Om vikten av att mäta rätt saker och sätta dem i sitt lokala sammanhang SKL 8.11
Nick Jones, Konst- och bibliotekschef, Huddinge kommun... håller i en diskussion kring varför man ska använda sig av statistik och hur man kan använda sig av och analysera statistik för att utveckla verksamheten.
Lite om: - NÅGRA SNABBA, MEN MYCKET MER... - EXEMPEL PÅ VAD VI GJORT - DET VIKTIGA VARFÖR 45 min 3
Sparkar in öppen dörr, men ngt som är bra att börja i... 1kap. 2 Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. Den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd ska vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten. Särskilt ska det allmänna trygga rätten till arbete, bostad och utbildning samt verka för social omsorg och trygghet och för goda förutsättningar för hälsa. Det allmänna ska främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer. Det allmänna ska verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden samt värna den enskildes privatliv och familjeliv. Det allmänna ska verka för att alla människor ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället och för att barns rätt tas till vara. Det allmänna ska motverka diskriminering av människor på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller andra omständigheter som gäller den enskilde som person. Samiska folkets och etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv ska främjas. Lag (2010:1408). 4
14 kap. 2 Kommunerna sköter lokala och regionala angelägenheter av allmänt intresse på den kommunala självstyrelsens grund. 5
Några snabba, men mycket mer... 6
- Digitala avtryck - Integritetssäkring - Medvetenhet om bortfall! - Vi lägger ett pussel... - Använder befintlig data - Kryper - Årliga analyser av ca 700.000 avtryck, 27-28.000 användare, varav ca. 23-24.000 är Huddingebor. Grund för stabila analyser... - Stora steg våren 2019. 7
Ålder och kön 600 500 Kvinna Man 400 300 200 100 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 8
Andel aktiva per område 9
Andel invånare som gjort avtryck eller besökt ett bibliotek 10
Kompensatoriskt behov per område 11
Kompensatoriska behov och avstånd 12
13
Resultat och erfarenheter att lyfta fram fr Huddinge - Socioekonomiska faktorer är avgörande för hur benägen man är att använda folkbibliotekens tjänster. Socioekonomiskt svagare grupper använder dem generellt i lägre utsträckning. Skillnaderna i användning är större i de digitala tjänsterna än i de fysiska biblioteken. - De boende i socioekonomiskt svagare delar av kommunen är generellt mindre benägna att resa och/eller röra sig för att tillgå folkbiblioteket. 14
- Det finns en markant minskad användning av folkbibliotek hos den del av befolkningen som bor utanför en radie om 500 meter då man utgår från områdesbiblioteken och 1500 meter från kommunens huvudbibliotek. Likvärdig tillgång till folkbibliotek erbjuds idag 43,2% av Huddinges befolkning, det vill säga dem som bor innanför dessa radier. - Man kan positivt påverka denna radie av likvärdig tillgång med utbud, lokaler, öppethållande och genom att placera folkbiblioteken i miljöer där de integreras med annan social och kommersiell service. Detta kräver dock resurser. 15
- Den upplevda tillgången till folkbibliotek som allmän plats påverkas negativt då folkbiblioteket ligger i nära anslutning till skollokaler. - 30% av dem som idag inte använder folkbiblioteken skulle vilja göra det. - 30% av dem som använder folkbiblioteken idag skulle vilja göra det i än större utstreckning. 16
Erfarenheter utifrån metod - Avtrycken i sig rymmer information, men det är då de körs mot folkbokföringsregister och geografisk information, och ställs i relation till befolkningen i stort nedbrutet på små geografiska områden, som de stora mervärdena skapas. - Inte konsulter! - Professionsomvandling - En gång = okej, Över tid = fantastiskt! - Platsens olika betydelser i olika geografiska områden - Går mot mer dialogorienterad datainsamling för att nyansera de bilder vi redan har... - Stor brist att det saknas jämförelser 17
Det viktiga varför - Lite orättvist... - Mäta utifrån uppdrag - inte bara kvantiteter och det enkla att mäta. - longitudinell uppföljning - Relationellt - Samhällsuppdraget - användning - ickeanvändning - alla - många. - Motverka ett alltför internt synsätt - del av ett större näringssystem - så mycket mer än bibliotekslagen - Utan belagda metoder och tänk om vi var fler... - Metodutveckling & små geografiska ytor - Inte fästa för stor vikt vid det enskilda utfallet - del i ett större lärande 18
- Fokus för ansvarsutkrävandet har flyttats från processerna till resultatet. Med andra ord kontrolleras de kvantifierbara målen mer än beslutsprocedurerna, reglerna och uppdraget. De förändringar jag beskriver går under samlingsnamnet New Public Management. - Grundläggande för NPM är ett synsätt där privat och offentlig sektor i grunden inte bedöms vara så olika och därför kan och bör styras på ett likartat sätt. - Vad händer med demokratiska värdena - de som är särskiljande för offentlig sektor i relation till den privata? - I boken Utvärderingsmonstret kvalitets- och resultatmätning i den offentliga sektorn beskriver statsvetaren Lena Lindgren framväxten av granskningssamhället. I granskningssamhället är det inte längre verksamhetens unika förutsättningar och särart som avgör hur uppföljning och utvärdering går till. 19
20