s protokoll
PROTOKOLL 1 Plats & tid Förvaltningshuset Bräcke, nämndrummet, onsdagen den 28 oktober, kl. 8.15-15.30 Paragrafer 163-184 Beslutande Enligt tjänstgöringslista Övriga deltagande Bengt Flykt, kommunchef Camilla Samuelsson, stabschef Henrik Kvist, ekonomichef Anna Jensén Salomonsson, chef tillväxtavdelningen David Danielsson, chef teknik- och infrastrukturavdelningen Catarina Julin- Nygren, skolchef Anna Lundström, kultur- och fritidschef Cattis Olsson, kommunsekreterare Mia Krylen, länsstyrelsen Hans Halvarsson, länsstyrelsen Jörgen Leding, Migrationsverket ing Måndagen den 2 november kl. 10.00, förvaltningshuset Bräcke Utses att justera Theresa Flatmo (C) Underskrifter Cattis Olsson Sekreterare Sven-Åke Draxten (S) Ordförande Theresa Flatmo (C) ande ANSLAG ingen av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Anslagstid 2015-11-03 till och med 2015-11-24 Förvaringsplats Kommunkansliet
PROTOKOLL 2 LEDAMÖTER Sven-Åke Draxten, S, ordförande Jörgen Persson, S, 1:e vice ordförande Barbro Norberg, LFB, 2:e vice ordförande Cathrine Blomqvist, S Kjell Nilsson, V Maria Sträng, S Theresa Flatmo, C Ingrid Kjelsson, C Liza Lidvall, C Johan Loock, M Marina Mellgren, C Närv X X X X X X X X X X X OMRÖSTNINGAR 145 JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Ej tjänstgörande ersättare: Per Olov Olsson (FP) och Veronica Eklund (M)
PROTOKOLL 3 Ärendelista Sidan 1. Val av justerare samt upprop 2. Fastställande av dagordning 5. 3. Informationer 6. 4. Framtida skol-och förskoleorganisationen 7. längs E 14 5. Riktlinjer för målstyrning i Bräcke kommun 10. 6. Skattesats 2016 11. 7. Delårsrapporter per den 31 augusti 2015 13. och prognos för 2015, Jämtlands Gymnasieförbund 8. Delårsrapporter per den 31 augusti 2015 15. och prognos för 2015, Jämtlands Räddningstjänstförbund 9. Sammanträdesplan 2016 17. 10. Policy och rutiner för direktupphandling 20. 11. Kultur-, idrotts- och miljöstipendium 2015 21. 12. Fordringar för avskrivningar i kommunstyrelsen 22. 13. Utökad budget för överförmyndarverksamheten 2016 23. 14. Revidering av riktlinjer för föreningsbidrag 25. 15. Borgenåtagande fiberföreningen Bodsjö 27. Fiber ekonomisk förening 16. Redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 LSS; 28. tredje kvartalet 2015 17. Avveckling av gruppbostaden Kvarnvägen LSS 29. 18. Försäljning av industrilokalen Bräcke 4:48 31. 19. Yttrande avseende lokalisering av vindkraft 32. vid Fasikan, Bräcke och Ånge kommuner
PROTOKOLL 4 20. Yttrande avseende lokalisering av vindkraft 33. vid Björnsjöbodarna, Bräcke och Ragunda kommuner 21. Utökning av antalet boendeplatser för ensamkommande 35. barn i form av ett nytt HVB-hem 22. Anmälan av delegationsbeslut 37. 23. Meddelanden och informationer 39.
PROTOKOLL 5 Ks 163 Fastställande av dagordning Nytt ärende om utökning av antalet boendeplatser för ensamkommande barn i form av ett nytt HVB-hem, tas upp som ärende 21. s beslut Dagordningen fastställs med ovanstående tillägg.
PROTOKOLL 6 Ks 164 Informationer Peppe Liljefjäll, socialchef, svarar på kommunstyrelsens frågor gällande kommunens kontra Migrationsverkets ansvar samt om kommunens avtal gällande ensamkommande flyktingbarn. Peppe informerar om nuläget, och att det under de senaste veckorna kommit 2-3 ensamkommande flyktingbarn i veckan till kommunen. Det ökade antalet har lett till att kommunen måste öppna ytterligare ett boende för ensamkommande barn. Därav ärende 21, utökning av antalet boendeplatser för ensamkommande barn i form av ett nytt HVB-hem. Att kommunen öppnar ett nytt boende innebär att sociala avdelningen måste rekrytera 12-15 personer, både socionomer och vägledare. Att antalet ensamkommande barn hela tiden ökar, har lett till att det är mycket svårt att få tag på personer som vill ta på sig uppdraget som gode män. Anna Lundström, kultur- och fritidschef, informerar om ärende 14, revidering av riktlinjer för föreningslivet inom kultur och fritid i Bräcke kommun. Anna informerar bland annat att riktlinjerna bytt namn till Program för föreningslivet inom kultur och fritid i Bräcke kommun. Mia Krylen och Hans Halvarsson, länsstyrelsen, samt Jörgen Leding, Migrationsverket, informerar om flyktingsituationen. De berättar bland annat att det år 2011 kom ca 30 000 flyktingar till Sverige, och att det hittills i år har kommit ca 100 000. Prognosen för år 2015 pekar på ca 160 000 flyktingar. Av dessa 160 000 personer spås 33 000 vara ensamkommande barn. Mia informerar också att Regeringen beslutat om 21 insatser, med syftet att skapa ordning och reda i mottagandet, en bättre etablering och att dämpa kostnadsökningarna. Två av dessa insatser är tillfälliga uppehållstillstånd samt tvingande åtgärder för Sveriges kommuner att ta emot personer som fått asyl. Mia informera också angående vad som är på gång i länet. Bland annat har flera inventeringar gällande möjliga boenden för asylsökande och kommunernas kapacitet för mottagande genomförts. Jörgen informerar att det i Jämtland och Härjedalen, den 17 september 2015, fanns 1791 asylplatser. Eftersom det i dagsläget
PROTOKOLL 7 kommer cirka 9000-10 000 asylsökand i veckan till Sverige ökar behovet av platser hela tiden. Mia informerar att Bräcke kommun, fram till och med 13 oktober 2015, tagit emot 28 ensamkommande barn i år, och att fördelningstalen gällande asylsökande barn för år 2016 fastställs efter prognos per den 22 oktober. Fördelningstalen förväntas vara klara i början av november. Till och med september i år hade länet tagit emot totalt 642 nyanlända med uppehållstillstånd, varav 289 var anvisade. På grund av längre handläggningstider hos Migrationsverket kommer antalet anvisningar inte öka i samma takt som antalet ensamkommande barn och antalet asylsökanden under nästkommande år. Detta då det i dagsläget tar längre tid att få uppehållstillstånd än vad det tidigare gjort. Istället spås antalet anvisningar öka kraftigt under åren 2017 och 2018.
