1 (12) Datum Tid Kl. 08.30 16.00 Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Rose-Marie Hörnlund, ärendeprocesshandledare Underskrifter Sekreterare... 173,174,187, Maivor Åström 205, 208 Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 173,174,187,205,208 sätts upp tas ner 2015-09-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
2 (12) Datum Tid Kl. 08.30 16.00 Plats Beslutande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga närvarande Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS 157-162 Lena Andersson, produktionschef 157-162 Leif Kårén, ekonom 157 Hjördis Norrman, controller 157 Rose-Marie Hörnlund, ärendeprocesshandledare 163-209 Underskrifter Sekreterare... 157-172, 175-186, Maivor Åström 188-204, 206-207, 209 Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Kerstin Franzén Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget 157-172,175-186, 188-204, 206-207,209 sätts upp 2015-08-24 tas ner 2015-09-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström
3 (12) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej 204 Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) 1 Kerstin Franzén (M) 1 1 justerare Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 Ersättare Lennart Önblad (S) 1 Anita Bergsten (S) 1 Johan Andersson (C) 1
4 (12) Dagordning Paragraf Sida Allmänna ärenden 1. Ekonomisk uppföljning per 2015-07-31 157 9 2. Nulägesanalys IFO, FS, ÄO 158 10 3. Revisionsrapport Anhörigstöd 159 11-12 4. Länsgemensamt utvecklingsarbete inom socialtjänsten och hälsosjukvård i samverkan med Kommunförbundet 160 13-14 5. Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 161 15 6. Delgivning protokoll förtroenderåd 162 16 Sekretessärenden 163-209 17-63
5 (12) 157 Dnr KS/156/2015 (4.3) Ekonomisk uppföljning per 2015-07-31 Utskottets beslut Ordföranden tackar för informationen. Ärendebeskrivning Ekonom Leif Kårén redovisar resultat/budgetavvikelser per 2015-07-31 för IFO individfamiljeomsorg och FS funktionsstöd. IFO visar ökad budgetavvikelse jämfört med förra redovisningen med 2 mnkr; per 2015-07-31-2 924 tkr. Största avvikelse på grund av mor-barn- placering och kostsamma missbruksplaceringar. Tankar finns kring hur jobba förebyggande, ge de rätta insatserna och långsiktigt jobba med barn i tidigare skede, för att undvika institutionsplaceringar. FS visar i stort sett samma budgetavvikelse som maj; - 1 635 tkr. Boende och boendestöd har färre anställda än budgeterat. Årsprognos kan komma att sänkas, vilket visas säkrare efter delårsbokslut. Controller Hjördis Norrman redovisar resultaten för äldreomsorgen ÄO. Avvikelsen har gått från plusresultat i maj till -3 207 tkr per 2015-07-31, vilket bl.a. beror på ökade kostnader för utskrivningsklara, som måste bli kvar på sjukhuset, då det finns för få korttidplatser. De utskrivningsklara har stort omsorgsbehov. Avvecklingskostnad för personal, som inte kan erbjudas nytt arbete är ca 1 mnkr. Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning 2015-07-31 för IFO, FS, ÄO
6 (12) 158 KS/158/2015 (1.6) Nulägesanalys IFO, FS, ÄO Utskottets beslut Ordföranden tackar för informationen. Ärendebeskrivning Produktionschef Lena Andersson berättar om arbetssituationen inom äldreomsorgen i sommar. Sjuksköterskorna har haft det tufft med underbemanning och patientsäkerheten har ifrågasatts vid flera tillfällen. Just nu finns få vakanser och inskolning kan börja i september. Då finns möjlighet att arbeta med utvecklingsfrågor i t.ex. hemsjukvården. I dagarna annonseras för tillsättning av tio underskötersketjänster. Verksamhetschef Ann-Katrin Lundin informerar om sommaren inom funktionsstöd. Verksamheten personlig assistans fick inte full vikariattillsättning, vilket medfört många övertidstimmar. Två lex Sarah-anmälningar har lämnats; bemötande och klagomål på omsättning av personal. Äldreomsorgen och funktionsstöd kan konstatera att färdtjänsten fungerat dåligt i sommar med det nyupphandlade bolaget. Individ-familjeomsorg rekryterar ny verksamhetschef. I övrigt pågår rekryteringar inom vuxen/lss och barn-unga-familj, BUF. Utredningarna har hunnits ikapp med hjälp av konsultköp. Insats BUF har flera sjukskrivningar, vilket gör att uppföljningar beviljade insatser ligger efter. Familjerätten har haft en två-veckors förstärkning och till hösten kommer ordinarie socialsekreterare tillbaka på den tjänsten. Ytterligare förstärkning BUF i höst med en socialsekreterare, som kommer tillbaka i tjänst och två tillfälliga deltidsvikarier (ett år 50% och tre månader 60%).
