Pia Eriksson. Utses att justera. Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen

Sammanträdesdatum 539 Plats och tid Eken, förvaltningshuset, Nybro, klockan 13.00-16.05 Beslutande Christina Davidson, ordförande (C) Bodil Johansson (C) Åke Göthberg (C) Peter Lilja (M) Jan Enarsson (M) Jimmy Loord (KD) Martina Aronsson (S) Pia Eriksson (V) Stig-Roland Fagergård (S) ersättare för Mikael Svanström (S) Ing-Marie Gustafsson (C) ersättare för Lars-Gunnar Hellström (C) Kaj Göransson (S) ersättare för Faton Pasho (S) John Green (MP) ersättare för Anders Lundell (S) Ingeli Ivansson (C) ersättare för Sammy Augustsson (SD) Övriga deltagande Urban Eliasson, ersättare (C) Per-Arne Isberg, ersättare (FP) Brith-Louise Fagerstrand, ersättare (S) Kaj Raving, ersättare (V) Yvonne Eriksson, Ung Företagsamhet, information Anna Hovdegård, Ung Företagsamhet, information Alexander Högberg, Ung Företagsamhet, information Ulrika Lorentzon, verksamhetschef för integration, information Irene Sjödahl, integrationssamordnare, information Carina Åresved-Gustavsson, ekonomichef Jan Darrell, kommunchef Peter Mattsson, nämndsekreterare Utses att justera Pia Eriksson Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen 2015-12-07 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Peter Mattsson Christina Davidson Pia Eriksson Paragrafer 239-268 Organ Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i förvaltningshuset. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-11-30 Datum för anslagsuppsättande 2015-12-07 Datum för anslagsnedtagande 2016-01-04 Förvaringsplats för protokollet Nybro kommunstyrelseförvaltning, förvaltningshuset, Nybro Underskrift Christina Davidson G:\KS\Administrativa enheten\protokoll\kommunstyrelsen\2015\2015-11-30 - Protokoll från kommunstyrelsen.docx

Sammanträdesdatum 540 FÖLJANDE ÄRENDEN BEHANDLAS PÅ SAMMANTRÄDET: Information Rapport från Ung Företagsamhet i Nybro kommun. Information Aktuellt från integrationsverksamheten. 239 Budgetuppföljning januari-september 2015 inklusive mål och resultat. 240 Kommunplan 2016-2018. 241 Generell borgen för helägda kommunala bolag 2016. 242 Fördelning av statlig schablonersättning för nyanlända. 243 Avgifter för kommuners användning av e-hälsotjänster 2016. 244 Besvarande av motion om digitala informationstavlor på äldreboende. 245 Besvarande av motion om att genomföra tidsstudie på Mark och Service. 246 Beredning av motion Förnyat äldreboende. 247 Beredning av motion om delade turer inom omsorgen. 248 Beredning av motion Sluta använd anställningsform Allmän visstid i Nybro kommun. 249 Besvarande av medborgarförslag om ett Nattis i kommunen. 250 Besvarande av medborgarförslag om att Vattugatan ändras till gångfartsområde. 251 Beredning av medborgarförslag om att trottoarer och trottoarkanter behöver åtgärdas så att framförallt handikappade ska kunna ta sig fram bekvämare i centrum. 252 Beredning av medborgarförslag om att kommunen gör ett kontrakt med elleverantörer vid obetalda elräkningar för att kunna utreda orsaken och eventuellt förhindra avstängning. 253 Riktlinjer om hantering av konstverk i Nybro kommun. 254 Policy om Nybro kommuns konst/skönhetsråd. 255 Styrprinciper för Nybro kommun.

Sammanträdesdatum 541 (forts) 256 Riktlinjer för pension för förtroendevalda, OPF-KL. 257 Antagande av ny lönepolicy. 258 Antagande av vindbruksplan. 259 Antagande av plan för bullerfria områden. 260 Samråd för utveckling av Svartbäcksmåla. 261 Detaljplanearbete för Stabbläggaren 3 och 23 m fl fastigheter (Jutegården) i Nybro, Nybro kommun. 262 Synpunkter på förslag till vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter för de allmänna vattentäkterna i Alsjöholm och Gårdsryd. 263 Beslut om att utse Carina Åresved-Gustavsson till ställföreträdande kommunchef. 264 Begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i Kommunala pensionärsrådet, KPR, Elin Ingvarsson (C) samt fyllnadsval. 265 Statistikrapport över gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, kvartal 3 2015. 266 Redovisning av delegationsbeslut. 267 Aktuellt från Regionförbundet. 268 Anmälningar a-u.

Sammanträdesdatum 542 Information Ung Företagsamhet Anna Hovdegård, Yvonne Eriksson och Alexander Högberg informerar om Ung Företagsamhet. Kortfattat kan informationen sammanfattas enligt följande: Ung Företagsamhet är en ideell och obunden organisation med syftet att tillsammans med skolan införa entreprenörskap och ett engagerat näringsliv i utbildningssystemet. Ung Företagsamhet ger barn och ungdomar möjlighet att träna och utveckla sin kreativitet, företagsamhet och sitt entreprenörskap. Ung Företagsamhet har tre läromedel för grundskolan och processutbildningen UF-företagande för gymnasiet. Dessutom finns ett alumni-nätverk bestående av före detta UF-företagare. Ung Företagsamhet finns över hela Sverige genom ett nationellt kansli och 24 regionala föreningar, som har engagerade medarbetare till hjälp för elever och lärare. Organisationen stöds av offentliga medel, stiftelser och fonder samt det privata näringslivet. Ung Företagsamhet vill ge unga en tro på sin egen företagsamhet genom våra två lika viktiga områden - Företagsamhet och Företagande. Ung Företagsamhet gör det genom att kombinera teori och praktik på ett inspirerande och roligt sätt och allt detta sker genom skolan. Genom Ung Företagsamhet utvecklar elever sina entreprenöriella egenskaper redan i tidig ålder. Genom kreativitet och nyfikenhet lär de sig lösa problem och förverkliga sina egna idéer. Entreprenörskap handlar om att få eleverna att känna självtillit, att ge dem mod, att värdera risker och att tro på sina id&r. De som drivit UF-företag upplever att de fått: ökad förmåga att fatta beslut, ökad samarbetsförmåga, ökat självförtroende, ökad problemlösningsförmåga, ökad kunskap kring villkor för företagande. Processutbildningen har fem obligatoriska moment och ett antal tilläggsmoment för att kunna anpassas till gymnasiets alla program och elevernas intresse. De obligatoriska momenten är: 1. Digital registrering och betalning av registeravgift. 2. Skriva en affärsplan. 3. Träffa sin rådgivare. 4. Minst två säljtillfällen. 5. Skriva en årsredovisning.

