Humanistiska nämnden 2008-10-21 1 (21) Plats och tid Kubbe, Stadshuset Örnsköldsvik, kl. 15:00 16:10 Beslutande Ledamöter Ordf. Jan-Olov Häggström (s) Anna-Belle Strömberg (s) Roger Sandström (s) Carola Öberg (s) tj ers Tommy Edlund (s) tj ers Zenitha Nordfjell (s) Pertti Hautala (s) Annelie Lindström (v) Anna-Lena Lindberg (c) Camilla Svensson (m) Helen Östmar Rosdahl (m) Kay Lundgren (kd) Hans Delén (fp) Övriga närvarande Se sidan 2. Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Måndagen den 27 oktober 2008, kl. 09:30 Nygatan 20/A3 Sekreterare Paragrafer 119-135 = Anette Lingesund Ordförande = Jan-Olov Häggström (s) Justerare = Kay Lundgren (kd) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistiska nämnden 2008-10-21 Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Humanistiska förvaltningen protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Anette Lingesund
Humanistiska nämnden 2008-10-21 2 (21) Övriga närvarande ersättare: Liljana Widén (s) Mats Hedell (v) 119 Anna-Britta Åkerlind (c) Ulrika Nordin (kd) Håkan Jonsson (fp) Övriga närvarande tjänstemän: Förvaltningschef, Lena Finne Jansson Förvaltningsekonom, Marita Ödling 119-133 Verksamhetschef VIA, Anne-Britt Hägglund 119, 126 Enhetschef vuxenstöd, Erling Dalgren 119, 126 Socialsekreterare, Anna Eriksson 119, 126 Behandlingspedagog, Mattias Liljedahl 119 Socialrådgivare, Jeanette Wiik Ching 119 Utvecklingssamordnare, Marlene Byström 119 Ekonom, Eva Näsman/KLK 119 Personalrepresentant, Agneta Berglund 119
Humanistiska nämnden 2008-10-21 3 (21) Innehållsförteckning: 119 Informationsärenden oktober 2008...4 120 Kursinbjudningar oktober 2008...5 121 Redovisning av kurser och konferenser...6 122 Ändring i Humanistiska nämndens delegationsordning: Ärendegrupp 4...7 123 Policy avseende ålder i medgivandeärenden...8 124 Remissvar över motion, kompletterad känslighetsanalys...9 125 Remissvar över motion, olycksfallsförsäkring för våra frivilligarbetare...10 126 Rapport av projekt "Unga arbetslösa"...11 127 Delegation av beslutsfattande till arbetsutskottet avseende synpunkter på förslag till översiktsplan för vindkraft, utställning...12 128 Månadsuppföljning oktober 2008...13 129 Delgivningar/meddelanden oktober 2008...14 130 Redovisning av fattade delegationsbeslut...16 131 Entledigande och fyllnadsval i Humanistiska nämnden...17 132 Oanmälda besök på familje- och HVB-hem...18 133 Verksamhets- och budgetplanering 2009...19 134 Sekretess...20 135 Sekretess...21
Humanistiska nämnden 2008-10-21 4 (21) Hum/2008:15 119 Informationsärenden oktober 2008 Informationsärenden från förvaltningen Återrapportering - Unga arbetslösa Föredragande: Anna Eriksson, Erling Dalgren samt Anne-Britt Hägglund Information avseende Familjevåld: Kvinnofridsfrågor/stöd till kvinnor, Stöd till barn/barngrupper samt ATV för män Föredragande: Jeanette Wiik Ching, Marlene Byström och Mattias Liljedahl Information från förvaltningschefen och förvaltningsekonomen Mellanrapport ekonomigrupp Information avseende inbjudan till "Open space"/mångkulturellt forum i Arkens ljusgård den 3 november, kl. 17:30 Information avseende IOGT-NTO s planer på socialt företag. Framtidsverkstad den10 november Information från kommunledningskontoret Internkontroll Föredragande: Eva Näsman Humanistiska nämnden anser sig tagit del av informationen.