Europeiska unionens råd Bryssel den 4 juli 2016 (OR. en) 10180/16 UTKAST TILL PROTOKOLL Ärende: PV/CONS 34 SOC 412 EMPL 273 SAN 256 CONSOM 147 3474:e mötet i Europeiska unionens råd (SYSSELSÄTTNING, SOCIALPOLITIK, HÄLSO- OCH SJUKVÅRD SAMT KONSUMENTFRÅGOR) i Luxemburg den 16 17 juni 2016 10180/16 gh/mh/ab,np 1
INNEHÅLL Sida 1. Godkännande av dagordningen... 5 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan... 5 LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR 3. Godkännande av A-punktslistan... 5 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK 4. Den europeiska planeringsterminen 2016: Bidrag till Europeiska rådet (Bryssel den 28 29 juni 2016)... 7 a) Utkast till rådets rekommendationer om 2016 års nationella reformprogram för varje medlemsstat och utkast till förklarande not b) Bedömning av de landsspecifika rekommendationerna för 2016 och genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna för 2015 5. Utkast till rådets slutsatser om en nystart för en livaktig social dialog... 8 6. Förslag till rådets direktiv om genomförande av avtalet mellan Organisationen för lantbrukskooperativ i EU (Cogeca), Europeiska transportarbetarfederationen (ETF), och Sammanslutningen för de nationella fiskeriföretagsorganisationerna (Europêche) av den 21 maj 2012, i dess ändrade lydelse av den 8 maj 2013, om genomförandet av Internationella arbetsorganisationens konvention om arbete ombord på fiskefartyg från 2007... 8 LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR 7. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar vad gäller tillgänglighetskrav för produkter och tjänster [första behandlingen]... 9 10180/16 gh/mh/ab,np 2
8. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2004/37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet [första behandlingen]... 9 9. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster [första behandlingen]... 9 10. Förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning... 10 ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 11. Jämlikhet... 10 a) Utkast till rådets slutsatser: Svar på kommissionens strategiska engagemang för jämställdhet b) Utkast till rådets slutsatser: Svar på kommissionens åtgärdslista för främjande av lika möjligheter för hbti-personer 12. Kompetenspaketet... 10 13. Utkast till rådets slutsatser med titeln Kampen mot fattigdom och social utestängning: en integrerad strategi... 11 14. Övriga frågor... 11 a) Uppföljning av FN:s kvinnokommission b) "Överenskommelse om migration" c) Sysselsättnings- och socialpolitikens internationella dimension d) Det tillträdande ordförandeskapets arbetsprogram ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET HÄLSO- OCH SJUKVÅRD 15. Utkast till rådets slutsatser om bättre livsmedel... 12 16. Utkast till rådets slutsatser om det fortsatta arbetet inom ramen för en One health-modell för att bekämpa antimikrobiell resistens... 12 17. Utkast till rådets slutsatser om att stärka balansen i läkemedelssystemen i EU och dess medlemsstater... 12 10180/16 gh/mh/ab,np 3
18. Övriga frågor... 13 a) Aktuellt lagstiftningsförslag b) Resultatet av konferenser anordnade av det nederländska ordförandeskapet c) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 av den 12 juni 2013 om livsmedel avsedda för spädbarn och småbarn, livsmedel för speciella medicinska ändamål och komplett kostersättning för viktkontroll d) Kommissionens stöd till medlemsstaternas insatser med anledning av zikaviruset e) Hjälp till medlemsstaterna vid användningen av resultatutvärderingar av hälso- och sjukvårdssystem f) Hormonstörande ämnen g) Tillståndet för vården i EU h) Europeiska fonden för strategiska investeringar och investeringsplanen för Europa i) Standardisering av hälso- och sjukvårdstjänster j) Valet av WHO:s generaldirektör k) Det tillträdande ordförandeskapets arbetsprogram BILAGA Uttalanden till rådets protokoll... 15 * * * 10180/16 gh/mh/ab,np 4