Sammanträdesdatum 543 (forts) Läromedlet Vårt samhälle riktar sig främst till grundskolans tidiga åldrar. Under fem moduler får eleverna lära sig om hur ett samhälle är uppbyggt, vilken betydelse människor och arbetsliv har för samhället, hur lätt de själva kan vara med och bidra och vad demokrati är. Läromedlet Se möjligheterna riktar sig främst till grundskolans andra hälft och upp till gymnasiet och syftar till att stimulera kompetenser som är grundläggande för entreprenörskap. Läromedlet Min framtid och ekonomi handlar om viktiga frågeställningar för ungdomar idag och för deras framtid. Genom läromedlet får elever tillfälle att lära sig, reflektera och upptäcka hur de i framtiden kan arbeta, sköta sin ekonomi och vara del i samhällets ekonomi. Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna. Aktuellt från integrationsverksamheten Irene Sjödahl, integrationssamordnare och Ulrika Lorentzon, verksamhetschef för integration informerar om integrationsuppdrag 2015. Informationen kan kortfattat sammanfattas enligt följande: Lägesbild vecka 48 Situationen är mycket ansträngd när det gäller att ordna tak över huvudet och att ta hand om ensamkommande barn. Regeringen presenterade den 24 november 2015 åtgärder för att kraftigt minska antalet asylsökande. Även om regeringens åtgärder kommer att innebära en minskning av antalet nya asylsökande är det MSB:s bedömning att det redan ansträngda läget kommer att bestå och kräva en långsiktig hantering. Det stora antalet asylsökande som redan anlänt till Sverige, innebär att samhällsviktiga verksamheter behöver skala upp sin kapacitet. Boendesituationen är fortfarande kritisk. Migrationsverket kan inte garantera tak över huvudet för asylsökande. Samhällets förmåga att ta emot ensamkommande barn är fortsatt starkt utmanad. I de flesta län råder personalbrist inom skola och barnomsorg. Det råder även brist på lokaler.

Sammanträdesdatum 544 (forts) Trots ökade resurser upplever flera verksamheter inom hälso- och sjukvården en ökad belastning. Lagförslag Lagförslag om att tvinga kommuner att ta emot nyanlända på anvisning är lagt och beräknas börja gälla från och med den 1 mars 2016. Kommun måste på anvisning ordna bostad till nyanländ med familj oavsett bostadssituation i kommunen. Kalmar län: 377. Utveckla snabbspår till SFI m m samt tillgång till lägenheter. Lägesbild Nybro kommun Socialtjänst Skola/utbildning/SFI/förskola Överförmyndarverksamheten Stab/samordningspersonal Hantering hot/spänning Kriskommunikation Samverkan frivilliga/migrationsverket Dagsläget integrationsenheten Gnistan 2014 inskrivna nyanlända i Nybro: 391. 2015 inskrivna nyanlända i Nybro: 351 (till och med den 27 november 2015). Män: 146 Kvinnor: 81 Pojkar: 66 Flickor: 58 Antal inskrivna nyanlända totalt den 21 oktober 2015: 622 personer. Vuxna: 384 Barn: 238 Utveckla organisationen för att möta de ökade behoven.

Sammanträdesdatum 545 (forts) Ensamkommande barn Nytt anvisningstal: 91, förnyat avtal med Migrationsverket avseende asylplatser, stegvis 60, 80, 91. HVB: Fem Permanent Uppehållstillstånd, PUT, 31 asyl. Familjehem externt: Fem PUT, tio asyl. Familjehem släkt: Elva PUT, 28 asyl. Öppenvård: Sju PUT. 18-21 år 18-21 år, ej ensamkommande med PUT. Avtal med Fryshuset i Kalmar/Stockholm. 18-åringar som hinner fylla 18 år under asyltiden. Planerade och pågående aktiviteter Övergripande samordning mellan förvaltningarna. Boendegrupp för att se över kommunens totala behov av lokaler och HVBhem. Samarbetsavtal med Arbetsförmedlingen. Plattform-Nybro. Samordning av praktikplatser. Projekt Nybro-Nystart-Din mötesplats för utveckling. Samarbete med Rotary avseende fadderskap. Kompetenshöjning av nyckelpersoner, PWC. Frivilligstödjande insatser, samordning. Samhällsinformation Mässa föreläsare etc planerad till den 21 januari 2016. Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna.

Sammanträdesdatum 546 (forts) Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan klockan 14.30-15.00.

Sammanträdesdatum 547 239 Dnr 2015/000006 Budgetuppföljning januari-september 2015 inklusive mål och resultat Sammanfattning Årsbudget Ackumulerat utfall Årsprognos Avvikelse Verksamhetens intäkter 283 711 227 717 292 711 9 000 Verksamhetens kostnader -1 250 144-952 918-1 264 814-14 670 Av- och nedskrivningar -45 182-35 162-47 000-1 818 Reavinst/förlust 2 000 7 261 8 000 6 000 Skatter och kommunal utjämning 1 019 733 758 739 1 009 716-10 017 Finansiella intäkter 2 500 6 024 7 000 4 500 Finansiella kostnader -11 654-4 461-7 000 4 654 Årets resultat 964 7 200-1 387-2 351 Kommentar Prognosen är efter september månad 2015-1 400 000 kronor och då är återbetalningen av premier till AFA medräknade. Den senaste skatteprognosen visar på sämre skatteintäkter mot budgeterade -10 000 000 kronor. Omsorgsnämndens prognos är -10 000 000 kronor. Lärande- och kulturnämnden gör en prognos på -1 100 000 kronor och individ- och familjenämnden -1 100 000 kronor. Teknik- och samhällsbyggnadsnämndens prognos är också -1 100 000 kronor. Kommunstyrelsen räknar med att kunna hålla budget, även om det finns problem på vissa enheter. I tidigare prognoser har också en medfinansiering av plattformen i Örsjö funnits med på 4 000 000 kronor. Denna behöver inte redovisas på 1 år utan kan fördelas ut på fler år och i denna prognos finns 400 000 kronor med som en kostnad. I prognosen finns nu också med eventuellt negativt resultat för Del-Ta Produktion AB med 400 000 kronor och dubbla kommunchefslöner under augusti-december 2015. Positivt är att finansiella kostnaderna verkar vara lägre och reavinsterna ökar mot budget. Avskrivningarna kommer att bli högre än budget då samtliga investeringar från 2014 får effekt i år. För att kunna balansera underskotten från 2013 och 2014 på 6 000 000 kronor borde resultatet vara minst 6 000 000 kronor.

