Kommunstyrelsen 1 (30) Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 16 januari 2012 kl. 8.00 15.20 ajournering kl. 11.15-14.00 Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf. 1-16, 18-19 Christin Rampeltin Molin (M) 1-19 varav tjg. ordf. 17 Eva Ahlström (M) Katarina Andersson (M) Mats Hugosson (C) 1-16, 18-19 Sverker Thorén (FP) Olof Nimhed (VDM) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Kronståhl (S) 1-16, 18-19 Ingegerd Karlsson (S) Angelica Katsanidou (S) Gunnar Jansson (S) Dan Nilsson (S) 1-16, 18-19 Anna Bodjo (MP) Mariann Gustafsson (V) Peter Johansson (M), tjg. ers. 17 Albert Madebjörk (C), tjg. ers. 17 Veikko Kärki (S), tjg. ers. 17 Ewa Ståhl (S), tjg. ers. 17 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Dan Nilsson (S) 1-16, 18-19 och Ewa Ståhl 17 Justeringens plats Kommunledningskontoret 20 januari 2012 och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-19 Elisabet Olsson Ordförande Justerande Bevis om att justerat protokoll är anslaget Harald Hjalmarsson 1-16, 18-19 Christin Rampeltin Molin 17 Dan Nilsson 1-16, 18-19 Ewa Ståhl 17 Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 16 januari 2012 Anslaget sätts upp 20 januari 2012 Anslaget tas ned 11 februari 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson
Kommunstyrelsen 2 (30) Övriga närvarande Peter Johansson (M), ers. 1-16, 18-19 Axel Nilsson (M), ers. Kenneth Hardy Axelsson (FP), ers. Albert Madebjörk (C), ers. 1-16, 18-19 Veikko Kärki (S), ers. 1-16, 18-19 Sharad Bhatt (S), ers. Ulf Jonsson (S), ers. Ewa Ståhl (S), ers. 1-16, 18-19 Berit Thall (S), ers. Tomas Markljung (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Elisabet Olsson, sekreterare Johan Hägglund, kommunledningskontoret Anders Björlin, kommunledningskontoret 3 Roger Psajd, Västervik Framåt AB 3 Stina Porsgaard, Västerviks Turistbyrå 3 Pierre Strid, räddningstjänsten 3 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens 3 Ove Öhrling, enheten för arbete och kompetens 3 Regina Laine, enheten för samhällsbyggnad 3 Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad 3 Jörgen Olsson, socialförvaltningen 3 Johanna Hafström, socialförvaltningen 3 Per Lundberg, serviceförvaltningen 3 Pia Sjöholm, Västervik Miljö & Energi AB 3
Kommunstyrelsen 3 (30) Ärendelista 16 januari 2012 1 Upprop och val av justerare 2 Anmälan om delegationsbeslut 3 Kommundirektören informerar 4 Tilläggsavtal med Västervik Framåt AB om den breda marknadsföringen 5 Marknadsförings- och utvecklingsprojekt inom besöksnäringen 2012 finansiering 6 Kommunens arbete med turismutveckling och turistbyrå prövning för konkurrensutsättning 7 Handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västerviks kommun 8 Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd år 2012 9 Detaljplan för Älgenäs 1:5, Lofta antagande 10 Detaljplan för centrala delen av Getrudsviks sjöstad uppdrag om ändring 11 Uppdrag om rättning av kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28, 246 om särtaxa för vatten och avlopp för verksamhetsområde på Hornslandet 12 Särskilt boende i äldreomsorgen 13 Verksamhetsplan och budget 2012 för kommunstyrelsen 14 Avtal om marknadsföringsinsatser för speedwaysäsongen 2012 med Westervik Motorsportklubb (WMSK) 15 Medborgarförslag om pumpstationer för cyklar i Västervik svar 16 Medborgarförslag om att fastigheter som ansluts till kommunalt vatten och avlopp alltid ska betala enligt normaltaxa svar 17 Delårsrapport januari juni 2011 för Regionförbundet i Kalmar län 18 Seminarium om grön tillväxt i norra Kalmar län inbjudan
Kommunstyrelsen 4 (30) Ärendelista 16 januari 2012 forts. 19 Rapporter
Kommunstyrelsen 5 (30) Ks 1 Upprop och val av justerare Upprop sker och Dan Nilsson (S) utses att justera dagens protokoll.
