Protokoll Bygg- och miljönämnden. Onsdag 29 augusti 2018

Transkript

1 Protokoll Bygg- och miljönämnden Onsdag 29 augusti 2018

2 Bygg- och miljönämnden Plats: Kommunhuset, sammanträdesrum Tjädern, kl 10:00 Beslutande: Annica Eklund S Roger Östlund S Karl Borglund Kjell Grafström C S tjg ers Övriga deltagande: Göran Hansson Ann Natanaelsson Lina Åberg Patrik Lindberg Martin Ekman Utses att justera: Justeringens plats och tid: Karl Borglund Kommunhuset, Hammarstrand Underskrifter Sekreterare Paragrafer: Ann Natanaelsson Ordförande.. Annica Eklund Justerande Karl Borglund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : Datum för anslagets uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Datum för anslagets nedtagande: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Ann Natanaelsson Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Bygg- och miljönämnden ÄRENDEN 64. Delegationsbeslut och meddelanden. Bilaga Information. 66. Verksamhetsprognos januari-juli 2018 för Bygg- och miljönämnden. 67. Förslag till svar på KPMG:S revisionsrapport granskning av offentlig struktur. 68. Ansökan om tillstånd till enskilt avlopp. 69. Samråd enligt 6 kap miljöbalken inför ansökan om nätkoncession för en ny markkabel från Hammarforsens kraftverk till ny transformatorstation söder om Hammarstrand. Bilaga Ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av jaktstuga Ansökan om bygglov av vattenreservoar. Stugubyn 5: Ansökan om strandskyddsdispens för utbyggnad med veranda. 73. Ansökan om strandskyddsdispens för utökad tomtmark. 74. Beslut om debitering, bygglov anläggning, Jämtkraft Midskog. Stugubyn 1: Remiss Förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten på grund av vattenkraft.

4 Bygg- och miljönämnden Remiss Förslag till riksintresse energiproduktion, vattenkraften. 77. Ansökan om strandskyddsdispens för upplag av stenmassor. Krångede 10: Ansökan om bygglov för utbyggnad av komplementbyggnad..

5 Bygg- och miljönämnden BMN 64 DELEGATIONSBESLUT OCH MEDDELANDEN BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna. BILAGA 1.

6 Bygg- och miljönämnden BMN 65 INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 29 augusti Information om vindkraften i kommunen läget. 3. Verksamhetsinformation. 4. Information om budget Information om badvattenprover Information angående anmälan, höga temperaturer inomhus, Nyviksvägen. 7. Information om Länsstyrelsens tillsynsbesök hösten Information om sommarens skogsbränder i Ragunda. Byggnadsingenjör Patrik Lindberg 9. Information om OVK Gulldalen.

7 Bygg- och miljönämnden Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lina Åberg 10. Information om livsmedelstillsyn. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Martin Ekman 11. Information om avvikelselista- avlopp. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

8 Bygg- och miljönämnden BMN 66 Dnr VERKSAMHETSPROGNOS JANUARI JULI 2018 FÖR BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden godkänner verksamhetsuppföljningen för Perioden januari-juli BESLUT Bygg- ovh miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. Skickas till KF för kännedom. Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden fullgör de uppgifter som ankommer på kommunen enligt bestämmelser i plan- och bygglag, miljöbalken, livsmedelslagen med flera lagar. Nämndens huvudsakliga verksamhet är myndighetsutövning mot enskilda och företag och består av prövning och tillsyn enligt gällande lagstiftning. Andelen tillsyn i arbetet överväger stort. För samtliga verksamheter som nämnden har ett ansvar för görs varje år en behovsutredning för de kommande tre åren och en verksamhets/kontrollplan upprättas för det kommande årets arbete baserad på tillgängliga resurser för verksamheten. Prioriteringar förekommer vilket framgår av nämndsbeslutet och planerna.

