Protokoll. Bygg- och Miljönämnden

Transkript

1 Protokoll Bygg- och Miljönämnden Tisdag 23 juni 2015

2 Bygg- och miljönämnden Plats och tid: Kommunhuset, sammanträdesrum Tjädern, kl Beslutande: Annica Eklund S Roger Östlund S Kalle Borglund C Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Göran Hansson Thor-Leif Svärdby Patrik Larsson Martin Ekman Andreas Bergwall Jenny Berggren Roger Östlund Kommunhuset, Hammarstrand Underskrifter Sekreterare Paragrafer: Jenny Berggren Ordförande.. Annica Eklund Justerande Roger Östlund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : Datum för anslagets uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Datum för anslagets nedtagande: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Jenny Berggren Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Bygg- och miljönämnden Ärenden 43. Delegationsbeslut. Bilaga Meddelande. Bilaga Information. 46. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus. 47. Begäran om tillstyrkan avseende lokaliseringen av vindkraft vid Björkhöjden, Björkvattnet LST DNR Begäran om tillstyrkan avseende lokaliseringen av vindkraft vid Bodhögarna, TST DNR Begäran om tillstyrkan avseende lokaliseringen av vindkraft vid Ögonfägnaden, LST DNR Begäran om tillstyrkan avseende lokaliseringen av vindkraft vid Björnsjöbodarna, LST DNR Yttrande, Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftpark Ögonfägnaden, LST DNR Yttrande, Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för vindkraftpark Bodhögarna, LST DNR

4 Bygg- och miljönämnden BMN 43 DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

5 Bygg- och miljönämnden BMN 44 MEDDELANDE BILAGA 2. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

6 Bygg- och miljönämnden BMN 45 INFORMATION Tf Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 30 juni Information om vindkraften läget. 3. Avdelningsinformation. 4. Uppföljning av Bygg- och miljönämndens verksamhet Miljö och hälsoskyddinspektör Patrik Larsson 5. Avloppsinventering Miljö och hälsoskyddsinspektör Gunnel Sundqvist 7. Alkohol- och tobakskontroll Folkhälsoinstitutet. Bygg och miljönämnden tackar för informationen.

7 Bygg- och miljönämnden BMN 46 Dnr ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS Sökande: Fastighet: Selet 1.29 Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Selet 1:29. Sökanden avser att stycka av ett område enl. karta, vilket är beläget mellan fastigheterna Selet 1:25 och Selet 1:45 och på denna plats uppföra ett fritidshus.

8 Bygg- och miljönämnden Reglerande bestämmelser Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen utom detaljplanerat område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan fram till och med Åtgärden har bedömts ur allmän synpunkt som lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 2 kap 4-5 samt 8 kap 9 plan- och bygglagen (PBL). Då byggnaden är tänkt att placeras 100 m från strandlinje omfattas området ej av strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap 13 miljöbalken(mb). FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden har ej något att erinra och lämnar principbeslut för sökt förhandsbesked. Beslut kan dock tas först när samtliga sakägare fått möjlighet att inom angiven tid lämna synpunkter. Beslut om förhandsbesked ska då tas av handläggande byggnadsingenjör enligt gällande delegationsordning. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

