Kompletteringar till ansökan om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för vindkraftparken Boarp i Ulricehamns kommun, Dnr. 551-8618-2017 2017-09-29 Vattenfall Vindkraft Sverige AB
Bakgrund Nedan kompletteras Vattenfall Vindkraft Sverige AB:s (VVSAB) ansökan om tillstånd till en vindkraftpark vid Boarp i Ulricehamns kommun (dnr. 551-8618-2017) enligt Miljöprövningsdelegationens föreläggande den 24 maj 2017. I avsnitt 3 bemöts även uppgifter i ett e-postmeddelande om orkidéer m.m. som länsstyrelsen sände till VVSAB för kännedom och eventuellt yttrande den 13 september 2017. VVSAB har haft en dialog med Ulricehamns kommun om de synpunkter som framfördes i yttrandet till miljöprövningsdelegationen. VVSAB ser inte skäl att här särskilt bemöta vad som framförts i de yttranden som bifogades kompletteringsföreläggandet. VVSAB kommenterar i avsnitt 10 nedan vidare hur ansökningshandlingarna förhåller sig till Mark- och miljööverdomstolens avgörande den 19 juni 2017 (M 4276-16 Kölvallen ) där domstolen upphävde ett tillstånd avseende 92 vindkraftverk i vilket vindkraftverkens placeringar inte var fastställda. I avsnitt 11 nedan framgår att VVSAB justerar sina yrkanden på så sätt att bolaget yrkar att en annan karta bifogas tillståndet än den som bilades ansökan. Denna skrivelse med bilagor kommer att sändas till länsstyrelsen per e-post samt per post i pappersformat och på USB-minne. 1. Ekonomisk säkerhet VVSAB har låtit beräkna kostnaden för avveckling av vindkraftverken i de två exempellayouterna, se bifogad rapport (Bilaga 1). VVSAB vill uppmärksamma länsstyrelsen på att beräkningarna är osäkra eftersom de bygger på antaganden om förhållanden långt i framtiden. En mycket stor post i beräkningarna (mer än tre fjärdedelar av kostnaderna i båda exemplen) avser mycket stora kranar för nedmontering av de höga vindkraftverken. Beräkningarna utgår från kostnadsläget för sådana kranar idag. VVSAB utgår från att sådana kranar kommer att vara vanligare vid tiden för nedmontering av vindkraftverken och därmed mindre kostsamma. VVSAB erfar att också andra tekniska lösningar för nedmontering av vindkraftverk är under utveckling. VVSAB noterar också att det redan finns andra metoder för nedmontering av vindkraftverk. Idag säljs de vindkraftverk som monteras ned i Sverige oftast vidare för fortsatt bruk i andra länder. Eftersom försäljningen av vindkraftverken medför en intäkt monteras de ned med kran på ett sätt som inte skadar utrustningen. Om vindkraftverken inte ska återanvändas kan de istället monteras ned på mindre kostsamma sätt, t.ex. genom kontrollerad sprängning. Om vindkraftverken monteras ned i en ekonomiskt ansträngd situation, som sannolikt skulle vara fallet om en säkerhet behöver tas i anspråk, finns det alltså mindre kostsamma metoder än de som redovisas i beräkningarna. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 2 (11)
2. Tjäder I bifogad promemoria, Bilaga 2, beskrivs tjäderns nyttjande av markerna mellan den större tjäderspelplatsen och det norra ansökansområdet. 3. Fridlysta arter Metodiken vid naturvärdesinventerningen m.m. utvecklas i Bilaga 3. Av karta nedan framgår var de fyndplatser av Jungfru Marie nycklar och smalbladig lungört som nämns i naturvärdesbedömningen registrerats. Av kartbilden framgår att den lokal där lungört har registrerats ligger utanför ansökansområdena. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 3 (11)