MÖTET TORSDAGEN DEN 16 JUNI 2016 1. Godkännande av dagordningen 10006/16 OJ CONS 33 SOC 397 EMPL 263 SAN 243 CONSOM 143 Rådet godkände ovannämnda dagordning. ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET 2. Godkännande av A-punktslistan 10052/16 PTS A 50 Rådet antog A-punkterna i 10052/16. LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 3. Godkännande av A-punktslistan 10051/16 PTS A 49 Rådet antog A-punkterna i 10051/16. Närmare uppgifter om antagandet av dessa punkter anges nedan. 1. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tekniska krav för fartyg i inlandssjöfart, om ändring av direktiv 2009/100/EG och om upphävande av direktiv 2006/87/EG [första behandlingen] = Antagande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen och av rådets motivering 9715/16 CODEC 800 TRANS 209 MAR 158 + ADD 1 7532/16 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (el) 7532/1/16 REV 1 TRANS 93 MAR 105 CODEC 370 (bg, cs, da, de, en, es, et, fi, fr, hr, hu, it, lt, lv, mt, nl, pl, pt, ro, sk, sl, sv) + ADD 1 godkänt av Coreper I den 8 juni 2016 Rådet godkände sin ståndpunkt vid första behandlingen, varvid den brittiska delegationen avstod från att rösta, i enlighet med artikel 294.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och rådets motivering. Rådet noterade nedanstående uttalande. (Rättslig grund: artikel 91 i EUF-fördraget) 10180/16 gh/mh/ab,np 5
Uttalande från Förenade kungariket "Förenade kungariket stöder fullt ut målen och syftena med förslaget till direktiv om tekniska föreskrifter för fartyg i inlandssjöfart och anser att förslaget i hög grad kommer att bidra till ökad säkerhet. Förenade kungariket anser dock att det slutliga antagandet av en delegerad akt är oproportionerligt och att en genomförandeakt skulle vara lämpligare med hänsyn till att den aktuella frågan rör genomförande av internationella normer och inte komplettering eller ändring av en icke väsentlig del av lagstiftningen. Därför avstår Förenade kungariket från att rösta om direktivet om tekniska föreskrifter för fartyg i inlandssjöfart." 2. Utkast till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 471/2009 om gemenskapsstatistik över utrikeshandeln med ickemedlemsstater vad gäller tilldelning av delegerade befogenheter och genomförandebefogenheter till kommissionen för antagande av vissa åtgärder [första behandlingen] = Antagande av rådets ståndpunkt vid första behandlingen och av rådets motivering 9994/16 CODEC 850 STATIS 38 COMPET 364 UD 122 8536/16 STATIS 22 COMPET 200 UD 92 CODEC 573 + ADD 1 godkänt av Coreper I den 15 juni 2016 Rådet godkände sin ståndpunkt vid första behandlingen, i enlighet med artikel 294.5 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och rådets motivering. (Rättslig grund: artikel 338 i EUF-fördraget) 3. Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser [första behandlingen] = Politisk överenskommelse 9465/16 TELECOM 97 CONSOM 119 MI 380 CODEC 742 9464/16 TELECOM 96 CONSOM 118 MI 379 CODEC 741 godkänt av Coreper I den 8 juni 2016 Rådet nådde en politisk överenskommelse om texten till förslaget till förordning, som återges i 9464/16. 10180/16 gh/mh/ab,np 6
ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET SYSSELSÄTTNING OCH SOCIALPOLITIK 4. Den europeiska planeringsterminen 2016: Bidrag till Europeiska rådet (Bryssel den 28 29 juni 2016) = Riktlinjedebatt (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning) 9675/16 SOC 366 EMPL 253 ECOFIN 525 EDUC 219 Rådet höll en riktlinjedebatt om de landsspecifika rekommendationerna inom ramen för den europeiska planeringsterminen. Ministrarna utgick från frågorna i noten från ordförandeskapet (9675/16). De konstaterade att det trots viss ekonomisk återhämtning fortfarande finns sysselsättningsrelaterade och sociala problem och att det är viktigt att all politik, särskilt ekonomipolitiken, tar hänsyn till den sociala dimensionen. Fattigdom och social utslagning är fortfarande ytterst angelägna frågor, och det behövs en flerdimensionell helhetsmodell för att motverka orsakerna till dem. Det behövs större satsningar på humankapital; kompetens och utbildning kräver särskild uppmärksamhet och utgör ett viktigt verktyg på arbetsmarknader i förändring. Om kompetenshöjningen/omskolningen ska bli verkningsfull måste det dock skapas nya arbetstillfällen inom ekonomierna. I fråga om processen ansåg ministrarna att det varit positivt med den ytterligare rationaliseringen av planeringsterminen, och då särskilt de längre tidsfristerna, de omfattande samråden och det omfattande samarbetet, det bredare analysunderlaget och landsspecifika rekommendationer inriktade på prioriterade frågor. a) Utkast till rådets rekommendationer om 2016 års nationella reformprogram för varje medlemsstat och utkast till förklarande not = Godkännande 9327/16 ECOFIN 487 UEM 229 SOC 341 EMPL 237 COMPET 314 ENV 355 EDUC 210 RECH 200 ENER 217 JAI 474 9187/1/16 ECOFIN 443 UEM 190 SOC 307 EMPL 203 COMPET 277 ENV 322 EDUC 177 RECH 169 ENER 185 JAI 431 REV 1 9148/16 ECOFIN 437 UEM 187 SOC 301 EMPL 197 COMPET 274 ENV 318 EDUC 174 RECH 166 ENER 179 JAI 424 9677/16 ECOFIN 526 UEM 237 SOC 367 EMPL 254 COMPET 342 ENV 373 EDUC 220 RECH 214 ENER 227 JAI 500 Rådet godkände de aspekter av rekommendationerna som berör sysselsättningen och socialpolitiken (förtecknade i 9187/1/16 REV 1) och de bifogade förklaringarna (9327/16). 10180/16 gh/mh/ab,np 7
BG och PL gjorde uttalanden till rådets protokoll, som återges i bilagan. b) Bedömning av de landsspecifika rekommendationerna för 2016 och genomförandet av de landsspecifika rekommendationerna för 2015 = Godkännande av yttrandena från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd 9684/16 SOC 368 EMPL 255 ECOFIN 530 EDUC 221 Rådet godkände yttrandena från sysselsättningskommittén och kommittén för socialt skydd i det ovannämnda dokumentet. 5. Utkast till rådets slutsatser om en nystart för en livaktig social dialog = Antagande (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning) 9891/16 SOC 384 EMPL 259 Rådet antog utan ändringar slutsatserna om en nystart för en livaktig social dialog. Den slutliga versionen av slutsatserna återfinns i 10449/16. 6. Förslag till rådets direktiv om genomförande av avtalet mellan Organisationen för lantbrukskooperativ i EU (Cogeca), Europeiska transportarbetarfederationen (ETF), och Sammanslutningen för de nationella fiskeriföretagsorganisationerna (Europêche) av den 21 maj 2012, i dess ändrade lydelse av den 8 maj 2013, om genomförandet av Internationella arbetsorganisationens konvention om arbete ombord på fiskefartyg från 2007 = Lägesrapport (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 8.1 i rådets arbetsordning) 8535/16 SOC 214 EMPL 131 PECHE 150 + ADD 3 9687/16 SOC 369 EMPL 256 PECHE 194 IA 34 + ADD 1 + ADD 2 Rådet noterade lägesrapporten, som återges i 9687/16 + ADD 1+ ADD 2. 10180/16 gh/mh/ab,np 8
