Vem gör vad och vad är på gång? Roller i det statliga arbetet med förorenade områden CJ Carlbom (Inventeringssamordning) Klas Köhler (Lst tillsynssamordnare förorenade områden) Karin Olsson (Lst samordnare EBH-stödets användarråd) John Lotoft (Naturvårdsverket) Mikael Stark (SGI), Helena Andersson (SGU), Renare mark i Göteborg 28 mars 2012 1
Länsstyrelsen Inventera förorenade områden (riskklassa) Prioritera områden regionalt Utreda ansvar Hantera bidrag (söka, förmedla) Tillsyn mot ansvariga Tillsynsvägledning till kommunerna Planärenden Prövning av miljöfarlig verksamhet SGU Naturvårdsverket Länsstyrelsens samordnarfunktioner -Inventering -Tillsyn EBH-stödets användarråd Domstolar - tillståndsprövningar - överprövningar Kommun Inventera förorenade områden (pågående verksamhet) Tillsyn och anmälningsärenden, Huvudman för bidragsfinansierade objekt Planärenden SGI Problemägare - aktiv verksamhetsutövare - tidigare verksamhetsutövare - mark-/fastighetsägare - exploatörer Experter - universitet, högskolor och institut - expertkonsulter Utförare - konsulter - entreprenörer 2
Naturvårdsverket SGI SGU Centralt vägledande ansvar för tillsynsvägledning enligt miljöbalken Administrera bidraget för att utreda och efterbehandla förorenade områden (sakanslag 1:4) Följa upp och utvärdera effekterna av bidraget Samordnande och prioritera på en nationell nivå Nationell plan för efterbehandling Rapportera till regering och EU Delta i EU- och internationella sammanhang Samordna de centrala myndigheterna Ansvar för forskning, teknikutveckling och kunskapsutveckling avseende sanering och återställning av förorenade områden Expertstöd i tekniska frågor expertstöd till kommuner och länsstyrelser Samverka med Naturvårdsverket Huvudman och VU för områden som förorenats av statlig organisation som inte längre finns kvar Operativ huvudman inom bidragssystemet Huvudman som företrädare för andra statliga organisationer Samverka med Naturvårdsverket 3
Inventeringssamordning Jobbar åt alla länsstyrelser, på uppdrag av Naturvårdsverket Ska bidra till att: - Utgöra stöd till inventerare - Besvara frågor av allmän karaktär (FAQ) - Vägleda i inventeringsfrågor - Driva på inventeringsarbetet i landet - Likrikta där så behövs - Genomföra träffar 4
Inventeringssamordning Vi har bland annat: - Reviderat branschlistan - Lyft behovet av inventeringskompetens efter 2013 - Tagit fram FAQ:er - Ordnat träffar - Uppdragit åt SGI att utvärdera tidigare inventeringsresultat 5
Inventeringssamordning Inventeringssamordningen leder till att: Öka effektiviteten Ringa in nya möjligheter eller problem (och hitta lösningar) Öka kvaliteten Minska skillnaderna i inventeringsarbetet - Göra det enklare för länsstyrelserna och Naturvårdsverket vid prioriteringar 6
Inventeringssamordning Ta gärna kontakt via e-post mifo@lst.se 7
Länsstyrelsernas tillsynssamordnare EBH Jobbar åt alla länsstyrelser, på uppdrag av Naturvårdsverket Ska bidra till att öka andelen och antalet privatfinansierade utredningar och åtgärder genom: - förbättrat erfarenhetsutbyte - samordning och stöd - metodutveckling 8
Länsstyrelsernas tillsynssamordnare EBH Tillsynssamordningen bidrar till att: Spara resurser Fånga upp nya möjligheter eller problem Minska skillnaderna i regeltillämpning - rättsäkerhet och förtroende - enklare för verksamhetsutövaren 9
Länsstyrelsernas tillsynsamordnare EBH Tillsynssamordningen kan samverka med andra aktörer Ni kan ge oss input till utvecklingen av tillsynen Vi kan diskutera övergripande gemensamma problem eller frågeställningar Ta gärna kontakt med mig via telefon eller e-post klas.kohler@lansstyrelsen.se 0730-79 57 39 10