Sammanträdesdatum 548 239 (forts) Riktpunkt för utfall i relation till budget Senaste kommentar Utfallet är 76 procent efter september månad 2015, vilket är något bättre än efter augusti 2015, men mer insatser bör till för att hålla ramarna och att tillse att det inte blir underskott vid årets slut. Prognostiserat resultat och/eller resultat i bokslut får ej överstiga 100 procent Senaste kommentar Målet på 98 procents nettokostnadsandel nås ej efter september 2015 då prognosen är -1 400 000 kronor. För att nå målet måste prognos på utfallet vara 20 000 000 kronor. Beslutsunderlag Budgetuppföljning januari-september 2015, Nybro kommun Budgetuppföljning januari-september 2015, kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 549 239 (forts) Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återigen påminna samtliga nämnder och styrelser att arbeta för en budget i balans för 2015, att uppmana samtliga nämnder och styrelser att arbeta fram fler åtgärder i sitt budgetarbete för 2016 för att skapa utrymme så att delar av underskottet 2015 kan återställas samt att i övrigt notera informationen till protokollet. Utdrag till: Samtliga nämnder och styrelser Jan Darrell, kommunchef Carina Åresved-Gustavsson, ekonomichef Akten 2015-12-08

Sammanträdesdatum 550 240 Dnr 2015/000102 Kommunplan 2016-2018 Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges beslut ska kommunstyrelseförvaltningen senast under december 2015 lämna en ekonomisk avstämning. Denna ska omfatta beräknade skatteintäkter, kommunal utjämning, utfall av löneavtal och liknande poster jämfört med den i juni 2015 fastställda kommunplanen. Vid betydande avvikelser ska finansieringsförslag diskuteras och eventuella förslag till budgetjusteringar beslutas i kommunfullmäktige. Arbetsutskottets behandling Justerat förslag till Kommunplan 2016-2018 föreligger från centerpartiet (C), moderaterna (M), kristdemokraterna (KD), folkpartiet (FP) och SPI Välfärden. Christina Davidson (C) redogör kortfattat för förslaget. Mikael Svanström (S) meddelar att socialdemokraterna återkommer med eget förslag till kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens behandling Förslag föreligger till Kommunplan 2016-2016 från centerpartiet (C), moderaterna (M), kristdemokraterna (KD), folkpartiet (FP) och SPI Välfärden. Vidare föreligger förslag till Kommunplan 2016-2018 från socialdemokraterna (S). Vidare föreligger förslag till Kommunplan 2016-2018 från vänsterpartiet (V). Samtliga förslag presenteras kortfattat under sammanträdet. Yrkande Martina Aronsson (S) yrkar bifall till socialdemokraternas förslag till Kommunplan 2016-2018. Martina Aronsson yrkar vidare på att föreslagna att-satser behandlas var och en var för sig. Pia Eriksson (V) yrkar bifall till vänsterpartiets förslag till Kommunplan 2016-2018.

Sammanträdesdatum 551 240 (forts) Jimmy Loord (KD) yrkar bifall till centerpartiets (C), moderaternas (M), kristdemokraternas (KD), folkpartiets (FP) och SPI Välfärdens förslag till Kommunplan 2016-2018. Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) finner först att de finns två förslag till behandling av Kommunplan 2016-2018: 1. Att ställa de tre förslagen till Kommunplan 2016-2018 som en helhet att ställas mot varandra. 2. Att behandla förslagna att-satser var och en var för sig. Ordföranden ställer förslaget att behandla de tre förslagen till Kommunplan 2016-2018 som en helhet att ställas mot varandra mot förslaget att behandla föreslagna att-satser var och en var för sig och finner att kommunstyrelsen beslutar att behandla de tre förslagen till kommunplan som en helhet att ställas mot varandra. Votering begärs och verkställs. Voteringsordning Den som röstar på att de tre förslagen till Kommunplan 2016-2018 ska behandlas som en helhet och ställas mot varandra, röstar Ja. Den som röstar på att behandla föreslagna att-satser var och en var för sig, röstar Nej. Votering Följande röstar Ja: Christina Davidson (C) Bodil Johansson (C) Åke Göthberg (C) Peter Lilja (M) Jan Enarsson (M) Jimmy Loord (KD) Ing-Marie Gustafsson (C) Ingeli Ivansson (C)

Sammanträdesdatum 552 240 (forts) Följande röstar Nej: Martina Aronsson (S) Pia Eriksson (V) Stig-Roland Fagergård (S) Kaj Göransson (S) John Green (MP) Voteringen utfaller med åtta Ja-röster och fem Nej-röster. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att behandla de tre förslagen till Kommunplan 2016-2018 som en helhet att ställas mot varandra. Reservation Mot beslutet reserverar sig Martina Aronsson (S), Pia Eriksson (V), Stig-Roland Fagergård (S), Kaj Göransson (S) och John Green (MP). Propositionsordning Ordföranden finner därefter att det finns tre förslag till Kommunplan 2016-2018: 1. Centerpartiets (C), moderaternas (M), kristdemokraternas (KD), folkpartiets (FP) och SPI Välfärdens förslag till Kommunplan 2016-2018. 2. Socialdemokraternas (S) förslag till Kommunplan 2016-2018. 3. Vänsterpartiets (V) förslag till Kommunplan 2016-2018. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med centerpartiets (C), moderaternas (M), kristdemokraternas (KD), folkpartiets (FP) och SPI Välfärdens förslag till kommunplan 2016-2018. Reservation Mot beslutet reserverar sig Martina Aronsson (S), Pia Eriksson (V), Stig-Roland Fagergård (S), Kaj Göransson (S) och John Green (MP).