9 Bygg- och miljönämnden Verksamhetsplanen 2018 är fastställd av nämnden På samma nämnd godkändes behovsutredning och internkotrollplan samt mål för bygg- och miljönämnden Bygg- och miljöchefen redovisar verksamhetsuppföljning för bygg- och miljönämnden för tiden januarijuli Verksamhetsuppföljning görs med syftet att dels kunna följa utvecklingen och agera om något avviker stort från verksamhetsplanen, dels för att följa upp och mäta verksamheten inom nämndens ansvarsområde. Bygg- och miljökontoret vill särskilt påpeka att det vid länsstyrelsens revision av kommunens livsmedelskontroll i år, framkom rekommendation om att införa specifika, mätbara och tidsatta indikatorer för att följa upp kontrollens ändamålsenlighet och effekt. Exempel på sådana indikatorer är antal avvikelser, antal smittspårningar, antalet extra offentliga kontroller, etc. Här föreslås att det inför 2019-års verksamhetsuppföljningar preciseras sådana mätbara indikatorer för samtliga verksamheter som nämnden ansvarar för.

10 Bygg- och miljönämnden BMN 67 Dnr FÖRSLAG TILL SVAR PÅ KPMG:S REVISIONSRAPPORT GRANSKNING AV OFFENTLIG STRUKTUR BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att avge följande synpunkter över de förslag och rekommendationer som lyfts fram i rapporten. Under punkten utbildning rekommenderas att nämnden ska säkerställa att alla anställda och förtroendevalda har kunskap om lagstiftning och kommunens rutiner gällande offentlighet, sekretess, arkivering och informationshantering utifrån dataskyddsförordningen. Bygg- och miljönämnden föreslår här att samtliga förtroendevalda och samtliga anställda erbjuds möjlighet att gå den utbildning som blir i och med ny mandatperiod Utbildningen anpassas så att den omfattar de lagstiftningsområden som revisionen tittat på. Bygg- och miljönämndens ledamöter kommer även internt att erbjudas utbildning inom de respektive specialområden, miljöbalkstillsyn, livsmedelstillsyn, alkohollagstiftning mm, som nämnden ansvarar för, vilket också brukar ske varje ny mandatperiod. Här kan utbildningen varvas med praktik och faktiska ärenden som nämnden har hanterat. Bygg- och miljönämnden har ett antal återkommande fasta punkter under året bl a genomförs en risk- och väsentlighetsanalys inför upprättandet av internkontrollplanen för kommande år. Detta sker normalt vid nämndens möte i november. Här föreslås att det i risk- och väsentlighetsanalysen från och med i år, även ingår nämndens hantering av frågor som berör offentlighet, sekretess, arkivering och information. Avlutningsvis så kommer bygg-och miljönämnden att som stående punkt vid första mötet varje år göra en översyn av sin dokumenthanteringsplan. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

11 Bygg- och miljönämnden BMN 68 Dnr ANSÖKAN OM TILLSTÅND TILL ENSKILT AVLOPP BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden förbjuder med stöd av 26 kap 9 miljöbalken, att enligt ansökan inrätta enskilt avlopp på fastigheten. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. Ärendebeskrivning En ansökan om att inrätta ett enskilt avlopp på fastigheten ansluten vattentoalett inklusive BDT-vatten, inkom till bygg- och miljönämnden med Ansökan På fastigheten finns ett fritidshus och avloppet föreslås lösas genom att installera en Baga biotank som är en typ av minireningsverk. Utsläppet efter rening i biotanken skulle ske på den egna fastigheten. Av handlingarna framgår att dricksvattenbrunnar finns inom 100 meter från planerat avloppsutsläpp (40 och 60 meter).

