Förorenade fastigheter hur gör man?

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Förorenade fastigheter hur gör man?"

Maj-Britt Sundqvist
för 8 år sedan
Visningar:

1 Förorenade fastigheter hur gör man?

3 Förorenade fastigheter hur gör man? Storslagen natur är något som ofta förknippas med Dalarna. Kanske är det de höga bergen och djupa skogarna som gör att många trivs så bra här. Dessa vackra och värdefulla naturmiljöer har också skänkt oss en gedigen industrihistoria. Gruvbrytningen startade redan under 1600-talet på många platser runt om i länet och ett sågverk har funnits i nästan varje by. Tyvärr var vår kunskap kring att skydda denna värdefulla natur inte lika stor förr som den är idag. Detta innebär att det i länet finns ca områden som på ett eller annat sätt misstänks ha förorenats av industriell verksamhet. Som ägare till en fastighet kan man bli ansvarig för vissa av dessa miljöskulder. Länsstyrelsen har tagit fram denna broschyr eftersom föroreningar kanske inte är det första man tänker på när en fastighet ska byta ägare. Broschyren illustrerar hur man kan gå till väga och vad man ska tänka på om en förorenad eller misstänkt förorenad fastighet ska byta ägare, samt vad man ska tänka på om man redan äger en sådan fastighet.

Gruvbrytningen startade redan under 1600-talet på många platser runt om i länet och ett sågverk har funnits i nästan varje by.

4 Innehåll 5 Vad är ett förorenat område? 5 Hur arbetar länsstyrelser och kommuner med förorenade områden? 5 Hur vet jag om min fastighet är förorenad? 5 Vem är ansvarig för en förorenad fastighet? 6 Råd till dig som är innehavare eller ägare av en misstänkt förorenad fastighet 6 Råd till dig som ska sälja eller köpa en misstänkt förorenad fastighet 6 Råd till dig som ska förvärva en misstänkt förorenad fastighet 7 Råd till dig som ska sälja, ge bort eller på annat sätt avyttra en fastighet 4 Länsstyrelsen Dalarna 2008

6 Råd till dig som är innehavare eller ägare av en misstänkt förorenad fastighet 6 Råd till dig som ska sälja eller köpa en

5 Vad är ett förorenat område? Förorenade områden är mark, vattenområden samt byggnader som är så förorenade att det kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. För att uppnå det övergripande målet Hållbar Utveckling i Sverige har riksdagen antagit 16 miljömål. Ett av dessa är Giftfri Miljö och det är detta miljömål som styr arbetet med förorenade områden. Hur arbetar länsstyrelser och kommuner med förorenade områden? Grunden i Länsstyrelsens arbete är att identifiera alla förorenade områden i länet. Vissa utvalda objekt inventeras därefter för att noggrannare utreda om området är förorenat eller inte. Inventeringen innebär arkivstudier och kartläggning av verksamheten, provtagning sker alltså inte i detta skede Prioriterade objekt undersöks därefter vidare och åtgärdas vid behov. Är området efter genomförd inventering prioriterat för undersökningar börjar tillsynsmyndigheten, vilket kan vara antingen kommunen eller Länsstyrelsen, med att bedöma om det finns någon ansvarig för att bekosta undersökningar av området. Finns det ingen ansvarig måste statliga medel användas för undersökningar och åtgärder. Om det däremot finns någon ansvarig kan statliga medel inte användas och då kommer tillsynsmyndigheten att ställa krav på den eller de ansvariga om vidare undersökningar. Detta sker vanligtvis i flera etapper, dels för att undersöka om området är så förorenat som man misstänker och verkligen behöver åtgärdas och dels för att utreda olika åtgärdsalternativ. Resultatet av undersökningarna ligger sedan till grund för beslut om saneringsåtgärder ska genomföras på området. I dagsläget pågår flera undersökningar och åtgärder av förorenade områden runt om i Dalarna. Läs mer om dessa på vår hemsida Hur vet jag om min fastighet är förorenad? Alla identifierade eller riskklassade objekt finns inlagda i en särskild databas (MIFO-databasen). Ett utdrag ur MIFO-databasen finns i Länsstyrelsen Dalarnas regionala underlagsmaterial, RUM. Detta material är ett kartunderlag där det framgår var de förorenade och misstänkt förorenade områdena finns. Man kan även vända sig till Länsstyrelsen och få ett utdrag ur MIFObasen gällande en specifik fastighet. För att nå RUM-materialet går man enklast in på Vem är ansvarig för en förorenad fastighet? Sedan miljöbalken trädde i kraft 1999 finns den internationella principen om att Förorenaren Betalar inarbetad i svensk lagstiftning. Detta innebär att det alltid är förorenaren (verksamhetsutövaren) som i första hand ska betala för undersökningar och åtgärder av förorenade områden. Som verksamhetsutövare är man inte bara ansvarig för de föroreningar den egna verksamheten givit upphov till utan man kan även bli ansvarig för tidigare verksamheter på samma plats om dessa haft liknande inriktning. Vid en fusion övergår miljöskulderna i det nya bolaget precis som vilka tillgångar eller skulder som helst. Om ingen verksamhetsutövare längre finns eller om denne av olika anledningar inte kan betala kan istället Länsstyrelsen Dalarna

Hur arbetar länsstyrelser och kommuner med förorenade områden? Grunden i Länsstyrelsens arbete är att identifiera alla förorenade områden i länet.