9 Bygg- och miljönämnden BMN 47 Dnr BEGÄRAN OM TILLSTYRKAN AVSEENDE LOKALISERING AV VINDKRAFT VID BJÖRKHÖJDEN-BJÖRKVATTNET, LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har begärt Ragunda kommuns tillstyrkan avseende Statkraft SCA Vind AB:s (SSVAB) ansökan om ändringstillstånd för vindpark, Björkhöjden-Björkvattnet, belägen i Ragunda och Sollefteå kommuner. Ansökan är nu kompletterad med de uppgifter som miljöprövningsdelegationen förelagt SSVAB att inkomma med. Ansökan omfattar ca 30 stycken vindkraftverk till en maximal totalhöjd av 220 meter, inom de områden som framgår av ansökan. Om tillstånd lämnas innebär det att de verk som ännu inte byggts inom parken kan byggas ca 50 meter högre än tidigare. Bedömning Under hösten har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda och provdrift pågår. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Kumulativa beräkningar för buller har gjorts för SSVAB:s egna vindkraftsparker, inte för områdets samtliga parker. Beräkningarna visar att ljudutbredningen kommer att vara i det närmaste samma med en högre navhöjd. Vidare att Folkhälsoinstitutets riktlinjer för lågfrekvent buller klaras och att skillnaden mellan de två olika tornhöjderna är obetydliga. Angående skuggor åtar sig Statkraft att reducera skuggtiden från bolagets turbiner till maximalt den som finns i ursprunglig ansökan för respektive skuggkänslig punkt. Kommunen har att bedöma om markanvändningen i området blir som avsett enligt den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en

10 Bygg- och miljönämnden totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse. Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i området ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. Av ansökan framgår att SSVAB har valt ut en leverantör av radarbaserat händelsestyrt hinderbelysningssystem. Systemen är kostsamma och tillståndsprocessen osäker. I januari 2015 lämnades en ansökan in till transportstyrelsen. Ansökan omfattar vindparkerna Mörttjärnberget, Stamåsen, Ögonfägnaden och Björkhöjden. Även en framtida Bodhögarna kan komma att inkluderas i systemet. Inget svar från Transportstyrelsen har inkommit enligt SSVAB ännu. Bygg- och miljökontoret gör den bedömningen att en höjning av verken med 50 meter innebär en ökad störning för omgivningen på grund av ökad synlighet i området under dagtid samt även nattetid vid eventuell avsaknad av händelsestyrd hindersbelysning. Av ansökan framgår att ökad skuggtid och ökat buller kan bli en effekt av höjning av verken om än obetydliga. Föreslagen ändring är därför inte förenlig med kommunens plan för vindkraft i området. Av ansökan framgår att ökad skuggtid och ökat buller om än obetydliga, kan bli en effekt av höjning av verken. Utifrån vad som framkommit vid granskning av ansökan så föreslår Bygg- och miljökontoret att ansökan avstyrks. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att Kommunfullmäktige avstyrker ansökan om ändringstillstånd för vindkraft vid vindpark Björkhöjden-Björkvattnet. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

11 Bygg- och miljönämnden BMN 48 Dnr BEGÄRAN OM TILLSTYRKAN AVSEENDE LOKALISERING AV VINDKRAFT VID BODHÖGARNA, LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har begärt Ragunda kommuns tillstyrkan avseende Statkraft SCA Vind AB:s (SSVAB) ansökan om ändringstillstånd för vindpark, Bodhögarna, belägen i Ragunda och Strömsunds kommuner. Ansökan är nu kompletterad med de uppgifter som miljöprövnings-delegationen förelagt SSVAB att inkomma med. Ansökan omfattar maximalt 80 stycken vindkraftverk till en maximal totalhöjd av 220 meter, inom de områden som framgår av ansökan. Om tillstånd lämnas innebär det att de verk som ännu inte byggts inom parken kan byggas ca 50 meter högre än tidigare. Bedömning Under hösten har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda och provdrift pågår. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Kumulativa beräkningar för buller har gjorts för SSVAB:s egna vindkraftsparker, inte för områdets samtliga parker. Beräkningarna visar att ljudutbredningen kommer att vara i det närmaste samma med en högre navhöjd. Vidare att Folkhälsoinstitutets riktlinjer för lågfrekvent buller klaras och att skillnaden mellan de två olika tornhöjderna är obetydliga. Angående skuggor åtar sig SSVAB att reducera skuggtiden från bolagets turbiner till maximalt den som finns i ursprunglig ansökan för respektive skuggkänslig punkt. Kommunen har att bedöma om markanvändningen i området blir som avsett enligt den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse.