Jungfru Marie nycklar är Sveriges kanske vanligaste orkidé. Den är i rödlistan klassad som livskraftig (LC). Det ena fyndet av Jungfru Marie nycklar som registrerats i artdataportalen ligger inom stoppområdet vid Gölen. Den andra lokalen ligger utanför vindkraftområde längs en befintlig väg som kan komma att användas som tillfartsväg till vindkraftparken. Förekomsten av fridlysta växter varierar från år till år och det är inte möjligt att vid naturvärdesinventering hitta alla förekomster inom ett helt område. Som framgår av ansökningshandlingarna kommer en fältgenomgång av anläggningstekniker tillsammans med biologisk expertis att genomföras innan byggstart för att säkerställa bl.a. att inga åtgärder vidtas i strid med fridlysningsbestämmelserna i artskyddsförordningen. Den information om orkidéer som länsstyrelsen översände för kännedom den 13 september 2017 kommer att beaktas vid genomgången. 4. Kulturmiljö VVSAB har låtit utföra en kompletterande fältinventering, se rapport, Bilaga 4. Den övriga kulturhistoriska lämning som beskrivs i rapporten är skadad av en skogsväg som dragits genom den. Den ligger inte i något vindkraftsområde. Det kommer därför inte bli aktuellt att uppföra något vindkraftverk där. Däremot kan det bli aktuellt att bredda och förstärka vägen som passerar genom objektet. Det kan således bli aktuellt att göra ingrepp i objektet. Som framgår av ansökningshandlingarna kommer en fältgenomgång av anläggningstekniker tillsammans med arkeologisk expertis att ske som en del i detaljprojekteringen för att säkerställa att inga åtgärder vidtas i strid med bestämmelserna i kulturmiljölagen. Vid fältgenomgången kommer det också att undersökas om det finns rimliga möjligheter till hänsynstagande till kulturvärden. Om ingrepp sker i lämningen kommer den att dokumenteras i samråd med länsstyrelsen. 5. Skidspår Grönahögs IK har skidspår i området runt Köttkulla, bl.a. elljusspår. Avståndet mellan föreningens elljusspår och närmaste vindkraftområde är mer än en kilometer. Det bedöms inte finnas någon risk för att de som nyttjar elljusspåren skadas av nedfallande is eller snö från vindkraftverken. Av idrottsföreningens samrådsyttrande (se samrådsredogörelsen, bilaga A till miljökonsekvensbeskrivningen) framgår att föreningen också drar skidspår på oplogade grusvägar som berör ett av ansökansområdena. Skidspåren dras med hjälp av snöskoter. Bifogad karta, Bilaga 5, har stämts av med idrottsföreningen och visar exempel på hur spåren dras. När vindkraftparken byggs kommer de aktuella vägarna att plogas vintertid för att möjliggöra drift och underhåll av vindkraftverken. Vägarna kommer således inte längre kunna användas som skidspår när vindkraftparken uppförts. VVSAB för en dialog med idrottsföreningen om alternativa dragningar för de skidspår som idag dras inom ansökansområdet. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 4 (11)
6. Kumulativt buller Vindkraftprojekt vid Marbäck, Galtåsen och Ekesbo Som framgår av miljökonsekvensbeskrivningen har Eolus Vind AB beviljats bygglov för vindkraftverk vid Marbäck som ligger drygt en kilometer från Boarp vindkraftpark och vid Galtåsen som ligger nästan tre kilometer från Boarp vindkraftpark. Vindkraftverken har också anmälts till Bygg- och miljönämnden i Ulricehamns kommun enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och nämnden har 2012 förelagt bolaget att vidta vissa försiktighetsmått. VVSAB noterar att bygglovsbeslut enligt plan- och bygglagen upphör att gälla om byggnadsåtgärderna inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för bygglovsbeslutet enligt äldre plan- och bygglagen eller från den dag då beslutet vann laga kraft enligt nu gällande plan- och bygglag. För att en åtgärd ska anses påbörjad krävs att de egentliga byggnads-, rivnings- eller markarbetena har kommit igång. Det räcker alltså inte att förberedande åtgärder vidtas (Didon m.fl. Plan- och bygglagen, en kommentar 9:43 s.1). VVSAB noterar vidare att tillsynsbeslut enligt miljöbalken saknar rättskraft (jfr. t.ex. Mark- och miljööverdomstolens avgörande den 20 januari 2017, mål nr M 2008-16). Bygglovet för vindkraftverken vid Marbäck omfattar nio vindkraftverk med en totalhöjd upp till 170 meter. Bygglovet beslutades den 10 februari 2012. I bygglovsbeslut den 4 mars 2014 ändrades placeringen av två av vindkraftverken. Vindkraftanläggningar av aktuell storlek får sedan 2009 inte uppföras utan tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken. VVSAB ifrågasätter att kraftverken fortfarande kan omfattas av övergångsbestämmelser som gör det möjligt att uppföra dem utan sådant tillstånd enligt miljöbalken. Nämnden beslutade den 10 februari 2012 att meddela Eolus Vind AB bygglov för sex vindkraftverk vid Galtåsen med en maximal höjd av 150 m. Den 21 augusti 2013 beslutade nämnden om bygglov för ändrad placering av två av vindkraftverken. Vid de platser som omfattas av bygglovsbesluten finns väg framdragen till vissa positioner och skog har röjts vid några av positionerna. Några byggnadsarbeten har emellertid inte påbörjats vid någon av positionerna. Vid kontakt med tjänsteman vid Ulricehamns kommun har framkommit att nämnden har för avsikt att avsluta bygglovsärendena under oktober 2017. Vid kontakt med tjänsteman vid Ulricehamns kommun har det även framkommit att det bolag som 2014 ansökte om bygglov och anmälde uppförande av fyra högst 150 meter höga vindkraftverk vid Ekesbo enligt miljöprövningsförordningen meddelat att man inte längre har för avsikt att uppföra vindkraftverk med den utformningen (däremot överväger man enligt uppgift att inleda prövning av ett vindkraftverk med en totalhöjd av 200 meter). Ärendena kommer därför att avslutas. Med anledning av vad som anförs ovan har VVSAB valt att inte beräkna kumulativt ljud tillsammans med vindkraftverk vid Marbäck, Galtåsen eller Ekesbo. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 5 (11)
Ändrat förslag till villkor för ljud Som meddelats särskilt har VVSAB numera förvärvat vindkraftprojektet Stigared. Eftersom VVSAB kommer att ha rådighet över båda anläggningarna föreslår VVSAB, med ändring av vad som angavs i ansökan, att tillståndet för Boarp vindkraftpark förenas med följande villkor avseende ljud: Den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder får från vindkraftverken under drift tillsammans med vindkraftverken i Stigareds vindkraftpark inte överstiga 40 db(a). Den ekvivalenta ljudnivån ska kontrolleras vid en förstagångsbesiktning genom närfältsmätningar och beräkningar. Denna kontroll ska genomföras inom ett år från det att samtliga vindkraftverk i vindkraftparken levererar el till överliggande nät. Kontroll genom närfältsmätningar och beräkningar ska därefter ske så snart det skett förändringar i verksamheten som kan medföra att ljudnivåerna ovan överskrids. Motsvarande villkor kommer att föreslås för Stigareds vindkraftpark. Beräkningar av kumulativt ljud VVSAB har låtit utföra beräkningar av kumulativt ljud tillsammans med de befintliga vindkraftverken vid Bondegärde, de vindkraftverk som ingår i ansökan om tillstånd för Stigared vindkraftpark och de tre vindkraftverk som omfattas av bygglov vid Duvered (cirka 7,2 kilometer från Boarp vindkraftpark), se Bilaga 6. Beräkningarna avser Exempellayout A för Boarp vindkraftpark eftersom den medför större ljudpåverkan än Exempellayout B. En gemensamma ljudutredning har tidigare gjorts för vindkraftverken vid Boarp och Stigared (se bilaga I 5 till miljökonsekvensbeskrivningen) enligt metoden Sound Level Sharing (SLS). Vid beräkningarna redovisas ljudpåverkan för Stigared vindkraftpark utifrån utformningen enligt den gemensamma ljudutredningen. Kartbilden på sidan 35 i bifogad beräkningsrapport visar tydligt att Boarp