PROTOKOLL 8 Dnr 2013/224 61 Ks 165 Framtida skol- och förskoleorganisationen längs E 14 Minskade barnkullar, legitimationskrav på lärare, fria skolvalet och sist men inte minst minskade kommunala intäkter har sammantaget gjort behovet av förändra skolorganisationen i stort. Få saker har analyserats så ingående som skolorganisationen. En utredning; Framtida skolorganisation Gällö-Bräcke skolområde, genomfördes under 2013. Utredningen, vilken har tolv bilagor, däribland risk- och konsekvensanalyser, ifyllda barncheckar samt medborgarinflytande, bedöms i allt väsentligt vara aktuell. Det som hänt sedan utredningen genomfördes är att det ekonomiska läget blivit allt svårare och att den befarade lärarbristen slagit igenom. Strikt rationellt ur ett pedagogiskt, kompetensförsörjningsmässigt och ekonomiskt perspektiv behöver organisationen förändras. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 30 september 2015. beslutade då ge arbetsgruppen för barn- och ungdomsfrågor i uppdrag att göra en bedömning av kommunledningens tjänstemannaförslag samt att ge ett alternativt förslag om arbetsgruppen gör en sådan bedömning. Underlag för beslut - s protokoll 142/2015 - Kommunchefens tjänstemannaförslag, 2015-09-16 - Utredning Framtida Skol och förskoleorganisationen Gällö- Bräcke skolområde- komplettering, 2015-09-14 - Kommunfullmäktiges protokoll 92/2014 - Kommunfullmäktiges protokoll 91/2014 - Kommunfullmäktiges protokoll 90/2014 - s protokoll 44/2014 - s protokoll 41/2014 - Kommunfullmäktiges protokoll 13/2014 - s protokoll 3/2014 - Utredning Framtida skolorganisation Gällö-Bräcke skolområde, 2013-10-30
PROTOKOLL 9 Ks 165 forts. Yrkanden Sven-Åke Draxten (S): Ärendet bordläggs till nästkommande sammanträde. s beslut Ärendet bordläggs fram till nästkommande sammanträde. Utdrag till Bengt Flykt, kommunchef Catarina Julin-Nygren, skolchef
PROTOKOLL 10 Dnr 2015/436 00 Ks 166 Riktlinjer för målstyrning Bräcke kommun har i kommunplan 2015 angett en ambition att utveckla målstyrningsprocessen i Bräcke kommun inför kommunplan 2016. En översyn har genomförts och utmynnat i ett förslag till ett nytt styrdokument Riktlinjer för målstyrning. I översynen har följande parametrar beaktats: Analys - riktlinjer god ekonomisk hushållning. Bikupediskussioner i kommunfullmäktige. Revisorernas synpunkter. Omvärldsanalys. Dialog i kommunchefens ledningsgrupp. Information och dialog med kommunens chefer. Strukturen i målstyrningskedjan är en vision, inriktningsmål inom tre stycken områden samt verksamhetsmål inom respektive avdelnings verksamhetsområde. Den största förändringen är att visionen och inriktningsområdena ska vara direkt påverkansbara för kommunen som organisation. Det innebär en mer renodlad fokusering på kommunens personal och hur resurserna, i form av pengar, lokaler med mera används på ett kostnadseffektivt och ändamålenligt sätt. Syftet med denna förändring är att kommunen ska prioritera och kommunicera vilken service som erbjuds och vad den omfattar. Förändringen innebär inte att kommunen till exempel slutar att ge stöd till företag eller slutar att arbeta med inflyttningsfrågor. Miljö- och folkhälsofrågor har också en självklar plats i det kommunövergripande arbetet. Ambitionen är att Riktlinjer för målstyrning implementeras i den slutliga kommunplanen för 2016-2018. Underlag för beslut - Tillväxtavdelningen och stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-09 - Riktlinjer för målstyrning, 2015-10-12
PROTOKOLL 11 Ks 166 forts. Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige 1. Bräcke kommun antar Riktlinjer för målstyrning, 2015-10-12. 2. Riktlinjer för målstyrning ersätter från 2016 tidigare beslut avseende kommunens vision och målstyrning. Yrkanden Theresa Flatmo (C): Ärende återremiteras. Detta då visionen i förslaget inte är en vision. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på ursprungsförslaget och Theresa Flatmos yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Theresa Flatmos yrkande. s beslut Ärende återremiteras. Motivering Förslaget återremiteras då visionen i förslaget inte är en vision. Utdrag till Alla avdelningschefer i Bräcke kommun
PROTOKOLL 12 Ks 167 Skattesats år 2016 Dnr 2015/433 04 Bräcke kommuns generella statsbidrag beräknas inför 2016 minska med 14 miljoner kronor, med oförändrad befolkning, jämfört med 2015. Anledningen till den stora minskningen är att kommunen förlorar andelar i förhållande till riket vad avser unga och gamla i kostnadsutjämningen samt andelar i LSS-utjämningen. Samtidigt har befolkningsutvecklingen varit väsentligt bättre jämfört med de senaste åren. Det innebär i praktiken att kommunens budgetutmaningar inför 2016 har varit jämförbara med de senaste åren. Konsekvensen av ovanstående är att det finns en stor osäkerhet om den slutliga budgeten kommer att vara i balans. Eftersom det finns ett antal osäkerheter som kommer att rätas ut under november månad är förhoppningen trots allt att det är möjligt att upprätta en budget som åtminstone är i balans. Därför föreslog kommunstyrelsens arbetsgrupp för ekonomifrågor den 8 oktober 2015 att den kommunala skattesatsen för år 2016 ska vara oförändrad (23,39 kronor), exklusive skatteväxling. är enligt kommunallagen (KL 8 kap 6) skyldig att föreslå en skattesats för kommande år innan oktober månads utgång. Kommunallagen anger vidare att kommunfullmäktige ska fastställa skattesatsen för kommande år före november månads utgång. Därefter finns det en möjlighet för kommunfullmäktige att i december fastställa en annan skattesats än den som har bestämts i november. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-09 s förslag till kommunfullmäktige Kommunalskatten för år 2016 ska, exklusive skatteväxling, vara oförändrad jämfört med 2015. Utdrag till Ekonomienheten