Sammanträdesdatum 553 240 (forts) Beslutsunderlag Ändringar i Kommunplan 2016-2018 (femklövern) Resursfördelningssystem, bilaga 2 (femklövern) Socialdemokraternas förslag till ändrad Kommunbudget 2016-2018 Socialdemokraternas förslag till ändring i Kommunplan 2016-2018 Vänsterpartiets förslag, tilläggsbudget 2016 Vänsterpartiets förslag till tilläggsbudget 2016-2018 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta centerpartiets (C), moderaternas (M), kristdemokraternas (KD), folkpartiets (FP) och SPI Välfärdens justerade förslag till Kommunplan 2016-2018. Utdrag till: 2 kommunfullmäktige 2015-12-08

Sammanträdesdatum 554 241 Dnr KSF 2015-248 Generell borgen för helägda kommunala bolag 2016 Sammanfattning I samband med kommunens borgensåtaganden för de kommunala bolagen finns tidsgränser som kan vara svåra att hantera, exempelvis krävs nya beslut om en borgen som är äldre än 10 år. Möjlighet finns att i stället besluta om så kallad generell borgen, vilket innebär att varje bolag ges möjlighet att hantera befintliga och nya lån upp till det belopp som beslutet anger. Kommunstyrelseförvaltningens ekonomienhet föreslår Nybro kommun att, såsom för egen skuld, kan ingå borgen för nedanstående belopp. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för Nybro Kommunbolag AB:s låneförpliktelse upp till ett högsta lånebelopp om 60 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala beloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive urspungliga belopp, att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Nybro Brunns låneförpliktelse upp till ett högsta lånebelopp om 52 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala beloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive urspungliga belopp, att såsom för egen skuld ingå borgen för Nybro Elnät AB:s låneförpliktelse upp till ett högsta lånebelopp om 329 659 848 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala beloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive urspungliga belopp, att såsom för egen skuld ingå borgen för Nybro Energi AB:s låneförpliktelse upp till ett högsta lånebelopp om 86 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala beloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive urspungliga belopp, att såsom för egen skuld ingå borgen för Nybro Värmecentral AB:s låneförpliktelse upp till ett högsta lånebelopp om 516 500 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala beloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive urspungliga belopp, att såsom för egen skuld ingå borgen för Transtorpfastigheter AB:s låneförpliktelse upp till ett högsta lånebelopp om 12 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala beloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive urspungliga belopp,

Sammanträdesdatum 555 241 (forts) att såsom för egen skuld ingå borgen för Nybro Bostads AB:s låneförpliktelse upp till ett högsta lånebelopp om 400 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala beloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive urspungliga belopp samt att kommunstyrelsen under åren 2016-2018 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under åren 2016-2018. Utdrag till: 2 kommunfullmäktige 2015-12-08

Sammanträdesdatum 556 242 Dnr KSF 2015-249 Fördelning av statlig schablonersättning för nyanlända Bakgrund Kommunerna erhåller en schablonersättning för varje nyanländ ( 10-14 NyErsF). Detta bidrag behöver inte sökas utan utbetalas automatiskt. Ersättning utbetalas under 2 år från kommunplacering och är i dagsläget (2015) 83 100 kronor för barn och vuxna upp till 65 år och 52 000 kronor för personer över 65 år. Denna schablon avser ersättning för mottagande, introduktion, förskola, grundskola, svenska för invandrare (SFI), tolkning m m. Enligt Nybros organisation faller ansvaren, som bidraget ska ersätta, på två nämnder; individ- och familjenämnden samt lärande- och kulturnämnden. Därutöver finns det en prestationsbaserad ersättning för högt mottagande enligt 9 NyErsF. Statsbidraget är nytt sedan 1 januari 2014. Detta innebär att Migrationsverket betalar ut ersättningen för högt mottagande till de 145 kommuner i landet som tog emot flest nyanlända personer under föregående år i förhållande till sin befolkning, förutsatt att de hade en överenskommelse. Kommuner med högre mottagande än median i riket får extra ersättning: - 1/3 får 15 000 kronor för varje nyanländ 2015-1/3 får 10 000 kronor för varje nyanländ 2015 - Tredje gruppen får 5 000 kronor för varje nyanländ 2015 Ersättningen utbetalas automatisk varje månad. Nybro kommun tog 2014 emot 358 nyanlända och placerade sig på 13 plats i landet om man ser till antalet mottagna per invånare. Detta innebär att Nybro får 15 000 kronor extra per mottagen person under 2015. Från och med 1 januari 2016 kommer den prestationsbaserade ersättningen att utgå och schablonersättningen föreslås att höjas till 125 000 kronor för personer som inte fyllt 65 år. För personer över 65 år föreslås nytt belopp på 78 200 kronor. Denna förändring innebär inte någon total högre ersättning för Nybro kommun då kommunen haft en hög utdelning i den prestationsbaserade delen i och med högt mottagande av nyanlända under 2014 och 2015.

Sammanträdesdatum 557 242 (forts) Nybro kommuns kommunfullmäktige fattade 1994 beslut om Ekonomiska och personella konsekvenser i samband med utökad flyktingmottagning. Bakgrunden till beslutet bör ha varit flyktingvågen under kriget på Balkan. I beslutet framgår bland annat att grundskoleelever ersätts med 25 000 kronor per år och barn placerade i barnomsorg med 35 000 kronor per år. Beslutet anger inte om eller hur SFI- eller gymnasieundervisningen ska ersättas. Kommunfullmäktige-beslutet från 1994 gäller formellt fortfarande. Det har diskuterats och föreslagits andra fördelningsmodeller, men formellt har ingen ny fördelningsmodell fastställts. År 2014 omfördelades medel från integrationsenheten till lärande- och kulturnämnden, enligt ett tjänstemannaförslag, som är likt beslutet från 1994. En tjänstemannagrupp bestående av representanter från lärande- och kulturförvaltningen, individ- och familjeförvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen har träffats under hösten 2015 och diskuterat en ny fördelningsmodell mellan förvaltningarna. Båda förvaltningarna vill ha ett system, där fördelning av ersättningen sker direkt när denna kommer från Migrationsverket för att på ett bra sätt kunna följa upp verksamheterna. Tidigare har en fördelning enbart gjorts vid årsskiftet, varför det varit svårt att göra prognoser för året. Den fördelning som togs fram under 2014 av integrationsenheten anses i dagsläget vara möjlig att använda med viss justering och innebär att 65 procent av ersättningen för barn i förskola och grundskola fördelas till lärande- och kulturnämnden och 35 procent till individ- och familjenämnden. För SFI-elever är fördelningen 50 procent till lärande- och kulturnämnden och 50 procent till individ- och familjenämnden. Beräkningarna är gjorda utifrån ett mottagande av färre nyanlända än vad som sker idag och det finns därmed en viss osäkerhet i kalkylen. I och med fler nyanlända ökar kommunens kostnader totalt och risken finns att underskott uppstår på integrationsenheten, men även för lärande- och kulturnämnden. I månadsuppföljningar, tertialrapport, delårsbokslut och årsbokslut ska redovisning ske av kostnader och intäkter utifrån den fördelning som gjorts för integrationsenheten/individ- och familjenämnden och för lärande- och kulturnämnden. En utvärdering av modellen bör ske efter 1 år.