och Stigared utnyttjar hela sitt ljudutrymme eftersom ljudnivån 40 db(a) nås i de närmaste beräkningspunkterna. Det innebär att ljudet från Stigared och Boarp i endast mycket liten omfattning kan bli högre än i beräkningarna vindkraftparkerna utformas på andra sätt eftersom ljudnivån 40 db(a) kommer att vara begränsande enligt de villkor som föreslagits i ansökan och denna skrivelse. Tabellen nedan har beräknats med hjälp av excelbladet Beräkning av vindkraftsljud som finns på Naturvårdsverkets webbplats. Beräkningarna visar att ljudnivån 40 db(a) inte överskrids kumulativt så länge en tillkommande ljudkälla inte överskrider 30 db(a). Tabellen utgår från att ljudnivåerna avrundas enligt praxis. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 6 (11)
Ljudbidrag från ljudkälla 1 Ljudbidrag från ljudkälla 2 Total ljudnivå 40 db(a) 40 db(a) 43 db(a) 40 db(a) 35 db(a) 41 db(a) 40 db(a) 30 db(a) 40 db(a) 40 db(a) 25 db(a) 40 db(a) 40 db(a) 20 db(a) 40 db(a) Om ljudbidraget från en vindkraftpark inte överstiger 30 db(a) kommer den kumulativa ljudnivån därför inte att överstiga 40 db(a) under förutsättning att intilliggande vindkraftpark innehåller kravet på 40dB(A). Denna princip har fastställs av Mark- och miljööverdomstolen bl.a. i dom den 14 december 2016 i mål M 4596-15 (Uppvidinge Marhult). De kumulativa beräkningarna för Boarp och Stigared tillsammas med Bondegärde och Duvered visar att den sammanlagda ekvivalenta ljudnivån inte överstiger 40 db(a) i någon punkt. I de punkter som Boarp och Stigared överstiger 30dB(A) ligger Bondegärde och Duvered alltid under 30dB(A) och vice versa. Summan av bidragen kan därför inte bli högre än 40dB(A). I de punkter där ljudnivån från vindkraftverken vid Boarp och Stigared enligt beräkningarna är högre än 38 db(a) understiger ljudbidraget från vindkraftverken vid Bondegärde och Duvered med stor marginal 30 db(a), med ljudnivån 18 db(a) som högst. Den högsta ljudnivån från vindkraftverken vid Boarp och Stigared är enligt beräkningarna 26 db(a) i de ljudpunkter där vindkraftverken vid Bondegärde och Duvered bidrar med en ljudnivå på 38 db(a) eller mer. Ljudnivån understiger därmed 30 db(a) med marginal. Vindkraftparkerna Boarp och Stigared måste uppföras och drivas så att ljudnivån från vindkraftverken inte överstiger 40 db(a) vid bostäder, se ovan. Det är därför helt osannolikt att ljudnivån från dessa parker i punkten närmast norr om vindkraftverken vid Bondegärde skulle kunna bli mer än 4 db(a) högre än i beräkningarna, även om de planerade vindkraftparkerna utformas på annat sätt än vad som antagits vid beräkningarna. Det bedöms därför inte finnas någon risk för att ljudnivån från Boarp och Stigared vindkraftparker i ljudpunkten närmast norr om vindkraftverken vid Bondegärde skulle kunna överstiga 30 db(a). Det bör noteras att ljudberäkningarna är utförda med förutsättningen att det blåser medvind från alla vindkraftverk mot respektive ljudkänslig punkt samtidigt. Detta medför att ljudet, särskilt i de ljudkänsliga punkterna som ligger mellan Bondegärde och Boarp/Stigared, överskattas vilket ytterligare minskar risken för att ljudnivån kumulativt överskrider 40 db(a) vid någon bostad. Sammanfattningsvis bedöms det inte finnas risk för att den sammanlagda ljudnivån från vindkraftverken överskrider 40dB(A) även om andra vindkraftverk uppförs vid Duvered, Boarp och Stigared än de som antagits i beräkningarna eller om vindkraftverkens placeringar ändras. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 7 (11)
