Kallelse. Bygg- och Miljönämnden

Transkript

1 Kallelse Bygg- och Miljönämnden Tisdag 11 oktober 2016

2 Bygg- och miljönämnden Plats: Veckodag: Kommunkontoret, sammanträdesrummet Tjädern TISDAG Datum: Tid: 10:00 Sammanträde: BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ärenden: Val av justerare 1. Delegationsbeslut. Bilaga Meddelande. Bilaga Information. 4. Förslag till sammanträdesdagar Ekonomisk halvårsprognos Ändring av taxa för livsmedelskontroll. Bilaga Beslut om byggsanktionsavgift för olovligt byggande. Hammaren 1: Förslag till åtgärder med anledning av Livsmedelsverkets föreläggande. Bilaga 4-7. OBS! Kallelsen tillställs suppleanterna för kännedom

3 Bygg- och miljönämnden BMN DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1.

4 Bygg- och miljönämnden BMN MEDDELANDE BILAGA 2.

5 Bygg- och miljönämnden BMN INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 30 september Information om vindkraften kommunen läget. 3. Verksamhetsinformation. Miljö och hälsoskyddsinspektör Martin Ekman 4. Information om avloppsinventeringen.

6 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr FÖRSLAG TILL SAMMANTRÄDESDAGAR 2017 Ärendebeskrivning: För 2017 föreslås följande tidpunkter för beredning och sammanträden. Obs! Beredning och Bygg- och miljönämnd är fr om 2017 ändrat från tisdagar till onsdagar. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Beredning Bygg- och miljönämnd 11 januari 1 februari 15 februari 8 mars 26 april 17 maj 7 juni 28 juni 9 augusti 30 augusti 20 september 11 oktober 25 oktober 15 november

7 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr EKONOMISK HALVÅRSPROGNOS 2016 Ärendebeskrivning Ekonomisk prognos för bygg- och miljönämndens verksamhetsområde per den 31 augusti 2016, se bilaga 1. Bygg- och miljönämnden konstaterar de medel som budgeterats för bostadsanpassningsbidrag (BaB) i princip har förbrukats fram till den sista augusti. Fram till den sista augusti i år så har 53 st bostadsanpassningsärenden registrerats jämfört med 67 stycken under motsvarande tid Nämnden gör bedömningen att bostadsanpassningsverksamheten för 2016 kommer att gå med ett underskott på 643 kkr. Överskottet i kontot för nämnden beror till stor del på att nämnden inte varit fullbemannad utan saknat en ledamot vid nämndsmöten. I övrigt bedöms att intäkterna inte når upp till bedömd nivå. Totalt sett bedöms de övriga verksamheterna ge ett litet plus och prognosen för hela nämndens verksamhet till ett underskott på 432 tkr. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna upprättat förslag till prognos för bygg- och miljönämndens verksamhetsområde Bygg- och miljönämnden beslutar vidare att överlämna förslaget till kommunfullmäktige för fastställelse. BILAGA 3.

8 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr ÄNDRING AV TAXA FÖR LIVSMEDELSKONTROLL Ärendebeskrivning Från och med år 2012 gäller en ny riskklassning av livsmedelsanläggningar där en beräkning av kontrolltid för varje verksamhet tillämpas. Det innebär i korthet att alla livsmedelsföretag årligen klassas och delges nytt beslut om klassningen samt om den årliga avgiften som de skall betala ändras. Antalet kontrolltimmar baseras på de risker som finns i verksamheten och utgår från råvara och hantering samt antal portioner eller ton utgående produkt samt årsarbetskrafter. Tillkommer gör sen en informationsdel som bygger på hur företaget packar, märker och presenterar sin produkt gentemot konsument. Slutligen används en erfarenhetsmodell som ger olika poäng beroende på hur företagen skött sig under föregående kontroller som exempelvis brister inomhantering och egenkontroll. Detta ger slutligen den årliga avgiften genom att antalet kontrolltimmar per år multipliceras med kommunens timavgift för livsmedelskontroll. I Ragunda kommun har kontrollavgiften för livsmedelstillsyn varit oförändrad sedan 2013 (800 kr/timme). Efter påpekande från livsmedelsverket görs nu en ny beräkning av kontrollavgiften. Vid beräkningen av den nya avgiften har SKLs beräkningsmodell, version 1.0 använts. Använda grunduppgifter framgår av bifogat beräkningsunderlag, se bilaga. Enligt beräkning hamnar den nya kontrolltiden inklusive resor på 883 kr/timme. Avgiften för extra offentlig kontroll hamnar på 883 kr/timme.

9 Bygg- och miljönämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige fastställa att Livsmedelstaxan enligt Livsmedelslagen för planerad kontroll fastställs till 883 kr och avgiften för extra offentlig kontroll fastställs till 883 kr att gälla from 1 januari Vidare att bygg- och miljönämnden har rätten att varje kalenderår besluta om att höja de fasta avgifterna och timavgifterna som antagits i denna taxa. Höjningen baseras på den procentsats för det innevarande kalenderåret i Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på SKL: s hemsida i oktober månad. Utgångspunkt för indexuppräkningen är oktober månad 2016 (kommunfullmäktiges beslutsår). BILAGA 4.

