ämnen, är ovillig att visa upp identitetsbevis eller handling som styrker bostadsort eller insisterar på att använda ovanliga betalningsmetoder, såsom stora belopp i kontanter. Ekonomiska aktörer bör kunna förbehålla sig rätten att vägra utföra sådana transaktioner. (18) Med hänsyn till de allmänna målen för denna förordning uppmuntras de behöriga myndigheterna att informera den berörda nationella kontaktpunkten när en ansökan om tillstånd avslås, om avslaget grundas på att det finns rimliga skäl att betvivla att den avsedda användningen är

SV 9.2.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 39/3 legitim eller att användarens avsikter är legitima. De behöriga myndigheterna uppmuntras också att informera den nationella kontaktpunkten om ett tillstånd tillfälligt återkallas eller upphävs. (19) För att förhindra och upptäcka eventuell olaglig användning av sprängämnesprekursorer är det önskvärt att de nationella kontaktpunkterna för register över rapporterade misstänkta transaktioner och att de behöriga myndigheterna vidtar nödvändiga åtgärder för att utreda de faktiska omständigheterna, inbegripet huruvida den ekonomiska verksamhet som utövas av den yrkesmässiga användare som är inblandad i en misstänkt transaktion är äkta. (23) Medlemsstaterna bör fastställa regler om påföljder vid överträdelse av denna förordning. Dessa påföljder bör vara effektiva, proportionella och avskräckande. (24) I enlighet med bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach) ( 1 ) är det förbjudet att tillhandahålla enskilda personer ammoniumnitrat som lätt skulle kunna missbrukas som en sprängämnesprekursor. Tillhandahållande av ammoniumnitrat till vissa professionella användare, särskilt jordbrukare, är dock tillåtet. Det tillhandahållandet bör därför omfattas av det rapporteringssystem för misstänkta transaktioner som inrättas genom den här förordningen, eftersom det inte finns något motsvarande krav i förordning (EG) nr 1907/2006. (20) När det är möjligt bör högsta koncentration fastställas, över vilken tillgången till vissa sprängämnesprekursorer är begränsad, medan endast rapportering av misstänkta transaktioner bör föreskrivas för vissa andra sprängämnesprekursorer. Kriterierna för att fastställa vilka åtgärder som bör tillämpas på de olika sprängämnesprekursorerna inbegriper den hotnivå som gäller för den berörda sprängämnesprekursoren, handelsvolymen för den berörda sprängämnesprekursoren, och möjligheten att fastställa en koncentrationsnivå under vilken sprängämnesprekursoren fortfarande skulle kunna användas för de legitima ändamål för vilka den tillhandahållits på marknaden. Dessa kriterier bör även i fortsättningen fungera vägledande för ytterligare åtgärder som kan vidtas med avseende på sprängämnesprekursorer som för närvarande inte omfattas av denna förordnings tillämpningsområde. (21) Det är inte tekniskt genomförbart att fastställa gränsvärden beträffande hexaminbaserade bränsletabletter. Dessutom finns det många legitima användningar för svavelsyra, aceton, kaliumnitrat, natriumnitrat, kalciumnitrat och kalciumammoniumnitrat. En förordning på unionsnivå om begränsningar av försäljningen av dessa ämnen till allmänheten skulle leda till oproportionellt höga administrativa kostnader och efterlevnadskostnader för konsumenter, offentliga myndigheter och företag. Med hänsyn till målen i denna förordning bör man dock besluta om åtgärder för att underlätta rapporteringen av misstänkta transaktioner avseende hexaminbaserade bränsletabletter och avseende andra sprängämnesprekursorer för vilka det inte finns lämpliga och säkra alternativ. (22) Stölder av sprängämnesprekursorer är ett sätt att förvärva utgångsmaterial för olaglig tillverkning av sprängämnen. Det är därför lämpligt att föreskriva rapportering av betydande stölder och försvinnanden av ämnen som omfattas av åtgärder enligt denna förordning och av de andra ämnen för vilka misstänkta transaktioner ska rapporteras. För att underlätta spårningen av gärningsmännen och för att uppmärksamma de behöriga myndigheterna i andra medlemsstater på möjliga hot, uppmuntras de nationella kontaktpunkterna att, när det är lämpligt, använda Europols system för tidig varning. (25) Denna förordning kräver att personuppgifter behandlas och även lämnas ut till tredje man i fall av misstänkta transaktioner. Den behandlingen och det utlämnandet medför ett allvarligt intrång i den grundläggande rätten till skydd för privatlivet och skydd för personuppgifter. Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter ( 2 ) reglerar behandling av personuppgifter inom ramen för denna förordning. Det bör följaktligen säkerställas att den grundläggande rätten till skydd för personuppgifter för personer vilkas personuppgifter behandlas genom tillämpning av denna förordning säkerställs på vederbörligt sätt. Särskilt den behandling av personuppgifter som förekommer i samband med beviljandet av tillstånd, registrering av en transaktion och rapportering av en misstänkt transaktion bör genomföras i enlighet med direktiv 95/46/EG, inbegripet de allmänna principerna för uppgiftsskydd, som omfattar dataminimering, ändamålsbegränsning, proportionalitet och nödvändighet, liksom kravet på respekt för registrerade personers rätt till tillgång, rättelse och radering. (26) Valet av ämnen som terrorister och andra brottslingar använder för olaglig tillverkning av sprängämnen kan förändras snabbt. Det bör därför vara möjligt att föra in ytterligare ämnen i det system som föreskrivs i denna förordning, vid behov med kort varsel. (27) För att kunna ta hänsyn till utvecklingen i fråga om missbruk av ämnen som sprängämnesprekursorer och förutsatt att korrekt samråd genomförs med intressenterna för att ta hänsyn till de potentiellt betydande konsekvenserna för de ekonomiska aktörerna bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen när det gäller att ändra de gränsvärden över vilka vissa ämnen som är föremål för restriktioner enligt denna förordning inte ska göras tillgängliga för allmänheten och att förteckna ytterligare ämnen avseende vilka misstänkta transaktioner ska rapporteras. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga ( 1 ) EUT L 396, 30.12.2006, s. 1. ( 2 ) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.

SV L 39/4 Europeiska unionens officiella tidning 9.2.2013 samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå. Kommissionen bör, då den förbereder och utarbetar delegerade akter, se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och till rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt. (28) Kommissionen bör fortlöpande revidera förteckningen över ämnen som över vissa gränsvärden inte ska göras tillgängliga för allmänheten, och förteckningen över ämnen avseende vilka misstänkta transaktioner ska rapporteras. Kommissionen bör, när det är motiverat, utarbeta ett lagstiftningsförslag i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet för att lägga till eller ta bort poster i den förstnämnda förteckningen eller ta bort poster i den sistnämnda förteckningen, i syfte att kunna ta hänsyn till utvecklingen i fråga om missbruk av ämnen som sprängämnesprekursorer. (29) I syfte att reglera ämnen som inte omfattas av restriktioner enligt denna förordning men avseende vilka en medlemsstat finner rimliga skäl att anta att de kan användas för olaglig tillverkning av sprängämnen, bör man införa en skyddsklausul med bestämmelser om ett adekvat unionsförfarande. (30) Med hänsyn till de specifika risker som ska behandlas i denna förordning är det dessutom lämpligt att tillåta att medlemsstaterna, under vissa omständigheter, antar skyddsåtgärder, även med avseende på ämnen som redan omfattas av åtgärder enligt denna förordning. (31) Med tanke på kraven i denna förordning vad gäller information som ska lämnas till kommissionen och medlemsstaterna, skulle det vara olämpligt att låta sådana nya skyddsåtgärder omfattas av det system som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster ( 1 ), oavsett om de hänför sig till ämnen som redan omfattas av åtgärder enligt denna förordning eller till ämnen som inte är föremål för sådana restriktioner. ( 1 ) EGT L 204, 21.7.1998, s. 37. (32) Med tanke på denna förordnings natur och den inverkan som den kan ha på medborgarnas säkerhet och den inre marknaden bör kommissionen, med utgångspunkt i de fortlöpande diskussionerna i den ständiga kommittén för prekursorer, lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet där man undersöker eventuella problem som följer av tillämpningen av denna förordning samt utreder om det är önskvärt och genomförbart att utvidga dess tillämpningsområde, både när det gäller att innefatta de professionella användarna och att i bestämmelserna om rapportering av misstänkta transaktioner, försvinnanden och stölder av ämnen som, även om de inte omfattas av åtgärder enligt denna förordning, har konstaterats som ämnen som har använts för olaglig tillverkning av sprängämnen (icke förtecknade sprängämnesprekursorer). Dessutom bör kommissionen, med beaktande av medlemsstaternas relevanta erfarenheter och av kostnadsoch nyttoaspekter, lägga fram en rapport som undersöker om det är önskvärt och möjligt att stärka och harmonisera systemet ytterligare med tanke på hotet mot den allmänna säkerheten. Som ett led i översynen bör kommissionen lägga fram en rapport för Europaparlamentet och rådet och undersöka möjligheterna att överföra bestämmelserna om ammoniumnitrat från förordning (EG) nr 1907/2006 till denna förordning. (33) Eftersom målet för denna förordning, nämligen att begränsa allmänhetens tillgång till sprängämnesprekursorer, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna och det därför, på grund av begränsningens omfattning, bättre kan uppnås på unionsnivå, kan unionen anta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. (34) Enligt artikel 28.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter ( 2 ) har europeiska datatillsynsmannen avgett ett yttrande ( 3 ). (35) Denna förordning står i överensstämmelse med de grundläggande rättigheter och de principer som erkänns särskilt i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd för personuppgifter, näringsfrihet, rätten till egendom och principen om icke-diskriminering. Medlemsstaterna bör tillämpa förordningen i enlighet med dessa rättigheter och principer. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Syfte I denna förordning fastställs harmoniserade regler för tillhandahållande, införsel, innehav och användning av ämnen eller blandningar som kan missbrukas för olaglig tillverkning av sprängämnen, i syfte att begränsa allmänhetens tillgång till dessa ämnen och blandningar och säkerställa lämplig rapportering av misstänkta transaktioner i hela försörjningskedjan. Denna förordning påverkar inte tillämpningen av andra, strängare bestämmelser i unionslagstiftningen som avser de ämnen som förtecknas i bilagorna. Artikel 2 Tillämpningsområde 1. Denna förordning är tillämplig på de ämnen som förtecknas i bilagorna och på blandningar och ämnen som innehåller dem. ( 2 ) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1. ( 3 ) EUT C 101, 1.4.2011, s. 1.