Sammanträdesdatum 558 242 (forts) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta ny fördelningsmodell för schablonersättning för nyanlända enligt förslaget, vilket innebär: Ersättning för barn i förskola och grundskola Lärande- och kulturnämnden Individ- och familjenämnden 65 procent 35 procent SFI-elever Lärande- och kulturnämnden Individ- och familjenämnden 50 procent 50 procent att redovisning sker kontinuerligt i de olika uppföljningarna som sker under året samt att en utvärdering av modellen sker efter 1 år. Utdrag till: 2 kommunfullmäktige 2015-12-08

Sammanträdesdatum 559 243 Dnr KSF 2015-242 Avgifter för kommuners användning av e-hälsotjänster 2016 Sammanfattning Från 2016 kommer Inera att ta betalt för de tjänster inom e-hälsoarbete, som tidigare varit avgiftsfria för kommunerna. Avgiften uppgår till 2,71 kronor per kommuninvånare för tjänsterna Pascal och Nationell patientöversikt. Under hösten 2015 kommer Inera att skicka ut kundavtal till de kommuner som idag är användare och fakturering sker från januari 2016. Beredning Individ- och familjenämnden beslutade den 21 oktober 2015, 116, att föreslå kommunstyrelseförvaltningen hantera avgifterna inom ramen för sin budget för HSA, SITHS samt övriga avgiftsbelagda e-hälsotjänster. Kommunstyrelseförvaltningens förslag Med hänvisning till Nybro kommuns totala ekonomiska situation, föreslås att finansiering får ske inom ramen för individ- och familjenämndens och omsorgsnämndens budget för 2016. Beslutsunderlag Avgifter för kommuners användning av e-hälsotjänster Beslut Kommunstyrelsen beslutar att finansiering får ske inom ramen för individ- och familjenämndens, omsorgsnämndens och lärande- och kulturnämndens budget för 2016. Utdrag till: Individ- och familjenämnden Omsorgsnämnden Lärande- och kulturnämnden Carina Åresved-Gustavsson, ekonomichef Akten 2015-12-08

Sammanträdesdatum 560 244 Dnr 2015/000100 Besvarande av motion om digitala informationstavlor på äldreboende Ledamoten Mikael Svanström (S) har den 14 april 2015 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Motion En del av oss kommer att bo på äldreboenden när vi blir gamla. Vi kommer att få behov av särskild tillsyn och ett boende som är anpassad efter vår situation. Även om olika aktiviteter anordnas för att hyresgästerna ska komma ut, sker den mesta tiden innanför boendets väggar. En hel del av tiden tillbringas ofta i den gemensamma delen, där man kan sitta och prata eller bara känna närvaron av andra människor. Men bara för att en människa bor på ett särskilt boende innebär det inte att personen tappar intresse för det som händer i kommunen. Man vill veta vad kommunen planerar, vilka affärer och industrier som tillkommer eller i värsta fall försvinner. Vilka jippon som arrangeras, vad politikerna håller på med eller kanske bara för att få reda på hur veckans matsedel ser ut. Allt presenterat på ett enkelt och lättuppfattat sätt. Med en modern teknik är detta mycket möjligt. Genom en digitaltavla i det gemensamma dagrummet kan man enkelt uppdatera aktuella händelser. Det är ett bra sätt att ge information och samtidigt aktivera de boende. En känsla av att man fortfarande är med i samhället, även som hyresgäst på ett särskilt boende. Socialdemokraterna föreslår att kommunfullmäktige beslutar - Att Nybro kommun undersöker möjligheten att sätta upp digitala informationstavlor i gemensamhetsutrymmena på kommunens särskilda boenden. - Att informationsavdelningen ansvarar för det aktuella innehållet. För den Socialdemokratiska gruppen i Nybro kommun Mikael Svanström Oppositionsråd Beredning Kommunstyrelsen beslutade den 25 maj 2015, 142, att remittera motionen till kommunstyrelsen och omsorgsnämnden för yttrande inom sex månader.

Sammanträdesdatum 561 244 (forts) Yttranden Kommunstyrelseförvaltningen Det är möjligt att sätta upp informationsskärmar i gemensamhetsutrymmen på kommunens särskilda boenden. Även Jutegården skulle kunna vara aktuellt. Tekniskt är det viktigt att det är samma system som kommunen har mot våra övriga skärmar, som finns i ishallen, biblioteket, Balder, simhallen, stationshuset och Kristallen. Det måste finnas internetuppkoppling för att det ska fungera. Kostnaden för detta är cirka 3 000 kronor (minidator) plus kostnad för skärm på varje plats. Det blir ingen extra licenskostnad, det kan ingå i det avtal som kommunen redan har. Den administrativa enheten kan se till att det kommer upp allmän information på skärmarna. Övrig information till målgruppen måste omsorgsförvaltningen hantera. Den administrativa enheten kan bistå med mallar och utbildning. Systemet är enkelt och kan i princip skötas från vilken dator som helst. Biblioteket och simhallen arbetar redan på detta sätt. Informationen på skärmarna ska vara genomtänkt och målgruppsanpassat och någon inom omsorgen ska äga ansvaret att det finns aktuell information med stöd från den administrativa enheten. Omsorgsnämnden Omsorgsnämndens mål från och med 2016, omsorgsnämndens beslut den 6 maj 2015, 43, utgår enligt följande: Leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Leva och bo självständigt. Trygga förhållanden. Aktiv och meningsfull tillvaro. Kunna välja hur och när hjälp, stöd och service ska ges. Digitala informationstavlor skulle kunna vara en aktivitet, som främjar exempelvis mål om att leva och bo självständigt samt aktiv och meningsfull tillvaro. Innan en eventuell sådan fullskalig förändring, med att införa digitala informationstavlor på alla boenden genomförs, bör förändringen dock testas för att kunna utvärdera dess effekt och funktion.