12 Bygg- och miljönämnden Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i området ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. SSVAB har valt ut en leverantör av radarbaserat händelsestyrt hinderbelysningssystem. Systemen är kostsamma och tillståndsprocessen osäker. I januari 2015 lämnades en ansökan in till transportstyrelsen. Ansökan omfattar vindparkerna Mörttjärnberget, Stamåsen, Ögonfägnaden och Björkhöjden. Även en framtida Bodhögarna kan komma att inkluderas i systemet. Inget svar från Transportstyrelsen har inkommit enligt SSVAB ännu. Bygg- och miljökontoret gör den bedömningen att en höjning av verken med 50 meter innebär en ökad störning för omgivningen på grund av ökad synlighet i området under dagtid samt även nattetid vid eventuell avsaknad av händelsestyrd hindersbelysning. Av ansökan framgår att ökad skuggtid och ökat buller kan bli en effekt av höjning av verken om än obetydliga. Föreslagen ändring är därför inte förenlig med kommunens plan för vindkraft i området. Av ansökan framgår att ökad skuggtid och ökat buller om än obetydliga, kan bli en effekt av höjning av verken. Utifrån vad som framkommit vid granskning av ansökan så föreslår Bygg- och miljökontoret att ansökan avstyrks. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att Kommunfullmäktige avstyrker ansökan om ändringstillstånd för vindkraft vid vindpark Bodhögarna. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

13 Bygg- och miljönämnden BMN 49 Dnr BEGÄRAN OM TILLSTYRKAN AVSEENDE LOKALISERING AV VINDKRAFT VID ÖGONFÄGNADEN, LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har begärt Ragunda kommuns tillstyrkan avseende Statkraft SCA Vind AB:s (SSVAB) ansökan om ändringstillstånd för vindpark, Ögonfägnaden, belägen i Ragunda, Sollefteå och Strömsunds kommuner. Ansökan är nu kompletterad med de uppgifter som miljöprövnings-delegationen förelagt SSVAB att inkomma med. Ansökan omfattar maximalt 7 stycken (33 st på m totalhöjd redan byggda) vindkraftverk till en maximal totalhöjd av 220 meter, inom de områden som framgår av ansökan. Om tillstånd lämnas innebär det att de verk som ännu inte byggts inom parken kan byggas ca 50 meter högre än de som redan är byggda. Bedömning Under hösten har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda och provdrift pågår. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Kumulativa beräkningar för buller har gjorts för SSVAB:s egna vindkraftsparker, inte för områdets samtliga parker. Beräkningarna visar att ljudutbredningen kommer att vara i det närmaste samma med en högre navhöjd. Vidare att Folkhälsoinstitutets riktlinjer för lågfrekvent buller klaras och att skillnaden mellan de två olika tornhöjderna är obetydliga. Angående skuggor åtar sig SSVAB att reducera skuggtiden från bolagets turbiner till maximalt den som finns i ursprunglig ansökan för respektive skuggkänslig punkt. Kommunen har att bedöma om markanvändningen i området blir som avsett enligt den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en

14 Bygg- och miljönämnden totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse. Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i området ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. SSVAB har valt ut en leverantör av radarbaserat händelsestyrt hinderbelysningssystem. Systemen är kostsamma och tillståndsprocessen osäker. I januari 2015 lämnades en ansökan in till transportstyrelsen. Ansökan omfattar vindparkerna Mörttjärnberget, Stamåsen, Ögonfägnaden och Björkhöjden. Även en framtida Bodhögarna kan komma att inkluderas i systemet. Inget svar från Transportstyrelsen har inkommit enligt SSVAB ännu. Bygg- och miljökontoret gör den bedömningen att en höjning av verken med 50 meter innebär en ökad störning för omgivningen på grund av ökad synlighet i området under dagtid samt även nattetid vid eventuell avsaknad av händelsestyrd hindersbelysning. Föreslagen ändring är därför inte förenlig med kommunens plan för vindkraft i området. Av ansökan framgår att ökad skuggtid och ökat buller, om än obetydliga kan bli en effekt av höjning av verken. Utifrån vad som framkommit vid granskning av ansökan så föreslår Bygg- och miljökontoret att ansökan avstyrks. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att Kommunfullmäktige avstyrker ansökan om ändringstillstånd för vindkraft vid vindpark Ögonfägnaden. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