SV 9.2.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 39/5 2. Denna förordning ska inte tillämpas på a) varor enligt definitionen i artikel 3.3 i förordning (EG) nr 1907/2006, b) pyrotekniska artiklar enligt definitionen i artikel 2.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/23/EG av den 23 maj 2007 om utsläppande på marknaden av pyrotekniska artiklar ( 1 ), pyrotekniska artiklar som enligt nationell lagstiftning är avsedda för icke-kommersiell användning av Försvarsmakten, de brottsbekämpande myndigheterna eller räddningstjänst, pyroteknisk utrustning som omfattas av rådets direktiv 96/98/EG av den 20 december 1996 om marin utrustning ( 2 ), pyrotekniska artiklar som är avsedda att användas inom flyg- och rymdindustrin eller tändhattar avsedda för leksaker, c) läkemedel som i legitimt syfte genom förskrivning görs tillgängliga för en enskild person i enlighet med tillämplig nationell lagstiftning. Artikel 3 Definitioner I denna förordning avses med 1. ämne: ett ämne i den mening som avses i artikel 3.1 i förordning (EG) nr 1907/2006, 2. blandning: en blandning i den mening som avses i artikel 3.2 i förordning (EG) nr 1907/2006, 3. vara: en vara i den mening som avses i artikel 3.3 i förordning (EG) nr 1907/2006, 4. tillhandahållande: göra tillgängligt antingen mot betalning eller kostnadsfritt, 5. införsel: handlingen att föra in ett ämne till en medlemsstats territorium antingen från en annan medlemsstat eller från ett tredjeland, 6. användning: alla former av bearbetning, formulering, lagring, behandling eller blandning, inklusive tillverkning av en vara eller något annat nyttjande, 7. enskild person: varje fysisk person som agerar i syften som inte är knutna till hans eller hennes näringsverksamhet, affärsverksamhet eller yrke, 8. misstänkt transaktion: varje transaktion som rör de ämnen som förtecknas i bilagorna, eller blandningar eller ämnen som innehåller dessa, även transaktioner i vilka professionella användare deltar, om det finns rimliga skäl att misstänka att ämnet eller blandningen är avsedd för olaglig tillverkning av sprängämnen. 9. ekonomisk aktör: varje fysisk eller juridisk person eller offentligt organ eller grupp av sådana personer och/eller organ som levererar produkter eller tillhandahåller tjänster på marknaden, 10. sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner: ett ämne som förtecknas i bilaga I, i koncentrationer som överstiger ( 1 ) EUT L 154, 14.6.2007, s. 1. ( 2 ) EGT L 46, 17.2.1997, s. 25. de i den bilagan angivna gränsvärdena, samt en blandning eller annat ämne i vilket ett sådant förtecknat ämne förekommer i koncentrationer över angivna gränsvärden. Artikel 4 Tillhandahållande, införsel, innehav och användning 1. Sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner får inte tillhandahållas, eller införas av, innehas av eller användas av enskilda personer. 2. Trots det som sägs i punkt 1 får en medlemsstat bibehålla eller inrätta ett tillståndssystem som medger att sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner tillhandahålls eller innehas av eller används av enskilda personer, förutsatt att den personen erhåller, och på begäran uppvisar, ett tillstånd att förvärva, inneha eller använda dem, utfärdat i enlighet med artikel 7 av en behörig myndighet i den medlemsstat där sprängämnesprekursoren som omfattas av restriktioner kommer att förvärvas, innehas eller användas. 3. Trots vad som sägs i punkterna 1 och 2 får en medlemsstat bibehålla eller inrätta ett registreringssystem som medger att följande sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner tillhandahålls eller innehas av eller används av enskilda personer, om den ekonomiska aktör som tillhandahåller dem registrerar varje transaktion i enlighet med de närmare bestämmelser som fastställs i artikel 8: a) Väteperoxid (CAS-nr 7722-84-1) i koncentrationer som överstiger det gränsvärde som föreskrivs i bilaga I, men inte överstiger 35 viktprocent. b) Nitrometan (CAS-nr 75-52-5) i koncentrationer som överstiger det gränsvärde som föreskrivs i bilaga I, men inte överstiger 40 viktprocent. c) Salpetersyra (CAS-nr 7697-37-2) i koncentrationer som överstiger det gränsvärde som föreskrivs i bilaga I, men inte överstiger 10 viktprocent 4. Medlemsstaterna ska till kommissionen anmäla alla åtgärder som de vidtar i syfte att genomföra något av de system som föreskrivs i punkterna 2 och 3. Anmälan ska ange de sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner för vilka medlemsstaten föreskriver ett undantag. 5. Kommissionen ska offentliggöra en förteckning över de åtgärder som anmälts av medlemsstaterna i enlighet med punkt 4. 6. Om en enskild person avser att införa en sprängämnesprekursor som omfattas av restriktioner till en medlemsstats territorium och denna medlemsstat har gjort undantag från punkt 1 genom att tillämpa ett tillståndssystem i enlighet med punkt 2 och/eller ett registreringssystem i enlighet med punkt 3 eller artikel 17, ska den personen se till att den erhåller, och på begäran för den behöriga myndigheten uppvisa, ett tillstånd som utfärdats i enlighet med bestämmelserna i artikel 7 och som är giltigt i den medlemsstaten.

SV L 39/6 Europeiska unionens officiella tidning 9.2.2013 7. En ekonomisk aktör som tillhandahåller en sprängämnesprekursor som omfattas av restriktioner till en enskild person i enlighet med punkt 2 ska för varje transaktion kräva att ett tillstånd uppvisas eller, om den har tillhandahållits i enlighet med punkt 3, registrera transaktionen, i enlighet med det system som fastställts av den medlemsstat där den sprängämnesprekursor som omfattas av restriktioner tillhandahålls. Artikel 5 Märkning En ekonomisk aktör som avser att tillhandahålla en enskild person sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner ska se till att det på förpackningen tydligt anges att enskilda personers förvärv, innehav eller användning av denna sprängämnesprekursor omfattas av restriktioner enligt artikel 4.1, 4.2 och 4.3, antingen genom att själv fästa en lämplig etikett eller genom att kontrollera att en lämplig etikett finns. Artikel 6 Fri rörlighet Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 1 andra stycket och artikel 13, och om inte annat föreskrivs i den här förordningen eller i andra unionsrättsakter, ska medlemsstaterna, av skäl som har samband med förebyggande av olaglig tillverkning av sprängämnen, inte förbjuda, begränsa eller hindra tillhandahållande av a) de ämnen som förtecknas i bilaga I i koncentrationer som inte överskrider de gränsvärden som fastställs där, eller b) de ämnen som förtecknas i bilaga II. Artikel 7 Tillstånd 1. Varje medlemsstat som utfärdar tillstånd till enskilda personer som har ett legitimt intresse av att förvärva, införa, inneha och använda sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner ska fastställa regler för beviljande av det tillstånd som föreskrivs i artikel 4.2 och 4.6. När den behöriga myndigheten i medlemsstaten överväger om den ska bevilja tillstånd ska den ta hänsyn till alla relevanta omständigheter, och särskilt till om den avsedda användningen av ämnet är legitim. Tillstånd ska vägras om det finns rimliga skäl att ifrågasätta att den avsedda användningen är legitim eller att användarens avsikter för användningen av ämnet är legitima. 2. Den behöriga myndigheten får besluta hur tillståndets giltighet ska begränsas, genom att tillåta att det får användas en gång eller flera gånger under en period på högst tre år. Den behöriga myndigheten får ålägga tillståndsinnehavaren att fram till den tidpunkt då tillståndet upphör att gälla visa att villkoren för beviljande av tillståndet fortfarande är uppfyllda. Tillståndet ska innehålla uppgift om de sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner för vilka det utfärdats. 3. De behöriga myndigheterna får kräva att de som ansöker om tillstånd betalar en avgift för sin ansökan. En sådan avgift får inte överstiga kostnaderna för att behandla ansökan. 4. Den behöriga myndigheten får dra in eller återkalla tillståndet om det finns rimliga skäl att anta att villkoren för beviljande av tillståndet inte längre är uppfyllda. 5. Överklaganden av beslut som fattats av den behöriga myndigheten och tvister som gäller uppfyllandet av tillståndsvillkoren ska behandlas av ett lämpligt organ som är ansvarigt enligt nationell lagstiftning. 6. Tillstånd som beviljats av de behöriga myndigheterna i en medlemsstat får erkännas i andra medlemsstater. Kommissionen ska, senast den 2 september 2014 efter samråd med den ständiga kommittén för prekursorer, utarbeta riktlinjer om tekniska detaljer i tillstånden i syfte att underlätta ömsesidigt erkännande av tillstånd. Dessa riktlinjer ska också innefatta information om vilka uppgifter som ska ingå i tillstånd som gäller för införseln av sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner, inklusive ett utkast till hur sådana tillstånd ska utformas. Artikel 8 Registrering av transaktioner 1. Enskilda personer ska, med avseende på registrering enligt artikel 4.3, identifiera sig med hjälp av en officiell identitetshandling. 2. Registret ska omfatta åtminstone följande uppgifter: a) namn, adress och i förekommande fall antingen identifieringsnummer för den enskilda personen eller dennes officiella identitetshandlings typ och nummer, b) namnet på ämnet eller blandningen, inklusive dess koncentration, c) kvantiteten av ämnet eller blandningen, d) den avsedda användning av ämnet eller blandningen som den enskilda personen uppgivit, e) datum och ort för transaktionen, f) den enskilda personens underskrift. 3. Registreringen ska bevaras under fem år från transaktionsdagen. Under den perioden ska registret ställas till förfogande för granskning på begäran av de behöriga myndigheterna. 4. Registret ska föras på papper eller ett annat varaktigt medium och ska ställas till förfogande för granskning när som helst under hela den period som fastställs i punkt 3. Alla elektroniskt lagrade uppgifter ska a) stämma överens med formatet och innehållet i motsvarande pappershandlingar, och b) vara lättillgängliga vid varje tidpunkt under hela den period som avses i punkt 3. Artikel 9 Rapportering av misstänkta transaktioner och av försvinnanden och stölder 1. Misstänkta transaktioner som omfattar de ämnen som förtecknas i bilagorna, eller som omfattar blandningar eller ämnen som innehåller dessa, ska rapporteras i enlighet med denna artikel.