Samordnare för EBH-stödets Användarråd Arbetar för användarna av databasen EBH-stödet på uppdrag av Naturvårdsverket Vad är EBH-stödet? - Databas över potentiellt och konstaterade förorenade områden i Sverige - Databas över alla faser inom arbetet med förorenade områden identifiering inventering undersökning åtgärd - Möjliggöra rapportering till Naturvårdsverket 11
Samordnare för EBH-stödets Användarråd Användarrådets roll - Utveckla databasen - Hjälpa till och stödja arbetet i databasen Användarrådet har inte till uppgift att lämna ut material från databasen - Kontakta respektive länsstyrelse för information 12
Samordnare för EBH-stödets Användarråd Framtidsplaner - Verktyg för andra tillsynsmyndigheter och aktörer - Målsättning År 2015 -allmänt tillgänglig och kvalitetssäkrad information Vid frågor kontakta med mig via e-post eller telefon karin.v.olsson@lansstyrelsen.se 031-60 55 76 13
Efterbehandlingstakten behöver öka och vi måste få till ett hållbart, effektivt efterbehandlingsarbete Omkring 1300 prioriterade förorenade områden ska vara utredda och vid behov åtgärdade till 2050 (cirka 35/år) För att uppnå detta behövs bland annat: finansiering prioritering kunskap och utveckling ändamålsenlig lagstiftning och praxis effektiva arbetssätt, tydliga roller genomförare samarbete och samverkan 14
Exempel på aktiviteter vid Naturvårdsverket 2012 Nationell plan för EBH Utvärdering av efterbehandlingsarbetet Vägledningar - Miljöriskområden och vägledning om efterbehandlingsansvar Begränsat ansvar / delfinansiering Kvalitetsmanualen uppdateras Inventeringen färdigställs 2013 15
Exempel på aktiviteter vid SGI 2011-2012 Förstudie, utvecklingsprogram för att främja alternativa åtgärdslösningar Utarbetning av verktyg och vägledning för att bedöma risker inom förorenade områden kopplade till geotekniska risker (ras, skred, erosion och översvämningar) och effekter av klimatförändringar Samverkansprojekt SGU, SGI och NV Alternativa åtgärdslösningar. 16
Forskning, teknikutveckling och kunskapsuppbyggnad vid SGI 2011-2012 Övergripande aktiviteter Myndighetssamverkan och samverkan med SGU, NV, länsstyrelser, FoU-finansiärer, FoU-utförare, europeiska myndigheter och FoU-organisationer. Inventering av kunskapsluckor och behov samt utbildningsbehov och utbildningsutbud. Fokusområden för forskningen Riskbedömning och karakterisering, riskvärdering, åtgärdsteknik inkl. deponering, förorenade sediment och klorerade lösningsmedel. 17
Exempel på aktiviteter vid SGU 2011-2012 Vi skapar förutsättningar för en effektiv beställarorganisation genom att upphandla ramavtal för bl a utredande konsulter och juriststöd Lägger särskilt fokus i åtgärdsutredningarna hur kan vi hitta hållbara, effektiva åtgärdslösningar? Vi samlar genom våra många projekt på oss erfarenheter som vi planerar att dela med oss av Förutom de objekt där staten har varit verksamhetsutövare är vi i dagsläget igång som huvudman för 15 objekt inom bidragsspåret 18
19
Framtidsfrågor Ansvar, prioriteringar och hållbart effektivt efterbehandlingsarbete Fortsatt utveckling av åtgärdslösningar Vilka signaler ger vi? Öppnare och mer positiv inställning! Styrning i upphandling av utredning Vilket stöd behövs? Utbildning Test/demo/implementering, befintliga tekniker FoU & teknikutveckling (Kostnadseffektiva metoder, feasibility tests) Snabbt & enkelt Lite längre sikt 20