Sammanträdesdatum 562 244 (forts) För närvarande planerar omsorgsförvaltningen utformandet av ett modernt demenscentrum på Sveavägen och finner det därför lämpligt att undersöka om det kan vara lämpligt att använda digitala informationstavlor där. Givetvis då med hänsyn till vilken kostnad det skulle medföra. Ett fullskaligt införande av digitala informationstavlor på omsorgsnämndens samtliga boenden skulle givetvis även medföra kostnad, varför omsorgsnämnden finner det lämpligt att undersöka möjligheten i samband med utformandet av demenscentrum. Ett övergripande utvecklingsarbete som sker i förvaltningen är att utveckla användande av välfärdsteknologi. Arbetet sker under benämningen ehälsa och syftar till att: Öka patienters och brukares delaktighet, självständighet och trygghet. Ge personal i vård och omsorg tillgång till rätt information på rätt plats i rätt tid. Ge beslutsfattare möjlighet att följa verksamhetens resultat. Förslaget om informationstavlor kommer även att beaktas i arbetet med ehälsa. Yrkande Stig-Roland Fagergård (S) lämnade följande yrkande: att snarast undersöka möjligheten att få till stånd en digital informationstavla på Strandvägen. Beslutsordning Ordföranden konstaterade att det fanns två förslag till beslut och ställde de båda förslagen mot varandra och fann att omsorgsnämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Mot beslutet reserverade sig ledamöterna från socialdemokraterna och vänsterpartiet. Omsorgsnämnden beslutade den 4 november 2015, 94, att i samband med utformandet av demenscentrum på Kvarnbacken, undersöka möjligheten att använda digitala informationstavlor med hänsyn till kostnad och lämplighet för verksamhetens ändamål.

Sammanträdesdatum 563 244 (forts) Arbetsutskottets behandling Motionärens intentioner är lovvärdiga och det kan konstateras att de tekniska möjligheterna finns, men att Nybro kommuns ekonomi idag inte tillåter den utvecklingen på alla särskilda boenden i Nybro kommun, enligt motionärens önskemål och måste av den anledningen avslå motionen. Martina Aronsson (S) och Mikael Svanström (S) meddelade att socialdemokraterna återkommer med eget förslag till beslut vid kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling framkommer förslag att justera första attsatsen till att lyda enligt följande: att uppdra till omsorgsnämnden att undersöka möjligheten att använda digitala informationstavlor med hänsyn till kostnad och lämplighet för verksamhetens ändamål samt att återkoppling sker i ärendet i samband med omsorgsnämndens verksamhetsredovisning till kommunfullmäktige 2016. Ordföranden Christina Davidson (C) finner att kommunstyrelsen inte har några invändningar mot föreslagen förändring. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till omsorgsnämnden att undersöka möjligheten att använda digitala informationstavlor med hänsyn till kostnad och lämplighet för verksamhetens ändamål samt att återkoppling sker i ärendet i samband med omsorgsnämndens verksamhetsredovisning till kommunfullmäktige 2016 samt att i övrigt, med hänvisning till Nybro kommuns ekonomiska situation och kommunstyrelseförvaltningens och omsorgsnämndens yttranden, avslå motionen. Utdrag till: 2 kommunfullmäktige 2015-12-08

Sammanträdesdatum 564 245 Dnr 2015/000050 Besvarande av motion om att genomföra tidsstudie på Mark och Service Ledamoten Mats Laveborn (M) har den 20 februari 2015 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Motion I hela organisationen talas det om sparbeting och alla kärnverksamheter får dra ett stort lass. Inom omsorgen har man bland annat genomfört en tidsstudie för att kartlägga hur mycket tid som exempelvis är relaterad till resor mellan olika omsorgstagare samt direkt tid relaterad till omsorgen av den enskilde. Där har man på ett tydligt sätt kunnat se hur tiden används och utifrån resultatet ge förbättringsförslag som kan gynna både den enskilde och verksamheten. Då man även inom Mark och Service lägger ner mycket tid på att förflytta sig mellan stationär arbetsplats, det vill säga den adress man utgår ifrån och arbetsplatsen där man är verksam, är vi övertygade om att man kan genomföra en liknande tidsstudie inom sin egen verksamhet. När man inom Nybro Bostads AB lade ut tjänster i form av yttre skötsel, så som gräsklippning gjorde man betydande kostnadsbesparingar årligen. Syftet är att man på ett bra sätt kan utvärdera verksamheten och bedöma om arbetstiden nyttjas på ett optimalt sätt. Studien bör ge konkreta förslag på var man kan optimera och även denna verksamhet bör konkurrensutsättas, som i fallet med Nybro Bostads AB. Jag yrkar därmed: att Mark och Service genomför en tidsstudie för att analysera eventuella brister i resursutnyttjande, att ovanstående studie utmynnar i konkreta förslag till effektivisering samt att även verksamheten, eller del av, konkurrensutsätts gentemot privata alternativ. Dag som ovan Mats Laveborn Beredning Kommunstyrelsen beslutade den 30 mars 2015, 71, att remittera motionen till teknik- och samhällsbyggnadsnämnden för yttrande inom sex månader.

Sammanträdesdatum 565 245 (forts) Yttrande Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden Yttrandet i sin helhet redovisades enligt bilaga. Yrkande Daniel Lindvall (M) yrkade att teknik- och samhällsnämnden ska besluta: att Mark och Service genomför en tidsstudie för att analyser eventuella brister i resursutnyttjande samt att ovanstående studier utmynnar i konkreta förslag till effektivisering. Lennart Storm (S) yrkade bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden konstaterade att det fanns två förslag till beslut och ställde de båda förslagen mot varandra och fann därefter att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Protokollsanteckning Daniel Lindvall (M) önskade att följande anteckning görs i protokollet: Det är intressant att konstatera att svaret från samhällsbyggnadschefen inte omfattar alla yrkanden i vår motion och det är synd att svaret inte kompletterats nu när möjlighet funnits. Det är tråkigt. Att det ibland genomförs andra åtgärder inom verksamheten är bra, men dessa har inte samband med vår motion. Utifrån kommunens nuvarande läge, är det inte svårt att konstatera att det behövs kraftfulla åtgärder i syfte för att komma i fas. Det är tråkigt att läsa att verksamheten befinner sig i ett slags vänteläge i avvaktan på ledning. Därför tror vi att en tidsstudie kan ge en vägledning till om Mark och Service resurser används på bästa sätt. Teknik- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 10 november 2015, 124, att lämna ovanstående redogörelse som sammanfattande yttrande på motionsställarens yrkanden samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige.