15 Bygg- och miljönämnden BMN 50 Dnr BEGÄRAN OM TILLSTYRKAN AVSEENDE LOKALISERING AV VINDKRAFT VID BJÖRNSJÖBODARNA, LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har begärt Ragunda kommuns tillstyrkan avseende SCA Energy AB:s ansökan om tillstånd för vindpark, Björnsjöbodarna, belägen i Ragunda och Bräcke kommuner. Ansökan är inte komplett och miljöprövningsdelegationen har , förelagt SCA Energy att inkomma med kompletteringar. Ansökan omfattar maximalt 130 stycken med en maximal totalhöjd av 220 meter, inom de områden som framgår av ansökan. Bedömning Under hösten har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda och provdrift pågår. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Kommunen har att bedöma om markanvändningen i området blir som avsett enligt den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse. Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker där många vindkraftverk byggs ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. Av ansökan framgår inte att vindkraftsparken ska förses med varselstyrd hinder belysning.

16 Bygg- och miljönämnden Vid granskning av vindkraftsverkens placeringar framkommer att ett verk ligger utanför det område som utpekats i kommunens plan för vindkraft som lämpligt för storskalig vindkraft. Uppgift om att kommunens syn är att vindkraftverk ska placeras inom av kommunen utpekat område för storskalig vindkraft har framförts under samrådsskedet. Utifrån vad som framkommit vid granskning av ansökan så föreslår Bygg- och miljökontoret att ansökan avstyrks. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att Kommunfullmäktige avstyrker föreliggande ansökan om tillstånd daterad augusti 2014 för vindkraft vid vindpark Björnsjöbodarna. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

17 Bygg- och miljönämnden BMN 51 Dnr YTTRANDE, ANSÖKAN OM TILLSTÅND ENLIGT MILJÖBALKEN FÖR VINDKRAFTSPARK ÖGONFÄGNADEN, LST DNR Ärendebeskrivning: Bygg- och miljönämnden har att yttra sig över SSVAB:s ansökan hos miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland om ändringstillstånd för höjning av verk från 172,5 meter till 220 meter i vindkraftspark Ögonfägnaden belägen i Sollefteå, Strömsund och Ragunda kommun. SSVAB har hittills uppfört 33 turbiner och prövningen avser nu en höjning av kvarvarande maximalt 7 verk i parken. Till ansökan bifogas en preliminär layout. Ansökan är kompletterad med de uppgifter som miljöprövningsdelegationen förelagt SSVAB att inkomma med. Ansökan omfattar maximalt 7 stycken (33 st på m totalhöjd redan byggda) vindkraftverk till en maximal totalhöjd av 220 meter, inom de områden som framgår av ansökan. Om tillstånd lämnas innebär det att de verk som ännu inte byggts inom parken kan byggas ca 50 meter högre än de som redan är byggda. Kommunfullmäktige i Ragunda kommer också att avge yttrande i den sk vetofrågan. Ansökan Till ansökan finns utredningar och underlag samt en miljökonsekvensbeskrivning vilket är en sammanfattande bedömning över förväntade miljökonsekvenser av planerad höjning. Bedömning Bedömning har gjorts utifrån Ragunda kommuns tillägg till översiktsplan Vindkraft i Ragunda kommun, miljöbalkens portalparagrafer i 1 kap 1 samt 2 kap 2-8.