PROTOKOLL 13 Dnr 2015/268 04 Ks 168 Delårsrapport per 31 augusti 2015 och bokslutsprognos 2015, Jämtlands Gymnasieförbund Jämtlands Gymnasieförbund har upprättat en delårsrapport per 31 augusti 2015 med prognos för helår 2015. Resultatet för perioden januari-augusti uppgår till -0,2 miljoner kronor. Prognosen för 2015 bedöms resultera i ett underskott med -1,6 miljoner kronor. Förbundet avser att täcka eventuellt underskott med det egna kapitalet som 2015-01-01 var 10,7 miljoner kronor. I jämförelse med motsvarande period föregående år har intäkterna minskat med 3,5 miljoner kronor. Alla intäktsslag har minskat generellt, men bidragen från Skolverket, EU-bidrag och intäkter från uppdrags- och vuxenutbildningen står för den största minskningen. Verksamhetens kostnader fortsätter att minska, en minskning med 2,1 miljoner kronor jämfört med samma period 2014. Sedan 2013 har kostnaderna minskat med 5,2 miljoner kronor. Personalkostnader har ökat till följd av bland annat nyanställningar av egen elevhälsopersonal som tidigare köptes av primärkommunerna. Kostnaderna för transporter och resor har minskat kraftigt till följd av kommunernas förändrade finansiering av skolskjutsar. Lokalkostnaderna har däremot ökat främst på grund av flytt till gymnasiebyn samt miljöanpassade åtgärder i Bispgården. Antalet elever i gymnasieutbildningen ökar. För alla medlemskommuner utom Ragunda prognostiseras en större elevökning än budget. Elevökningen beräknas motsvara ca 3,5 miljoner kronor för ungdomsgymnasiet och ca 1,7 miljoner kronor för gymnasiesärskolan. Antalet elever i friskolor och i andra kommuner minskar, vilket visar att förbundet fortsätter ta marknadsandelar. Investeringsbudgeten för 2015 uppgick ursprungligen till 7,5 miljoner kronor. Direktionen har dock beslutat att utöka ramen med 2,72 miljoner kronor till sammanlagt 10,2 miljoner kronor för 2015, varav 2,86 miljoner kronor beräknades härröra från flytt till gymnasiebyn. För fastighetsinventarier är bedömningen att det inte föreligger någon risk för överförbrukning av gällande budgetram.
PROTOKOLL 14 Ks 168 forts. Gymnasieförbundets revisorer bedömer att resultatet enligt delårsrapporten endast delvis är förenligt med de finansiella målen då ett av de två målen klarats. Då prognosen beräknas till -1,6 miljoner kronor klarar förbundet inte målet om nollresultat. Gällande verksamhetsmålen har fyra av de sju målen klarats som direktionen bedömer är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag 2015-10-05 - Direktionen för Jämtlands Gymnasieförbunds protokoll 42/2015 - Delårsrapport augusti 2015, 2015-09-17 - Revisorernas bedömning av delårsrapport för Jämtlands Gymnasieförbund per 2015-08-31, 2015-09-29 - Översiktlig granskning av delårsrapport per 2015-08-31, Revisionsrapport KPMG, 2015-09-29. s förslag till kommunfullmäktige Delårsrapport per augusti 2015 och prognos per 2015-12-31 för Jämtlands Gymnasieförbund godkänns och läggs till handlingarna. Utdrag till Jämtlands Gymnasieförbund Östersunds kommun Krokoms kommun Ragunda kommun
PROTOKOLL 15 Dnr 2015/270 17 Ks 169 Delårsrapport per 31 augusti 2015 och bokslutsprognos 2015, Jämtlands Räddningstjänstförbund Jämtlands Räddningstjänstförbund har upprättat delårsbokslut per 2015-08-31 med prognos för 2015. Resultatet per den 31 augusti uppgår till plus 2,3 miljoner kronor. Prognosen för 2015 bedöms uppgå till plus 1,1 miljoner kronor. Överskottet beror främst på lägre personalkostnader på grund av två vakanser och lägre ersättningar till beredskapspersonal enligt RIB 13. Förbundets ekonomi är i balans och prognosen för helåret gäller förutsatt att inget oförutsett inträffar. En osäkerhetsfaktor är RIB 15 (beredskapsavtalet), som kan bidra till ökade kostnader under resterande del av året. Prognosen för investeringar pekar på att utfallet ryms inom den budgeterade ramen på 6,7 miljoner kronor. Räddningstjänstförbundets revisorer har lämnat ett utlåtande avseende delårsrapporten. De bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen. I sitt utlåtande bedömer revisorerna att förbundet kommer att uppnå ekonomisk balans år 2015. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag 2015-10-05 - Direktionen för Jämtlands Räddningstjänstförbunds protokoll 27/2015 - Delårsrapport augusti 2015, 2015-09-18 - Utlåtande avseende delårsrapport 2015, Jämtlands Räddningstjänstförbunds Revisorer, 2015-09-25 - Revisionsrapport, Granskning av delårsrapport, Jämtlands Räddningstjänstförbund, 2015-09-24 s förslag till kommunfullmäktige Delårsrapport per 31 augusti 2015 och prognos för helår 2015 för Jämtlands Räddningstjänstförbund godkänns och läggs till handlingarna.