Sammanträdesdatum 566 245 (forts) Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Peter Lilja (M) yrkar bifall till motionen. Pia Eriksson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) finner att det finns två förslag till beslut: 1. Arbetsutskottets förslag till beslut att avslå motionen, med instämmande av Pia Eriksson (V). 2. Peter Liljas (M) förslag att bifalla motionen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till teknik- och samhällsbyggnadsnämndens yttrande, avslå motionen. Utdrag till: 2 kommunfullmäktige 2015-12-08

Sammanträdesdatum 567 246 Dnr KSF 2015-209 Beredning av motion Förnyat äldreboende Ledamöterna Mikael Svanström (S), Stig-Roland Fagergård (S) och Martina Aronsson (S) har den 7 oktober 2015 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Motion I programmet Landgång gjorde man ett besök på Tubberödshus äldreboende på Tjörn. Ett äldreboende med devisen: Så länge man är i livet ska man leva. I Nybro omsorgsnämnd och kommunstyrelse upprepas samma sak år efter år. Budgeten går inte ihop och kommunstyrelsen kräver besparingar. Det blir allt mindre tid för de boende och personalen går på knäna med sjukskrivningar som följd. Trots alla ansträngningar riskerar våra äldreboenden att bli förvaringsplatser i väntan på döden. Det är dags att tänka utanför boxen. Att fråga sig varför det inte fungerar utan stora underskott. Vad man kan göra istället? Leta efter de goda exemplen, där det finns ett annorlunda tänkande. I Tubberödshus finns 20 lägenheter, dess utom ett annex med nio lägenheter. De flesta lägenheterna har uteplatser. Det finns en stor gemensam matsal med allrum och flera mötesrum. Målet är, ur brukarperspektiv: Boendet är mitt hem och personalen ger mig möjlighet att bo och fylla mitt liv med innehåll. Det är ett vanligt kommunalt äldreboende med den skillnaden att det drivs som intraprenad. Personalen har tagit över hela ansvaret för ekonomi och planering. Man får inte mer pengar än andra kommunala boenden. Överskott får sparas eller spenderas. Underskott ska regleras inom verksamheten. Arbetet planeras utifrån de boendes behov, vilket innebär ett flexibelt arbetssätt. De flesta har valt att arbeta 80 procent, vilket givetvis märks i lönekuvertet, men de tycker det är lagom att jobba så mycket. Helt klart är att detta boende fungerar och klarar sin ekonomi. De boende trivs, personalen trivs. Det finns ingen mur mellan personal och de boende. Önskemål i form av mat, rutiner och aktiviteter styr verksamheten. De boende ska inte ha känslan av att de bor på personalens arbetsplats. Det handlar om ett vi-tänk. Vi är alla jämlika och det kommer inga order uppifrån.

Sammanträdesdatum 568 246 (forts) För Nybro kommun är det dags att gå från ord till handling. Att tänka i nya banor och våga prova något som går utanför traditionella ramarna. Utse ett boende, exempelvis Fröjdekulla i Alsterbro eller en del av någon annan enhet, som försöksprojekt. Se om några intresserade från Nybros omsorgsverksamhet kan få praktisera några dagar i Tubberödshus. Se hur man arbetar och tänker för att sedan leda försöksverksamheten i Nybro kommun. Vi föreslår därför: Att omsorgsnämnden får i uppdrag att ta kontakt med Tubberödshus för att undersöka möjligheten att några intresserade inom omsorgsverksamhetens personal kan få praktisera där. Att förberedelser görs för att starta ett försöksprojekt med intraprenad enligt Tubberödshus-modellen. Nybro 2015-10-05 Mikael Svanström (S) Oppositionsråd i Nybro kommun Stig-Roland Fagergård (S) Vice ordförande i omsorgsnämnden Martina Aronsson (S) Ordförande i Nybro Arbetarekommun Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2015, 200, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till omsorgsnämnden och Kommunala pensionärsrådet, KPR, för yttrande inom sex månader. Utdrag till: Omsorgsnämnden Kommunala pensionärsrådet, KPR Akten 2015-12-08

Sammanträdesdatum 569 247 Dnr KSF 2015-210 Beredning av motion om delade turer inom omsorgen Ledamoten Stig-Roland Fagergård (S) har den 7 oktober 2015 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Motion Socialdemokraterna blev nedröstade i beslut om budget för 2016-2017 med förslag om slopande av delade turer, genom att stegvis göra detta fram till 2020 inom omsorgen. Femklövern hävdade att det saknas ekonomiska medel för att genomföra en sådan åtgärd. Femklövern var inte ens beredd att starta en utredning som skulle ta fram kostnader och eventuell genomförandeplan. Det har visat sig i andra kommuner att kostnaderna för slopande av delade turer inte alls kostar så mycket som man redovisat från omsorgsförvaltningens sida. Nu när den socialdemokratiska/miljöpartistiska regeringen i sin budget för 2016-2018 har anslagit 2 miljarder kronor per år för att stärka bemanningen inom äldreomsorgen, bör möjligheten finnas att påbörja förändringsarbetet för att ta bort de så illa omtyckta delade turerna i Nybro kommun. Med hänsyn till ovanstående, yrkar jag på att Nybro kommun snarast ansöker och använder pengar från regeringen till att påbörja nedmontering av de delade turerna. Nybro 2015-10-05 Stig-Roland Fagergård (S) Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2015, 201, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till omsorgsnämnden, individ- och familjenämnden, Kommunala pensionärsrådet, funktionshinderrådet och kommunstyrelseförvaltningens personalenhet för yttrande inom sex månader.

Sammanträdesdatum 570 247 (forts) Utdrag till: Omsorgsnämnden Individ- och familjenämnden Kommunala pensionärsrådet, KPR Funktionshinderrådet Kommunstyrelsens personalenhet Akten 2015-12-08