12 Bygg- och miljönämnden Utredning Grundvattenytan i området ligger grunt på ca 1 meter under marknivå. Från fastigheten sluttar marken mycket svagt söder ned mot Mörtsjöns badplats som är en frekvent använd badplats. Norr om fritidshusområdet finns myrmark och en liten tjärn. Vid en inventering av området 2008 framkom att i stort sett alla fastigheter hade egen vattentäkt och sluten tank. Bygg- och miljökontoret förordar med anledning av detta att möjligheten till att bygga gemensamt avlopp för flera fastigheter undersöks. Tidigare utredningar och principbeslut har sagt att avlopp från fastigheterna ska lösas med att både vattentoalett och BDT-vattnet ansluts till sluten tank (se Kommunstyrelsens beslut samt bygg- och miljönämndens beslut , 82). Risk finns att avloppsvattnet från avloppsanläggningen som ska inrättas på fastigheten förorenar de vattentäkter som finns och i förlängningen också den badplats som ligger söder om fastigheten. Ansökan bör därför avslås.

13 Bygg- och miljönämnden BMN 69 Dnr SAMRÅD ENLIGT 6 KAP MILJÖBALKEN INFÖR ANSÖKAN OM NÄTKONCESSION FÖR EN NY MARKKABEL FRÅN HAMMARFORSENS KRAFTVERK TILL EN NY TRANSFORMATORSTATION SÖDER OM HAMMARSTRAND FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att förorda att arbetet fortsätter med att titta på de två huvudalternativen och sträckningen som redovisas i figur 4 och 5 i samrådshandlingen. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att föreslå att arbetet fortsätter med att titta på huvudalternativet och sträckningen som redovisas i figur 4 i samrådshandlingen. Ärendebeskrivning E.ON har lämnat Ragunda kommun möjlighet att yttra sig över planerad ny 130 kv markkabel som ska löpa från Hammarforsens kraftverk till en ny transformatorstation som planeras byggas söder om Hammarstands tätort. Dessa ledningsdragningar ingår i ett större komplex av om- och nybyggnationer. Prövning av den nya transformatorstationen och rasering av ledningar kommer att hanteras i separata ärenden.

14 Bygg- och miljönämnden Ragunda kommuns översiktsplan Övergripande planeringsförutsättningar för kommunen finns i Ragunda kommuns översiktsplan, antagen Här anges att starkströmsföreskrifterna ska beaktas vid prövning av bygglov. Inget särskilt sägs i övrigt om kraftledningar i mark eller i luft. Då alternativen som föreslås avser markförlagd kabel kommer landskapsbildsfrågan inte att vara aktuell. Viktigare är då att studera hur dragningen påverkar nuvarande och kommande bebyggelse och infrastruktur. Markkabel tar en yta frizon om 1 meter ovan jord. De magnetfält som uppstår får enligt rekommendationer inte var högre än 0,4 ut vid bostadshus, vilket tas hänsyn till vid planeringen av ledningsdragning och ska enligt E.ON inte vara ett problem vid samtliga studerade alternativ. BILAGA 2.

15 Bygg- och miljönämnden BMN 70 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR NYBYGGNAD AV JAKTSTUGA Sökande : Fastighet : BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt tjänstemannaförslaget. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

16 Bygg- och miljönämnden Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för att bygga en jaktstuga på fastigheten. Platsen i fråga är vald då dom sökande är bekanta och jaktvänner med ägaren till fastigheten. Byggnaden kommer stå på en naturlig platå meter från vattenbrynet och kommer ej kräva en tomtplatsavgränsning då sökande eftersträvar att göra minimal åverkan på naturen. Byggnaden kommer att uppföras på arenderad mark, arendekontrakt skrivet på 50 år och kommer ligga som krav för bygglovet. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Platsen i fråga är av kommunen utpekat LIS-område. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

17 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för fastigheten för uppförande av en jaktstuga på 55kvm. Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18d miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Området är ett av kommunens utpekade LIS-områden. Yttrande Ansökan avser uppförande av en jaktstuga på fastigheten. Området är i dags läge ej bebyggt men angränsar till fastigheten som har en huvudbyggnad som ligger inom 70meter från den aktuella platsen. Vattendraget i fråga är gillerån som rinner mellan Ytterstvattnet och krokvågssjön, den aktuella sträckan av ån är av kommunen utmärkt som LIS-område. Byggnaden i fråga kommer ligga i närhet av befintlig bebyggelse och har en social samt skogsvårdande anknytning till angränsande fastigheter. Tomtplatsavgränsning, kan anses vara något större än den aktuella Byggnaden och kan uppskattas till 100kvm. Ansökan bedöms därmed uppfylla de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll och funnit att det i området finns fornlämningar men att dessa ligger längre nedström mot Krokvågssjön, den aktuella platsen för byggnaden har inga kända fornlämningar. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för åtgärden. Hammarstrand 21 augusti 2018 Patrik Lindberg Bygg- och miljöavdelningen