7. MSA-yta Som miljöprövningsdelegationen konstaterar har Luftfartsverket i sin flyghinderanalys utgått från samma markhöjd för samtliga positioner i beräkningarna. Den höjd som tillämpats motsvarar den högsta punkten i ansökansområdet. Det innebär att en höjning av MSA-ytan till 3 000 fot är tillräcklig oavsett var inom ansökansområdet ett 240 meter högt vindkraftverk placeras. VVSAB bifogar den e-postförfrågan bolaget gjorde till Luftfartsverket 2016, Bilaga 7. Till förfrågan fogades dels Luftfartsverkets formulär i ett Exceldokument, dels shape-filer över området. I fältet för övriga upplysningar i Exceldokumentet angavs tydligt att högsta punken inom området är angiven för alla koordinater. Uppgifterna i Exceldokumentet framgår tydligast i den digitala versionen. 8. Länkstråk I bifogad karta, Bilaga 8, finns länkstråk i området markerade. VVSAB föreslår att tillståndet förenas med följande villkor: Vindkraftverk får inte placeras så de ger upphov till störningar av betydelse på radio- och telelänkstråk som finns uppförda dagen för tillståndsbeslutet. Om vindkraftverk kan innebära sådan påverkan ska den slutliga placeringen ske i samråd med berörd ägare till länken. Av bifogat e-postmeddelande, Bilaga 9, framgår att Teracom inte har något att invända mot att vindkraftverk uppförs i området. 9. Samrådsförfrågningar VVSAB har sänt ut samma samrådsunderlag till alla samrådsparter. Av underlaget framgår att samrådet avser vissa på karta markerade områden. I vissa fall har VVSAB också angett exempel på positioner. VVSAB har för att säkerställa att samtliga samrådsparter förstått att förfrågan avser hela utredningsområdet sänt förnyade förfrågningar till Hi3G Access (Tre), Telenor och Tele2, se bifogade e-postmeddelanden (Bilaga 10-12). 10. Reglering av vindkraftverkens och andra anläggningars placering I ansökningshandlingarna förklaras varför det är av största vikt att vindkraftverkens positioner inte fastslås i tillståndet. Den tekniska utvecklingen av vindkraftverk går snabbt och vindkraftverken blir allt effektivare med högre totalhöjd och större rotordiameter. Samtidigt är handläggningstiderna vid tillståndsprövningen ofta långa. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 8 (11)
Den optimala placeringen av vindkraftverk inom ett område beror på vilket kraftverk som används. Om vindkraftverken placeras med för kort inbördes avstånd stjäl de vind från varandra (vakeffekter) med lägre elproduktion som följd. Vindkraftverken slits också av den turbulens som uppstår. Vindkraftverken måste därför placeras med tillräckliga avstånd mellan varandra. Samtidigt är det viktigt att använda området optimalt och placera så många vindkraftverk som möjligt i det område som tas i anspråk. Generellt måste vindkraftverk placeras med större inbördes avstånd ju större rotordiametern är. Olika typer av vindkraftverk är också tillverkade för att vara olika tåliga för turbulens och vakeffekter och behöver därför placeras med olika inbördes avstånd. Genom att inte bestämma vindkraftverkens slutgiltiga placering för tidigt ges därmed möjlighet att använda den vid tidpunkten bästa tillgängliga tekniken för det aktuella området. VVSAB vill med anledning av vad som sägs ovan kommentera att Mark- och miljööverdomstolen i ett avgörande den 19 juni 2017 (M 4276-16 Kölvallen ) upphävde ett tillstånd avseende 92 vindkraftverk inom en 36 kvadratkilometer stort område. Enligt villkor i tillståndet skulle slutlig placering av vindkraftverken bestämmas av tillsynsmyndigheten. Mark- och miljööverdomstolen uttalade i domskälen bl.a. att det generellt sett kan finnas möjlighet att ge tillstånd där vindkraftverkens placering inte fastställts i tillståndet. Det krävs då att det i ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen är utrett vilka konsekvenser som kan uppstå. Området vid Kölvallen var mycket större än ansökansområdena vid Boarp. Enligt vad VVSAB erfar redovisades