18 Bygg- och miljönämnden Miljöbalken ska bl a tillämpas så att människors hälsa och miljö skyddas mot skador orsakade av föroreningar eller annan påverkan och att mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas. Platsen för vald etablering är utpekad i kommunens tillägg i översiktsplan om vindkraft som lämplig för större vindkraftsparker. Planen anger vidare vad kommunen anser vara lämpliga krav för enskilda kraftverk, gruppstationer och kringverksamheter som följer av vindkraftsverksamhet. Hinderbelysning/skuggtid Vindkraftsverkens höjd kommer att överstiger 150 meter vilket innebär att Luftfartsverkets krav på högintensivt ljus krävs för etableringen. Kommunen har i sin översiktsplan angett att vindkraftverk med en högre totalhöjd en 150 meter får inte uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse. Under hösten har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda och provdrift pågår. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Kumulativa beräkningar för buller har gjorts för SSVAB:s egna vindkraftsparker, inte för områdets samtliga parker. Beräkningarna visar att ljudutbredningen kommer att vara i det närmaste samma med en högre navhöjd. Vidare att Folkhälsoinstitutets riktlinjer för lågfrekvent buller klaras och att skillnaden mellan de två olika tornhöjderna är obetydliga. Angående skuggor åtar sig SSVAB att reducera skuggtiden från bolagets turbiner till maximalt den som finns i ursprunglig ansökan för respektive skuggkänslig punkt. Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i området ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. SSVAB har valt ut en leverantör av radarbaserat händelsestyrt hinderbelysningssystem. Systemen är kostsamma och tillståndsprocessen osäker. I januari 2015 lämnades en ansökan in till

19 Bygg- och miljönämnden transportstyrelsen. Ansökan omfattar vindparkerna Mörttjärnberget, Stamåsen, Ögonfägnaden och Björkhöjden. Även en framtida Bodhögarna kan komma att inkluderas i systemet. Inget svar från Transportstyrelsen har inkommit enligt SSVAB ännu. Bygg- och miljökontoret gör den bedömningen att en höjning av verken med 50 meter innebär en ökad störning för omgivningen på grund av ökad synlighet i området under dagtid samt även nattetid vid eventuell avsaknad av händelsestyrd hindersbelysning. Föreslagen ändring är därför inte förenlig med kommunens plan för vindkraft i området. Av ansökan framgår att ökad skuggtid, om än obetydligt kan bli en effekt av höjning av verken. Buller I ansökan finns bullerutredning som visar att riktvärdet 40 dba klaras för aktuell parklayout. Under senaste tiden har dock klagomål på buller från vindkraftverk ökat och vid uppföljning av orsaken till detta har lågfrekvent ljud från vindkraftverken, framkommit som en möjlig orsak till störningarna. Bygg- och miljökontoret anser att det är viktigt att ett villkor lämnas för lågfrekvent ljud inomhus enligt riktvärden som framgår av Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus (FoHMFS 2014:13).

20 Bygg- och miljönämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar mot bakgrund av bedömningen att lämna följande yttrande: Villkor bör lämnas om att vindkraftsparken ska förses med händelsestyrt varselljussystem. Socialstyrelsens allmänna råd (FoHMFS 2014:13) rörande lågfrekvent ljud inomhus bör sättas som villkor för verksamhet. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

21 Bygg- och miljönämnden BMN 52 Dnr YTTRANDE, ANSÖKAN OM TILLSTÅND ENLIGT MILJÖBALKEN FÖR VINDKRAFTSPARK BODHÖGARNA, LST DNR Ärendebeskrivning: Bygg- och miljönämnden har att yttra sig över SSVAB:s ansökan hos miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland om ändringstillstånd för höjning av verk från 172,5 meter till 220 meter i vindkraftspark Bodhögarna belägen i Strömsund och Ragunda kommun. SSVAB planerar uppföra maximalt 80 vindkraftverk i parken. Till ansökan bifogas en preliminär layout. Ansökan är kompletterad med de uppgifter som miljöprövningsdelegationen förelagt SSVAB att inkomma med. Om tillstånd lämnas innebär det att de verken kan byggas ca 50 meter högre än i tidigare erhållet tillstånd. Kommunfullmäktige i Ragunda kommer också att avge yttrande i den s.k. vetofrågan. Ansökan Till ansökan finns utredningar och underlag samt en miljökonsekvensbeskrivning vilket är en sammanfattande bedömning över förväntade miljökonsekvenser av planerad höjning. Bedömning Bedömning har gjorts utifrån Ragunda kommuns tillägg till översiktsplan Vindkraft i Ragunda kommun, miljöbalkens portalparagrafer i 1 kap 1 samt 2 kap 2-8. Miljöbalken ska bl. a tillämpas så att människors hälsa och miljö skyddas mot skador orsakade av föroreningar eller annan påverkan och att mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas.