Sammanträdesdatum 571 248 Dnr KSF 2015-223 Beredning av motion Sluta använd anställningsform Allmän visstid i Nybro kommun Ledamöterna Pia Eriksson (V), Kaj Raving (V), Carina Blom (V), Anders Svensson (V) och Paz Pizarro (V) har den 14 oktober 2015 lämnat in en motion till kommunfullmäktige med följande lydelse: Motion Allmän visstid är den allra otryggaste formen av tidsbegränsad anställning och innebär i praktiken att arbetsgivare helt godtyckligt kan låta bli att erbjuda fasta anställningar. Detta drabbar främst kvinnor inom arbetaryrken. Så kan vi inte ha det. Vänsterpartiet vill avskaffa anställningsformen Allmän visstid. Det kan göra genom en enkel lagändring. Det är dock inte helt säkert att en sådan lagändring går igenom Riksdagen. Vi vill därför gå före och visa att vi tar vårt ansvar som arbetsgivare. Vi vet vilka konsekvenser otrygga jobb får för människors liv. Det gör att man vare sig kan få ett hyreskontrakt eller ett banklån för att köpa bostad. Otryggheten innebär oro och stress. Unga som vuxna fastnar i visstiderna får svårt att planera sitt liv och bilda familj. Otrygga jobb gör också att de som jobbar blir mer utlämnade till arbetsgivaren. När man inte vet om man får vara kvar, blir det svårare att såga ifrån när arbetsbördan är orimlig eller om man behandlas dåligt. Otrygga jobb gör också facklig organisering svårare, vilket i förlängningen drabbar breda gruppers arbetare. Vänsterpartiet arbetar för att Nybro kommun som offentlig arbetsgivare ska vara ett föredöme på arbetsmarknaden. Vi ska arbeta för att de som arbetar för kommunen ska ha goda arbetsvillkor och trygga anställningar. Det skapar de bästa förutsättningarna för nöjda medarbetare och långsiktig kompetens i kommunens alla verksamheter. Vänsterpartiet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: - Att Nybro kommun inte ska använda anställningsformen Allmän visstid vid anställning av personal.

Sammanträdesdatum 572 248 (forts) - Att nuvarande personal som är anställda med Allmän visstid ska erbjudas andra tryggare anställningsformer. För Vänsterpartiet Nybro Pia Eriksson Carina Blom Kaj Raving Anders Svensson Paz Pizarro Beredning Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2015, 202, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till samtliga nämnder och styrelser inklusive de kommunala bolagen för yttrande inom sex månader. Utdrag till: Samtliga nämnder och styrelser Nybro Bostads AB Nybro Energi AB Akten 2015-12-08

Sammanträdesdatum 573 249 Dnr 2015/000020 Besvarande av medborgarförslag om ett Nattis i kommunen Anna Rundström Holm har den 20 januari 2015 lämnat in ett medborgarförslag till kommunfullmäktige enligt följande: Medborgarförslag Förslaget Jag önskar ett nattis i kommunen. En förskola där jag kan lämna mitt barn på obekväma tider, såsom helger, nätter och kvällar. Motiveringen Min familj har stort behov av nattis då min man är musiker och alltid arbetar över helgerna. Själv arbetar jag inom rättsväsendet, vilket innebär tre skift, där varannan helg måste arbetas. Vi har svårt att lösa de helger och kvällar då vi båda arbetar. Har svårt att se att behovet inte finns i Nybro. Många arbetar inom vården, på lasarettet i Kalmar och Xylem i Emmaboda. Vi är även ett antal som arbetar just inom räddningstjänsten, ambulansen och polisen. Anna Rundström Holm Norra Långgatan 40 382 33 Nybro Beredning Kommunstyrelsen beslutade den 30 mars 2015, 77, att remittera medborgarförslaget till lärande- och kulturnämnden för yttrande inom sex månader. Yttrande Lärande- och kulturnämnden I Nybro kommun finns idag inte möjlighet till barnomsorg på andra tider än ordinarie öppettider på förskolorna och i den pedagogiska omsorgen. I dagsläget har kommunerna ingen skyldighet att tillhandahålla omsorg på obekväm arbetstid, det vill säga kvällar, nätter och helger. Däremot anges i skollagen, 5, under pedagogisk omsorg, att kommunen ska sträva efter att erbjuda omsorg för barn under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrars förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Sådan omsorg och verksamhet är inte förskola (motsvarar familjedaghem/dagbarnvårdare).

Sammanträdesdatum 574 249 (forts) Nämndens ambition är dock att nattis ska införas under innevarande mandatperiod, förutsatt att behovet konstaterats. En inledande process kan vara att planera för en utökning av öppettiden på kvällstid. Lärande- och kulturnämnden föreslås besluta att anta förvaltningens yttrande som sitt eget samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Yrkanden Martina Aronsson (S) föreslog lärande- och kulturnämnden besluta att öppna nattis i nya Skattkistan från och med det att den är färdigbyggd hösten 2016 och därmed bifalla medborgarförslaget samt att till budgetberedningen hemställa om utökad ram för de ökade driftkostnaderna för nattis från och med hösten 2016 och framåt. Carl-Axel Hallberg (C), Maria Linnér (FP), Bodil Bagert (SPI) och Mildred Persson (M) föreslog att frågan utreds vidare och tillstyrkte lärande- och kulturförvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställde alliansens förslag mot socialdemokraternas förslag och fann att lärande- och kulturnämnden beslutat enligt alliansens förslag. Reservation Mot beslutet reserverade sig socialdemokraterna till förmån för eget förslag. Lärande- och kulturnämnden beslutade den 14 oktober 2015, 90, att anta förvaltningens yttrande som sitt eget samt att därmed anse medborgarförslaget besvarat. Arbetsutskottets behandling Martina Aronsson (S) meddelar att socialdemokraterna återkommer med eget förslag till beslut vid kommunstyrelsens sammanträde.

Sammanträdesdatum 575 249 (forts) Kommunstyrelsens behandling Yrkande Martina Aronsson (S) yrkar, med instämmande av Pia Eriksson (V), bifall till föreslagna att-satser vid lärande- och kulturnämndens behandling av ärendet enligt följande: att öppna nattis i nya Skattkistan från och med det att den är färdigbyggd hösten 2016 och därmed bifalla medborgarförslaget samt att till budgetberedningen hemställa om utökad ram för de ökade driftkostnaderna för nattis från och med hösten 2016 och framåt. Propositionsordning Ordföranden Christina Davidson (C) finner att det finns två förslag till beslut: 1. Arbetsutskottets förslag att med hänvisning till lärande- och kulturnämndens yttrande, inleda process och planering för en utökning av öppettiden inom förskolan på kvällstid och därmed delvis bifalla förslaget samt att anse medborgarförslaget för besvarat. 2. Martina Aronssons (S) förslag, med instämmande av Pia Eriksson (V), att öppna nattis i nya Skattkistan från och med det att den är färdigbyggd hösten 2016 och därmed bifalla medborgarförslaget samt att till budgetberedningen hemställa om utökad ram för de ökade driftkostnaderna för nattis från och med hösten 2016 och framåt. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservation Mot beslutet reserverar sig Martina Aronsson (S), Pia Eriksson (V), Stig-Roland Fagergård (S), Kaj Göransson (S) och John Green (MP). Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till lärande- och kulturnämndens yttrande, inleda process och planering för en utökning av öppettiden inom förskolan på kvällstid och därmed delvis bifalla förslaget samt