Kallelse. Bygg- och Miljönämnden

Transkript

1 Kallelse Bygg- och Miljönämnden Onsdag den 10 oktober 2018

2 Bygg- och miljönämnden Plats: Veckodag: Kommunkontoret, sammanträdesrummet Tjädern ONSDAG Datum: Tid: 10:00 Sammanträde: BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ärenden: Val av justerare 1. Delegationsbeslut. Bilaga Information. 3. Externremiss-förslag tillgänglighetsstrategi för skyddade natur- och kulturområden i Jämtlands län. 4. Ekonomi- och målprognos januari-augusti Bilaga Taxa för handläggning och tillsyn av ärenden enligt alkohollagen, tobakslagen,lag om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. 6. Yttrande över Naturvårdsverkets rapport Uppdrag att se över och föreslå förändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära lägen. 7. Sammanträdesdagar Ansökan om strandskyddsdispens för utbyggnad av altan.. 9. Ansökan om strandskydsdispens för uppförande av öppet förråd.. OBS! Kallelsen tillställs suppleanterna för kännedom

3 Bygg- och miljönämnden BMN DELEGATIONSBESLUT OCH MEDDELANDE BILAGA 1.

4 Bygg- och miljönämnden BMN INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 30 september Information om vindkraften i kommunen läget. 3. Verksamhetsinformation. 4. Information om budget Information om Bygglovstaxa. 6. Information om Miljömålsuppföljning. 7. Information om Kommunal koldioxidbudget. 8. Information om tillsyn Miljöbalken 5 oktober. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Patrik Larsson 9. Informaton om köldmedia.

5 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr EXTERNREMISS-FÖRSLAG TILLGÄNGLIGHETSSTRATEGI FÖR SKYDDADE NATUR- OCH KULTUROMÅRDEN I JÄMTLANDS LÄN BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden lämnar nedanstående skrivelse som yttrande över förslag till tillgänglighetsstrategi för skyddade natur- och kulturområden i Jämtlands län. Bygg- och miljönämnden lämnar nedanstående skrivelse som yttrande över förslagtillgänglighetsstrategi för skyddade natur- och kulturområden i Jämtlands län. Ärendebeskrivning Naturvårdsenheten på Länsstyrelsen i Jämtlands län har lämnat intressenter i Jämtland möjlighet att yttra sig över ett förslag till strategidokument som bland annat ska fungera som övergripande vägledning i arbetet med prioriteringar. Eventuella synpunkter önskas senast 14 oktober Förslaget till strategi Tillgänglighetsstrategin inleds med en beskrivning av ett antal utgångspunkter och förutsättningar för arbetet med tillgänglighet i Jämtland, kapitel 1. Beskrivningen är enkel och bra men saknar en del som behandlar samarbete angående tillgänglighetsfrågor mellan närliggande regioner. Vidare bedömer vi att en stor och viktig del för tillgängligheten för dessa områden i framtiden är resande med tåg och anslutningstrafiken som hör till.

6 Bygg- och miljönämnden Under kapitel 2 beskrivs vad tillgänglighet kan innebära för Länsstyrelsen i Jämtlands län. Här beskrivs i inledningen vad funktionsnedsättning är och några aspekter på hur tillgänglighet kan beskrivas. Ragunda kommun menar att tillgängligheten för den enskilde även kan bero på psykisk funktionsnedsättning men även andra hinder som geografiska, etniska, språkliga och ekonomiska m fl. Under kapitel 2A, information, vill vi lägga till att informationen bör ges på flera språk. Vidare att ytterligare en punkt läggs till och beskrivs som handlar om digital tillgänglighet vid våra natur/kulturrum och andra större skyddade natur och kulturområden. I kapitel 3 beskrivs vad arbetet avser att leva upp till och här under tredje punkten angående samverkan bör kanske även samverkan med angränsande regioner omnämnas. Vidare bör tillgänglighetsåtgärderna sträva efter att vara klimatneutrala samt gynna grön infrastruktur. Avslutningsvis i kapitel 4 så bör beskrivningen av samarbete/samverkan även omfatta samverkan med angränsande regioner.