PROTOKOLL 16 Ks 169 fort. Utdrag till Jämtlands Räddningstjänstförbund Bergs kommun Krokoms kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Östersunds kommun
PROTOKOLL 17 Ks 170 Sammanträdesplan 2016 Kommunfullmäktige Dnr 2015/423 00 Fullmäktige ska sammanträda minst fem gånger per år. Fyra av dessa sammanträden ska hållas dagtid. Informationer ska ges om bland annat ärenden och de områden som kommunfullmäktige prioriterat i kommunplanen. Fullmäktige ska även få utbildning och göra studiebesök. Presidiet utformar sammanträdena. I samband med sammanträdena ska fullmäktige, minst två gånger per år, besöka de olika kommundelarna, för exempelvis studiebesök och gruppmöten. Ordföranden bestämmer, efter samråd med vice ordförandena, lokal respektive plats och tid för sammanträdena. 13 april Årsredovisning. Årsredovisningen ska lämnas över till fullmäktige och revisorerna senast den 15 april året efter det år som redovisningen avser. Nämnderna rapporterar resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen. Planeringsförutsättningar för kommunplan 2017-2019 med årsbudget för 2017. 8 juni Ekonomisk prognos per den 30 april Preliminär kommunplan 2017-2019 med årsbudget 2017. 26 oktober Delårsbokslut per den 31 augusti med bokslutsprognos 2016. Nämnderna rapporterar resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen. 16 november Skattesats 2017 Sammanträdesplan 2017
PROTOKOLL 18 Ks 170 forts. 14 december Kommunplan 2017-2019 med årsbudget 2017. Utdelning av kultur- miljö- och idrottsstipendier. Gåvor till anställda och förtroendevalda som arbetat för kommunen i 25 år. Stoppdag Sammanträde 29 jan 17 feb 04 mar 23 mar 29 apr 18 maj 05 aug 24 aug 16 sep 05 okt 14 okt 31 okt 11 nov 30 nov Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-05 - Förslag till sammanträdesplan 2016 s beslut s sammanträdesdagar för 2016: 17 feb 23 mar 18 maj 24 aug 05 okt 31 okt 30 nov
PROTOKOLL 19 Ks 170 forts. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar för 2016: 13 apr 08 jun 26 okt 16 nov 14 dec Utdrag till Samtliga chefer i Bräcke kommun
PROTOKOLL 20 Dnr 2015/435 00 Ks 171 Policy och rutiner för direktupphandling Från 1 juli 2014 gäller dokumentationsplikt vid direktupphandling. Bräcke kommun tillämpar rutiner för direktupphandling baserade på gällande lagstiftning, men de är inte formellt beslutade. Förslag till Policy och rutiner för direktupphandling är ett lokalt komplement till den upphandlingspolicy som antas av kommunen i samverkan med den gemensamma nämnden för upphandling som finns i länet. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-09 - Förslag till Policy och rutiner vid direktupphandling, 2015-10-09 - Upphandlingspolicy 8/2009 s förslag till kommunfullmäktige Förslaget till policy och rutiner för direktupphandling, 2015-10-09, antas. Utdrag till Upphandlingskontoret Östersund
PROTOKOLL 21 Dnr 2015/367 80 Ks 172 Kultur-, idrotts- och miljöstipendium 2015 Bräcke kommun delar årligen ut ett stipendium för respektive kultur, idrott och miljö, vilka är avsedda att uppmuntra verksamhet inom de olika områdena. Stipendierna delas ut till personer, grupper eller organisationer med verksamhet inom Bräcke kommun eller som på annat sätt har anknytning till kommunen. Kommunfullmäktige har tillsatt en beredningsgrupp bestående av representanter från samtliga partier i kommunfullmäktige. Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-06 - Förslag från beredningsgruppen, 2015-10-06 - Inkomna nomineringar - Förslag till motiveringar s beslut 1. Till kulturstipendiat år 2015 utses Marcus Källström. 2. Till idrottsstipendiat år 2015 utses Linus Mellgren. 3. Till miljöstipendiat år 2015 utses Lars & Eva Jönsson. JÄV Lisa Lidvall (C) och Marina Mellgren (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning eller beslut i ärendet. Utdrag till Stipendiaterna Ekonomienheten