LAGSTIFTNINGSÖVERLÄGGNINGAR (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) 7. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar vad gäller tillgänglighetskrav för produkter och tjänster [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2015/0278 (COD) = Lägesrapport 14799/15 SOC 700 MI 770 ANTIDISCRIM 15 AUDIO 34 CODEC 1774 + COR 1 COR 2 + ADD 1 + COR 1 + ADD 2 + COR 1 + ADD 3 + COR 1 9627/1/16 SOC 361 MI 398 ANTIDISCRIM 33 AUDIO 72 CODEC 777 REV 1 Rådet noterade lägesrapporten, som återges i 9627/1/16 REV 1. 8. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiv 2004/37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0130 (COD) = Lägesrapport 8962/16 SOC 255 EMPL 158 SAN 187 IA 23 CODEC 666 + REV 1 (mt) + ADD 1 9625/1/16 SOC 360 EMPL 251 SAN 232 IA 33 CODEC 776 REV 1 Rådet noterade lägesrapporten, som återges i 9625/1/16 REV 1. 9. Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2016/0070 (COD) = Lägesrapport = Aktuell lägesrapport från kommissionen 6987/16 SOC 144 EMPL 97 MI 142 COMPET 118 CODEC 279 9949/16 SOC 394 EMPL 261 MI 428 COMPET 359 CODEC 835 JUSTCIV 164 Rådet noterade den lägesrapport som återges i 9949/16 och fick en lägesrapport från kommissionen om behandlingen av de motiverade yttrandena från nationella parlament (gult kort). 10180/16 gh/mh/ab,np 9
10. Förslag till rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av personer oavsett religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning Interinstitutionellt ärende: 2008/0140 (CNS) = Lägesrapport 11531/08 SOC 411 JAI 368 MI 246 9336/16 SOC 343 ANTIDISCRIM 30 JAI 476 MI 369 FREMP 87 + COR 1 Rådet noterade lägesrapporten i 9336/16 + COR 1. ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning för punkterna 11 13) 11. Jämlikhet a) Utkast till rådets slutsatser: Svar på kommissionens strategiska engagemang för jämställdhet b) Utkast till rådets slutsatser: Svar på kommissionens åtgärdslista för främjande av lika möjligheter för hbti-personer = Antagande 9947/16 SOC 392 GENDER 25 ANTIDISCRIM 38 FREMP 106 9948/16 SOC 393 GENDER 26 ANTIDISCRIM 39 FREMP 107 a) Rådet antog utan ändringar slutsatserna med titeln Svar på kommissionens strategiska engagemang för jämställdhet. Den slutliga versionen av dokumentet återges i 10416/16. b) Rådet antog utan ändringar slutsatserna med titeln Svar på kommissionens åtgärdslista för främjande av lika möjligheter för hbti-personer. Den slutliga versionen av dokumentet återges i 10417/16. BE, DK, EL, IE, LU, MT, PT, SE och AT gjorde liksom PL, och HU (som avstod från att rösta), uttalanden till rådets protokoll, som återges i bilagan. 12. Kompetenspaketet = Föredragning av kommissionen 10038/16 EDUC 231 SOC 400 EMPL 264 MI 435 ECOFIN 575 JEUN 46 SPORT 28 10205/16 EDUC 240 SOC 413 EMPL 274 MI 448 ECOFIN 608 DIGIT 72 JEUN 45 SPORT 27 10209/16 EDUC 241 SOC 414 EMPL 275 MI 449 ECOFIN 609 Rådet noterade föredragningen av kommissionen om den s.k. nya kompetensagendan för Europa. 10180/16 gh/mh/ab,np 10
13. Utkast till rådets slutsatser med titeln Kampen mot fattigdom och social utestängning: en integrerad strategi = Antagande 9273/16 SOC 336 EMPL 232 ECOFIN 477 SAN 206 EDUC 207 Rådet antog utan ändringar slutsatserna om en integrerad strategi för kampen mot fattigdom och social utestängning. Den slutliga versionen av slutsatserna återfinns i 10434/16. 14. Övriga frågor a) Uppföljning av FN:s kvinnokommission = Information från kommissionen Rådet noterade den muntliga informationen från kommissionen. b) "Överenskommelse om migration" = Information från den italienska delegationen 10123/16 SOC 406 EMPL 269 MIGR 114 Rådet noterade informationen från den italienska delegationen. c) Sysselsättnings- och socialpolitikens internationella dimension = Information från kommissionen Rådet noterade den muntliga informationen från kommissionen. d) Det kommande ordförandeskapets arbetsprogram = Information från den slovakiska delegationen Rådet tog del av informationen från den slovakiska delegationen. 10180/16 gh/mh/ab,np 11