Kommunstyrelsen 6 (30) Ks 2 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2011/43-010 Vimmerby kommuns yttrande 2011-11-28 236 över Landstingets i Kalmar län remiss om framtida regionbildning läggs till handlingarna. Dnr 2011/579-026 Samordningsförbundets i Kalmar län skrivelse 6 december 2011 om medlemsavgifter, verksamhetsplan och budget för 2012 överlämnas till enheten för arbete och kompetens för handläggning. Dnr 2011/545-109 Sverigedemokraternas motion om system för klassmorfar och klassmormor i kommunens skolor överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för yttrande senast 29 februari 2012. Dnr 2011/573-430 Länsstyrelsens remiss 30 november 2011 om strategi för naturvårdsbränning i sydöstra Sveriges skyddade områden överlämnas till miljöoch byggnadsnämnden för handläggning i samråd med räddningstjänsten. Dnr 2011/585-866 Kommunstyrelsens svar 14 december 2011 till Föreningen Norden om att avvakta med att byta ut trästubben mot en vacker sten vid Nordens Plats läggs till handlingarna. Dnr 2011/590-100 Kommunstyrelsens skrivelse 14 december 2011 till finansdepartementet om att avstå från yttrande över promemorian Samordningsförbunds rätt till ersättning för viss mervärdesskatt (Ds 2011:41) läggs till handlingarna. Dnr 2011/604-021 Förlängningsavtal med SPP Pensionstjänst AB om pensionsadministration för perioden 2012-03-31 2012-12-31 läggs till handlingarna. Dnr 2011/334-512 Länsstyrelsens beslut 15 december 2011 om att avslå ansökan om hastighetsbegränsning till 50 km/h sommartid på väg 875 mellan bron till Stora Askö och Flatvarp läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsen 7 (30) Ks 2 forts. Dnr 2011/548-430 Miljö- och byggnadsnämndens yttrande 2011-12-19, 272, till länsstyrelsen om regionalt Värna Vårda Visa program för skötsel och förvaltning av skyddade naturområden i Kalmar län 2012-2020 läggs till handlingarna. Dnr 2011/502-100 Barn- och utbildningsnämndens yttrande 2011-12-13 120 till utbildningsdepartementet över remissen Skolans dokument, insyn och sekretess SOU 2011:58 läggs till handlingarna. Dnr 2011/613-100 Kommunstyrelsens remissvar 30 december 2011 till landsbygdsdepartementet om att Västerviks kommun avstår från yttrande över kommissionens förslag till förordning om en europeisk havs- och fiskerifond KOM (2011) 804 slutlig läggs till handlingarna. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under december 2011. Trafikingenjörens beslut Lokala trafikföreskrifter 2011:42 och 2012:1-5. Trafikhandläggarens beslut Väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 1-4/12.
Kommunstyrelsen 8 (30) Ks 3 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden: - tilläggsavtal med Västervik Framåt AB om den breda marknadsföringen, - marknadsförings- och utvecklingsprojekt inom besöksnäringen 2012 finansiering, - kommunens arbete med turismutveckling och turistbyrå prövning för konkurrensutsättning, - handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västerviks kommun, - riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd år 2012, - detaljplan för Älgenäs 1:5, Lofta antagande, - detaljplan för centrala delen av Getrudsviks sjöstad uppdrag om ändring, - riktlinjer för avgäldsreglering och tomträttsförsäljning samt principer för prissättning av mark, - särskilt boende i äldreomsorgen, - verksamhetsplan och budget 2012 för kommunstyrelsen, - uppdrag om ändring av beslut om särtaxa för vatten och avlopp på Hornsområdet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 11.15 14.00 för gruppmöten och lunch.
