PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(19) Plats och tid Kommunförvaltningen, 2018-11-19, kl. 13.00-14.45 Beslutande Jan Larsson (S) Laila Mäki (FS) Anita Sköld (M) Övriga deltagande Per Skalk, kommunchef Anita Weinz (NS), insynsplats Utses att justera Laila Mäki Justeringens plats och tid Kommunförvaltningen, 2018-11-22 kl. 15.15 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 86-102 Anna Uusitalo Ordförande... Jan Larsson Justerare...... Laila Mäki ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Allmänna utskottet 2018-11-19 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2018-11-22 Datum för anslags nedtagande 2018-12-13 Kommunkansliet Underskrift... Anna Uusitalo
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(19) Ärenden 86 LKF fördelningsnyckel gymnasiet 87 LKF budget 88 Uppsägning överenskommelse Kunskapssmedjan Stödboende 89 Inköp av rullstolsgunga 90 Ansökan bidrag popkollo 91 Ansökan projektbidrag 92 Ansökan medfinansiering LONA projekt 93 Ansökan Pajala Hockey 94 Yttrande avloppsreningsverk 95 Yttrande till Mark- och miljödomstolen 96 Överföring aktier IUC 97 Förslag till ny politisk organisation 98 Beslut uppsiktsplikt över de helägda kommunala bolagen 99 Upprättande Charlotte Kallas stiftelse 100 Inkommen skrivelse krav på fler bostadsbygganden i Pajala Kommun 101 Inkommen skrivelse Trottoar/ gång och cykelbanor Naurisaho 102 Meddelande
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(19) 86 LKF fördelningsnyckel gymnasiet Allmänna utskottet förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: Att anta direktionens förslag till ny förbundsordning för Lapplands kommunalförbund. och dess gång beskrivs i till kallelsen bifogat sammanträdesprotokoll från Lapplands kommunalförbunds direktion. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna för Pajala kommun blir 3 845 000 kr i lägre kostnader jämfört med nuvarande fördelningsnyckel. En ändring av förbundsordningen kräver dock att samtliga fyra medlemskommuner godkänner ändringen. Direktionens protokoll 20181010 Bilaga 3 till ovanstående protokoll Bilaga 4 till ovanstående protokoll Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Ekonomiansvarig Lapplands kommunalförbund
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(19) 87 LKF budget Allmänna utskottet förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: Att godkänna budgeten för Lapplands kommunalförbund. och dess gång beskrivs i till kallelsen bifogat sammanträdesprotokoll från Lapplands kommunalförbunds direktion. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna för Pajala kommun blir 3 845 000 kr i lägre kostnader jämfört med nuvarande fördelningsnyckel. En ändring av förbundsordningen kräver dock att samtliga fyra medlemskommuner godkänner ändringen. Direktionens protokoll 20181010 Bilaga 3 till ovanstående protokoll Bilaga 4 till ovanstående protokoll Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Ekonomiansvarig Lapplands kommunalförbund
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(19) 88 Uppsägning överenskommelse Kunskapssmedjan Stödboende Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta lämna de lokaler på Kunskapssmedjan som tidigare använts i EKB/stödboendeverksamheten och inte är de rum som i dag vidareupplåts som privatbostäder/övningslägenheter från 2019-01-01. Kommunstyrelsen har beslutat att använda delar av Kunskapssmedjan som EKB/Stödboende. För detta har en hyra utgått från intäkter för som mottagits för att anordna boendet. I och med att lokalerna i dag inte används bör kommunstyrelsen formellt besluta att lämna lokalerna. Ekonomiska konsekvenser Konsekvenserna beror till stor del på om det går att finna nya hyresgäster till lokalerna, om detta inte skulle vara möjligt kommer det att innebära minskade intäkter för kommunkoncernen. Att stödboendeverksamheten lämnar lokalerna innebär dock att möjligheten till att hitta andra hyresgäster ökar. Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Pajalabostäder AB Kommunstyrelsen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(19) 89 Inköp av rullstolsgunga Allmänna utskottet beslutar ge Pajalabostäder AB i uppdrag att se över om inköp av en rullstolsgunga kan vara aktuell som del av utformning i deras verksamhet. En förfrågan om inköp av en rullstolsgunga har inkommit från Tillgänglighetsrådet till kommunen om att finansiera inköp av en rullstolsgunga för utomhusbruk. Kommunala tillgänglighets- och pensionärsrådets protokoll 2018-06-14 Tillgänglighets- och pensionärsrådet Pajalabostäder AB
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(19) 90 Ansökan bidrag popkollo Allmänna utskottet beslutar om avslag på ansökan med motivering att detta inte har den lokala anknytningen som våra kulturbidrag är avsedda för. Föreningen popkollo Norrbotten jobbar för ett mer jämställt musiksverige genom att anordna musikverksamhet för unga tjejer och transpersoner i Norrbotten. Under 2019 kommer föreningen bedriva verksamhet i Piteå, Luleå, Kalix och Kiruna. Föreningen ställer en fråga om Pajala kommun har möjlighet att stötta deras verksamhet. Inget belopp är angivet i ansökan. Ansökan 2018-10-03 Tjänsteskrivelse 2018-11-02 Popkollo Norrbotten, Julia Sandberg