SV 9.2.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 39/7 2. Varje medlemsstat ska inrätta en eller flera nationella kontaktpunkter med ett tydligt angivet telefonnummer och en tydligt angiven e-postadress för rapportering av misstänkta transaktioner. 3. Ekonomiska aktörer får förbehålla sig rätten att vägra att genomföra den misstänkta transaktionen och ska utan oskäligt dröjsmål rapportera transaktionen eller försöket till transaktion om möjligt inklusive kundens identitet, till den nationella kontaktpunkten i den medlemsstat där transaktionen genomfördes eller där ett försök att genomföra den gjordes om de har rimliga skäl att anta att en planerad transaktion som omfattar en eller flera av de ämnen som förtecknas i bilagorna, eller som omfattar blandningar eller ämnen som innehåller dem, är en misstänkt transaktion, med beaktande av alla omständigheter, särskilt om den potentiella kunden a) uttrycker sig vagt om ämnets eller blandningens tilltänkta användning, b) inte verkar känna till ämnets eller blandningens tilltänkta användning eller inte kan förklara den på ett trovärdigt sätt, c) avser att köpa ämnen i mängder, kombinationer eller koncentrationer av ämnen som är ovanliga för privat användning, d) är ovillig att visa upp identitetsbevis eller handling som styrker bostadsort eller e) insisterar på att använda ovanliga betalningsmetoder, såsom stora belopp i kontanter. 4. Ekonomiska aktörer ska också rapportera betydande försvinnanden och stölder av ämnen som förtecknas i bilagorna och av blandningar eller ämnen som innehåller sådana ämnen till den nationella kontaktpunkten i den medlemsstat där försvinnandet eller stölden har ägt rum. 5. För att underlätta samarbetet mellan behöriga myndigheter och ekonomiska aktörer ska kommissionen efter samråd med den ständiga kommittén för prekursorer senast den 2 september 2014 utarbeta riktlinjer till stöd för den kemiska försörjningskedjan och i förekommande fall för de behöriga myndigheterna. Riktlinjerna ska särskilt innehålla följande: a) Information om hur misstänkta transaktioner kan kännas igen och rapporteras, i synnerhet när det gäller koncentrationer och/eller kvantiteter av ämnen förtecknade i bilaga II under vilka det i allmänhet inte behövs någon åtgärd. b) Information om hur betydande försvinnanden eller stölder kan kännas igen och rapporteras. c) Annan information som kan anses vara till nytta. Kommissionen ska regelbundet uppdatera riktlinjerna. 6. De behöriga myndigheterna ska se till att de riktlinjer som anges i punkt 5 regelbundet sprids på ett sätt som de behöriga myndigheterna anser vara lämpligt med hänsyn till riktlinjernas mål. Artikel 10 Uppgiftsskydd Medlemsstaterna ska se till att behandling av personuppgifter som sker genom tillämpning av denna förordning är förenlig med direktiv 95/46/EG. Medlemsstaterna ska särskilt se till att direktiv 95/46/EG följs vid sådan behandling av personuppgifter som krävs i fråga om tillstånd enligt artiklarna 4.2, 4.6 och 7 i denna förordning eller för registrering av transaktioner enligt artiklarna 4.3, 8 och 17 i denna förordning och vid rapportering av misstänkta transaktioner enligt artikel 9 i denna förordning. Artikel 11 Påföljder Medlemsstat ska fastställa regler om påföljder tillämpliga på överträdelser av denna förordning och ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att dessa påföljder tillämpas. De föreskrivna påföljderna ska vara effektiva, proportionella och avskräckande. Artikel 12 Ändring av bilagorna 1. Kommissionen ska ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 14 om ändring av gränsvärdena i bilaga I i den mån det är nödvändigt för att ta hänsyn till utvecklingen i fråga om missbruk av ämnen som sprängämnesprekursorer eller på grundval av forskning och försök samt tillägg av ämnen till bilaga II när det är nödvändigt för att ta hänsyn till utvecklingen i fråga om missbruk av ämnen som sprängämnesprekursorer. Kommissionen ska, som ett led i förberedelserna av de delegerade akterna sträva efter att samråda med berörda aktörer, särskilt inom den kemiska industrin och detaljhandeln. Om det, vid en plötslig ändring av riskbedömningen i fråga om missbruk av ämnen för olaglig tillverkning av sprängämnen, är nödvändigt på grund av tvingande skäl till skyndsamhet, ska det förfarande som föreskrivs i artikel 15 tillämpas på delegerade akter som antas enligt den här artikeln. 2. Kommissionen ska anta en separat delegerad akt för varje ändring av gränsvärdena i bilaga I och för varje nytt ämne som läggs till i bilaga II. Varje delegerad akt ska grundas på en analys som visar att ändringen, med vederbörlig hänsyn tagen till de eftersträvade målen, inte är ägnad att leda till oproportionella bördor för ekonomiska aktörer eller konsumenter. Artikel 13 Skyddsklausul 1. Om en medlemsstat har rimliga skäl att anta att ett visst ämne som inte förtecknas i bilagorna kan användas för olaglig tillverkning av sprängämnen får den begränsa eller förbjuda tillhandahållande, innehav och användning av det ämnet eller

SV L 39/8 Europeiska unionens officiella tidning 9.2.2013 av blandningar eller ämnen som innehåller det, eller föreskriva att ämnet ska omfattas av rapportering om misstänkta transaktioner i överensstämmelse med artikel 9. 2. Om en medlemsstat har rimliga skäl att tro att ett visst ämne som förtecknas i bilaga I kan användas för olaglig tillverkning av sprängämnen i en koncentration som är lägre än det gränsvärde som anges i bilaga I får den ytterligare begränsa eller förbjuda tillhandahållande, innehav och användning av det ämnet genom att fastställa ett lägre gränsvärde. 3. Om en medlemsstat har rimliga skäl att fastställa ett gränsvärde över vilket ett ämne som förtecknas i bilaga II bör omfattas av de begränsningar som i övrigt gäller för sprängämnesprekursor som omfattas av restriktioner, får den begränsa eller förbjuda tillhandahållande, innehav och användning av det ämnet genom att fastställa en högsta tillåten koncentration. 4. En medlemsstat som begränsar eller förbjuder ämnen i överensstämmelse med punkt 1, 2 eller 3 ska omedelbart underrätta kommissionen och de övriga medlemsstaterna om detta samt ange sina skäl. 5. Mot bakgrund av den information som meddelats enligt punkt 4 ska kommissionen omedelbart undersöka om det bör utarbetas ändringar av bilagorna i överensstämmelse med artikel 12.1 eller utarbetas ett lagstiftningsförslag om ändring av bilagorna. Den berörda medlemsstaten ska när det är lämpligt ändra eller upphäva sina nationella åtgärder för att beakta sådana ändringar i bilagorna. 6. Senast den 2 juni 2013 ska medlemsstaterna underrätta kommissionen om befintliga nationella åtgärder som begränsar eller förbjuder tillhandahållande, innehav och användning av ett ämne eller av blandningar eller ämnen som innehåller det av det skälet att det kan användas för olaglig tillverkning av sprängämnen. Artikel 14 Utövande av delegering 1. Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel. 2. Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 12 ska ges till kommissionen för en period av fem år från och med den 1 mars 2013. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden av fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga. 3. Den delegering av befogenhet som avses i artikel 12 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft. 4. Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna. 5. En delegerad akt som antas enligt artikel 12 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ. Artikel 15 Skyndsamt förfarande 1. Delegerade akter som antagits enligt denna artikel ska träda i kraft utan dröjsmål och ska tillämpas så länge ingen invändning görs i enlighet med punkt 2. Delgivningen av en delegerad akt till Europaparlamentet och rådet ska innehålla en motivering till varför det skyndsamma förfarandet tillämpas. 2. Såväl Europaparlamentet som rådet får invända mot en delegerad akt i enlighet med det förfarande som avses i artikel 14.5. I ett sådant fall ska kommissionen upphäva akten utan dröjsmål efter det att Europaparlamentet eller rådet har delgett sitt beslut om invändning. Artikel 16 Övergångsbestämmelse Innehav och användning av sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner ska vara tillåtet för enskilda personer till och med den 2 mars 2016. Artikel 17 Gällande registreringssystem En medlemsstat som den 1 mars 2013 har infört ett system enligt vilket ekonomiska aktörer är skyldiga att registrera transaktioner genom vilka en eller flera sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner tillhandahålls enskilda personer, får avvika från artikel 4.1 och 4.2 genom att tillämpa det registreringssystemet i enlighet med artikel 8 på vissa eller samtliga ämnen som förtecknas i bilaga I. Bestämmelserna i artikel 4.4 4.7 ska gälla i tillämpliga delar. Artikel 18 Översyn 1. Kommissionen ska senast den 2 september 2017 till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport, vilken ska behandla a) eventuella problem som uppstått till följd av tillämpningen av denna förordning,

SV 9.2.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 39/9 b) frågan om det är önskvärt och möjligt att stärka och harmonisera systemet ytterligare med tanke på hotet mot den allmänna säkerheten till följd av terrorism eller annan allvarlig brottslighet, med beaktande av medlemsstaternas erfarenheter av denna förordning, inbegripet brister i säkerheten som upptäckts, med beaktande av kostnaderna och fördelarna för medlemsstaterna, de ekonomiska aktörerna och andra berörda aktörer, c) frågan om det är önskvärt och möjligt att utvidga denna förordnings tillämpningsområde till att omfatta yrkesmässiga användare, med beaktande av de bördor som åläggs ekonomiska aktörer och med hänsyn till denna förordnings mål, d) frågan om det är önskvärt och möjligt att i bestämmelserna om rapportering av misstänkta transaktioner, försvinnanden och stölder inkludera icke förtecknade sprängämnesprekursorer. 2. Kommissionen ska senast den 2 mars 2015 till Europaparlamentet och rådet överlämna en rapport i vilken man behandlar möjligheterna att överföra relevanta bestämmelser om ammoniumnitrat från förordning (EG) nr 1907/2006, till den här förordningen. 3. Om det är lämpligt, och mot bakgrund av de rapporter som avses i punkterna 1 och 2, ska kommissionen lägga fram ett lagstiftningsförslag för Europaparlamentet och rådet, så att förordningen kan ändras. Artikel 19 Ikraftträdande Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas från och med den 2 september 2014. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Strasbourg den 15 januari 2013. På Europaparlamentets vägnar M. SCHULZ Ordförande På rådets vägnar L. CREIGHTON Ordförande

SV L 39/10 Europeiska unionens officiella tidning 9.2.2013 BILAGA I Ämnen som i sig eller i form av blandningar eller ämnen som innehåller dem får inte tillhandahållas enskilda personer i koncentrationer som överstiger de gränsvärden som anges nedan Ämnets namn och nummer i registret för Chemical Abstracts Service (CAS-nr) Gränsvärde KN-nummer för isolerade kemiskt definierade föreningar som uppfyller kraven i anmärkning 1 till kapitel 28 respektive 29 i Kombinerade nomenklaturen ( 1 ) KN-nummer för en blandning utan beståndsdelar (t.ex. kvicksilver, ädla metaller eller sällsynta jordartsmetaller eller radioaktiva ämnen) som innebär klassificering under ett annat KN-nummer ( 1 ) Väteperoxid (CAS-nr 7722-84-1) 12 viktprocent 2847 00 00 3824 90 97 Nitrometan (CAS-nr 75-52-5) 30 viktprocent 2904 20 00 3824 90 97 Salpetersyra (CAS-nr 7697-37-2) 3 viktprocent 2808 00 00 3824 90 97 Kaliumklorat (CAS-nr 3811-04-9) 40 viktprocent 2829 19 00 3824 90 97 Kaliumperklorat (CAS-nr 7778-74-7) 40 viktprocent 2829 90 10 3824 90 97 Natriumklorat (CAS-nr 7775-09-9) 40 viktprocent 2829 11 00 3824 90 97 Natriumperklorat (CAS-nr 7601-89-0) 40 viktprocent 2829 90 10 3824 90 97 ( 1 ) Kommissionens förordning (EG) nr 948/2009 (EUT L 287, 31.10.2009, s. 1).