7 (12) 159 KS/272/2015 (4.6) Revisionsrapport Anhörigstöd Utskottets förslag till kommunstyrelsen Utskottet föreslår kommunstyrelsen att anta förvaltningsyttrande över revisonsrapport Anhörigstöd som sitt och skicka det till kommunrevisionen. Ärendebeskrivning På uppdrag av kommunens revisorer har PwC genomfört en granskning av hur kommunstyrelsens stöd till de anhöriga som ger omsorg till närstående hanteras. Syftet med granskningen har varit att pröva om området hanteras på ett ändamålsenligt sätt och med tillräcklig intern kontroll. Den sammanfattande revisionella bedömningen är att stödet till anhöriga som vårdar närstående inom kommunstyrelsens ansvarsområden i allt väsentligt hanteras på ett ändamålsenligt sätt, men att den interna kontrollen inom området inte är fullt tillräcklig. För att utveckla verksamheten lämnar revisionen följande rekommendationer som kommunstyrelsen bör prioritera: - Säkerställ att ansvaret för utveckling av anhörigstödet är tydligt i kommunens nya organisation. - Se över behovet av strategier och mål gällande anhörigstöd - Identifiera nyckeltal som gör det möjligt att följa kommunens anhörigstöd I den nya organisationen som trädde i kraft 2015-01-01 finns anhörigkonsulenttjänsten organiserad i medborgarservice. Arbetet med att organisera delarna i den nya organisationen pågår. Medborgarservice som ska samordna service till medborgarna har varit organiserad inom många olika verksamheter/förvaltningar tidigare. Vilket innebär att arbete med att samordna och utveckla hur de olika delarna i medborgarservice ska fungera pågår. Tydlighet och ansvarfördelning är utvecklingsområden att arbeta övergripande med för att säkerställa verksamhetens/anhörigstödets styrdokument, samt att se över vilka samverkansformer som bör finnas. Att arbeta med strategier och mål liksom att identifiera nyckeltal, ökar tydligheten för kommunens anhörigstöd både avseende innehåll, ansvarsfördelning och uppföljning. Revidering och uppdatering av Vägledning för socialtjänstens kvalitetsledningssystem är gjord och ska fastställas i socialt forum där huvudenhetschef produktion och socialtjänstens verksamhetschefer ingår.