PROTOKOLL 22 Dnr 2015/443 04 Ks 173 Fordringar för avskrivningar i kommunstyrelsen Total fordran: 701 302 kr Varav bokföringsmässigt avskrivet: 554 138 kr Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-08 s beslut Ej bokföringsmässigt avskrivet föreslås belasta: Ansvar Slag Verksamhet Objekt Belopp 25032 735 86500 3 686,40 kr 2611 261 453,60 kr 241102 735 51011 46 578 kr 241103 735 5105 10 786 kr 241204 735 51011 1 543 kr 241302 735 5105 966 kr 241202 735 5105 436 kr 2502 735 8001 73 031 kr 2502 735 8007 1 500 kr 2502 735 8151 3 750 kr 23405 735 330 900 kr 241207 735 5107 834 kr 2751 735 407 64003 1 500 kr 7110 735 2601 721 900 kr 25034 735 860 300 kr Summa: 147 164 kr De ärenden som är möjliga kommer att överlämnas till inkassobyrå för framtida bevakning. Utdrag till Ekonomienheten
PROTOKOLL 23 Dnr 2015/444 04 Ks 174 Utökad budget för överförmyndarverksamheten 2016 Gemensam nämnd för överförmyndarfrågor beslutade vid sitt sammanträde den 21 september 2015, 41 att föreslå kommunfullmäktige att utöka nämndens ram inför 2016. Gemensam nämnd för överförmyndarfrågor i Bräcke och Berg föreslår kommunfullmäktige att utöka nämndens ram med pengar motsvarande 1,0 tjänst för 2016. Det innebär en utökning med 530 tkr utöver det som finns i preliminär kommunplan. Utökningen behövs för att hantera att antalet ärenden som har att göra med ensamkommande barn har ökat i jämförelse med år 2010 då samarbetet mellan Bräcke kommun och Bergs kommun inleddes. I den preliminära kommunplanen för 2016-2018 är överförmyndarnämndens ram i Bräcke kommun 1 292 tusen kronor för 2016. Den detaljbudget som tagits fram för överförmyndarnämnden för 2016 omfattar 1 112 tusen kronor. Förändringen jämfört med preliminär kommunplan beror på att ramjusteringar är gjorda, baserat på samarbetet i den gemensamma nämnden. En utökning av budgeten för att inrymma utökning med en tjänst innebär att budgetramen för överförmyndarnämnden behöver vara 1 366 tusen kronor. Då har hänsyn tagits till att kostnaden fördelas mellan Bräcke kommun (48 %) och Bergs kommun (52 %). Underlag för beslut - Stabens tjänstemannaförslag, 2015-10-14 - Protokoll gemensam nämnd för överförmyndarfrågor i Bräcke och Berg 41/2015 s förslag till kommunfullmäktige Ramen i Bräcke kommun för gemensam nämnd för överförmyndarfrågor utökas inför 2016. Den utökas till att omfatta 1 366 tkr år 2016.
PROTOKOLL 24 Ks 174 forts. Utdrag till Camilla Samuelsson, stabschef Henrik Kvist, ekonomichef Gemensam nämnd för överförmyndarfrågor i Bräcke och Berg Bergs kommun Tjänstemannaförslaget ska bifogas med beslutet.
PROTOKOLL 25 Dnr 2015/232 80 Ks 175 Revidering av riktlinjer för föreningsbidrag Dokumentet Riktlinjer för bidrag till föreningslivet är ett viktigt styrmedel för civilsamhället i Bräcke kommun. Där talar kommunfullmäktige om hur föreningslivet ska stödjas och vad fullmäktige vill prioritera. Efter genomgången remissrunda där allmänheten kunnat lämna synpunkter har dokumentet reviderats, med särskild tanke på att kommunens bidrag i första hand ska stödja verksamhet för barn och unga. Dokumentet byter även namn från riktlinjer till program, för att bättre spegla innehållet. Underlag för beslut - Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-10-09 - Reviderade riktlinjer under nytt namn: Program för bidrag till föreningslivet inom kultur och fritid i Bräcke kommun, 2015-10-09 - Remissvar, sammanställning, 2015-10-09 - s protokoll 102/2015 - Förslag till Reviderade riktlinjer för föreningsbidrag, 2015-04-30 Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till Program för bidrag till föreningslivet inom kultur och fritid i Bräcke kommun, 2015-10-09, antas. 2. Programmet ska gälla från 2016-01-01, och revideras under hösten 2017. 3. Bilaga 2 lyfts ur dokumentet för en utredning under 2016. Tills vidare gäller de taxor som finns i Riktlinjer för stöd till föreningslivet, Bilaga 2 i KF 15/2011.