SV 9.2.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 39/11 BILAGA II Ämnen som i sig eller i form av blandningar eller ämnen som innehåller dem, för vilka misstänkta transaktioner omfattas av skyldigheten att rapportera Ämnets namn och nummer i registret för Chemical Abstracts Service (CAS-nr) Hexamin (CAS-nr 100-97-0) Svavelsyra (CAS-nr 7664-93-9) Aceton (CAS-nr 67-64-1) Kaliumnitrat (CAS-nr 7757-79-1) Natriumnitrat (CAS-nr 7631-99-4) Kalciumnitrat (CAS-nr 10124-37-5) Kalciumammoniumnitrat (CAS-nr 15245-12-2) Ammoniumnitrat (CAS nr 6484-52-2) [i en koncentration på 16 viktprocent kväve eller högre i förhållande till ammoniumnitratet] KN-nummer för isolerade kemiskt definierade föreningar som uppfyller kraven i anmärkning 1 till kapitel 28, anmärkning 1 till kapitel 29 respektive anmärkning 1 b till kapitel 31 i Kombinerade nomenklaturen ( 1 ) 2921 29 00 3824 90 97 2807 00 10 3824 90 97 2914 11 00 3824 90 97 2834 21 00 3824 90 97 3102 50 10 (naturligt) 3824 90 97 3102 50 90 (annat) 3824 90 97 2834 29 80 3824 90 97 3102 60 00 3824 90 97 3102 30 10 (i vattenlösning) 3824 90 97 3102 30 90 (annat) KN-nummer för blandningar utan beståndsdelar (t.ex. kvicksilver, ädla metaller eller sällsynta jordartsmetaller eller radioaktiva ämnen) som innebär klassificering under annat KN-nummer ( 1 ) ( 1 ) Förordning (EG) nr 948/2009.

TJÄNSTESKRIVELSE Datum 2016-04-05 Diarienummer KS 2016/239 Sida 1(2) Christian Blank Kommunstyrelsen Riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att: -anta nya riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt Kommunfullmäktige föreslås besluta att: -riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt, med diarienummer KS2008/178, upphävs Sammanfattning Förslag på nya riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt har tagits fram av Kommunledningskontoret. Det har föregåtts av en översyn av styrdokument, intervjuer och remissförfarande. Syftet med de nya riktlinjerna är framförallt att de ska vara aktuella, möjliggöra effektiva processer kring projektansökningar samt tydliggöra ansvarsförhållanden. Ärendet De nuvarande riktlinjerna för handläggning av EU- och externfinansierade projekt har gällt sedan år 2008 och önskemål om att revidera dem har funnits. Riktlinjerna börjar bli föråldrade och för att säkerställa att de är aktuella och anpassade efter rådande omständigheter behövdes en översyn göras och vid behov en revidering. Med nuvarande formuleringar för riktlinjer kring externfinansierade projekt föreligger risk att missa tillfällen då projektmedel utlyses på grund av långa beslutsvägar och utdragna förankringsprocesser innan en ansökan om projektstöd kan inlämnas till bidragsgivande myndighet. Ansökningsperioden för EU-program och ofta även statliga stöd från olika myndigheter är sällan längre än en eller ett par månader. Det kan leda till att tiden att förankra, skriva och sammanställa projektansökningar blir väldigt kort vilket kan påverka kvaliteten på ansökan negativt samt kan äventyra möjligheten att inkomma med ansökan i tid. Postadress 811 80 Sandviken Besöksadress Stadshuset, Odengatan 37 Telefon 026-24 00 00 Fax 026-27 39 80 E-post kommun@sandviken.se Hemsida www.sandviken.se Organisationsnr 212000-2346 PlusGiro 999 99 99-9

Sandvikens kommun Datum 2016-04-05 Diarienummer KS 2016/239 Sida 2(2) Kommunledningskontoret genomförde en översyn av styrdokumenten gällande EU- och externfinansierade projekt. Därefter startade under hösten 2015 arbetet med att ta fram nya riktlinjer. Målet för arbetet var att åstadkomma riktlinjer gällande EU- och externfinansierade projekt som var allmänt hållna, har bred förankring och acceptans, möjliggör effektiva ansökningsprocesser och tydliggör ansvar och beslut. Intervjuer och bearbetning av dessa genomfördes med Ekonomikontoret och Arbetslivsförvaltningen då dessa enheter har störst erfarenhet av externfinansierade projekt. Synpunkter på gällande riktlinjer liksom förslag på förändringar till kommande nya riktlinjer noterades. Utifrån detta togs förslag på nya riktlinjer fram och gick ut på remiss till samtliga förvaltningschefer och förvaltningsekonomer. Med deras respektive synpunkter i beaktande och efter ytterligare bearbetning och processande av förslagen på ny riktlinjer med Ekonomikontoret togs de skrivelser som presenteras i Bilaga 1 fram som förslag till nya riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt. Det bifogade förslaget på nya riktlinjer bör ersätta de nuvarande gällande riktlinjerna (diarienummer KS2008/178). Beslutsunderlag Bilaga 1 Förslag på nya riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt Bilaga 2 riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt, med diarienummer KS2008/178 Tjänsteskrivelse 2016-04-05, dnr KS 2016/239 Protokollsutdrag skickas till Samtliga förvaltningsekonomer och till Ekonomikontoret Underskrifter Ann-Sofie Hedenström Chef för Kommunledningskontoret Christian Blank EU-samordnare

Förslag på nya riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt Syfte Syftet med riktlinjerna är att tydliggöra ärendegången vid hanteringen av EU- och andra externfinansierade projekt i Sandvikens kommun. Grundläggande bestämmelser Med projekt menas ett tidsbegränsat arbete som har ett startdatum och ett slutdatum. Projektet syftar till att ta fram ett slutresultat som både kan vara konkret eller abstrakt. Projekt får ej avvika mot kort- och långsiktiga mål i kommunplanen. Projekt som syftar till att utveckla kommunens befintliga verksamhet och/eller åtaganden ska prioriteras. Den enhet inom kommunen som söker och driver EU- och andra externfinansierade projekt benämns här som projektägare och är ansvarig för att riktlinjerna åtföljs. Beslutsrätt Ansvarig nämnd beslutar om projektets genomförande. Nämnden har att ta ställning till om den totala insatsen för nämnden i form av kontant medfinansiering och egen tid kan täckas inom nämndens ekonomiska ram under hela den föreslagna projekttiden. I projekt där medfinansiering från flera nämnder ingår och budgeteras ska beslut fattas i samtliga medfinansierande nämnder för sina respektive andelar av projektmedfinansieringen. Beslut om genomförande av projekt tas vid tillfälle senast innan kommunen bindande åtar sig förpliktelser gentemot extern part. Det innebär i normalfallet efter beviljad projektansökan - men före faktiskt projektstart. Projektägaren ansvarar för att i god tid före planerad projektstart informera och förankra hos beslutande politiska organ. Ny ansökan till extern finansiär är att betrakta som nytt projekt även om dess karaktär och innehåll i princip innebär en fortsättning på tidigare projekt och kräver således nytt beslut innan projektstart. Själva ansökningsprocessen och inlämnande av ansökan är inte att betrakta som projektstart eller genomförande och kräver således inte något politiskt beslut. Beslut av kommunstyrelsen Projekt där kommunens totala åtaganden gäller längre än tre budgetår, eller där syftet med projektet avviker från nämndens primära uppdrag, skall beslutas av kommunstyrelsen. Från detta kan projekt som finnas definierade i projektportföljen eller annan långsiktig plan gällande projektverksamhet undantas. Före beslut av kommunstyrelse skall den nämnd som är ansvarig för projektägaren ha beslutat i ärendet.

Beslut av förvaltningschef Förvaltningschef har rätt att, utan föregående nämndbeslut eller delegation, besluta om medfinansiering och projektstart om kommunens åtagande understiger 20 000 Euro eller 200 000 kronor för hela projekttiden. Kravet är att kostnaderna kan täckas inom nämndens befintliga ekonomiska ram. Ärendehantering före beslut Projektägaren Den som ansöker om EU-medel eller medel från en extern finansiär, har att före projektstart ta ställning till: om projektet är väl förankrat internt samt hos externa intressenter, om projektet är förenligt med respektive nämnds strategiska prioriteringar (kort- och långsiktiga mål) att erforderliga resurser kan avsättas för projektledning och styrning samt ekonomisk redovisning och uppföljning. att projektbudgeten är noggrant utformad och avstämd projektbeskrivningen och ansökan. att projektbudgeten särskiljer driftkostnader från investeringar, och i övrigt överensstämmer med de krav som finns från externa bidragsgivare, att projektbudgeten för fleråriga projekt är periodiserad och speglar projektets kostnader under projekttiden, vilket formellt ansvar det innebär att vara projektägare vad som händer efter programtidens slut med exempelvis personal, byggnader, inventarier m.m. Ovanstående punkter skall vara väl dokumenterade. Kommunledningskontorets funktion för EU-samordning bistår nämnder och förvaltningar med: information om möjligheter till EU-stöd och utbyten hjälp att formulera och strukturera möjliga idéer till EU-projekt stöd och assistens vid utformning av ansökningshandlingar, uppföljning, redovisning samt slutrapport kontakter med nätverk, andra projektdeltagare och myndigheter Ärendehantering efter beslut Ett särskilt projektnummer erhålls via ekonomikontoret. Efter beslut om projektstart ska samtliga externa parter, såsom externa projektfinansiärer, underrättas. Därefter kan kostnader berättigade till projektstöd börja upparbetas inom projektet. Beslut om beviljat bidrag När beslut om beviljat bidrag erhålls, skall kopia på beslutet skickas till kommunens kassafunktion, på adress ekonomikontoretsupport@sandviken.se. Beslutet skall om så erfordras kompletteras med uppgifter om vem som är mottagare av bidraget (ansvar, konto, verksamhet och projektnummer).