7 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr EKONOMI- OCH MÅLPROGNOS JANUARI-AUGUSTI 2018 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna upprättat förslag till ekonomi- och målprognos för bygg- och miljönämndens verksamhets-område perioden januari-augusti 2018 och överlämna förslaget till kommunfullmäktige för fastställelse. Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden konstaterar att medel för bostadsanpassningsbidrag ligger enligt plan i budget fram till den sista augusti. Nämnden gör dock den bedömningen att ett mindre underskott, 67 tkr, sett på hela 2018 kan förväntas. Fram till den sista augusti i år så har 46 stycken bostadsanpassningsärenden registrerats jämfört med 56 stycken under motsvarande tid Prognosen för hela nämndens verksamhet bedöms bli ett överskott på 675 tkr. Det prognostiserade överskottet för hela året 2018, beror bland annat på att bygg- och miljönämnden haft bortfall av en nämndsledamot samt att bygg- och miljökontoret inte varit fullbemannat under året. Vidare bidrar också ökade intäkter för bygglov till det bedömda överskottet. BILAGA 2.

8 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr TAXA FÖR HANDLÄGGNING OCH TILLSYN AV ÄRENDEN ENLIGT ALKOHOLLAGEN, TOBAKSLAGEN, LAG OM ELEKTRONISKA CIGARETTER OCH PÅFYLLANDSBEHÅLLARE SAMT LAGEN OM HANDEL MED VISSA RECEPTFRIA LÄKEMEDEL BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar föreslå att Kommunfullmäktige med stöd 23 lagen (SFS 2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel, 8 kap 10 alkohollagen (SFS 2010:1062), 19b tobakslagen, (SFS 1993:581), 47, lagen om elektroniska cigaretter (SFS 2017:425) samt med hänvisning till 2 kap 5 kommunallagen (2017:725) antar förslag till nya taxor inom respektive område, enligt bilaga som redovisas på Bygg- och miljönämnden.. Ärendebeskrivning Bygg och Miljönämnden har inom sitt verksamhetsområde ansvar för tillsyn över handeln med receptfria läkemedel, försäljning av tobak samt elektroniska cigaretter och tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen. Tillsynen och tillståndsgivning för dessa områden är omfattande och taxorna som är kopplade till respektive område är i behov av uppdatering och översyn. Handläggning, tillsyn och tillståndsgivning över dessa verksamheter ska betalas via avgift från den som är verksamhetsansvarig. Då ingen indexreglering av taxorna har funnits, föreslås ett tillägg där bygg- och miljönämnden i likhet med nämndens övriga taxor får möjlighet att årligen höja taxan med en procentsats som motsvarar utvecklingen av prisindex för kommunal verksamhet (PKV). För övrigt föreslås ändring av hur avgifter tas ut. Bygg och miljönämnden föreslår nu därför att taxorna samordnas för handläggning och tillsyn enligt alkohollagen, tobakslagen, lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.

9 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr YTTRANDE ÖVER NATURVÅRDSVERKETS RAPPORT UPPDRAG ATT SE ÖVER OCH FÖRESLÅ FÖRÄNDRINGAR I REGLERNA OM LANDSBYGDSUTVECKLING I STRANDNÄRA LÄGEN BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden lämnar följande yttrande över Naturvårdsverkets rapport uppdrag att se över och föreslå förändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Ärendebeskrivning I Naturvårdsverkets uppdrag ingick frågan om att utöka möjligheterna att bygga permanentbostäder. Regeringen konstaterar att Naturvårdsverkets skrivelse är begränsad i denna del. Regeringen avser därför att utreda frågan ytterligare. Inom ramen för denna remittering ges därför även möjlighet att inkomma med kompletterande förslag till åtgärder (t.ex. författningsändringar) när det gäller att utöka möjligheterna att bygga permanentbostäder för landsbygdsutveckling i strandnära lägen i områden med god tillgång till stränder samtidigt som de värden som strandskyddet syftar till inte äventyras Länsstyrelsen i Jämtlands län har lämnat kommunerna möjlighet att yttra sig över rapporten. Eventuella synpunkter önskas senast 26 oktober 2018 till länsstyrelsen via e-post.