22 Bygg- och miljönämnden Platsen för vald etablering är utpekad i kommunens tillägg i översiktsplan om vindkraft som lämplig för större vindkraftsparker. Planen anger vidare vad kommunen anser vara lämpliga krav för enskilda kraftverk, gruppstationer och kringverksamheter som följer av vindkraftsverksamhet. Hinderbelysning/skuggtid Vindkraftsverkens höjd kommer att överstiger 150 meter vilket innebär att Luftfartsverkets krav på högintensivt ljus krävs för etableringen. Kommunen har i sin översiktsplan angett att vindkraftverk med en högre totalhöjd en 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse. Under hösten har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda och provdrift pågår. Klagomålen och synpunkterna rör bl. a varselljus och buller. Kumulativa beräkningar för buller har gjorts för SSVAB:s egna vindkraftsparker, inte för områdets samtliga parker. Beräkningarna visar att ljudutbredningen kommer att vara i det närmaste samma med en högre navhöjd. Vidare att Folkhälsoinstitutets riktlinjer för lågfrekvent buller klaras och att skillnaden mellan de två olika tornhöjderna är obetydliga. Angående skuggor åtar sig SSVAB att reducera skuggtiden från bolagets turbiner till maximalt den som finns i ursprunglig ansökan för respektive skuggkänslig punkt. Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i området ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. SSVAB har valt ut en leverantör av radarbaserat händelsestyrt hinderbelysningssystem. Systemen är kostsamma och tillståndsprocessen osäker. I januari 2015 lämnades en ansökan in till transportstyrelsen. Ansökan omfattar vindparkerna Mörttjärnberget, Stamåsen, Ögonfägnaden och Björkhöjden. Bodhögarna ingår inte i nuvarande ansökan men SSVAB anger att även en framtida Bodhögarna kan komma att inkluderas i systemet. Inget svar från Transportstyrelsen har inkommit enligt SSVAB ännu.

23 Bygg- och miljönämnden Bygg- och miljökontoret gör den bedömningen att en höjning av verken med 50 meter innebär en ökad störning för omgivningen på grund av ökad synlighet i området under dagtid samt även nattetid vid eventuell avsaknad av händelsestyrd hindersbelysning. Föreslagen ändring är därför inte förenlig med kommunens plan för vindkraft i området. Av ansökan framgår att ökad skuggtid, om än obetydligt kan bli en effekt av höjning av verken. Buller I ansökan finns bullerutredning som visar att riktvärdet 40 dba klaras för aktuell parklayout. Under senaste tiden har dock klagomål på buller från vindkraftverk ökat och vid uppföljning av orsaken till detta har lågfrekvent ljud från vindkraftverken, framkommit som en möjlig orsak till störningarna. Bygg- och miljökontoret anser att det är viktigt att ett villkor lämnas för lågfrekvent ljud inomhus enligt riktvärden som framgår av Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus (FoHMFS 2014:13). FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar mot bakgrund av bedömningen att lämna följande yttrande: Villkor bör lämnas om att vindkraftsparken ska förses med händelsestyrt varselljussystem. Socialstyrelsens allmänna råd (FoHMFS 2014:13) rörande lågfrekvent ljud inomhus bör sättas som villkor för verksamhet. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.