10 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr BESLUT OM BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR OLOVLIGT BYGGANDE Fastighet: Hammaren 1:87 Lingränd Hammarstrand Fastighetsägare: Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök på fastigheten Hammaren 1:87 kunde konstateras att ett skärmtak uppförts på fastigheten utan bygglov. Byggnationen består av ett skärmtak med en byggnadsarea på 40 m 2 har uppförts på fastigheten. Fastighetsägaren lämnade vid tillsynsbesöket en ofullständig ansökan om bygglov. Ansökan inkom Begäran om komplettering skickades och gav den sökande fram till på sig att komma in med komplettering, ingen komplettering har inkommit. Innan byggnationen påbörjades togs kontakt med bygg- och miljökontoret rörande en eventuell byggnation. REGLERANDE BESTÄMMELSER Enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12.

11 Bygg- och miljönämnden UTREDNING Efter genomfört tillsynsbesök på fastigheten kunde konstateras att byggnationen utförts utan giltigt byggnadslov. Fastighetsägaren inkom med en ofullständig bygglovsansökan. Begäran om komplettering skickades , ingen komplettering gjordes. Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt Plan- och Byggförordningen 9 kap 7, enligt tredje stycket för en handelsbyggnad till 1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,02 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Kostnaden blir då ( x 40 m 2 x 0,02)= Med sanktionsarea avses i Plan- och byggförordningen enligt 1 kap 7, en loveller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. Med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Enligt detta blir då tillägget med 0,02 prisbasbelopp beräknat på 40 kvadratmeter sanktionsarea för aktuellt ärende. Enligt PBL 11 kap 53a får en byggsanktionsavgift i enskilt fall skrivas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av fastighetsägaren med 1 prisbasbelopp plus 0.02 prisbasbelopp x 40 kvm och att denna avgift sätts ned till en fjärdedel vilket resulterar i en byggsanktionsavgift på kronor.

12 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr FÖRSLAG TILL ÅTGÄRDER MED ANLEDNING AV LIVSMEDELSVERKETS FÖRELÄGGANDE Ärendebeskrivning Livsmedelsverket meddelade ett föreläggande om att Byggoch miljönämnden senast 15 oktober 2016 ska säkerställa: Att livsmedelskontrollen är riskbaserad, utförs regelbundet och i lämplig omfattning. Att kontrollens utfall följs upp regelbundet och jämförs med kommunens plan för kontrollen, samt att åtgärder vidtas vid behov för att säkerställa att kontrollen blir utförd i den omfattning som den ska. Att kontrollavgifterna är tillräckliga för att bedriva en riskbaserad och ändamålsenlig livsmedelskontroll, samt säkerställa att avgifterna används till finansieringen av livsmedelskontroll. För att säkerställa att kontrollen är riskbaserad använder Bygg-och miljönämnden den modell för riskklassning som livsmedelsverket tagit fram. Modellen finns inlagt i det register över livsmedelsobjekt som finns tillgängligt i Miljöreda. Nämnden tar varje år fram ett underlag (behovsutredning) för nästa års kontroller inom livsmedelsområdet. Underlaget utgörs av kontrolltiden för kända riskklassade livsmedels-objekt, klagomål, provtagning, registrering av livsmedelsanläggningar samt icke debiterbar tid för kontroll. Underlaget har nyligen uppdaterats, se bilaga 7. Bygg- och miljönämnden tar nu fram en ny kontrollplan för livsmedel som ska gälla Beslutet om den nya planen tas den 15 november i år samtidigt med övriga verksamhetsplaner som nämnden har ansvar för.

13 Bygg- och miljönämnden Nämnden kontrollerar utfallet av verksamheten två gånger per år, se bilaga 5. Nämnden kan då fördela om resurser eller påtala behov av särskilda åtgärder för att kontrollplanen ska följas. Här behövs rutiner för hur redovisning av utfallet ska ske. Bygg- och miljökontoret kommer att ta fram en sådan rutin som ska användas from Bygg- och miljökontoret föreslår här också att verksamheten livsmedelstillsyn redovisar statistiskt hur kontrollen framskrider vid varje möte som nämnden har. Samma modell ska tas fram för samtliga områden nämnden har ansvar för. Nämnden fattar också beslut om en internkontrollplan på årets sista möte. Delar av internkontrollen berör alltid direkt livsmedelskontrollen. Internkontrollplanen för 2016 bifogas, bilaga 6. Avslutningsvis har ett förslag till ny taxa för kontroll enligt livsmedelslagen tagits fram för beslut i kommunfullmäktige, se bilaga 4). Planen är att den nya kontrollavgiften ska gälla from FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att som svar på Livsmedelsverkets föreläggande översända denna skrivelse. BILAGA 4-7.