10 Bygg- och miljönämnden Yttrande Det vore mycket önskvärt om reglerna för kompletterande bebyggelse i strandnära områden kunde möjliggöra ny bebyggelse inte bara inom ca 200 m från befintlig bebyggelse, utan även inom övriga delar av utpekade LIS områden. I översynen av översiktsplanerna har strandområden med bevarandevärden, frekventerade frilutslivsområden, badplatser, sammanhängande partier med strömmande vatten, vildmarksområden m fl undantagits som tänkbara LIS områden. Därigenom har man redan selekterat ut de områden där strandskyddet bör vara intakt. LIS områdena i glesbygdskommuner omfattar som regel mindre än 10 % av stränderna, varför det bör vara rimligt att få nyttja hela de utpekade LIS områdena för strandnära bebyggelse. De värden som strandskyddet omfattar bedöms inte äventyras med en sådan ändring. Naturvårdsverkets rapport Uppdrag att se över och föreslå förändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära lägen föreslår visserligen vissa små lättnader rörande dessa principer, men de är i praktiken så små att de inte skulle medföra någon nämnvärd ökning av strandnära bebyggelse. Det behövs kraftfullare ändringar.

11 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr FÖRSLAG TILL SAMMANTRÄDESDAGAR 2019 FÖRSLAG TILL BESLUT Beredning Bygg- och miljönämnd 9 januari 30 januari 13 februari 6 mars 17 april 15 maj 5 juni 26 juni 7 augusti 28 augusti 18 september 9 oktober 23 oktober 13 november Ärendebeskrivning: För 2019 föreslås ovanstående dagar för beredning och sammanträden.

12 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UTBYGGNAD AV ALTAN Sökande : Fastighet : FÖRSLAG TILL BESLUT Att nämnden beviljar strandskyddsdispens enligt tjänstemannaförslaget. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för att bygga ut huvudbyggnaden på fastigheten genom att anlägga en altan på sjösidan.

13 Bygg- och miljönämnden Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

14 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för tillbyggnad av altan på fastigheten Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b 1 miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser uppförande av altan vid indalsälvens norra strand. Den placeras inom ett i översiktsplan angivet LIS område. Altanen byggs i direkt anslutning till bostadshuset södra del och blir ca 2,5 meter bred. Sökande är bofast på fastigheten. Tomten är belägen ca 2 km öster om Stugun, på ett ca 100 m brett bälte mellan väg 87 och indalsälven. Platsen kan anses taget i anspråk med belagd tomt. Tomtplatsavgränsingen har en 17 meter lång naturlig avgränsing mot indalsälven med en brant och bevuxen slänt ned mot strandkanten. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna samt lämna sökt bygglov. Hammarstrand 2 oktober 2018 Andreas Bergwall Bygg och miljökontoret Tomtplatsavgränsning Samt lokalisering av altan

15 Bygg- och miljönämnden Tomtplats

16 Bygg- och miljönämnden Övriga upplysningar 1. Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. 2. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. 3. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden. 4. Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). 5. Ansvar Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. 6. Faktura Faktura avseende avgiften skickas separat. Bilagor Hur man överklagar

17 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV ÖPPET FÖRRÅD Sökande : Fastighet : FÖRSLAG TILL BESLUT Att nämnden beviljar strandskyddsdispens enligt tjänstemannaförslaget. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av öppet förråd på fastigheten.

18 Bygg- och miljönämnden Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

19 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om bygglov för nybyggnad av öppet garage på fastigheten Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b 1. miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser uppförande av en nytt öppet förråd på ca 19,2 kvm inom en bebyggd och tomtplats på ca 3050 kvm vid Bomsund Sättån. Förrådet placeras ca 40 m från det befintliga fritidshuset och ca 60 m från åns strandkant. Byggnaden är av enkel art med en öppen långsida, utan vatten, avlopp eller el. De aktuella platsen får anses vara tagen i anspråk som tomtmark och det nya huset innebär därför inte någon ytterligare inskränkning i det allemansrättsliga utnyttjandet av strandområdet. Hela den avstyckade tomten får tas i anspråk. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna och sökt bygglov. Hammarstrand 2 oktober 2018 Öppet förråd

20 Bygg- och miljönämnden Tomtplats

21 Bygg- och miljönämnden Övriga upplysningar 1. Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. 2. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. 3. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden. 4. Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). 5. Ansvar Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. 6. Faktura Faktura avseende avgiften skickas separat. Bilagor Hur man överklagar