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 5 (21) Hum/2008:14 120 Kursinbjudningar oktober 2008 1) Inbjudan från Länsstyrelsen Västernorrland "Jämställd socialtjänst" Datum: 5 december 2008 Tid: Kl. 09:30-15:00 Plats: Församlingsgården i Härnösand 2) Inbjudan från Länsstyrelsen Västernorrland "Obegränsad tillgång på sprit??" Datum: 13 november Tid: Kl. 08:30-16:00 Plats: Sankt Petri Logen, Brunnshusgatan 1 i Härnösand 3) Inbjudan till seminarium "Uthålliga kommuner skapar uthålliga regioner" Datum: 12 november 2008 Tid: Kl. 09:30-16:00 Plats: Pinassen, Arken tjänstecentrum i Örnsköldsvik 4) Inbjudan till föreläsning och diskussion avseende projektet "Ungdomsdialogen" Datum: 10 november 2008 Tid: Kl. 10:00-15:00 Plats: Stadshusets fullmäktigesal, Örnsköldsvik Humanistiska nämnden beslutar att anmäla nedanstående deltagare till respektive inbjudan: 1) Hans Delén och Anna-Belle Strömberg 2) Jan-Olov Häggström 3) Anna-Belle Strömberg, Anna-Britta Åkerlind samt Kay Lundgren 4) Camilla Svensson och Zenitha Nordfjell
Humanistiska nämnden 2008-10-21 6 (21) Hum/2008:14 121 Redovisning av kurser och konferenser Hans Delén (fp) lämnar information från seminarium, den 18 september 2008, avseende socioekonomiska bokslut och samhällsnytta. Föreläsare: Nationalekonom Ingvar Nilsson. Camilla Svensson (m) lämnar information från studiebesök, den 17 oktober 2008, vid KRIS i Sundsvall (Kriminellas Revansch I Samhället). Zenitha Nordfjell (s) lämnar information från temadag, den 19 september 2008, avseende FN:s nya konvention om mänskliga rättigheter för människor med funktionsnedsättning. Behandlade konventionens innehåll, betydelse och hur den kan genomföras. Föreläsare: Maryanne Rönnersten, Handikappförbunden, Stockholm Jan-Olov Häggström (s) lämnar information från studiebesök, den 8 oktober 2008, vid behandlingshemmet 27:an i Vindeln. Humanistiska nämnden anser sig ha tagit del av informationen.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 7 (21) Hum/2008:80 122 Ändring i Humanistiska nämndens delegationsordning: Ärendegrupp 4 Föreligger Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 22 september 2008. Skrivelsen behandlar ärendegrupp 4, Alkohollagen, lotterilagen Automatspel. I nuläget har beslut avseende tillfälliga serveringstillstånd delegerats till alkoholhandläggare och som ersättare dennes gruppchef. Permanenta tillstånd handhas i nuläget av arbetsutskott samt nämnd. Förvaltningen anser att den nya handläggaren har fått den insyn och arbetserfarenhet som behövs för att kunna fatta beslut om permanenta tillstånd och är medveten om att tillstånd av mer principiell karaktär kan hänskjutas till nämnd. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 22 september 2008. Arbetsutskottets 47/2008 Humanistiska nämnden beslutar att ändra delegationsordningen ärendegrupp 4 punkt 1, fr.o.m. den 1 november 2008, så att beslut i ärenden rörande permanenta tillstånd delegeras till alkoholhandläggare samt dennes gruppchef. Om denna inte finns tillgänglig är det Arbetsutskottet/Humanistiska nämnden som tar beslut.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 8 (21) Hum/2008:221 123 Policy avseende ålder i medgivandeärenden Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 1 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att förvaltningens familjerättsenhet har lämnat skrivelse till Humanistiska nämnden avseende önskemål om ställningstagande i fråga om sökandens ålder i medgivandeärenden. Familjerätten önskar att nämnden beslutar om en policy där det framgår vad nämnden anser ska gälla i frågan. Socialstyrelsen har kommit med nya rekommendationer avseende detta och det gör att frågan blivit än mer aktuell. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 1 oktober 2008. Arbetsutskottets 48/2008. Humanistiska nämnden beslutar att remittera ärendet till förvaltningen för beredning. Nämnden önskar ta beslut i frågan vid sammanträde den 18 november 2008.