MÖTET FREDAGEN DEN 17 JUNI 2016 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD ICKE LAGSTIFTANDE VERKSAMHET (Offentlig debatt i enlighet med artikel 8.2 i rådets arbetsordning för punkterna 15 17) 15. Utkast till rådets slutsatser om bättre livsmedel = Antagande 9484/16 DENLEG 56 AGRI 295 SAN 219 + COR 1 Rådet antog utan ändringar utkastet till slutsatser. Den slutliga versionen återges i 10277/16 och kommer att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 16. Utkast till rådets slutsatser om det fortsatta arbetet inom ramen för en One healthmodell för att bekämpa antimikrobiell resistens = Antagande 9952/16 SAN 241 AGRI 312 VETER 58 Rådet antog utan ändringar utkastet till slutsatser. Den slutliga versionen återges i 10278/16 och kommer att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 17. Utkast till rådets slutsatser om att stärka balansen i läkemedelssystemen i EU och dess medlemsstater = Antagande 10086/16 PHARM 36 SAN 247 Rådet antog utan ändringar utkastet till slutsatser. Den slutliga versionen återges i 10315/16 och kommer att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. 10180/16 gh/mh/ab,np 12
18. Övriga frågor a) Aktuellt lagstiftningsförslag (Offentlig överläggning i enlighet med artikel 16.8 i fördraget om Europeiska unionen) Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter och om ändring av direktiv 2001/83/EG, förordning (EG) nr 178/2002 och förordning (EG) nr 1223/2009 [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2012/0266 (COD) och Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om medicintekniska produkter för in vitro-diagnostik [första behandlingen] Interinstitutionellt ärende: 2012/0267 (COD) = Information från ordförandeskapet 9490/16 PHARM 33 SAN 223 MI 383 COMPET 323 CODEC 746 Rådet noterade informationen från ordförandeskapet i 9490/16 och kommentarerna från delegationerna. b) Resultatet av konferenser anordnade av det nederländska ordförandeskapet = Information från ordförandeskapet Rådet noterade den muntliga informationen från det nederländska ordförandeskapet. c) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 609/2013 av den 12 juni 2013 om livsmedel avsedda för spädbarn och småbarn, livsmedel för speciella medicinska ändamål och komplett kostersättning för viktkontroll i) Kommissionens rapport om mjölkbaserade drycker och liknande produkter som är avsedda för småbarn 7489/16 DENLEG 24 AGRI 158 ii) Kommissionens rapport om livsmedel för idrottande 10309/16 DENLEG 64 AGRI 346 = Föredragning av kommissionen Rådet noterade dels föredragningen av kommissionen om två rapporter, dels kommentarerna från delegationerna. d) Kommissionens stöd till medlemsstaternas insatser med anledning av zikaviruset = Information från kommissionen 9593/16 SAN 228 Rådet noterade informationen från kommissionen. 10180/16 gh/mh/ab,np 13
e) Hjälp till medlemsstaterna vid användningen av resultatutvärderingar av hälsooch sjukvårdssystem = Information från kommissionen 9597/16 SAN 229 Rådet noterade informationen från kommissionen. f) Hormonstörande ämnen = Information från kommissionen 10194/16 SAN 257 ENV 416 AGRI 332 CONSOM 152 CHIMIE 40 MI 456 Rådet noterade informationen från kommissionen och kommentarerna från delegationerna. g) Tillståndet för vården i EU = Information från kommissionen 9589/16 SAN 226 Rådet noterade informationen från kommissionen. h) Europeiska fonden för strategiska investeringar och investeringsplanen för Europa = Information från kommissionen 9590/16 SAN 227 Rådet noterade informationen från kommissionen. i) Standardisering av hälso- och sjukvårdstjänster = Information från den polska delegationen 9487/16 SAN 221 Rådet noterade informationen från den polska delegationen och kommentarerna från delegationerna. j) Valet av WHO:s generaldirektör = Information från den franska delegationen Rådet noterade informationen från den franska delegationen. k) Det tillträdande ordförandeskapets arbetsprogram = Information från den slovakiska delegationen Rådet noterade den muntliga informationen från det tillträdande slovakiska ordförandeskapet. 10180/16 gh/mh/ab,np 14