Avrapportering Löpande avrapportering skall ske till berörda nämnder. Ansvar för avrapportering ligger hos den som nämnden, alternativt projektets styrgrupp, utsett. Syftet med avrapportering är att beskriva projektens nytta och utveckling för nämnden samt att ge en ekonomisk översyn. - För projekt beslutade av kommunstyrelsen skall samtliga externfinansierade projekt med jämna mellanrum rapporteras till kommunstyrelsen. En stående punkt på kommunstyrelsens dagordning, lämpligen halvårsvis, ska vara avrapportering av EUoch andra externfinansierade projekt. Ansvar för att avrapportering sker för respektive projekt ligger hos projektägaren. Rekvirering av externa medel Rekvisitioner görs i enlighet med vad den externa projektfinansiären kräver. Respektive projektägare ansvarar för bevakning av att sökta medel inflyter. Respektive projektägare ansvarar för bevakning av att sökta medel inflyter. Slutredovisning När projekttiden är slut sker slutredovisning i enlighet med regelverket för respektive projekt. Slutredovisning skall även göras till den nämnd (eller de nämnder) som beslutat om projektets genomförande. Revisor ska bokas upp i god tid och godkänna slutredovisningen om så erfordras. - För projekt beslutade av kommunstyrelsen skall samtliga externfinansierade projekt slutrapporteras. Ansvar för att slutrapportering sker för respektive projekt ligger hos projektägaren. Registrering/Diarieföring Varje projekt skall registreras i kommunens system för dokument- och ärendehantering. Systemet bidrar till att säkra och strukturera dokumenthanteringen samt att tillgodose spårbarheten i ärendet. Arkivering sker i enlighet med av nämnden fastställd dokumenthanteringsplan. Vad ska diarieföras/registreras? Det är alltid originalhandling som skall diarieföras. Om originalhandlingar skickas i väg, exempelvis projektansökan, diarieförs och arkiveras en kopia. Av handlingen (kopian) skall det tydligt framgå när originalhandlingen är utlämnad (skickad). När kommunen är projektägare innebär detta i princip att alla handlingar/dokument/underlag som inte är rent arbetsmaterial ska registreras. Några exempel på handlingar som skall registreras: projektansökan, projektbeslut från extern projektfinansiär, lägesrapporter, slutrapport, protokoll från nämnder/styrelse, beslut från nämnder/styrelse, rekvisitioner, avtal, utförda upphandlingar. Arkivering När det gäller arkivering av EU-projekt så skall flera dokument än vad bokföringslagen kräver sparas. Alla handlingar och verifikat som uppstått under projektperioden och som påvisar vad som genomförts i projektet ska sparas. Alla handlingar och verifikat som uppstått under projektperioden ska sparas i minst 10 år. EU-kommissionen rekommenderar, förutom att originalverifikationer sparas, att projektägare sparar till exempel utskrift på den hemsida som byggts upp, kopior på annonser, trycksaker, visitkort, filmer, foton av utställningar, kursintyg, deltagarförteckningar m.m. Allt material

som bevisar de kostnader som har legat/ligger till grund för EU stöd. Materialet skall förvaras i ordnat skick, på tillförlitligt och överskådligt sätt. Vid eventuella kontroller från Kommissionens revisorer skall materialet kunna uppvisas. I kommunens system för dokument- och ärendehantering skall samtliga handlingar gällande EU-projekt finnas registrerade och arkiverade. Gallring sker utifrån gällande dokumenthanteringsplan. Eventuella ytterligare krav på arkivering som ställs av utbetalande extern projektfinansiär ska åtföljas.

Handläggare Diarienummer Datum Sidan 1(6) Torbjörn Kvist och Helena Zellner KS2008/178 2008-05-08 Riktlinjer för handläggning av EU- och andra externfinansierade projekt Ekonomikontoret Tillväxtkontoret/EU enheten

Datum Sidan 2(6) 2008-05-08 Syfte Syftet med rutinbeskrivningen är att tydliggöra ärendegången vid hanteringen av EU- och andra externfinansierade projekt i Sandvikens kommun. Grundläggande regler Med projekt menas ett tidsbegränsat arbete som har ett startdatum och ett slutdatum. Projektet syftar till att ta fram någonting, att det skall produceras ett slutresultat som både kan vara konkret och abstrakt. Projekt får ej avvika mot kort- och långsiktiga mål i kommunplanen. Beslutsrätt Nämnden ansvarar för att beslut fattas inom linjen för kommunens ekonomiska styrprinciper och att den totala kostnaden för nämnden (faktisk kostnad och egen tid) kan täckas inom nämndens ram. I de fall kommunens totala kostnader berör flera nämnder skall respektive nämnd fatta beslut under samma förutsättningar, d v s totala kostnaden kan täcks inom respektive nämnds ram. Delegation av beslutsrätt Beslutsrätten kan av nämnden delegeras till förvaltningschef för vidaredelegation till annan befattningshavare med angiven beloppsbegränsning för delegationsbeslut. Beslut av kommunstyrelsen Projekt där kommunens totala åtaganden sträcker sig över mer än tre budgetår beslutas av kommunstyrelsen. Beslut av kommunfullmäktige Projekt som bedöms vara av principiell karaktär beslutas av kommunfullmäktige. Återrapportering av delegationsbeslut Beslut tagna på delegation återrapporteras till nämnd. Attesträtt Attesträtten regleras i kommunens ekonomiska styrprinciper. För beslutade projekt skall attesträtt fastställas i nämndens internbudget. 2

Datum Sidan 3(6) 2008-05-08 Ärendehantering före beslut Projektägaren Den förvaltning, som ansöker om EU-medel eller medel från annan extern finansiär, har att före projektstart ta ställning till: om projektet är väl förankrat internt samt hos externa intressenter, förenligt med respektive nämnds strategiska prioriteringar (kort- och långsiktiga mål) att erforderliga resurser avsätts för projektledning och -styrning samt ekonomisk redovisning och -uppföljning. vilket formellt ansvar det innebär att vara projektägare vad som händer efter programtidens slut med exempelvis personal, byggnader, inventarier m.m. Ovanstående punkter skall vara väl dokumenterade. EU-enheten bistår nämnder och förvaltningar med: information om EU-stödmöjligheter, hjälp med att formulera idéer och strukturera dem till möjliga EUprojekt/ projektdesign, bevaka, följa och föreslå möjliga finansieringsalternativ, kontakter med andra projektdeltagare eller myndigheter, assistans vid utformning av ansökningshandlingar till EU, Uppföljning och redovisning av stödbeslut från EU, Rekvisitioner till EU Viktiga datum Under rubriken EU på Sandvikens kommuns intranät publiceras löpande information om bl a aktuella datum för inlämnande av EU-ansökningar till berörd myndighet. Ärenden ska vara inlämnade i god tid innan stoppdag inför respektive styrelse eller nämndsberedning. På intranätet finns även information om datum för sammanträden. Före beslut av kommunstyrelse skall respektive nämnd ha beslutat i ärendet. Yttrande inhämtas före beslut från ekonomikontoret. I underlaget till ansökan som behandlas av kommunstyrelsen skall EUenheten bistå kommunstyrelsen med en kortfattad (en A4) beskrivning av projektets: mål och syfte ekonomisk redovisning av totala kostnader finansieringen 3

Datum Sidan 4(6) 2008-05-08 Ärendehantering efter beslut När beslut om projektstart har tagits och alla erforderliga dokument har undertecknats skickas ansökan in till respektive myndighet. När ansökan beviljats får sökanden ett beslut. Kopia på samtliga beslut som avser EU-projekt skickas till EU-enheten. EU-enheten avrapporterar löpande till kommunstyrelsen de projekt som har beviljats av kommunstyrelsen. Inom respektive nämnd sker på samma sätt löpande avrapportering av beslutade (av nämnd eller på delegation) projekt på respektive beslutsnivå. När det gäller EU-projekt träffar EU-enheten alltid projektägaren (projektledare och projektadministratör) när projektet beslutas av nämnd eller kommunstyrelse. De går då tillsammans igenom rutiner vad gäller genomförande av projektet, rekvisitioner, interimsbokningar, uppföljning m.m. Ett särskilt projektnummer erhålls via ekonomikontoret. Efter beslut av kommunstyrelse undertecknas ansökan samt erforderliga medfinansieringsintyg. Firmatecknare beslutas av kommunstyrelsen och utgörs nu av kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. Rekvirering av externa medel Rekvisitioner görs i enlighet med vad bidragsgivaren kräver. Kopia av rekvisitionen skickas till ekonomikontorets kassa. Varje rekvisition skall av förvaltningsekonom bokas som en fordran innehållande ansvarskod, fordringskonto och projektnummer. Respektive projektadministratör ansvarar för bevakning av att sökta medel inflyter och avstämning av sin del i fordringskontot. När bidraget betalas ut sker avstämning fordringskontot och eventuella avvikelser bokas om. Slutredovisning När projekttiden är slut sker slutredovisning, ekonomisk och skriftlig till ansvarig myndighet. Fram till dess att slutredovisningen godkänts innehålls, som regel, del av beviljat belopp. Slutredovisning skall även göras till den nämnd som beslutat om projektets genomförande. Revisor ska bokas upp i god tid och godkänna slutredovisningen om så erfordras. 4