18 Bygg- och miljönämnden Befintlig bostad på jakstuga 27m Ca 70m Befintlig fastighet: Aktuellt område

19 Bygg- och miljönämnden Övriga upplysningar 1. Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. 2. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. 3. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden. 4. Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). 5. Ansvar Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. 6. Faktura Faktura avseende avgiften skickas separat. Bilagor Hur man överklagar

20 Bygg- och miljönämnden BMN 71 Dnr: ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV VATTENRESERVOAR Sökande Ragunda kommun Box Hammarstrand Fastighet : Stugubyn 5:13 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg och miljönämnden beviljar bygglov. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden har utfärdat ett starbesked. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän bygg- och miljönämnden har utfärdat ett slutbesked. Bygg- och miljönämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9:43 ). Beslut om avgift tas i samband med beslut om bygglov. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 5, ska byggherren se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet..

21 Bygg- och miljönämnden BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för uppförande av en vattenreservoar på fastigheten Stugubyn 5:13. Byggnaden består av en betongbyggnad med platsgjuten platta och prefab väggar i betong. Taket är i betong och kommer ligga jämt med marknivå efter återfyllnad. Byggnaden har en byggarea på totalt 130kvm. Byggnadsreglerande bestämmelser Fastigheten är belägen utom gällande detaljplaner. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Byggnaden är belägen utanför detaljplan och har låg inverkan på den aktuella miljön. Detta gör att ingreppet är ringa men att den allmänna nyttan är av betydande art.

22 Bygg- och miljönämnden Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande), kontrollansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tidpunkt för tekniskt samråd för projektet beslutas efter bygglovsprövningen. Kontrollansvarig Den som ska fungera som kontrollansvarig enligt den nya plan- och bygglagen, PBL (2010:900) måste vara certifierad enligt 10 kap. 9 Byggnaden är av komplex art art och därför är det behov av kontrollansvarig. Byggherren åläggs inkomma med en anmälan av kontrollansvarig innan startbesked kan ges. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits

23 Bygg- och miljönämnden BMN 72 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UTBYGGNAD MED VERANDA Sökande : Fastighet : BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt tjänstemannaförslaget. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ). Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

24 Bygg- och miljönämnden Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för att bygga ut huvudbyggnaden på fastigheten genom att anlägga en altan på sjösidan. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

25 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för fastigheten altan på sjösidan. för en utbyggnad av huvudbyggnaden med en Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18d miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser en utökad byggarea av huvudbyggnaden på fastigheten och ligger strandnära. Området är i dags läge bebyggt med angränsande fastigheter som går hela vägen ut till strandlinjen. Den aktuella platsen får anses vara tagen i anspråk som tomtmark och kan ej anses vara för almänhetens förfogande. Tomtplatsavgränsning enligt karta, kan anses vara lika stor som den aktuella fastigheten som är 1000kvm stor. Ansökan bedöms därmed uppfylla de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för åtgärden. Hammarstrand 21 augusti 2018 Patrik Lindberg Bygg- och miljöavdelningen

26 Bygg- och miljönämnden Huvudbyggnad Befintlig fastighet: Befintlig fastighet

27 Bygg- och miljönämnden

28 Bygg- och miljönämnden Övriga upplysningar Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden. Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). Ansvar Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Faktura Faktura avseende avgiften skickas separat. Bilagor Hur man överklagar

29 Bygg- och miljönämnden BMN 73 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UTÖKAD TOMTMARK Sökande : Fastighet : FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt tjänstemannaförslaget. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