BILAGA UTTALANDEN TILL RÅDETS PROTOKOLL Till B-punkt 4: Den europeiska planeringsterminen 2016: Bidrag till Europeiska rådet (Bryssel den 28 29 juni 2016) a) Utkast till rådets rekommendationer om 2016 års nationella reformprogram för varje medlemsstat och utkast till förklarande not = Godkännande UTTALANDE FRÅN REPUBLIKEN BULGARIEN "Med hänvisning till EU:s subsidiaritetsprincip och medlemsstaternas överhöghet inom området för social- och finanspolitik förklarar Bulgarien, som håller sig till stabilitets- och tillväxtpaktens rättsliga ram, att det på grund av brist på finanspolitiskt manöverutrymme inte är realistiskt att förvänta sig att man i enlighet med vad som anges i punkt 3 i den landsspecifika rekommendationen ska se till att den garanterade minimiinkomsten är tillräcklig och omfattar fler. Vi anser att en sådan rekommendation är oacceptabel eftersom det skulle medföra att utgifter som åstadkommer mera skulle omfördelas till områden som inte genererar någon hållbar tillväxt. Detta skulle också hämma uppnåendet av såväl regeringens prioriterade mål som internationella, europeiska eller nationella åtaganden. En sådan åtgärd får också långtidsarbetslösa och icke-verksamma personer att tappa motivationen och skulle inverka på arbetet med att få in dessa utsatta befolkningsgrupper på arbetsmarknaden. I längden skulle detta kunna äventyra de offentliga finansernas hållbarhet." UTTALANDE FRÅN POLEN "Med hänvisning till förslaget till rekommendation om 2016 års nationella reformprogram för Polen (landsspecifik rekommendation) håller Polen inte med om sista delen av sista meningen i skäl 11 om "äldre arbetstagares särskilda skydd från uppsägningar", som ses som ett skäl till att tillsvidareanställning som anställningsform är begränsad. Polen är av den åsikten att man inte skulle få till stånd fler tillsvidareanställningar, dvs. syftet med punkt 2 i rekommendationen, genom att avskaffa det särskilda skyddet för arbetstagare från uppsägningar under fyra års tid innan pensionsåldern uppnås, om anställningstiden skulle göra det möjligt för dem att erhålla en ålderspension när den åldern uppnås. Enligt Polens uppfattning är detta särskilda skydd berättigat och har det till syfte att skydda arbetstagare i en åldersgrupp som möter betydande svårigheter när det gäller att finna en ny anställning." 10180/16 gh/mh/ab,np 15 BILAGA
Till B-punkt 11: Jämlikhet b) Utkast till rådets slutsatser: Svar på kommissionens åtgärdslista för främjande av lika möjligheter för hbti-personer = Antagande UTTALANDE FRÅN UNGERN "Ungern är fortfarande engagerat i att utan åtskillnad garantera alla människor deras mänskliga rättigheter på grundval av grundlagen. I detta sammanhang konstaterar Ungern att kommissionens åtgärdslista för främjande av lika möjligheter för hbti-personer inte kan tolkas på så sätt att den ålägger medlemsstaterna någon skyldighet att i sina nationella rättssystem inrätta institutioner som inte är förenliga med medlemsstaternas konstitutionella ordning eller att utvidga räckvidden för bestämmelser som särskilt gäller äktenskap. Ungern åberopar den ungerska grundlagen enligt vilken äktenskap är en förening mellan