Datum Sidan 5(6) 2008-05-08 Registrering/Diarieföring Varje projekt skall registreras i kommunens system för dokument- och ärendehantering. Systemet bidrar till att säkra och strukturera dokumenthanteringen samt att tillgodose spårbarheten i ärendets fortskridande. Arkivering sker i systemet elektroniskt. Den fysiska lagringen av originalhandlingar sker på sedvanligt sätt i pappersarkiv. Det är respektive nämnds ansvar att följa den uppgjorda dokumenthanteringsplanen. Diarieföring Det är av viktigt att ta ställning till vad som är arbetsmaterial/arbetshandling och vad som är allmän handling. När dokument inkommer eller upprättas diarieförs handlingen och blir då en allmän handling. Arbetshandlingar är minnesanteckningar samt utkast eller koncept och skall finnas registrerade under respektive projektärende. Först när arbetshandlingen anses vara upprättad (färdigställd) blir den en allmän handling och finns då att tillgå i diariet. Vad ska diarieföras/registreras? Det är alltid originalhandling som skall diarieföras. Om originalhandlingar skickas i väg, t ex projektansökan, diarieförs och arkiveras en kopia. Av handlingen (kopian) skall det tydligt framgå när originalhandlingen är utlämnad (skickad). När kommunen är huvudägare/projektägare innebär detta i princip att alla handlingar/dokument/underlag ska registreras. Nedan finns några exempel på handlingar som skall registreras: projektansökan projektbeslut från t ex NUTEK lägesrapporter slutrapporter protokoll från nämnder/styrelse rörande EU-ansökan beslut från nämnder/styrelse rörande EU-ansökan rekvisitioner eventuella avtal utförda upphandlingar Arkivering När det gäller arkivering av EU-projekt så skall flera dokument än vad bokföringslagen kräver sparas. Alla handlingar och verifikat som uppstått under projektperioden och som påvisar vad som genomförts i projektet ska sparas. 5

Datum Sidan 6(6) 2008-05-08 EU-kommissionen rekommenderar, förutom att originalverifikationer sparas, att projektägare sparar till exempel utskrift på den hemsida som byggts upp, kopior på annonser, trycksaker, visitkort, filmer, foton av utställningar, kursintyg, deltagarförteckningar m.m. Allt material som bevisar de kostnader som har legat/ligger till grund för EU stöd. Materialet skall förvaras i ordnat skick, på tillförlitligt och överskådligt sätt. Vid eventuella kontroller från Kommissionens revisorer skall materialet kunna uppvisas. I kommunens system för dokument- och ärendehantering skall samtliga handlingar gällande EU-projekt finnas registrerade och arkiverade. Gallring sker utifrån gällande gallringsplan. Arkivering av handlingar för EU-projekt - programperiod 2000-2006 Handlingar/dokument ska sparas till och med år 2014 vilket är längre än vad bokföringslagen kräver. Dessa direktiv kommer från Kommissionen. EU:s slututbetalning av stöd till Sverige beräknas att ske år 2010 och ett tillägg på ytterligare tre år medför att handlingar ska sparas t.o.m. år 2014. Detta gäller oavsett om projekt påbörjas under första delen av programperioden eller senare, allt underlag ska sparas t.o.m. år 2014. För projekt med projekttid under år 2000-2003 gäller att såväl rekvisitioner som originalfakturor skall arkiveras t o m år 2014. För projekt med startår 2004 behöver ej originalfakturor sparas längre än 10 år. Enligt NUTEK anses scannade fakturor vara godkända verifikat och ska bevaras t o m år 2014. (Detta med stöd av Rådets förordning 1083/2006 i punkt tre att Dokumenten skall sparas antingen i original eller i form av bestyrkta kopior på allmänt godkända databärare ). Arkivering av verifikationer EU-projekt, - programperiod 2007-2013 Originalverifikationer skall sparas hos stödmottagaren till och med 2020-08-31. Om stödmottagarens verksamhet omorganiseras eller ändras ska det framgå av arkiv- och dokumentationsplaner var originalverifikationer återfinns. All dokumentation inkl annonser, deltagarlistor, skärmdumpar på hemsidor och allt annat, utöver den ekonomiska redovisningen, som kan verifiera att verksamheten faktiskt genomförts skall sparas till och med den 31 augusti 2020. Enligt NUTEK får fakturor som avser EU-projekt gallras ut efter 10 år. Dock måste de bevaras som scannade dokument t.o.m. 2020-08-31. 6

Motion 2015-10-09 Till kunskapsnämndens ordförande Ansvarskontrakt elev förälder skola De skolor som utvecklas och når de mål som satts upp är skolor där det finns en gemensam syn på hur skolans skall arbeta och vad skolan skall prioritera. Målen är inte bara kända bland personalen utan även bland elever och föräldrar. Detta visar undersökningar som Skolverket har gjort. Skolverket hävdar även att i framgångsrika skolor är reglerna för det sociala umgänget tydliga och tillämpas konsekvent. I de framgångsrika skolorna ser lärarna elevernas styrka och möjligheter snarare än deras svagheter och engagerar både föräldrar och elever i skolarbetet. En positiv skolgång med goda resultat är alltså beroende av god samverkan mellan skola, elev och föräldrar. Alla tre parter måste veta vad man har rätt att förvänta sig av övriga parter. Ansvar måste fördelas. För att åstadkomma och förtydliga detta föreslår vi kristdemokrater att kommunen inför ansvarskontrakt i skolan. Ett kontrakt mellan tre parter, elev, lärare och föräldrar, som tydliggör de olika parternas åtaganden. Det kan exempelvis utformas enligt följande: Elev I vår skola ska jag som elev: bemöta andra elever, lärare och annan personal med respekt, ärlighet och vänlighet, efter bästa förmåga ta ansvar för att fullgöra skolarbetet, komma i tid, använda ett vårdat språk, t.ex. inte använda könsord, inte bära ytterkläder inomhus. Föräldrar/vårdnadshavare Föräldrabalken kapitel 6 2 anger att föräldrar/vårdnadshavare ska: Den som har vårdnaden om ett barn har ett ansvar för barnets personliga förhållanden och skall se till att barnets behov enligt 1 blir tillgodosedda. (rätten till omvårdnad, trygghet och god fostran). Föräldrar/vårdnadshavare ska dessutom bevaka att barnet får tillfredsställande försörjning och utbildning Konkret i vår skola innebär det att jag som förälder ska: bemöta såväl elever som lärare och övrig personal med respekt, ärlighet och vänlighet, närvara vid utvecklingssamtal, visa intresse för vad som sker i skolan, besöka skolan och hålla mig underrättad om arbetet, uppmuntra och berömma mitt barn för gott arbete och gott uppförande, stödja mitt barn med hans eller hennes hemuppgifter. Lärare Skollagen säger i kapitel 1 4 att Utbildningen syftar också till att i samarbete med hemmen främja barns och elevers allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare I vår skola innebär det att jag som lärare ska: bemöta elever, övrig personal och föräldrar med respekt, ärlighet och vänlighet, efter bästa förmåga stimulera eleven att inhämta de kunskaper och färdigheter som läroplanen föreskriver, ge fortlöpande information om elevens framsteg och behov av eventuellt stöd till båda föräldrarna,

erbjuda arbetsro i skolan för eleven, snabbt ingripa om en elev blir mobbad eller trakasserad. Vi föräldrar, elev och lärare åtar oss att tillsammans: vårda den sociala och fysiska miljön och på det sättet medverkar till att vår skola blir en trivsam och harmonisk arbetsplats. Den exakta utformningen av kontraktet bör varje skola själv stå för utifrån sina speciella förutsättningar. Till grund för detta bör också ligga kommunens skolplan som anger de lokala målen och de politiska ambitionerna. Vi kristdemokrater tror att ett ansvarskontrakt liknande det ovan angivna tydliggör ansvars- och rollfördelningen mellan elev, lärare och föräldrar och bidrar till att förbättra och utveckla dagens skola. Vi kristdemokrater föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kunskapsnämnden: att utarbeta ett förslag till ansvarskontrakt att använda i kommunens grundskolor att ta ansvar för att kommunicera detta nya sätt att arbeta till såväl skolpersonal som elever och föräldrar. För Kristdemokraterna i Sandvikens kommun Leif Jönsson Majvor Lisselg Eva Östermark Leif O Johansson

Motion till Kommunfullmäktige i Sandviken. Folkpartiet liberalerna i Sandvikens kommun föreslår kommunfullmäktige bifalla vår motion som bygger på folkhälsa, tillgänglighet samt aktiv fritid. Motionen lever väl upp till Vision 2025, - vi mår bra till kropp och själ och bidrar till livskvalitet, hälsa och tillväxt. Bakgrund. Västanbyns skola har på senare år byggts ut för att tillgodose det ökade behovet. Barnkullarna har ökat och antalet barnfamiljer norr om Gävlevägen likaså. Idag bussas barnen från Västanbyns skola till andra skolor för att ha inomhusidrott och slöjd. Ängsbackens äldreboende har genomgått etapp ett i sin ombyggnad/nybyggnad för att tillgodose det ökade behovet. Även om vi i Folkpartiet välkomnar utomhus aktiviteter för såväl barn och unga som för våra äldre, så ser vi att bristen på tillgängliga lokaler för rörelse, idrott och motion såväl som avsaknaden av lämpliga lokaler för slöjd och hantverk, påverkar verksamheternas möjligheter till att göra egna val. Sandvikens liberala parti, Folkpartiet, anser att det vore en stor samhällsnytta och till gagn för individen, att integrera lokaler för rörelse och motion samt lokaler anpassade för slöjd och hantverk med det planerade arbetet för etapp två på Ängsbackens äldreboende. Dessa lokaler skulle utan tvekan ge utökade möjligheter till samnyttjande av såväl kommunens verksamheter inom förskola, skola och äldreomsorg som det fria föreningslivet och de olika studieförbundens aktiva verksamheter. Genomförandet av intentionerna i vår motion skulle i högsta grad, bidra till att leva upp till Vision 2025 i fråga om livskvalitet och hälsa. Med hänvisning till ovanstående föreslår vi liberaler, Sandvikens kommunfullmäktige att; utreda möjligheterna samt kostnaderna för att integrera lokaler för rörelse, motion och idrott samt lokaler för slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende, etapp 2. Per-Ola Grönberg, Folkpartiet liberalerna

Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(1) Åsa Edsvik KS2015/448 2016-04-18 Kommunfullmäktige Sandvikens kommun Ängsbacken Förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motion från Folkpartiet Liberalerna gällande lokaler för rörelse, motion och idrott samt slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende etapp 2. Ärendet Folkpartiet Liberalerna har inkommit med en motion gällande utredning av möjligheter samt kostnader för att integrera lokaler för rörelse, motion och idrott samt lokaler för slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende, etapp 2. Under arbetet med Ängsbackens ombyggnad/nybyggnad har olika alternativ utretts. Efter att tillsammans med verksamheten hittat ett fungerande alternativ beställdes en detaljplaneändring i mars 2015. Detaljplanen är nu ute på samråd. Byggrätterna i den detaljplanen motsvarar det som ska byggas i etapp 2 Ängsbacken. Vill man komplettera med gymnastiksalar och slöjd så måste byggrätterna utökas och en ny detaljplan arbetas fram. Att ändra den medför kostnader men framförallt förseningar i ett redan upphandlat projekt där byggentreprenören är etablerad på platsen och arbetet pågår. Tekniska kontoret ser heller inga ekonomiska synergier för verksamheterna då denna typ av lokaler inte är efterfrågade av Omsorgsförvaltningen. Erika Ågren Teknisk chef Åsa Edsvik Fastighetsingenjör Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun 026/242454 Kenneth.larsson@sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken Fax Internet Plusgiro 026/253252 www.sandviken.se 32228-9 Mobil

Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2016/12 2016-03-01 1 (1) KS2015/448 38 Svar på motion från Per-Ola Grönberg avseende Ängsbacken Beslut Motionen återremitteras för ett förtydligande av vad som avses med förseningar i plan samt konsekvenser att ändra översiktsplanen. Motionen ska besvaras senast på fullmäktigesammanträdet i maj. Beslutsunderlag Motion, dnr: KS2015/448 Svar på motion, dnr: KS2015/448 Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sidan 1(1) Åsa Edsvik KS2015/448 2016-02-05 Kommunfullmäktige Sandvikens kommun Ängsbacken Förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motion från Folkpartiet Liberalerna gällande lokaler för rörelse, motion och idrott samt slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende etapp 2. Ärendet Folkpartiet Liberalerna har inkommit med en motion gällande utredning av möjligheter samt kostnader för att integrera lokaler för rörelse, motion och idrott samt lokaler för slöjd och hantverk ihop med ombyggnaden/nybyggnaden av Ängsbackens äldreboende, etapp 2. Under arbetet med Ängsbackens ombyggnad/nybyggnad har olika alternativ utretts. Efter att tillsammans med verksamheten hittat ett fungerande alternativ beställdes en detaljplaneändring i mars 2015. Detaljplanen är nu ute på samråd. Att ändra den medför stora fördyringar och förseningar i projektet. Erika Ågren Teknisk chef Åsa Edsvik Fastighetsingenjör Postadress Besöksadress Telefon e-post Organisationsnummer Sandvikens Kommun 026/242454 Kenneth.larsson@sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken Fax Internet Plusgiro 026/253252 www.sandviken.se 32228-9 Mobil

Medborgarförslag Ärendenummer KL1-81 Registreringsdatum/tid 2015-10-26 19:49 Förslagsställare Du kan inte vara anonym utan det måste gå att utreda om du är folkbokförd i kommunen. Ofullständiga uppgifter kan leda till att ditt förslag inte kan behandlas som ett medborgarförslag. Namn Personnummer Adress Postnummer Ort E-post Telefonnummer Mobilnummer e-post Bekräftelse via SMS Skriv ditt förslag i fältet nedan. Om du i stället vill bifoga ett dokument (förslagsvis i.doc eller.pdf-format) med ditt förslag kan du göra det efter att du klickat på knappen för att gå vidare. Skriv i så fall "se bifogad fil" i fältet nedan. NIKLAS ERIKSSON-GLAD Sandviken Nej Ja Medborgarförslaget Här skriver du kortfattat vilket beslut du anser att Kommunfullmäktige bör fatta och varför Hej, Jag skulle gärna se en till ishall eller utomhusrink vid jernvallen, I dagsläget finns det inte plats för alla ungdomar i ishallen, och eftersom vi ej får nyttja Göransson så blir barnen lidande, dom får ej vara på is så mycket som dom skulle behöva, Information om behandling av personuppgifter Ditt förslag blir en offentlig handling. Ett medborgarförslag som lämnas in blir en offentlig handling vilket innebär att vem som helst får läsa handlingen eller kopiera den. Namnet på den som lämnar förslaget kommer också att finnas med

i protokoll och föredragningslistor som publiceras på kommunens hemsida. För att handlägga ditt medborgarförslag kommer dina personuppgifter att registreras i kommunens diarium. Jag godkänner ovanstående Jag godkänner ovanstående Elektroniska signaturer Datum Namn 2015-10-26 19:49 NIKLAS ERIKSSON-GLAD Beslut Beslut Motivering till beslut Nämnd(motsvarande) Ort och Datum Underskrift Namnförtydligande och befattning Ort och Datum Underskrift Namnförtydligande och befattning

Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Erika Ågren KS 2015/504 2016-04-14 1 (2) Medborgarförsla g om fler isytor på Jernvallen Kommunstyrelsen Förslag till beslut 1. Förslaget att bygga en till ishall alternativt en rink med konstfrusen is på Jernvallen avslås. 2. Frågan om ytterligare ishallar hänskjuts till utredningen om multiarena på Jernvallen. Ärendet Förslagsställaren vill att man bygger en till ishall eller en rink med konstfrusen is på för att skapa fler istider till barn som tränar ishockey och konståkning. Sandvikens IF har inkommit med en utredning på en byggnation av en multiarena på Jernvallen. Begreppet multiarenan står här för en sporthall som har flexibiliteten och storleken att utnyttjas av flera sporter samtidigt. Multiarenan ska enligt förslaget byggas på den sk VM-arenan. På VMarenan finns en av de fullstora konstfrusna isarna idag. I och med denna utredning har Kommunstyrelsen gett Tekniska kontoret i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar, bolag och föreningar utreda behovet och konsekvenserna av en Multiarena på Jernvallen samt återkomma till Kommunstyrelsen med tidplan för arbetet och en eventuell kostnad för utredningen. I det arbetet kommer behovet av isytor att genomlysas och lyftas fram som eventuella framtida investeringsbehov. För att inte föregå nämnda utredning föreslås att medborgarförslaget avslås och att frågan istället beaktas i utredning. Beslutsunderlag Medborgarförslag KS Protokollsutdrag KN 2015/318 Protokollsutdrag skickas till Tekniska kontoret, Erika Ågren Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken

Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 2016-04-14 2 (2) Kultur- och fritidsnämnden Underskrifter Erika Ågren Teknisk chef

Protokollsutdrag Kultur- och fritidsnämnden Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KN2015/318 2015-12-15 1 (1) KN2015/306 71 Svar medborgarförslag - bygg fler isytor Beslut Kultur - och fritidsnämnden prioriterar inte ytterligare isytor på Jernvallen. Det finns två fullstora konstfrusna bandyplaner och en ishall där. Om ytterligare isytor ska skapas kommer nämnden att prioritera en uterink i någon av kommundelarna. Kultur och fritidsnämnden föreslår att Kommunfullmäktige därmed anser förslaget besvarat. Sammanfattning av ärendet En medborgare vill att kommunen anlägger fler isytor på Jernvallen, det är brist på istid inne i ishallen menar förslagsställaren. Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Erika Ågren KS 2016/483 2016-04-14 1 (2) Medborgarförsla g om fler isytor på Jernvallen Kommunstyrelsen Förslag till beslut 1. Förslaget att bygga en till ishall alternativt en rink med konstfrusen is på Jernvallen avslås. 2. Frågan om ytterligare ishallar hänskjuts till utredningen om multiarena på Jernvallen. Ärendet Förslagsställaren vill att man bygger en till ishall eller en rink med konstfrusen is på för att skapa fler istider till barn som tränar ishockey och konståkning. Sandvikens IF har inkommit med en utredning på en byggnation av en multiarena på Jernvallen. Begreppet multiarenan står här för en sporthall som har flexibiliteten och storleken att utnyttjas av flera sporter samtidigt. Multiarenan ska enligt förslaget byggas på den sk VM-arenan. På VMarenan finns en av de fullstora konstfrusna isarna idag. I och med denna utredning har Kommunstyrelsen gett Tekniska kontoret i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar, bolag och föreningar utreda behovet och konsekvenserna av en Multiarena på Jernvallen samt återkomma till Kommunstyrelsen med tidplan för arbetet och en eventuell kostnad för utredningen. I det arbetet kommer behovet av isytor att genomlysas och lyftas fram som eventuella framtida investeringsbehov. För att inte föregå nämnda utredning föreslås att medborgarförslaget avslås och att frågan istället beaktas i utredning. Beslutsunderlag Medborgarförslag KS Protokollsutdrag KN 2015/318 Protokollsutdrag skickas till Tekniska kontoret, Erika Ågren Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken

Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 2016-04-14 2 (2) Kultur- och fritidsnämnden Underskrifter Erika Ågren Teknisk chef

Medborgarförslag Ärendenummer KL1-69 Registreringsdatum/tid 2015-05-04 17:11 Förslagsställare Du kan inte vara anonym utan det måste gå att utreda om du är folkbokförd i kommunen. Ofullständiga uppgifter kan leda till att ditt förslag inte kan behandlas som ett medborgarförslag. Namn Personnummer Adress Postnummer Ort E-post Telefonnummer Mobilnummer Bekräftelse via e-post Bekräftelse via SMS Skriv ditt förslag i fältet nedan. Om du i stället vill bifoga ett dokument (förslagsvis i.doc eller.pdf-format) med ditt förslag kan du göra det efter att du klickat på knappen för att gå vidare. Skriv i så fall "se bifogad fil" i fältet nedan. LARS-ÅKE SJÖSTRÖM Sandviken Ja Nej Medborgarförslaget Här skriver du kortfattat vilket beslut du anser att Kommunfullmäktige bör fatta och varför Riksdagen beslöt den 2014-03-05 att bifalla utskottets förslag till ny lag gällande "mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst. Lagen gäller från 2014-07-01. Mitt förslag är att Sandvikens kommun utnyttjar de möjligheter som den nya lagen ger.