30 Bygg- och miljönämnden Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för att utöka tomtarean på fastigheten. Fastigheten ligger i anslutning till Indalsälven och nyttjar idag en gammal smedja som ligger på en angränsande fastighet. Då man fått erbjudande om att köpa lös marken som omger smedjan så ansöker nu om en strandskyddsdispens för att underlätta markägarförrättningen. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Området är ett av kommunens LISområden. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

31 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för fastigheten för en framtida markförrättning Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18d miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser en utökad tomtplatsavgränsning vid en framtida markägarförrättning Den aktuella platsen får anses vara tagen i anspråk som tomtmark då den gamla smedjan ståt på platsen och brukats av fastigheten under lång tid. Tomtplatsavgränsning enligt karta, ca 1500 kvm. Den mark som tillförs kommer bestå om det direkta området av och kring smedjan Ca 100kvk så att den nya tomtplatsavgränsnigen blir ca 1600kvm. Ansökan bedöms därmed uppfylla de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för åtgärden. Hammarstrand 21 augusti 2018 Patrik Lindberg Bygg- och miljöavdelningen

32 Bygg- och miljönämnden Huvudbyggnad Befintligt Smedja Befintlig fastighet: Oskraverat område Befintlig fastighet

33 Bygg- och miljönämnden Övriga upplysningar Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden. Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). Ansvar Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Faktura Faktura avseende avgiften skickas separat. Bilagor Hur man överklagar

34 Bygg- och miljönämnden BMN 74 Dnr: BESLUT OM DEBITERING, BYGGLOV ANLÄGGNING, JÄMTKRAFT MIDSKOG. Sökande Jämtkraft Elnät AB Box Östersund Fastighet : Stugubyn 1:40 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden debiterar Jämtkraft AB en avgift på kr för bygglov för anläggningen vid Stugubyn 1:40. Bygg- och miljönämnden överlåter till handläggaren att besluta om debitering för byggnader på platsen. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

35 Bygg- och miljönämnden Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för uppförande av en ställvärksanläggning på fastigheten Stugubyn 1:40. Anläggningen har tillsammans med Svenska kraftnäts anläggning fått positivt förhandsbesked av Bygg och miljönämnden den 31/ Area Jämtkraft Area Svenska kraftnät kvm kvm Vid bygglov för anläggningar så är den maximala arean vi kan debitera kvm (OF 100). Detta får till följd att Svenska kraftnäts anläggning debiterats kr. Sett till detta skulle Jämtkraft debiteras för den näst högsta nivån (OF 80) vilket skulle ge en avgift på kr. Detta skulle betyda att Jämtkraft debiteras 80 % av Svenska kraftnäts avgift men för en anläggningsarea som motsvarar endast 8.21 % av Svenska kraftnäts anläggning. För att försöka debitera de två olika projekten i enlighet med lika behandlings principen så har vi försökt att komma fram till en jämkning där arean mellan de två anläggningarna är nyckelvärdena. Detta skulle betyda att Jämtkraft får betala 8.21 % av Svenska kraftnäts avgift på kr således *0,0821= kr Denna avgift skulle precis som för svenska kraftnät vara exklusive byggnader och endast omfatta anläggningens area. Avgiften för byggnaderna inom anläggningen bedöms och debiteras enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits.