en man och en kvinna som ingåtts genom ett beslut av fri vilja. Därför konstaterar vi att det inte får anses vara diskriminerande att förstå äktenskap som uteslutande varande en förening mellan en man och en kvinna och att ge det en förmånligare behandling än andra samlevnadsformer. Det ungerska nationella rättssystemet garanterar hbti-personer vittomfattande rättigheter i överensstämmelse med de grundläggande mänskliga rättigheterna och ramen för Europeiska unionens mest grundläggande värderingar och principer, vilket också bekräftats i den senaste rapporten från internationella sammanslutningen för lesbiska, homosexuella, trans- och intersexuella från maj 2016." UTTALANDE FRÅN POLEN "Polen ser till att hbti-personer inom ramen för det polska nationella rättssystemet kan åtnjuta sina mänskliga rättigheter i enlighet med internationellt bindande människorättsinstrument och inom ramen för Europeiska unionens grundläggande värderingar och principer. Vi är fortfarande engagerade i att utan åtskillnad garantera alla människor deras grundläggande mänskliga rättigheter på grundval av grundlagen. I detta sammanhang konstaterar Polen att begreppet "hbti-personer och deras familjer" inte är motiverat enligt EU-rätten eftersom familjerätten omfattas av medlemsstaternas exklusiva behörighet och därmed inte kan tolkas på så sätt att medlemsstaterna åläggs en skyldighet att i sina nationella rättssystem inrätta institutioner som inte är förenliga med medlemsstaternas konstitutionella ordning. Polen åberopar artikel 18 i Republiken Polens författning enligt vilken äktenskap är en äktenskaplig förening mellan en man och en kvinna som ingåtts genom ett gemensamt beslut av fri vilja inom ramen för det polska rättssystemet. Därför konstaterar Polen att det inte får anses vara diskriminerande att förstå äktenskapet som uteslutande varande en förening mellan en man och en kvinna och att ge det en förmånligare behandling än andra samlevnadsformer (sammanboende par, inklusive par av samma kön). Eftersom familjerätten omfattas av medlemsstaternas exklusiva behörighet får i enlighet med principen om tilldelade befogenheter och subsidiaritetsprincipen och de författningsmässiga traditioner som är gemensamma för medlemsstaterna inga av Europeiska unionens handlingar påtvinga länder som slår vakt om tolkningen av äktenskap som en förening mellan en man och en kvinna några skyldigheter som skulle göra att länderna blir tvungna att antingen utvidga räckvidden för bestämmelser som särskilt gäller äktenskap till att även omfatta par av samma kön (inte heller om de registrerats i en annan medlemsstat) eller som skulle göra att länderna blir tvungna att börja erkänna sådana i enlighet med de rättigheter som finns i deras ursprungsland." 10180/16 gh/mh/ab,np 16 BILAGA
UTTALANDE FRÅN BELGIEN, DANMARK, ERIGE OCH ÖSTERRIKE TILL VILKET GREKLAND, IRLAND, LUXEMBURG, MALTA OCH PORTUGAL ANSLUTER SIG "Vi välkomnar det faktum att rådet för första gången har antagit slutsatser om likaberättigande för hbti-personer inom EU. Vi skulle dock hellre ha sett ett mer ambitiöst och kraftfullare budskap om hbti-personers åtnjutande av sina mänskliga rättigheter. Det är därför utifrån dessa slutsatser ännu viktigare än tidigare att arbetet fortsätter såväl inom som utom EU för likaberättigande och lika möjligheter för alla oavsett sexuell läggning eller könsidentitet och att det säkerställs att kulturella, traditionsenliga eller religiösa värderingar inte kan åberopas som grund för någon form av diskriminering, vilket även innefattar diskriminering av hbtipersoner. Vi hoppas kunna fortsätta denna kamp tillsammans med andra medlemsstater." 10180/16 gh/mh/ab,np 17 BILAGA