PROTOKOLL 26 Ks 175 forts. Yrkanden Jörgen Persson (S): Tilläggsyrkande: 4. Fritidsgårdar lyfts ur huvuddokumentet och utreds tillsammans med Bilaga 2 lokalhyra för kommunala fritidsanläggningar. 5. En genomgång görs av de uppgifter samtliga samlingslokalägande föreningar redovisar, för att säkerställa att endast de delar av fastigheten som är allmän samlingslokal beviljas bidrag. Beslutsgång Ordföranden ställer Jörgen Perssons tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt Jörgen Persons yrkande. s förslag till kommunfullmäktige 1. Förslag till Program för bidrag till föreningslivet inom kultur och fritid i Bräcke kommun, 2015-10-09, antas. 2. Programmet ska gälla från 2016-01-01, och revideras under hösten 2017. 3. Bilaga 2 lyfts ur dokumentet för en utredning under 2016. Tills vidare gäller de taxor som finns i Riktlinjer för stöd till föreningslivet, Bilaga 2 i KF 15/2011. 4. Fritidsgårdar lyfts ur huvuddokumentet och utreds tillsammans med Bilaga 2 lokalhyra för kommunala fritidsanläggningar. 5. En genomgång görs av de uppgifter samtliga samlingslokalägande föreningar redovisar, för att säkerställa att endast de delar av fastigheten som är allmän samlingslokal beviljas bidrag. Utdrag till Tillväxtavdelningen
PROTOKOLL 27 Dnr 2014/390 04 Ks 176 Borgenåtagande fiberföreningen Bodsjö Fiber ekonomisk förening Bräcke kommun har beslutat att borga för byggkredit till föreningar som blivit beviljade stöd från Jordbruksverket (Kf 81 Borgensåtande till fiberföreningar, protokoll 2014-10-23). Tidsrymden för varje enskilt borgensåtagande var satt till 18 månader. Bodsjö Fiber anhåller nu om förlängning av tiden för borgensåtagandet med ytterligare 18 månader. Denna förlängning ska räknas från och med mars månad 2016. Förlängningen ska omfatta ett belopp uppgående till 2 500 000 kr. Det ursprungliga belopp som varit föremål för borgensåtagande är 5 400 000 kr. Bodsjö Fiber har vad gäller projektets genomförande utfört sina åtaganden väl inom den tidsrymd som borgensåtagandet omfattar. För att Bodsjö Fiber ska kunna erhålla slutlig betalning krävs att fibernätet i sin helhet registreras i Skanovas supportsystem. Denna registrering utförs av annan part. Mängden fibernät som byggts under de senaste 18 månaderna har resulterat i att registreringen har försenats generellt. Detta är något som Bodsjö Fiber inte kan, eller har kunnat påverka. Underlag för beslut - Tillväxtavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-10-07 - Kommunfullmäktiges protokoll 81/2014 Förslag till kommunstyrelsens beslut till kommunfullmäktige Borgensåtagandet för Bodsjö Fibers räkning förlängs med 18 månader räknat från och med mars månad 2016 med ett belopp motsvarande 2 500 000 kronor. Utdrag till Tillväxtavdelningen Bodsjö Fiber ekonomisk förening
PROTOKOLL 28 Dnr 2015/121 73 Ks 177 Redovisning av ej verkställda beslut enligt 9 LSS; tredje kvartalet 2015 Bräcke kommun har sedan 2010-01-01 skyldighet att rapportera till Socialstyrelsen (tidigare Länsstyrelsen 2006-07-01-2009-12-31) enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS. Underlag för beslut - Vård och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-09-28 - Individrapportering till KPMG, 2015-09-28 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av individrapporteringen och lägger den till handlingarna. Utdrag till Anders Åreng, avdelningschef för vård och omsorgsavdelning Anna Pers, vik LSS-handläggare
PROTOKOLL 29 Dnr 2015/445 73 Ks 178 Avveckling av gruppbostaden Kvarnvägen LSS Under 1900 talets senare del har Bräcke Kommun haft två stora boenden (institutioner) för personer med funktionshinder, Furuhagen och Björknäsgården. År 1993 kom Lagen om stöd och service till personer med vissa funktionshinder (LSS) och under 1990 talet avvecklades dessa institutioner. Personer med funktionshinder erbjöds istället boende på gruppbostad LSS eller i eget boende. Medelåldern i våra gruppbostäder är nu hög och kommunen har under de senaste 10 åren avvecklat fyra stycken gruppbostäder LSS, detta då behovet av gruppbostäder har minskat och fortsätter att minska. Bräcke kommun har för närvarande tre vakanta platser i gruppbostad LSS och ingen person med gynnande beslut. Bräcke kommun har i dagsläget fyra gruppbostäder LSS samt en gruppbostad LSS med så kallad trapphusmodell där personalen utgår från en lägenhet och ger stöd och hjälp till funktionshindrade med eget boende. För närvarande finns det en vakant plats i Gällö (Ringsvägens gruppbostad) samt två vakanta platser i Kälarne (Kvarnvägens gruppbostad). Eftersom behovet av platser på gruppbostad LSS kommer att minska över tid då medelåldern är förhållandevis hög och yngre personer i första hand önskar en egen lägenhet kommer kommunen stå inför framtida avvecklingar av gruppbostäder LSS. I gruppen 0-18 år finns det idag fyra personer med någon typ av LSS beslut, två personer bor i Bräcke kommundel, två i Gällö kommundel. I Kälarne kommundel finns ingen person i gruppen 0-18 år. Fem personer är tillsvidareanställda vid Kvarnvägen. Personerna kommer att erbjudas nya tjänster utifrån deras kompetenser, önskemål och verksamhetsbehov. Nettobudgeten för Kvarnvägens gruppbostad är i år (2015) 3 073 975 kronor. Underlag för beslut - Vård- och omsorgsavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-10-09
PROTOKOLL 30 Ks 178 forts. s förslag till kommunfullmäktige 1. får i uppdrag att så snart det är möjligt avveckla gruppbostaden LSS, Kvarnvägen och att succesivt erbjuda de boende andra boendeplatser inom LSS och/eller inom äldreomsorgen. 2. Avvecklingen sker tidigast från och med 2016-01-01 efter sedvanliga fackliga förhandlingar och konsekvensbeskrivningar. Utdrag till Vård- och omsorgsavdelningen