6 fastighetsägaren bli skyldig att stå för kostnaderna. Detta förutsätter att fastigheten förvärvats efter den 31 december 1998 och att man vid förvärvet upptäckte eller borde ha upptäckt föroreningarna. Reglerna kring deponier och upplag ser annorlunda ut och om en sådan finns på fastigheten kan fastighetsägaren bli ansvarig för denna även om fastigheten förvärvats före Ansvaret för fastighetsägare gäller inte bara vid köp av fastighet utan även vid andra typer av förvärv som exempelvis byte, gåva samt tillskott, utdelning eller skifte till bolag eller förening. Gäller förvärvet en privatbostadsfastighet måste man ha haft kännedom om föroreningarna vid förvärvet för att bli ansvarig. Ansvaret för verksamhetsutövare och fastighetsägare regleras främst genom 2 och 10 kapitlet i miljöbalken. Råd till dig som är innehavare eller ägare av en misstänkt förorenad fastighet Du är alltid skyldig att rapportera upptäckta föroreningar till tillsynsmyndigheten Tag kontakt med tillsynsmyndigheten i god tid före exploaterings-, schakt- och grävåtgärder på en förorenad eller misstänkt förorenad fastighet Företag ska ta upp eventuella miljöskulder (föroreningar) som en post i årsredovisningen Råd till dig som ska sälja eller köpa en misstänkt förorenad fastighet Att en fastighet är misstänkt förorenad behöver inte alls betyda att den minskar i värde! En fastighetsägare måste dock ha kännedom om eventuella föroreningar eftersom försiktighetsåtgärder kan vara nödvändiga vid exempelvis gräv- och schaktarbeten samt vid förändrad markanvändning. Man ska dock vara medveten om att ett förvärv kan leda till ansvar för eventuella föroreningar och därför har Länsstyrelsen sammanställt tips och råd att tänka på inför det att en fastighet byter ägare. Råd till dig som ska förvärva en misstänkt förorenad fastighet: Utnyttja din undersökningsplikt! Fråga fastighetsägaren om tidigare verksamheter på fastigheten eller om denne har fått information från någon myndighet. Prata med grannar. Undersök om det finns något inskrivet om fastigheten hos Inskrivningsmyndigheten (Lantmäteriet). Undersök om fastigheten finns med i Länsstyrelsens RUM-material. Kontakta kommun eller Länsstyrelsen för att se om fastigheten ingått i inventeringen av förorenade områden. Var uppmärksam på om det finns en deponi på fastigheten eller om det finns andra lämningar från industriell verksamhet. Ta reda på vilken typkod fastigheten har i fastighetsregistret. Alla fastigheter som börjar på nummer 4 är en industrifastighet. Tänk på att man inte alltid kan se om en fastighet är förorenad. Många föroreningar kom mer från verksamheter som lagts ner för länge sedan och som man idag inte ser några spår av. 6 Länsstyrelsen Dalarna 2008

Reglerna kring deponier och upplag ser annorlunda ut och om en sådan finns på fastigheten kan fastighetsägaren bli ansvarig för denna även om fastigheten förvärvats före 1999.

7 Råd till dig som ska sälja, ge bort eller på annat sätt avyttra en fastighet: Var ärlig! Respektera upplysningsplikten, har du exempelvis fått information om fastigheten genom Länsstyrelsens inventeringsresultat eller från någon annan myndighet delge köparen. Underrättelseplikten! Den som äger eller brukar en fastighet är skyldig att omedelbart underrätta tillsynsmyndigheten om en förorening upptäcks på fastigheten. Länsstyrelsens handläggare som arbetar med förorenade områden når du genom Länsstyrelsens växel eller genom kontaktuppgifterna på hemsidan. Länsstyrelsens växel och hemsida: ,

8 Postadress: FALUN Besöksadress: Åsgatan 38 Telefon: Telefax: E-post:

Relevanta dokument

Vanliga frågor & svar

Vanliga frågor & svar Innehåll Ordlista... 2 Om Brevet... 2 Vad ska jag göra med brevet som jag fått?... 2 Motivering saknas till min fastighet, varför?... 2 Vilka har fått utskicket från Länsstyrelsen?...