36 Bygg- och miljönämnden

37 Bygg- och miljönämnden

38 Bygg- och miljönämnden

39 Bygg- och miljönämnden BMN 75 Dnr REMISS-FÖRSLAG TILL MILJÖKVALITETSNORMER FÖR KRAFTIGT MODIFIERADE VATTEN PÅ GRUND AV VATTENKRAFT BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden lämnar skrivelsen som yttrande över förslag till miljökvalitetsnorm för kraftigt modifierade vatten på grund av vattenkraft. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. Ärendebeskrivning Vattenmyndigheten för Bottenhavets vattendistrikt distribuerade ett underlag för aktförvaring/samråd den 2 maj 2018 vilket den 31 maj 2018 kompletterades med ett förtydligande att inbjudan om samråd gällde samtliga länsstyrelser/kommuner. Svar önskas senast 15 september Ragunda kommun berörs särskilt av åtgärdsplan för Indalsälvens avrinningsområde med sina 10 vattenkraftverk, varav 9 stora i själva Indalsälven. Sammanfattningsvis föreslås att i stort sett samtliga vattenförekomster som berörs av vattenkraften i kommunen klassas som kraftigt modifierade vatten och att naturmiljö/återställningsåtgärder i dessa vatten kraftigt begränsas eller helt utgår. Enda undantaget är Stadsforsens kraftverk. Om förslaget genomförs innebär detta att möjligheterna till att nå miljömålet god ekologisk potential slutligen försvinner för i stort sett samtliga större vattenförekomster i Ragunda kommun.

40 Bygg- och miljönämnden Bygg- och miljönämnden föreslår att kommunen kompenseras för det bortfall av ekologisk potential i form av grön infrastruktur och ekologisk mångfald som naturresurserna vid Indalsälven annars skulle tillföra. En särskild utredning bör därför tillsättas där bortfallet av ekologisk potential bestäms och kostnaden för detta beräknas och ersättning utbetalas till kommunen.

41 Bygg- och miljönämnden BMN 76 Dnr REMISS-FÖRSLAG TILL RIKSINTRESSE ENERGIPRODUKTION, VATTENKRAFTEN BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden lämnar skrivelsen som yttrande över förslag till riksintresse energiproduktion, vattenkraften. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. Ärendebeskrivning Energimyndigheten har via Länsstyrelsen distribuerat ett underlag för samråd gällande riksintresse energiproduktion den 5 juli Som underlag för samrådet finns karterade ytor för riskintresset samt en rapport 2016:11 om vattenkraftens reglerbidrag och värde för elsystemet. Kommunernas svar kan samordnas via länsstyrelsen som önskar svar senast 4 september I direktivet anges att svar även kan skickas direkt till energimyndigheten. Ragunda kommun berörs också av samtidig remiss om förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten på grund av vattenkraften, se dnr I Ragunda kommun är alla nio stora vattenkraftverk i Indalsälven klassade som av mycket stort intresse för vattenkraften (energiproduktion klass 1). I kommunen finns också ett kraftverk klassat i klass 2 (ej riksintresse). Denna klassning har betydelse vid bedömning av vilka åtgärder för att uppnå god ekologisk status som ska sättas in vid respektive kraftverk/vattenförekomst.

42 Bygg- och miljönämnden I bifoga kartunderlag visas de ytor som berörs av förslag till riksintresse, vilket motsvarar de områden eller delar av anläggningen som är nödvändiga för funktionen t ex dammar, tekniska vattenvägar som tuber och kanaler och naturliga vattenvägar med onaturlig flödesregim t ex torrfåror. Vidare även påverkansområden uppströms samt nedströms som är viktiga för regleringen. Av textunderlag och kartor framgår endast översiktligt vilka områden som omfattas enligt förslag. Inför kommande arbete bör kommunen erhålla ett mer exakt underlag för samtliga föreslagna anläggningsdelar. Ett dåligt och dåligt detaljerat förslag kan i framtiden innebära att risken för att hamna i tolkningssvårigheter vid framtida åtgärder inom dessa objekt och att det blir diskussioner om en åtgärd påverkar riksintresset eller inte. Ett utpekande av föreslagna riksintresseområden för vattenkraftens kommer att påverka redan befintlig strandnära bebyggelse, kommunens utpekade LIS-områden, t ex nedströms Midskogs kraftverk, korttidsregleringsfrågor som ras och skred i erosionskänsliga nipor, broförträningsfrågor som den vid bron över Indalsälven i Stugun.