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(19) 91 Dnr KS.2018.244 805 Ansökan projektbidrag Allmänna utskottet beslutar om avslag på ansökan med motiveringen att detta inte har den lokala anknytningen som våra kulturbidrag är avsedda för. Gunnar Kieri ansöker om projektbidrag till arbete med roman under arbetsnamnet Gräns/Raja- Resor/ vistelser i sökande av kunskap. I ansökan anges att detta är Kieris 19 roman och alla hans romaner har mycket stor anknytning till vårt nordliga län. Ansökt belopp är 22 000 kronor. Ansökan 2018-09-09 Tjänsteskrivelse 2018-11-02 Gunnar Kieri
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(19) 92 Ansökan medfinansiering LONA projekt Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om avslag på ansökan då finansiering inte anses finnas. Naturskyddsföreningen i Norrbottens län ansöker om medfinansiering till LONA projekt- Upptäck gammelskogen i Norrbottens län. Projektet är för att ge alla möjlighet i Norrbotten att upptäcka och uppleva våra fantastiska gammelskogar i Norrbotten. En helgkurs per kommun kommer att arrangeras under perioden maj till oktober 2019. Senast detta projekt genomfördes var 2006 och då deltog Pajala. Ansökt belopp är 20 000 kronor. Ansökan 201-10-25 Medfinansieringsintyg Kommunstyrelsen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(19) 93 Ansökan Pajala Hockey Allmänna utskottet beslutar att ge Pajala Hockey Club ett bidrag på 15 000 kr för ett gränsöverskridande samarbetsprojekt med Kolari som finansieras med minoritetsmedel och föreningsbidrag. Förslag till beslut under sammanträdet Larsson (S) föreslår att allmänna utskottet ger ett bidrag på 15 000 kr för ett gränsöverskridande samarbetsprojekt med Kolari som finansieras med minoritetsmedel och föreningsbidrag. Pajala Hockey Club ansöker om bidrag för samarbete med finska Kolari på A- lags nivå men som även kommer att vara främjande för samarbete mellan de yngre lagen och verka som en förebild för ett gränsöverskridande samarbete. Samarbete kommer medföra ökat intresse bland aktiva i olika åldrar både i Pajala och Kolari. Språket kommer att förbättras när man på ett lekfullt sätt får komma i kontakt med både finska/svenska. Ansökan 2018-10-31 Pajala Hockey Club, Robert Eriksson
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(19) 94 Dnr KS.2018.77 412 Yttrande avloppsreningsverk Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen att: a) anta tjänstemanna yttrande som sitt eget b) att allmänna utskottet förordar ett nytt verk på 5000 pe som investeras utanför budget. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår att invänta kommunfullmäktiges beslut och söker nytt tillstånd/omprövar för den anläggning som skall rena Pajalas avloppsvatten i framtiden. Förslag till beslut under sammanträdet Larsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med ett tillägg b) att allmänna utskottet förordar ett nytt avloppsreningsverk på 5000 pe som investeras utanför budget. I sammanträdesprotokoll DNR M-2018-39 föreläggs kommunstyrelsen att senast 31 december 2019 lämna in ansökan om att ompröva villkoren i det gällande tillståndet för Pajala avloppsreningsverk. Nuvarande tillstånd har inte omprövats och enligt Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2016:6) klarar Pajala avloppsreningsverk inte av att uppfylla kraven. En utredning är startad och innan man vet resultatet från den anser man att det inte finns någon anledning att ompröva befintligt tillstånd. Tjänsteskrivelse 2018-09-07 Kommunstyrelsen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(19) 95 Yttrande till Mark- och miljödomstolen Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. att anta skrivelsen som sin egen och 2. att omedelbar justering av punkten ska ske av Kommunstyrelsens protokoll. Alla har möjligheter att inkomma med skrivelser kring Mark- och miljödomstolens prövning av Naturvårdsverkets anhållan om att återkalla delar av Kaunis Iron AB:s miljötillstånd. Frågan är för Pajala kommun mycket viktig och Kommunstyrelsen bör därför inlämna synpunkter. Detta ska ske senast 27 november varav omedelbar justering av beslutet bör ske. Ekonomiska konsekvenser Inga Skrivelse till Mark och miljödomstolen 201-11-26 Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Ansökan om delvis återkallelse av tillstånd Kommunstyrelsen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(19) 96 Överföring aktier IUC Allmänna utskottet beslutar att föra över PUAB:s aktiepost i IUC (Industriellt utvecklingscentrum) till egen ägo. Kommunchef har delegation på att fatta vidare beslut i frågan. Kommunen har övertagit samtliga aktier i Pajala Utveckling AB, i syfte att avveckla bolaget i första hand genom snabblikvidation. I samband med detta konstaterades att PUAB har en aktiepost i IUC som måste föras över alternativt säljas för att likvidationen av bolaget ska kunna genomföras. Ett flertal kommuner äger i dag aktier i IUC och för att kunna genomföra en likvidation bör kommunen överta aktierna i egen ägo. Ekonomiska konsekvenser Inga kända ekonomiska konsekvenser. Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Näringslivsstrateg Ekonomiavdelningen, Ann-Gerd Ylipää