8 (12) 159 forts. Behov av informationsmaterial om anhörigstöd på andra språk än svenska bör beaktas och samordnas med länets kommuner. Beslutsunderlag Revisionsrapport Anhörigstöd Tjänstemannayttrande 2015-06-25
9 (12) 160 KS/305/2015 (2) Länsgemensamt utvecklingsarbete inom socialtjänsten och hälsosjukvård i samverkan med Kommunförbundet Utskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunstyrelsen godkänna förslag till finansiering för fortsatt länsgemensamt utvecklingsarbete; baserat på antal innevånare 203 445 kronor eller 135 301 kronor med landstingets medfinansiering. Kostnaden delas mellan äldreomsorg, funktionsstöd och individ- och familjeomsorg. Ärendebeskrivning Sedan 2008 har utveckling inom vård, omsorg och socialtjänst stöttats av nationella satsningar genom överenskommelser mellan Sveriges kommuner och landsting (SKL) och staten. Satsningarna har inneburit nationella mål för utveckling och även omfattande statliga bidrag till region och lokalnivå. De statliga medlen som riktats på länsnivå har varit stöd till samordning och utvecklingsledning för att stimulera och utveckla en kunskapsbaserad utveckling och förbättra samverkan mellan landstinget och länets kommuner. Arbetet med de nationella satsningarna har genom kommunförbundets samordning givit länets kommuner möjligheter att driva utvecklingsarbete länsgemensamt inom olika fokusområden. De fokusområden som är prioriterade är de mest sjuka äldre, missbruk och beroende, barn och unga, psykisk ohälsa och funktionsnedsättning. Inom dessa områden finns utvecklingsinsatser som blir både effektivare och ger bättre kvalitet om man hittar länsgemensamma lösningar. De statliga medlen till stöd och samordning för utvecklingsledning på länsnivå har avslutats 2015. Eftersom detta stöd via kommunförbundet som samordnare, upplevts som positivt av länets kommuner och bidragit till både kunskapsbaserad utvekling och samverkan mellan kommuner och landsting finns en vilja att fortsätta det länsgemensamma arbetet. För att kunna göra det krävs en gemensam finansiering till samordnare för fokusområden enligt bifogat förslag. Kostnaden för Sollefteå kommun baserat på antal innevånare skulle för 2016 bli 203445:- eller 135301:- beroende på om landstinget bidrar med finansiering enligt förslag. Den kostnaden skulle delas mellan verksamheterna äldreomsorg, funktionsstöd och individ och familjeomsorg. Verksamhetscheferna ser positivt på hur stödet och samordningen fungerat och anser att Sollefteå bör vara med i en länssamverkan både för att främja samverkan mellan länets kommuner men även samverkan med landstinget.
10 (12) 160 forts. Samverkansstrukturen i länet består av tre nivåer: - SocialKOLA som består av politiker från berörda nämnder i kommunerna och landstinget - Beredningsgruppen till Social KOLA som består av förvaltningschefer från kommunernas socialtjänst och av landstingets vårdområdesdirektörer - Lokala samverkansgrupper LSG som består av verksamhetschefer från berörda verksamheter i kommunerna och landstinget Förslag till beslut godkänner förslag till finansiering för fortsatt länsgemensamt utvecklingsarbete. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-06-15 Länsgemensamt utvecklingsarbete, PP- presentation
11 (12) 161 Dnr KS/175/2015 (1) Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Utskottets beslut Efter genomgång läggs informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Förvaltningens verksamhetschefer inom äldreomsorg, funktionsstöd och individfamiljeomsorg lämnar rapportering ej verkställda beslut per 2015-06-30 enligt socialtjänstlagen, SoL och Lag om stöd och service tillvissa funktionshindrade, LSS; särskilt boden fem beslut, ett beslut kontaktperson, ett beslut daglig verksamhet och två beslut kontaktfamilj. Rapportering sker till Inspektionen för Vård och Omsorg, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Förslag till beslut föreslås besluta att lägga informationen om ej verkställda beslut 2015-06-30 till handlingarna. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut 2015-06-26 Tjänstemannayttrande 2015-06-30 Tjänstemannayttrande 2015-07-11
12 (12) 162 KS/107/2015 (19.7) Delgivning protokoll förtroenderåd Utskottets beslut Informationen noteras. Ärendebeskrivning Minnesanteckningar förtroenderådet Gunillagården 2015-05-06 delges kommunstyrelsens utskott. Beslutsunderlag Minnesanteckningar förtroenderåd Gunillagården 2015-05-06