43 Bygg- och miljönämnden BMN 77 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPLAG FÖR STENMASSOR Sökande : Fastighet : Krångede 10:21 FÖRSLAG TILL BESLUT Att nämnden beviljar strandskyddsdispens enligt tjänstemannaförslaget. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

44 Bygg- och miljönämnden Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för att upplagra bergsmassor på fastigheten Krångede 10:21. Massorna är en del av tunnelprojektet som pågår vid Krångede Kraftverk och behöver lagras i väntan på att kunna krossas. Den sökande har varit i kontakt med bygg och miljökontoret för att få vägledning i val av plats på fastigheten. Fastighetsägaren Persson Invest har gett sitt medgivande till verksamheten. Ansökan är öppen och gäller även framtida bergsmassor med krav på att det skall vara bergsmassorna skall vara fri från fint sediment och humus. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

45 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för fastigheten Krångede 10:21 Sökande Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18d miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser ett upplag för stenmassor från tunneldrivningen vid Krångede kraftverk. Den aktuella platsen har varit ett upplag för stenmassor sedan Krångede kraftverk byggdes under 1930-talet och får anses vara tagen i anspråk som upplagringsplats. Anläggningsavgränsning enligt karta, ca 1000 kvm. Ansökan bedöms därmed uppfylla de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Inga fornlämningar är dokumenterade i området. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för åtgärden. Hammarstrand 21 augusti 2018 Patrik Lindberg Bygg- och miljöavdelningen

46 Bygg- och miljönämnden Anläggning 100x100m Inlastningsväg 30 m 25 m Fastighet med inritad anläggning: Aktuellt område

47 Bygg- och miljönämnden

48 Bygg- och miljönämnden Övriga upplysningar 1. Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. 2. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. 3. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden. 4. Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). 5. Ansvar Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. 6. Faktura Faktura avseende avgiften skickas separat. Bilagor Hur man överklagar

49 Bygg- och miljönämnden BMN 78 Dnr: ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR NYBYGGNAD AV FRITIDSBOSTADSHUS Sökande Fastighet : FÖRSLAG TILL BESLUT Att bygg och miljönämnden överlämnar till berörd bygglovshandläggare att bevilja bygglovet med en mindre avvikelse i detaljplanen under förutsättning att inga sakägare inkommer med synpunkter. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden har utfärdat ett starbesked. Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän bygg- och miljönämnden har utfärdat ett slutbesked. Bygg- och miljönämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9:43 ). Beslut om avgift tas i samband med beslut om bygglov. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

50 Bygg- och miljönämnden Enligt plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 5, ska byggherren se till att varje bygg-, rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt denna lag eller föreskrifter eller beslut som meddelats med stöd av lagen. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska byggherren se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet. Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för uppförande av en utbyggnad av komplementshus på fastigheten. Utbyggnaden består av en träbyggnad plåtfasad och plåttak. Byggarean på utbyggnaden är på 15m 2 och består av gjutna punktfundament med träpelare. Mellan pelarna läktas det upp för fasaden av gul TRP-plåt. Taket är uppbyggt med takspärrar som har enkelt fall bakåt. Tätskikt på taket är svart TRP-plåt. Byggnadsreglerande bestämmelser Fastigheten är belägen inom område med gällande detaljplan 23-RAG från 1983 samt för Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda.

51 Bygg- och miljönämnden Utredning Åtgärden avviker från gällande detaljplan då 60 % av utbyggnaden på punktprickad mark vilket motsvarar 20% av den totala byggarean. Fastighetsägaren till äger den angränsande fastigheten och har från fastighetsägaren till inhämtat ett skriftligt medgivande om att han inte har något att erinra om den aktuella byggnationen. Det finns inte i planen någon motivering till den punktprickade marken och den aktuella byggnationen har en relativt låg inverkan på den punktprickade arean. Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande), kontrollansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd är ej behövligt för projektet då det är av ringa art. Kontrollansvarig Den som ska fungera som kontrollansvarig enligt den nya plan- och bygglagen, PBL (2010:900) måste vara certifierad enligt 10 kap. 9 Byggnaden är av enklare art och därför finner det inte behov av kontrollansvarig. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits.

52 Bygg- och miljönämnden

53 Bygg- och miljönämnden