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 9 (21) Hum/2008:167 124 Remissvar över motion, kompletterad känslighetsanalys Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 21 augusti 2008. Av skrivelsen framgår att det i motion från Magnus Aasa, angående kompletterad känslighetsanalys, föreslås att kommunfullmäktige ger i uppdrag till varje nämnd att inkomma med relevant material för att visa på analys på nämndsnivå. Humanistiska förvaltningens bedömning I den ekonomiska uppföljning som Humanistiska nämnden idag levererar ingår i viss mån redan känslighetsanalyser när det exempelvis gäller anmälningstakt till Sociala utredningsenheten samt omvärldsfaktorer som kan påverka det ekonomiska biståndet. Dessa kan dock förtydligas. Förvaltningen anser att känslighetsanalyser ska, i det fall att det är väsentligt, självvalt finnas med i respektive förvaltnings arbete med att utveckla sin GPS. Det finns således inte något behov av att konkretisera anvisningarna för nämndernas prognoser. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 21 augusti 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling av ärendet görs följande justering i föreliggande beslutsförslag: "Humanistiska nämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen..." ändras till "Humanistiska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad då känslighetsanalys på nämndsnivå redan finns med i arbetet med GPS". Humanistiska nämnden föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad då känslighetsanalys på nämndsnivå redan finns med i arbetet med GPS.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 10 (21) Hum/2008:172 125 Remissvar över motion, olycksfallsförsäkring för våra frivilligarbetare Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 24 september 2008. Av skrivelsen framgår att i motion undertecknad av Mats Hedell, Åsa Fahlgren och Gunnar Eklöf, 31 mars 2008, föreslås att Örnsköldsviks kommun omedelbart tecknar olycksfallsförsäkring för alla kommunens frivilligarbetare. Humanistiska förvaltningens bedömning Humanistiska förvaltningen har i dagsläget inga frivilligarbetare i den definitionen att de inte erhåller någon ersättning för det arbete de utför. I det fall att motionsskrivarna avser att motionen inrymmer de som får ett arvode för sina uppdrag, exempelvis kontaktpersoner samt kontaktfamiljer, måste frågan utredas vidare. De exemplifierade uppdragstagarna omfattas inte av kommunens olycksfallsförsäkring. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 24 september 2008. Humanistiska nämnden föreslår att kommunfullmäktige tar fasta på de svar som kommer från berörda förvaltningar som har frivilligarbetare i den definitionen att de inte erhåller någon ersättning för det arbete de utför. Humanistiska förvaltningen är ej berörd i det fallet och med det anses motionen besvarad.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 11 (21) Hum/2008:203 126 Rapport av projekt "Unga arbetslösa" Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 22 september 2008. Av skrivelsen framgår att sedan januari 2008 har projektet för ungdomar som söker försörjningsstöd pågått hos Vuxenstödsenheten. Projektet har inneburit att ungdomar som är under 25 år och söker försörjningsstöd anvisas praktik enligt 4 kap 4 socialtjänstlagen. Vid nämndens sammanträde den 21 oktober 2008 lämnar förvaltningen en rapport över projektet. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 22 september 2008. Humanistiska nämndens beredning av ärendet Vid nämndens behandling av ärendet föredrar Anna Eriksson, Erling Dalgren samt Anne-Britt Hägglund ärendet. Humanistiska nämnden anser sig tagit del av förvaltningens rapport över projektet "Unga arbetslösa".