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(19) 97 Förslag till ny politisk organisation Allmänna utskottet beslutar att överlämna frågan till valberedning för beredning. Förslag till beslut Socialdemokraterna (S), Kristdemokraterna (KD) och Norrbottens Sjukvårdsparti (NS) föreslår att: 1. kommunstyrelsen utökar sina platser till 11 ordinarie och 11 ersättare 2. Barn- och utbildningsutskottet utökar sina platser till 5 ordinarie och 5 ersättare 3. Stöd- och omsorgsutskottet utökar sina platser till 5 ordinarie och 5 ersättare. 4. övriga utskott behåller det antal ledamöter som finns i dag. Ändringar bör göras i reglementen och arbetsordning. Förslag till beslut under sammanträdet Larsson (S) föreslår att man överlämnar frågan till valberedning för beredning. Socialdemokraterna (S), Kristdemokraterna (KD) och Norrbottens Sjukvårdsparti (NS) vill öka antalet platser till kommunstyrelsen, stöd- och omsorgsutskottet samt till barn - och utbildningsutskottet för kommande mandatperiod. Valberedningen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(19) 98 Beslut uppsiktsplikt över de helägda kommunala bolagen Allmänna utskottets förslag till beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. verksamheterna Pajalabostäder AB och Pajala Värmeverk AB under 2018 har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 2. Uppdra till kommunchef att tillsammans med bolagen arbeta fram förslag på en mer formaliserad struktur för ägarsamråd och uppföljning av de helägda kommunala bolagen. Kommunallagen 6 kap. 9 statuerar att: Styrelsen ska i årliga beslut för varje sådant aktiebolag som avses i 10 kap. 2 pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om styrelsen finner att så inte är fallet, ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. I Pajala kommuns fall gäller detta Pajalabostäder AB samt Pajala Värmeverk AB. Vi ser ett behov av att formalisera strukturen för utövandet av uppsiktsplikten för att framöver öka precisionen i kommunstyrelsens prövning, samt för att stärka kommunstyrelsens möjlighet till uppsikt. Varav ett formellt uppdrag att se över och formalisera uppsiktsplikten ytterligare, bland annat med syfte att öka möjligheten för kommunstyrelsen i sin helhet att kunna utöva sin uppsiktsplikt. Ekonomiska konsekvenser Inga Tjänsteskrivelse 2018-11-07 Pajalabostäder AB Pajala Värmeverk AB Kommunstyrelsen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(19) 99 Upprättande Charlotte Kallas stiftelse Allmänna utskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning med kompletterande handlingar. Förslag till beslut under sammanträdet Larsson (S) föreslår att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning med kompletterande handlingar. Stiftelsen är ännu inte upprättad och förvaltningen arbetar med att upprätta stiftelsen. Kommunstyrelsen
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(19) 100 Dnr KS.2018.271 259 Inkommen skrivelse krav på fler bostadsbygganden i Pajala Kommun Allmänna utskottet har tagit del och lägger informationen till handlingarna. Inkommen skrivelse från SPF och PRO där man föreslår att kommunen med sponsorer och bidrag inrättar en lokal trafikslinga mellan hälsocentralen och centrum. Man föreslår en prövotid på 6 månader med gratis resande. Skrivelse 2018-10-22 Gun Anundi och Thea-Maria Rantatalo
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(19) 101 Dnr KS.2018.279 312 Inkommen skrivelse Trottoar/ gång och cykelbanor Naurisaho Allmänna utskottet ger i uppdrag till förvaltningen att informera antaget beslut från Kommunfullmäktige 2017-12-11 139, till Kommunala tillgänglighets- och pensionärsrådet och Inga-Britt Uusitalo. Inkommen skrivelse med förslag på trottoar/gång- och cykelbana till Naurisaho. Boende i Naurisaho området upplever att dom utsätter sig dagligen för livsfara i trafik genom att måsta använda sig av vägen som leder mellan centrum och Naurisaho pga. dålig belysning och avsaknad av gång-och cykelbana. Skrivelse 2018-10-20 Inga-Britt Uusitalo Kommunala tillgänglighets- och pensionärsrådet
PAJALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(19) 102 Meddelande Allmänna utskottet har tagit del och lägger informationen till handlingarna. - Regler för bruk och uthyrning av övernattningslägenhet i Luleå - Ändringar i lokalbeståndet Kommunstyrelsens protokoll 2018-10-22 100, 107