PROTOKOLL 31 Dnr 2015/346 28 Ks 179 Försäljning genom anbud av industrifastighet Bräcke 4:48 Fastigheten Bräcke 4:48 på Industrigatan 8 i Bräcke har lagts ut till försäljning genom anbud. Vid anbudstidens utgång har två anbud inkommit och efter diskussion med parterna är högsta anbud 875 000 kronor. Förslag till köpeavtal har upprättats. Det bokförda värdet för fastigheten beräknas per den 30 november 2015 till 2 319 697 kr. Det innebär, vid en försäljning vid den tidpunkten, att den realisationsförlust som uppstår med 1 444 697 kronor måste hanteras på kommunens resultat. Underlag för beslut - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-10-08. - Öppningsprotokoll vid anbudsöppning Dnr 2015/346 28 - Reviderat anbud Bräcke 4:48, Industrigatan 8 i Bräcke, 2015-08-30 - Förslag till köpeavtal Dnr 2015/346 28 s förslag till kommunfullmäktige 1. Fastigheten Bräcke 4:48 försäljs till Mohlins Bussar AB, för en köpeskilling av 875 000 kronor. 2. Upprättat förslag till köpeavtal gällande försäljning av fastigheten Bräcke 4:48 för ett pris av 875 000 kronor godkänns. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen Mohlins Bussar AB
PROTOKOLL 32 Dnr 2015/398 37 Ks 180 Yttrande avseende lokalisering av vindkraft vid Fasikan, Bräcke och Ånge kommuner Bräcke kommun har mottagit en begäran om tillstånd om lokalisering av vindkraft vid Fasikan genom Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen Västernorrland. Ansökan kommer från Fasikan Vindkraft AB. Underlag för beslut - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-10-08, - Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Fasikan, Bräcke och Ånge kommuner, dnr 551-5400-15 från miljöprövningsdelegationen, länsstyrelsen Västernorrland, 2015-09-15 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige har inget att erinra gällande etablering av vindkraft vid Fasikan. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen Miljöprövningsdelegationen, länsstyrelsen Västernorrland
PROTOKOLL 33 Dnr 2013/228 37 Ks 181 Yttrande avseende lokalisering av vindkraft vid Björnsjöbodarna, Bräcke och Ragunda kommuner Bräcke kommun har mottagit en begäran om tillstånd om lokalisering av vindkraft vid Björnsjöbodarna. SCA Energy AB söker tillstånd för maximalt 130 vindkraftverk. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde den 30 september 2015. beslutade då att bordlägga ärende till nästkommande sammanträde. Underlag för beslut - s protokoll 160/2015 - Teknik- och infrastrukturavdelningens tjänstemannaförslag, 2015-09-11 - Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Björnsjöbodarna, Bräcke och Ragunda kommuner, dnr 551-6279- 14 från miljöprövningsdelegationen, länsstyrelsen Västernorrland, 2015-05-28 Förslag till beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tillstyrker ej lokaliseringen av vindparken vid Björnsjöbodarna. Förnyat ställningstagande görs då revideringen av översiktsplanen, tillägget för vindkraft, är antaget. Yrkanden Sven-Åke Draxten (S): Kommunfullmäktige tillstyrker ej lokaliseringen av vindparken vid Björnsjöbodarna. Kommunfullmäktige är beredd att göra en ny prövning i ärendet då revideringen av översiktsplanen, tillägget för vindkraft, är antaget. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på ursprungsförslaget och sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt sitt förslag.
PROTOKOLL 34 Ks 181 forts. s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tillstyrker ej lokaliseringen av vindparken vid Björnsjöbodarna. Kommunfullmäktige är beredd att göra en ny prövning i ärendet då revideringen av översiktsplanen, tillägget för vindkraft, är antaget. Utdrag till Teknik- och infrastrukturavdelningen Miljöprövningsdelegationen, länsstyrelsen Västernorrland
PROTOKOLL 35 Dnr 2015/472 13 Ks 182 Utökning av antalet boendeplatser för ensamkommande barn i form av ett nytt HVBhem Prognosen inför 2015 var att 7 900 ensamkommande barn skulle komma till Sverige, denna är nu uppräknad till 40 000. Prognosen inför 2016 är 33 000. Bräcke kommun har förbundit sig, med stöd av 7 b förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. samt 30 förordning (2010: 1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, att från 1 november 2015 hålla 40 boendeplatser tillgängliga för ensamkommande barn, av dessa ska minst 8 platser alltid vara tillgängliga för asylsökande barn. Idag bor 43 ensamkommande barn i kommunens HVB-hem vilket innebär viss dubbelbeläggning. Behovet av boendeplatser väntas närmaste tiden fortsätta öka enligt Migrationsverkets prognoser. Utifrån rådande situation kring tvångsanvisningar måste kommunen försäkra sig om att kunna ta emot de barn som blir anvisade till kommunen. För att säkerställa behovet i form av boende måste verksamheten utökas med ett nytt HVB-hem. För att klara uppdraget krävs beredskap i form av lokaler, personal mm. Utan beredskap och tydliga förutsättningar klarar Internationella enheten inte av att hantera det ökade mottagandet inom ramen för den nuvarande verksamheten. Dyra externa placeringar blir då placeringsalternativ för att lösa den uppkomna situationen. Genom att utöka verksamheten med ett HVB-hem för ensamkommande barn ges förutsättningar att klara av det ökande mottagandet utan dessa externa placeringar. Kostnaden för iordningsställandet förväntas täckas av högre intäkter från Migrationsverket. Underlag för beslut - Sociala avdelningens tjänstemannaförslag, 2015-10-23