Humanistiska nämnden 2008-10-21 12 (21) Hum/2008:121 127 Delegation av beslutsfattande till arbetsutskottet avseende synpunkter på förslag till översiktsplan för vindkraft, utställning Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 23 september 2008. Av skrivelsen framgår att tillväxtavdelningen har till Humanistiska nämnden översänt remiss avseende - Översiktsplan för vindkraft i Örnsköldsvik. Då svarstiden på remissen är kort föreslås arbetsutskottet få delegation att ta beslut avseende nämndens yttrande. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 23 september 2008. Humanistiska nämnden beslutar att ge arbetsutskottet delegation att ta beslut avseende yttrande - Översiktsplan för vindkraft i Örnsköldsvik, vid utskottets sammanträde den 4 november 2008.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 13 (21) Hum/2008:46 128 Månadsuppföljning oktober 2008 Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 7 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att enligt kommunens ekonomistyrningspolicy ska nämnderna i mars, juni, oktober och november 2008 lämna en månadsuppföljning till Kommunstyrelsen. Månadsrapport oktober 2008 påvisar ett prognostiserat underskott på cirka 800 000 kronor för 2008. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 7 oktober 2008. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Vid nämndens behandling föredrar förvaltningsekonom Marita Ödling ärendet. Humanistiska nämnden antar månadsrapport oktober. Humanistiska nämnden översänder månadsrapport oktober 2008 till Kommunstyrelsen för vidare beredning.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 14 (21) Hum/2008:39 129 Delgivningar/meddelanden oktober 2008 Delgivningar (skickas ut) 1. Avslutat tillsynsärende 2008-10-01, Hemköp Stora torget. Dnr HUM 2008:213 760 2. Avslutat tillsynsärende 2008-10-01, ICA Supermarket Centrum. Dnr HUM 2008:214 760 3. Avslutat tillsynsärende 2008-09-30, Restaurang Public. Dnr HUM 2008:217 760 4. Avslutat tillsynsärende 2008-09-30, First Hotell Statt. Dnr HUM 2008:218 760 5. Avslutat tillsynsärende 2008-09-30, Nya Framnäsbaren AB. Dnr HUM 2008:219 760 6. Avslutat tillsynsärende 2008-09-30, O Learys Bar och Restaurang. Dnr HUM 2008:220 760 7. Formulär avseende samverkan kring barn som far illa samt reviderad projektplan. Dnr HUM 2007:149 061 8. Kultur- och fritidsnämndens 69/2008, Slutrapport "Sociala projektet" Järveds IF. Dnr HUM 2008:188 825 9. Länsstyrelsens information 2008-09-16 avseende förestående tillsyn över kommunernas arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Dnr HUM 2008:195 731 Meddelanden 1. Ansökan Europeiska socialfonden, 2008-09-15, Förprojektering Kompetensförsörjning - Startsträckan. Dnr HUM 2008:197 061 2. Ansökan Europeiska socialfonden, 2008-09-15, Genomförande Ökat Arbetskraftsutbud - VIP. Dnr HUM 2008:198 061 3. Skrivelse avseende projektansökan för att höja den digitala kompetensen hos lärare samt tillhörande förstudie/bakgrund. Dnr HUM 2008:204 061 4. Kommunstyrelsens 162/2008, Utvärdering av serviceavdelningen vid tekniska kontoret 2004-2007. Dnr HUM 2008:184 001
Humanistiska nämnden 2008-10-21 15 (21) 5. Skrivelse avseende förvaltningens svar på Länsstyrelsens remiss "Tillståndsplikt för privat öppenvård" 2008-09-23. Dnr HUM 2008:156 730 6. Arbetsutskottets 45/2008, Informationsärenden. 7. Protokoll från Handikapprådets sammanträde 2008-05-16. Pärmredovisning 8. Sveriges Kommuner och Landsting, Cirkulär 08:66-Budgetpropositionen för år 2009. Pärmredovisning Humanistiska nämnden anser sig tagit del av meddelanden nr. 1, 2, 7-9 och samtliga delgivningar. Meddelanden nr. 3-6 behandlas vid nämndens sammanträde den 18 november 2008.