Kommittédirektiv (2017:33) Inrättande av en delegation mot segregation Kulturdepartementet 1
Tidigare satsningar Segregation och sociala klyftor är inget nytt problem i Sverige. Tidigare regeringar har gjort omfattande satsningar: 1995 1999: Blommanpengarna 1999 2006: Storstadssatsningen 2007-2014: Den urbana utvecklingspolitiken Vad har vi lärt oss? Kulturdepartementet 2
Slutsatser från utvärderingar Brist på lokal förankring Kortsiktighet för mycket projekt Framgång för många individer - men rådde inte på det strukturella problemet Bra med samverkan när det fungerar Satsningarna har lett fram till att man synliggjort problem och lösning Nätverk, forum, konferenser och andra former av erfarenhets- och kunskapsutbyte Kulturdepartementet 3
Procent Tydligt lägre andel som arbetar i utsatta områden. Stor variation Förvärvsintensitet. Andel förvärvsarbetande i befolkningen 20-64 år i 38 socioekonomiskt utsatta områden jämfört med riket. 1997-2015. Procent 90 80 70 60 50 40 38 områden Riket 30 20 10 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kommentar: Uppgifter för 38 områden avser medelvärdet för socioekonomiskt utsatta områden som räknas antingen som URB-områden eller LUA-områden i SCB:s statistikdatabas. Förvärvsintensiteten baseras på antal förvärvsarbetande i november respektive år. Kulturdepartementet 4
Procent Fortsatt sämre skolresultat i utsatta områden stabil skillnad Andel behöriga till gymnasium efter avslutat högstadium i 38 socioekonomiskt utsatta bostadsområden jämfört med hela riket. 1998-2015. Procent 95 90 85 80 75 70 Riket 38 områden (genomsnitt) 65 60 55 50 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kommentar: Uppgifter för 38 områden avser medelvärdet för socioekonomiskt utsatta områden som räknas antingen som URBområden eller LUA-områden i SCB:s statistikdatabas. Kulturdepartementet 5
Procent Betydande skillnad i upplevd otrygghet Andel utsatta för brott mot enskild person respektive som känner mycket eller ganska stor otrygghet utomhus kvällstid. 15 socioekonomiskt utsatta områden jämfört med hela riket. 2008-2015. Procent 50 45 40 35 30 25 20 15 Brott mot enskild - 15 områden Brott mot enskild - Riket Otrygghet kvällstid - 15 områden Otrygghet kvällstid - Riket 10 5 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kommentar: 15 områden socioekonomiskt utsatta områden avser så kallade URB-områden. Uppgifter baserade på Nationella trygghetsundersökningen från BRÅ. Data för de 15 URB-områdena utgörs av treårsmedelvärden. Med brott mot enskild person avses misshandel, sexualbrott, hot, personrån, bedrägeri och trakasserier. Kulturdepartementet 6
Procent Väsentligt lägre valdeltagande i utsatta områden Deltagande i val till riksdagen i 38 socioekonomiskt utsatta bostadsområden jämfört med hela riket, 1998-2014. Procent 90 85 80 75 70 65 Riket 38 områden (medelvärde) 60 55 50 1998 2002 2006 2010 2014 Kommentar: Uppgifter för 38 områden avser medelvärdet för socioekonomiskt utsatta områden som räknas antingen som URBområden eller LUA-områden i SCB:s statistikdatabas. Kulturdepartementet 7
Reformprogram för minskad segregation 2017-2025 Programmet syftar till att lyfta socialt utsatta områden och att bryta segregationsmekanismer strukturellt Insatser i huvudsak inom fem utvecklingsområden: bekämpa brottsligheten, minska långtidsarbetslösheten, lyfta skolorna och elevernas resultat, stärka samhällsservicen och minska bostadssegregationen stärka demokratin och stödja det civila samhället. Jämställdhet ska genomgående beaktas i arbetet och hedersrelaterat våld och förtryck ska motverkas Kulturdepartementet 8
Kommitténs uppgift En statlig myndighet ska inrättas för att, i samverkan med kommuner landsting, regioner, myndigheter, forskare och organisationer i det civila samhället verka för genomförande av reformprogrammet genom långsiktigt utvecklingsarbete. Myndigheten ska initiera och finansiera utvecklingsarbete samt nätverk och erfarenhetsutbyten mellan kommuner Kulturdepartementet 9
Inrättande av en delegation mot segregation I mars 2017 fattade regeringen beslut om att ge en särskild utredare i uppdrag att förbereda och bilda en ny myndighet Delegationen mot segregation. Delegationens uppdrag är att verka för genomförandet av regeringens reformprogram för att minska segregationen. Genom samordning, analys, stöd och uppföljning av insatser inom de fem prioriterade områdena ska myndigheten bidra till ökad kvalitet och effektivitet i de insatser som görs på nationell, regional och kommunal nivå. Arbetet ska ske i samverkan med kommuner, landsting, regioner, myndigheter, forskare och organisationer i det civila samhället Delegationen ska initiera och finansiera utvecklingsarbeten, nätverk och erfarenhetsutbyten. Kulturdepartementet 10
Inrättande av en delegation mot segregation Arbetet på de fem områdena i reformprogrammet ska ske i respektive ansvarig linjeorganisation och myndigheten ska inte överta uppgifter från andra myndigheter. Avsatta medel för utgifter mot segregation: 2017: 50 miljoner kronor 2018: 75 miljoner kronor 2019 till 2025: 100 miljoner kronor per år Enrådsmyndighet lokaliserad i en storstads närområde. Delegationens verksamhet planeras inledas den 1 januari 2018. Kulturdepartementet 11
Exempel på satsningar som kan bidra till minskad segregation Kommunsektorn tillförs fr.o.m. 2017 årligen 10 miljarder kronor Samverkan för bästa skola och ett nytt kunskapslyft stöd till förskolor med särskilt tuffa förutsättningar och skolor med låga kunskapsresultat Mer resurser till polisen och brottsförebyggande insatser Upprustning av miljonprogrammen Insatser för att minska långtidsarbetslösheten Stöd till lokala resurscenter för demokratisk delaktighet i socialt utsatta områden Insatser för att stärka socialtjänstens sociala barn- och ungdomsvård Tillsättandet av en kommission för jämlik hälsa En nationell samordnare respektive en överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting för psykisk hälsa Äga rum (satsning på konst och kultur i socioekonomiskt utsatta områden). Kulturdepartementet 12
Så här har vi tänkt Få en bild av nuläget vad vet vi, vad behöver vi mer veta Vad görs redan vad borde göras Hitta bra exempel sprida kunskap Få relationer Kommunerna och deras arbete är avgörande för att lyckas Kulturdepartementet 13