PROTOKOLL 36 Ks 182 forts. s beslut Teknik- och infrastrukturavdelningen får i samråd med Sociala avdelningen i uppdrag att iordningställa lokaler som möjliggör att kommunen med kort varsel kan öppna ett nytt HVB-hem med upp till 25 platser för ensamkommande barn. Utdrag till Sociala avdelningen Teknik- och infrastrukturavdelningen
PROTOKOLL 37 Ks 183 Anmälan av delegationsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Delegat Ärende Tid Sven-Åke Draxten Dnr 2015/40 Kulturbidrag ABF Bräcke 2015-09-09 Dnr 2015/426 Brådskande ärende Utökning av avtalet om Mottagande av ensamkommande flyktingbarn 2015-10-06 Bengt Flykt Dnr 2015/403 Upphandling Avtal, fotografering för ID-kort samt finansiering 2015-09-23 Dnr 2015/412 Teckna kollektivavtal 2015-09-25 Dnr 2015/429 Förändring i organisationsstruktur inom ramen för budget 2015-10-07 Anna J. Salomonsson Dnr 2015/378 Upphandling Upphandling responsiv webb 2015-09-28 Anna Lundström Dnr 2015/65 Drift- och underhållsbidrag till samlingslokaler enl riktlinjer 2015-09-25 PRO Revsund Bräcke Pensionärsförening SPF Gimådalen SPF Seniorerna Öst-Jämtand PRO Kälarne/Sörbygden PRO Bodsjö Östra Jämtland Hjärt Lung Förening Linda Lång Dnr 2015/13 Uthyrning av lokaler och bostäder 2015 Jaken 2 & 3 2015-09-24 Bräcke 4:75 2015-09-29
PROTOKOLL 38 Ks 183 forts. Jonas Tagesson Dnr 2015/269 Anställning av lärare 2015-10-08 Protokoll Näringslivsutskott 2015-09-08 Socialt Utskott 2015-09-24 SEKRETESS Pensionärs- och tillgänglighetsråd 2015-10-01 Anmälan av delegationsbeslut Från Socialtjänsten: Sociala ärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), Lagen om vård av unga (LVU), Lagen om vård av missbrukare (LVM), föräldrabalken (FB), Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), dödsboanmälningar m fl. Anmälan av anställningsbeslut nr 4679-4685
PROTOKOLL 39 Ks 184 Meddelande Dnr 2012/476 77 Tilläggsavtal med Inera AB om Nationell patientöversikt. Dnr 2014/78 60 Till/Från Kulturrådet. Insänd redovisning Skapande Skola samt bekräftelse. Dnr 2014/398 26 Från/Till privatperson. Frågor och kommunens svar om Elljusspåret i Gällö. Dnr 2014/476 25 Från Lantmäteriet. Avstyckning från Bräcke 4:73. Dnr 2015/12 71 Från Skolverket. Maxtaxa inom förskolan, fritidshemmet och annan pedagogisk verksamhet. Dnr 2015/20 13 Från Migrationsverket. Ärenden om ersättning för utbildning. Dnr 2015/44 13 Till/Från Migrationsverket. Ansökningar och beslut om ersättningar. SEKRETESS Dnr 2015/58 60 Till Skolverket. Delredovisning av statsbidrag för handledare i Läslyftet 2015/16. Dnr 2015/72 62 Anmälningar om kränkande behandling av förskole-/grundskoleelever. SEKRETESS Dnr 2015/240 13 Från Migrationsverket. Ärende om ersättning för utbildning i svenska för invandrare (sfi). Dnr 2015/298 70 Till/Från Inspektionen för Vård och Omsorg, IVO. Anmälan, utredning samt IVO:s beslut att avsluta ärendet. SEKRETESS Dnr 2015/381 51 Skriftväxling med privatperson om Kollektivtrafik. Dnr 2015/387 73 Till IVO. Svar på begäran om yttrande.
PROTOKOLL 40 Ks 184 forts. Dnr 2015/393 14 Från Atlantbanan. Projektbeskrivning med mera avseende Förstudie Hållbar transport i Atlantbanestråket. Dnr 2015/397 34 Från Geokon. Bräcke vattenskyddsområde remiss. Dnr 2015/401 51 Från/Till Länstrafiken i Jämtlands län. Tidtabell 2016 busstrafik, yttrande. Dnr 2015/402 60 Till Jordbruksverket, Anmälan elektronisk ansökan om skolmjölksstöd. Dnr 2015/407 60 Från Skolverket. Statsbidrag för lärarlyftet ht 2015. Dnr 2015/408 77 Avtal med RiksSår för att förbättra kvaliteten i sårbehandling. Dnr 2015/410 71 Från Skolverket. Nytt avgiftstak för maxtaxan 2016. Dnr 2015/413 45 Förlängningsavtal renhållning 2016-02-01 2016-08-31 Dnr 2015/431 05 Dokumentation Direktupphandling Byggtjänster inom ramavtalet.
PROTOKOLL 41 Informationer Arbetsförmedlingens månadsstatistik 16-64 år i Bräcke kommun för september månad 2015. Inkomna skrivelser och cirkulär: Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär: - 15:24 Budgetpropositionen för år 2016-15:25 Avtal om notkopiering inom de kommunala musik- /kulturskolorna läsåret 2015/2016-15:26 Överenskommelse om lön och anställningsvillkor för räddningstjänstpersonal i beredskap (RiB 15) med Vision - 15:27 Utbildningskontrakt och Extratjänst - 15:28 Preliminära utfall av 2015 års kommunala utjämningssystem och LSS-utjämning Sveriges Kommuner och Landsting - Öppna jämförelser Företagsklimat 2015 Boverket - Nytt bidrag för upprustning av skollokaler Gemensam nämnd för upphandlingssamverkan - Protokoll från 2015-09-21 Jämtlands Gymnasieförbund - Förstudie gällande ett eventuellt medlemskap av Åre kommun i Jämtlands Gymnasieförbund Länsstyrelsen Jämtlands län - Begäran om inventering av möjligheter till tillfälliga boenden Migrationsverket - Behov av boendeplatser och beredskapsplatser SCB - Statsbidrag avseende förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, bidragsåret 2016, preliminärt utfall - Utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner, utjämningsåret 2016, preliminärt utfall - Kommunalekonomisk utjämning för kommuner, preliminärt utfall, år 2016 Socialstyrelsen - Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen
PROTOKOLL 42 Trafikverket - Så här vill vi att du kontaktar Trafikverket Utbildningsdepartementet - Uppdrag att föreslå nationella it-strategier för skolväsendet MINNESANTECKNINGAR Arbetsgruppen för vård- och omsorgsfrågor 2015-09-01 Arbetsgruppen för samhällsbyggnad 2015-09-08