i miljökonsekvensbeskrivningen och kompletteringarna under miljöprövningsdelegationens handläggning av ansökan om tillstånd för Kölvallen i huvudsak påverkan och konsekvenser av en huvudlayout som avsevärt skilde sig från den layout för vilken tillstånd sedermera yrkades i Mark- och miljööverdomstolen. Restriktionsområden fanns såvitt VVSAB känner till inte redovisade i karta, åtminstone inte i första instans. Mark- och miljööverdomstolen fann att ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen inte gav tillräckligt underlag för att bedöma alla de konsekvenser som verksamheten vid olika alternativutformningar skulle kunna ge upphov till. Domstolen fann vidare att slutlig lokalisering av ett så stort antal (92 eller 59) vindkraftverk inte är av mindre betydelse och därför inte kan delegeras till tillsynsmyndigheten. Mark- och miljööverdomstolen har tidigare i flera avgöranden (bl.a. M 473-13 och M 4107-14) slagit fast att den totala påverkan på omgivningen av en vindkraftpark kan bedömas på det sätt som förutsätts i miljöbalken även om den exakta placeringen av verken inte fastställs förrän senare. Mark- och miljööverdomstolen konstaterar i avgörandena att det ofta är svårt att på förhand slå fast vilken typ av verk som slutligen kommer att användas och att den pågående teknikutvecklingen kan leda till att man kan uppnå större nytta med mindre påverkan på omgivningen än vad som förutsågs när exemplen togs fram inför en ansökan. Det är enligt Mark- och miljööverdomstolen istället ytterst bullervillkoret som ska säkerställa att olägenheter för människors hälsa och miljön inte uppkommer. VVSAB delar Mark- och miljööverdomstolens bedömning att det är av vikt att miljökonsekvensbeskrivningen och övriga handlingar utformas så att det tydligt framgår vilken påverkan och vilka konsekvenser som kan uppstå oavsett hur vindkraftverken placeras inom ramarna för de restriktioner som satts upp. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 9 (11)
I ansökningshandlingarna för Boarp vindkraftpark har vindkraftverkens placering inte angivits. VVSAB har dock inte ansökt om att få placera vindkraftverken fritt. Av ansökan och miljökonsekvensbeskrivningen framgår att VVSAB har begränsat ansökansområdena och vindkraftområdena avsevärt jämfört med de områden som var föremål för samråd, bl.a. med hänsyn till Natura 2000-området Ära- och Rullamossen, våtmarker och smålomsträck. I de kartor som bifogades ansökan redovisas tydliga vindkraftområden utanför vilka det inte kommer bli aktuellt att placera vindkraftverk och stoppområden där inga åtgärder kommer att vidtas. I ansökningshandlingarna redovisas två olika exempellayouter. Dessa ligger till grund för t.ex. ljud- och skuggberäkningar och fotomontage samt är avsedda att tjäna som illustrationer för att underlätta läsarens förståelse. Påverkan på motstående intressen har dock beskrivits utan direkt koppling till positionerna i exempellayouterna. Det är VVSAB:s bestämda uppfattning att underlaget i ärendet tydligt beskriver påverkan på motstående intressen och konsekvenser av vindkraftparken trots att vindkraftverkens och vägarnas placering inte fastställts. VVSAB har i ansökan föreslagit att tillståndet för Boarps vindkraftpark ska förenas med villkor att bolaget minst tre månader innan tillståndet tas i anspråk ska redovisa för tillsynsmyndigheten var bl.a. vindkraftverk ska placeras samt vilka försiktighetsmått som vidtagits i detaljprojekteringen, hur villkor 1 uppfylls och hur bolaget avser att utföra egenkontroll för vindkraftparken. VVSAB har också föreslagit att vägpassager eller andra åtgärder i områden med viss hydrologisk sårbarhet på annan plats eller med andra skyddsåtgärder eller försiktighetsmått