Förslag till Samordningsförbundet RAR om medel till uppstart av TUNA KFV Bakgrund TUNA (Träning, Utveckling Nära Arbetslivet) Eskilstuna är en samverkan mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Eskilstuna kommun och Landstinget. Verksamheten syftar till att öka chanserna för personer med dokumenterad psykisk ohälsa att komma ut i sysselsättning. Genom olika insatser och ett individuellt stöd förbereds deltagarna för arbetslivsinriktad rehabilitering, studier eller arbete. Detta arbete kräver en väl fungerande strukturell samverkan och styrning av verksamheten. Den psykiska ohälsan ökar i hela landet och även inom våra kommuner, Katrineholm, Flen och Vingåker. Vi ser ett stort behov av att tillsammans bygga upp en verksamhet som kan underlätta för målgruppen att närma sig arbetsmarknaden. Vi vill därför starta en verksamhet enligt den modell som framgångsrikt arbetats fram i Eskilstuna, men tillsammans anpassa vårt TUNA KFV till våra lokala förutsättningar. Syfte Syftet är att starta och etablera en verksamhet för personer med psykisk ohälsa enligt Eskilstunas modell, men med anpassning till våra tre kommuners förutsättningar. Målgrupp Personer med dokumenterad psykisk ohälsa som behöver ett extra stöd för att komma igång med sin arbetsförberedande rehabilitering. Mål Att skapa och utveckla nya samverkansrutiner kring personer med dokumenterad psykisk ohälsa. Att ge personer med psykisk ohälsa en ökad möjlighet att komma ut i arbetslivet. Att deltagarna förbereds för återgång i arbete, studier eller arbetslivsinriktad rehabilitering. Att öka det strukturella samverkansarbetet mellan berörda myndigheter inom samverkansgruppens förvaltningsområde Att en överenskommelse avseende fortsatt drift av TUNA KFV tecknas mellan berörda parter i de lokala samverkansgrupperna inom KFV-området. 1
Tidsåtgång Eskilstuna startade sin verksamhet i projektform under tre år med finansiering från Samordningsförbundet RAR. I planeringen för TUNA KFV utgår även vi från en projektperiod om 36 månader. Detta motiveras med att KFV-området består av flera, och dessutom mindre kommuner med betydligt mer ansträngd arbetsmarknad. Det kommer att ta tid att bygga upp ett kontaktnät med arbetsgivare och det kommer att krävas stora informationsinsatser även hos andra berörda parter. TUNA KFV omfattar tre kommuner och det innebär fler resor och mer tid för att hitta en form som fungerar i alla tre kommunerna. Vi menar att det därför är motiverat med en projektperiod om tre år. Organisering Projektägare för den planerade verksamheten blir de lokala samverkansgrupperna, LSG och LSG Flen. En gemensam styrgrupp utses av LSG och RAR kommer att adjungeras till gruppen. LSG utser representanter till remissgruppen och den utses i god tid innan start Samordnarens roll är viktig för det löpande arbetet, utveckling av metoder och arbetssätt, därför är det önskvärt att samordnaren för TUNA KFV samverkar med samordnaren för TUNA Eskilstuna. Vi bedömer att samordnaren behöver tid för uppstartsarbete under perioden 2015-05-01-2015-08-31 (inkl. semester). Vi beräknar att tjänsterna som personliga coacherna tillsätts 2015-09-01. Samordnarens uppdrag blir att: ansvara för uppstartsfasen och kvalitetssäkra verksamheten genom att hålla i och utveckla det gemensamma arbetet medverka i rekrytering och tillsättande av personliga coacher och remissgrupp sammankalla och leda remissgruppens arbete vara föredragande i styrgruppen vara länk mellan styrgrupp och operativ nivå delge information om TUNAs verksamhet till organisationer och arbetsgivare handleda personal i det gemensamma arbetet informera och sprida resultat på lokal, regional och nationell nivå vara kontaktperson för framtida utvärdering samordna kontakten med arbetsgivare som kan ta emot individer för arbetsträning 2
Personliga coachernas uppdrag blir att: bedriva gruppverksamhet genomföra individuella kartläggningar vara ett kontinuerligt stöd utifrån deltagarnas behov samverkan med respektive handläggare på aktualiserande myndigheter kontinuerliga uppföljningar på arbetsplatserna ansvara för deltagarnas utslussning och slutdokumentation Det är angeläget med heltidstjänster inom verksamheten och utifrån arbetets karaktär är det också viktigt att rätt personer rekryteras. Rekrytering av personal kommer att ske inom våra organisationer för att underlätta den senare implementeringen. I Eskilstuna är det i dagsläget ca 110 deltagare inskrivna och det finns 4,5 personliga coacher och 1,0 samordnare. För KFV ansöker vi om medel för 1,0 samordnare och 3,0 personliga coacher. Inskrivningstiden är max ett år och intagning sker genom aktualisering i remissgrupp som kommer att bestå av tjänstemän från de medverkande parterna. Ekonomi Uppbyggnadsfasen är planerad till 36 månader och kostnaden beräknas till 7,5 miljoner kronor. I planeringen ligger att RAR svarar för finansieringen av verksamheten i sin helhet under projektperioden. Om verksamheten kommer att visa positiva resultat är vår avsikt att den implementeras och att allt arbete sker inom ramarna för ordinarie budget genom att samtliga organisationer bidrar med kompetens och/eller medel till verksamheten. LSG kommer senast den 31 maj 2016 att beskriva vad som ska uppnås för att TUNA KFV ska anses vara implementerat. Vid implementeringen kommer en överenskommelse att tecknas om resursfördelning mellan berörda parter i verksamheten och en undertecknad överenskommelse skall vara klar två månader före projektet avslutas. Undantaget blir kostnad för lokal och samordnartjänsten vars arbetsuppgifter inte ligger inom ramarna för någon av de samverkande myndigheternas uppdrag. Här förväntas att den fortsatta finansieringen kan ske genom RAR. 3
Rapportering Lägesrapport skrivs halvårsvis och en slutrapport vid projekttidens slut med en beskrivning om hur verksamheten bedrivs vidare med egna medel. Uppföljning och utvärdering Uppföljning under projekttiden sker kontinuerligt av den lokala styrgruppen. Utvärdering av TUNA har tidigare genomförts i Eskilstuna av metod, socioekonomiskt resultat och nu pågår även en utvärdering av hälsopåverkan. Planering av utvärdering kommer att ske tillsammans med RAR och ev. LSG Strängnäs som precis har startat upp motsvarande verksamhet. Deltagarna kommer att registreras i SUS. SUS står för Sektorsövergripande system för uppföljning av samverkan och finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Det är ett system för att följa upp resultaten av samverkan och finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet Enligt beslut i LSG Flen 2015-02-06 och i LSG Katrineholm Vingåker 2015-02-10 ansöker härmed de lokala samverkansgrupperna i Katrineholm, Flen och Vingåker om finansiellt stöd för uppbyggnad av projektverksamheten TUNA KFV under perioden 2015-05-01 2018-04-30. Bilaga: Kostnadsberäkning/budget För LSG och LSG Flen 2015-02-23 Helena Gustafsson Ordförande LSG Katrineholm Vingåker Landstinget Sörmland Ros-Marie Gullbrand Ordförande LSG Flen Arbetsförmedlingen 4
Bilaga 1 Budget TUNA KFV 2015-18 År Personal Övrigt Summa 2015 1040 281 1321 2016 2421 322 2743 2017 2421 322 2743 2018 571 81 652 Totalt 6453 1006 7459 5