Information om behandling av personuppgifter Ditt förslag blir en offentlig handling. Ett medborgarförslag som lämnas in blir en offentlig handling vilket innebär att vem som helst får läsa handlingen eller kopiera den. Namnet på den som lämnar förslaget kommer också att finnas med i protokoll och föredragningslistor som publiceras på kommunens hemsida. För att handlägga ditt medborgarförslag kommer dina personuppgifter att registreras i kommunens diarium. Jag godkänner ovanstående Jag godkänner ovanstående Elektroniska signaturer Datum Namn 2015-05-04 17:10 LARS-ÅKE SJÖSTRÖM Beslut Beslut Motivering till beslut Nämnd(motsvarande) Ort och Datum Underskrift Namnförtydligande och befattning Ort och Datum Underskrift Namnförtydligande och befattning

Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida Birgitta Eklöf SBN2015/200 2016-03-10 1 (4) Samhällsbyggnadsnämnden Medborgarförsla g om införande av mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget att införa tillämpning av lagen (2014:132) om mobilitetstöd som komplement till färdtjänst. Sammanfattning av ärendet Den 1 juli 2014 trädde en ny lag i kraft, lag (2014:132) om mobilitetstöd som komplement till färdtjänst. Lagen innebär en frivillig möjlighet att införa ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till personer med funktionsnedsättning, som har tillstånd till färdtjänst men inte har rätt till bilstöd. Det ekonomiska stödet ska vara ett komplement till färdtjänst. Svensk författningssamling Lag om mobilitetsstöd som komplement till färdtjänst; utfärdad den 20 mars 2014. Enligt riksdagens beslut1 föreskrivs följande. 1 En kommun får som komplement till färdtjänst lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till en person med funktionsnedsättning (mobilitetsstöd), för att öka hans eller hennes möjligheter att förflytta sig. 2 En kommun får lämna mobilitetsstöd under förutsättning att den som ska få stödet samtycker till stödet, och har tillstånd till färdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst, men inte har rätt till bilstöd enligt socialförsäkringsbalken. Regeringen eller efter regeringens bemyndigande en kommun får meddela föreskrifter om ytterligare förutsättningar för beviljande av mobilitetsstöd. 3 En kommun som med stöd av 4 andra stycket lagen (1997:736) om färdtjänst har överlåtit sina uppgifter i fråga om färdtjänsten till den regionala kollektivtrafikmyndigheten i länet får även överlåta till myndigheten att fatta beslut i enskilda ärenden om lämnande av mobilitetsstöd. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014. Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken

Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 2 (4) Samhällsbyggnadsförvaltningen har utifrån inkommet medborgarförslag om att Sandviken kommun ska utnyttja de möjligheter som lagen ger utrett frågan. Ärendet Den 1 juli 2014 införs en ny lag, lag (2014:132) om mobilitetstöd som komplement till färdtjänst, som ger kommunerna möjlighet att lämna ekonomiskt stöd för anskaffning och anpassning av ett motorfordon till personer med funktionsnedsättning som har tillstånd till färdtjänst men inte har rätt till statligt bilstöd via försäkringskassan. Det ekonomiska stödet ska utgöra ett komplement till färdtjänsten. - Remissinstanser SKL (Sveriges Kommuner och Landsting), SFF (Svenska färdtjänstföreningen) och Stockholms läns landsting har ingått i referensgruppen och anser att det inte är ändamålsenligt att införa ytterligare en särlagstiftning på området. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) avstyrker att det införs ytterligare en lag om samhällsstöd till persontransporter mot bakgrund av att det inom regeringskansliet pågår ett arbete med syftet att förenkla regelverket och minska antalet lagar inom området. Enligt SKL:s uppfattning bör frågan om möjlighet för kommunerna att ge bilstöd till personer med funktionsnedsättning behandlas inom ramen för det arbetet. Försöksverksamheter - Försöksverksamhet har bedrivits i Göteborg, Krokom, Linköping, Norrköping och 12 kommuner i Örebro län. Kommunerna anser att lönsamhetsberäkningen är svår. Några kommuner baserar kalkylen på historiskt resande medan andra uppskattar kommande resebehov. Administrationskostnaderna är svåra att uppskatta, men uppskattad tidsåtgång per ärende är 3-5 timmar. Omfattningen på försöksverksamheten har varit liten. Av 18 kommuner har 14 inte haft eller inte bifallit någon ansökan. Den stora svårigheten ligger i att göra ekonomiska bedömningar och den stora stötestenen är att fastställa resebehovet.

Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 3 (4) Hur ser intresset ut för mobilitetsstödet i våra grannkommuner? - Intresset är svalt bland politiker och resenärer i de övriga kommunerna i länet. Vid förfrågan på handläggarträffar har ingen av de övriga kommunerna i Gävleborgs län hanterat eller beslutat i denna fråga. Förutsättningar i Sandvikens kommun - Finns inget faktiskt utfall att titta på, endast försöksverksamhet som på en flerårsperiod gav positivt utfall men baserat på årsbasis så ökade kostnaderna eftersom anpassningskostnaderna kommer som koncentrerade kostnader. - Svårt att bedöma den administrativa hanteringen. Det finns inte resurser att hantera mer arbete än vad som förekommer idag. Detta innebär att om kommunen ska tillämpa lagen kan det komma att krävas mer handläggarresurser inom färdtjänstområdet. -I dagsläget finns inga färdtjänstresenärer i Sandvikens kommun som nyttjar färdtjänsten i den omfattning att ett mobilitetsstöd skulle vara till ekonomisk fördel i Sandvikens kommun. Snittkostnaden/resa med färdtjänst ligger runt 145 kronor/resa. Övrigt - Möjligheten kan endast nyttjas av ett fåtal individer. Individerna måste ha möjlighet att ha en bil av nyare karaktär för att anpassningarna ska kunna utföras. Detta innebär att den sökandes socioekonomiska situation påverkar möjligheten att ta del av insatsen. - Nuvarande behov behöver inte vara detsamma som kommande behov. Detta gäller både antal resor (för kommunens ekonomiska beräkning) men också individens behov. - Mobilitetsstöd kan vara en möjlighet för de personer som önskar att ha en egen bil så att de kan bli mer självständiga. Personer som reser många färdtjänstresor kan resa när och hur de vill i större utsträckning utan hänsyn till att boka resa, invänta bil vid en på förhand bestämd tid samt resa med de villkor som färdtjänsten ställer utifrån samplanering, restid, bagage, hjälp från förare och så vidare. - Förvaltningen anser att intentionen i lagen är god men att Sandviken kommun inte har resurser eller tillräckligt med underlag i nuläget för att införa tillämpning av denna icke tvingande lag.

Sandvikens kommun Tjänsteskrivelse Datum Sida 4 (4) Remissinstanser intresseorganisationer KHR samt KPR i Sandvikens kommun - KHR anger att om mobilitetsstöd ska införas ska det först utredas att det föreligger ett klart uttalat behov av stödet. - KPR lämnar muntligt information att de inte tänker agera i denna fråga. Beslutsunderlag PM 2012-04-10 Samlad kollektivtrafiklagstiftning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) Medborgarförslag. diarienr KS 2015/248 Remissvar KHR Protokollsutdrag skickas till Kommunstyrelsens diarium Underskrifter [Ansvarig chef] Raul Johnson [Ansvarig tjänsteman] Birgitta Eklöf

Medborgarförslag Ärendenummer KL1-85 Registreringsdatum/tid 2015-12-18 07:26 Förslagsställare Du kan inte vara anonym utan det måste gå att utreda om du är folkbokförd i kommunen. Ofullständiga uppgifter kan leda till att ditt förslag inte kan behandlas som ett medborgarförslag. Namn Personnummer Adress Postnummer Ort E-post Telefonnummer Mobilnummer Bekräftelse via e-post Bekräftelse via SMS Skriv ditt förslag i fältet nedan. Om du i stället vill bifoga ett dokument (förslagsvis i.doc eller.pdf-format) med ditt förslag kan du göra det efter att du klickat på knappen för att gå vidare. Skriv i så fall "se bifogad fil" i fältet nedan. MARIA HAGSTRÖM Sandviken Ja Nej Medborgarförslaget Här skriver du kortfattat vilket beslut du anser att Kommunfullmäktige bör fatta och varför Mina förslag till beslut är:? de ansvariga för skolmatsedlar och inköp av livsmedel tar del av WHO/IARC s rapport om processat rött kött och ser över vad man kan göra för att åstadkomma följande förslag? Minska ned antalet tillfällen då rött kött serveras. (Exempelvis till max 3 gånger/ 10 dagars period (dvs. 2 veckor) medräknat frukost, lunch och mellanmål. Det går att tillgodose proteinbehovet med ex: s.k. vitt kött och fisk.? Minska ned antal tillfällen då processat rött kött serveras. (exempelvis till max 1 ggr/månad)? Servera enbart KRAV- märkt rött kött? Servera enbart KRAV- märkta

chark produkter. (OBS! Det räcker inte med ekologisk märkning då dessa produkter fortfarande kan innehålla ämnen som ex. natriumnitrit el. E 250) Information om behandling av personuppgifter Ditt förslag blir en offentlig handling. Ett medborgarförslag som lämnas in blir en offentlig handling vilket innebär att vem som helst får läsa handlingen eller kopiera den. Namnet på den som lämnar förslaget kommer också att finnas med i protokoll och föredragningslistor som publiceras på kommunens hemsida. För att handlägga ditt medborgarförslag kommer dina personuppgifter att registreras i kommunens diarium. Jag godkänner ovanstående Jag godkänner ovanstående Elektroniska signaturer Datum Namn 2015-12-18 07:26 MARIA HAGSTRÖM Beslut Beslut Motivering till beslut Nämnd(motsvarande) Ort och Datum Underskrift Namnförtydligande och befattning Ort och Datum Underskrift Namnförtydligande och befattning

Tjänsteskrivelse Handläggare Vårt diarienummer Er beteckning Datum Sida KS 2015/574 2016-03-29 1 (3) Svar på medborgarförslag från Maria Hagström angående servering av rött kött och charkprodukter i Sandvikens kommun. Kommun styrelseförvaltningen Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås avslå förslaget, med hänvisning till servicekontorets information nedan, och att kontoret redan idag har uppdraget att fortsätta sitt arbete med att öka andelen lokala leverantörer samt öka andelen vegetariska måltider och därigenom minska andelen kött som serveras. Ärendet Utifrån IARC s rapport har Maria Hagströms lämnat medborgarförslag angående servering av rött kött och charkprodukter till måltids ansvariga i Sandvikens kommun: de ansvariga för skolmatsedlar och inköp av livsmedel tar del av rapporten och ser över vad man kan göra för att åstadkomma följande förslag Minska ned antalet tillfällen då rött kött serveras. (Exempelvis till max 3 gånger/ 10 dagars period (dvs. 2 veckor) medräknat frukost, lunch och mellanmål. Det går att tillgodose proteinbehovet med ex: s.k. vitt kött och fisk. Minska ned antal tillfällen då processat rött kött serveras. (exempelvis till max 1 ggr/månad) Servera enbart KRAV- märkt rött kött Servera enbart KRAV- märkta chark produkter. (OBS! Det räcker inte med ekologisk märkning då dessa produkter fortfarande kan innehålla ämnen som ex. natriumnitrit el. E 250) Med anledning av medborgarförslaget vill servicekontoret informera om att: Postadress Telefon E-post Internet Organisationsnummer Sandvikens kommun 026-24 00 00 (vx) www.sandviken.se 212000-2346 811 80 Sandviken