än som framgår i promemorian Hänsynspassager hydrologi ska godkännas av tillsynsmyndigheten. Syftet med villkorsformuleringarna är att säkerställa att tillsynsmyndigheten innan vindkraftanläggningen uppförs förses med sådant material som behövs för att bedöma att det s.k. allmänna villkoret och övriga bestämmelser i tillståndet följs. Syftet är inte att tillsynsmyndigheten ska göra någon självständig bedömning av vindkraftverkens placering. Ansökansområdenas storlek är jämfört med Kölvallen mycket begränsade och antalet vindkraftverk avsevärt färre. Jämfört med Kölvallen finns relativt få motstående intressen i eller nära ansökansområdena vid Boarp. Med de avgränsningar som gjorts av ansökansområden, vindkraftsområden och stoppområden, bl.a. med hänsyn till fåglar, våtmarker samt natur- och kulturvärden, och de försiktighetsmått som kommer att vidtas framförallt till skydd för våtmarker bedöms vindkraftverkens och övriga anläggningars placering inom området inte ha någon avgörande betydelse för påverkan på motstående intressen. Påverkan och konsekvenser för vindkraftparken har i miljökonsekvensbeskrivningen således redovisats med utgångspunkt i att vindkraftverken och andra anläggningar kan placeras på andra sätt än i exempellayouterna inom ramen för de restriktionsområden som markerats i kartbilagan till ansökan och övriga försiktighetsmått som VVSAB åtagit sig. De villkor VVSAB föreslagit att tillståndet ska förenas med överlåter inte någon prövning i sak till tillsynsmyndigheten. Vindkraftverkens och andra anläggningars placeringar inom ramen för ansökansområdet bedöms inte ha någon avgörande betydelse för bedömningen av vindkraftparkens tillåtlighet. Sammantaget måste det därför vara möjligt och lämpligt att meddela tillstånd enligt ansökan utan att vindkraftverkens eller andra anläggningars placering avgörs i tillståndet. Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 10 (11)
11. Justeringar av ansökningsområde och vindkraftområden VVSAB önskar reducera vindkraftområdena något så att de inte i något fall går utöver de prioriteringsområden för vindkraft som pekats ut i Ulricehamns kommuns vindkraftsplan. Efter dialog med berörd fastighetsägare bedömer VVSAB att det också finns skäl att reducera ansökansområdet något vid Boared. I de exempellayouter som redovisas i MKB finns inga vindkraftverk placerade i de områden som utgår ur vindkraftområdena. Förändringarna bedöms inte medföra att påverkan eller konsekvenser för människors hälsa eller miljön förändras jämfört med vad som redovisats i miljökonsekvensbeskrivningen. Med ändring av vad som angavs i ansökan yrkar VVSAB därför tillstånd att uppföra och driva en gruppstation för vindkraft i de ansökansområden som framgår av kartor i Bilaga 13 istället för de kartor som bifogades ansökan. VVSAB föreslår att de villkor som reglerar vindkrafts- och stoppområden formuleras så att de hänvisar till samma karta. Nyköping den 29 september 2017, Agneta Wieslander 070-670 93 25 VVSAB önskar att handlingar i ärendet i första hand sänds per e-post till agneta.wieslander@vattenfall.com och i andra hand till den postadress som angavs i ansökningshandlingarna. Bilagor 1. Beräkning avvecklingskostnader 2. Promemoria om tjäder m.m. 3. Komplettering till naturvärdesbedömning om fridlysta växter m.m. 4. Kompletterande kulturmiljöinventering 5. Karta skidspår 6. Ljudberäkningar 7. E-postmeddelande med förfrågan till Luftfartsverket 8. Karta länkstråk 9. E-postmeddelande från Teracom 10. E-postmeddelande från Telenor 11. E-postmeddelande från Tele2 12. E-postmeddelande från Hi3G Access Ab (Tre) 13. Karta reviderade ansökansområden och vindkraftområden Vattenfall Vindkraft Sverige AB Boarp vindkraftspark 11 (11)