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 16 (21) Hum/2008:13 130 Redovisning av fattade delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom delges följande delegationsbeslut (pärmredovisning). 1. Delegationsbeslut, tillfälligt serveringstillstånd: Nr: 08/23-08/72 2. Delegationsbeslut, anställningsärenden - ärendegrupp 1/Personalfrågor Nr: 08/151-08/163 3. Delegationsbeslut arbetsutskottet: Arbetsutskottets 46/2008, Ansökan avseende stadigvarande serveringstillstånd - Havsporten Vandrarhem och Restaurang. Dnr HUM 2008:187 761 4. Delegationsbeslut/Pärmredovisning: (sekretessinfo) Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, september 2008 (inkl. procapita) Utredning och behandling, september 2008 (inkl. procapita) Familjerätt, september 2008 (inkl. procapita) Socialutskottets protokoll 2008-09-09, 2008-09-23 Humanistiska nämnden anser sig tagit del av föreliggande redovisning av fattade beslut.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 17 (21) Hum/2008:234 131 Entledigande och fyllnadsval i Humanistiska nämnden Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 16 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att Kommunfullmäktige den 29 september 2008, 185, har beslutat om entledigande och fyllnadsval efter Alexander Laine (v) som avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Humanistiska nämnden. För återstoden av innevarande mandatperiod utses tidigare ersättaren Annelie Lindström (v) till ordinarie ledamot. Till ny ersättare efter Annelie Lindström (v), för återstoden av innevarande mandatperiod, utses Mats Hedell (v). Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 16 oktober 2008. Humanistiska nämnden förklarar sig tagit del av Kommunfullmäktiges beslut.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 18 (21) Hum/2008:235 132 Oanmälda besök på familje- och HVB-hem Föreligger skrivelse från Humanistiska förvaltningen daterad 16 oktober 2008. Av skrivelsen framgår att nämndens ordförande har aktualiserat frågan kring oanmälda besök på familje- och HVB-hem. Detta utifrån att Riksrevisionen, Utredare Göran Johansson med flera har påtalat vikten av oanmälda uppföljningsbesök på familje- och HVB-hem. Beredande organs förslag till beslut Humanistiska förvaltningens skrivelse daterad 16 oktober 2008. Humanistiska nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att göra oanmälda besök på de familjehem och HVB-hem där nämnden har placerat barn och ungdomar.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 19 (21) Hum/2008:50 133 Verksamhets- och budgetplanering 2009 Vid dagens nämndssammanträde diskuterades frågan kring nämndens ekonomiska läge. Nämnden gav förvaltningens alla enheter ett uppdrag att ta fram besparingsförslag samt utreda/analysera konsekvenserna av en minskning på 2 % för alla verksamheter utifrån tilldelning av medel 2008, undantaget HVB, SFI samt ekonomiskt bistånd. Uppdraget ska utföras med prioritering på barn-, ungdomar och deras nätverk. Uppdragets syfte är att ge nämnden utrymme för omfördelning av skattemedel inom förvaltningen i budget 2009 och med detta åstadkomma en ekonomi i balans. Förvaltningens förslag ska presenteras vid nämndsammanträdet i november. Humanistiska nämnden beslutar att uppdra förvaltningen att ta fram besparingsförslag samt utreda/analysera konsekvenserna av en minskning på 2 % för alla verksamheter utifrån tilldelning av medel 2008, undantaget HVB, SFI samt ekonomiskt bistånd. Uppdraget ska utföras med prioritering på barn-, ungdomar och deras nätverk. Uppdragets syfte är att ge nämnden utrymme för omfördelning av skattemedel inom förvaltningen i budget 2009 och med detta åstadkomma en ekonomi i balans. Förvaltningens förslag ska presenteras vid nämndsammanträdet i november.
Humanistiska nämnden 2008-10-21 20 (21) 134 Sekretess
Humanistiska nämnden 2008-10-21 21 (21) 135 Sekretess