Kommunstyrelsen 9 (30) Ks 4 Tilläggsavtal med Västervik Framåt AB om den breda marknadsföringen Dnr 2009/507-141 Av strategisk plan 2012-2014 framgår att kommunstyrelsen svarar för genomförande av ett antal tillväxtfrämjande åtgärder. En av åtgärderna är att varumärket Västervik ska utvecklas och förstärkas. I handlingsplanen till planen förtydligas åtgärden till att avse samordning av varumärkesbyggande och profilerande verksamheter och att kommunen ska utveckla sin samverkan med näringslivet inom detta område. Mot bakgrund av att två funktioner som arbetade med marknadsinriktade frågor inte tillsätts efter att personerna som haft dem slutat så föreslår kommunledningskontoret i skrivelse 7 december 2011 ett nytt sätt att arbeta med marknadsinriktade och varumärkesbyggande frågor. Ambitionen är nu att komplettera nuvarande grundavtal med ett tilläggsavtal avseende den breda marknadsföringen mellan kommunen och Västervik Framåt AB. Förslag till avtal är framtaget. Avtalet har samma avtalstid som grundavtalet avseende konsulttjänster för det företagsnära näringslivsarbetet. Det sträcker sig till 31 december 2014 med möjlighet till förlängning 1+1 år. Uppdraget har sin utgångspunkt i styrdokumentet Marknadsplan Leva- Bo-Verka. Totala kostnader för uppdraget beräknas till 1 700 tkr årligen, där 800 tkr redan är finansierade. Förslaget är att resterande belopp motsvarande 900 tkr finansieras ur anslaget för prioriterade områden. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna tilläggsavtal med Västervik Framåt AB avseende den breda marknadsföringen, samt att för år 2012 finansiera 900 tkr av kostnaden inom anslaget för prioriterade områden (f.d. tillväxtanslaget). Yrkande Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för att åter behandlas på kommunstyrelsens möte 30 januari 2012. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 10 (30) Ks 4 forts. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till kommunledningskontoret för att åter behandlas på kommunstyrelsens möte 30 januari 2012. Expedieras till Västervik Framåt AB, Storgatan 4, 593 30 Västervik Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 11 (30) Ks 5 Marknadsförings- och utvecklingsprojekt inom besöksnäringen 2012 finansiering Dnr 2012/9-141 Inom besöksnäringen pågår det, och har pågått, ett antal projekt som syftar till att öka tillväxten och stärka varumärket Västervik där Västerviks kommun medverkar på olika sätt. Några exempel är FOKUS 2010-2012, Projekt Vinst, Projekt Granit och arbetet med kommersiella gästhamnar. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 5 januari 2012 nyttan av att driva projekten vidare mot bakgrund av inriktningar i strategisk plan och i handlingsplanen för genomförande av densamma. Projekten ryms inte inom ramen för turistorganisationens budget, men är mycket viktiga för varumärket Västervik och för att skapa förutsättningar för besöksnäringens utveckling. För att utföra dessa på en acceptabel nivå krävs ett extra anslag på minimum 500 000 kr. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att finansiera utvecklingsprojekt inom besöksnäringen med 500 000 kr, samt att finansieringen sker ur det särskilda anslaget för prioriterade områden. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Protokollsanteckning Axel Nilsson (M) önskar få följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden: Jag delar inte kommunstyrelsens beslut att bevilja ett tilläggsanslag på 500 000 kr till marknadsföring av besöksnäringen utan att lagd budget ligger och att kommunstyrelsen i nuvarande ekonomiska läge ska prioritera kommunens kärnverksamhet. Expedieras till Stina Porsgaard, Västerviks Turistbyrå Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 12 (30) Ks 6 Kommunens arbete med turismutveckling och turistbyrå prövning för konkurrensutsättning Dnr 2012/8-059 Av strategisk plan 2012-2014 framgår att kommunen ständigt måste förnya och anpassa verksamheten för att kunna möta förändrade krav och effektivt utnyttjande av begränsade resurser. Inom det prioriterade området Tillväxt och hållbar samhällsutveckling framgår särskilt att varumärket Västervik ska utvecklas och förstärkas i syfte att attrahera fler invånare, fler företag och fler besökare. Inom det prioriterade området Effektiv förvaltning framgår att vi ska arbeta för fler utförare. Av handlingsplanen för genomförandet av strategisk plan framgår dessutom att kommunen ska skapa goda förutsättningar för näringslivets utveckling. Det framgår vidare att kommunen prioriterar samverkan med näringslivet och att vår roll är uppdragsgivande och medfinansierande. I handlingsplanen betonas att kommunen har ett särskilt ansvar för att skapa goda förutsättningar för besöksnäringens utveckling och att det är en uttalad ambition att utveckla samverkan med näringslivet i syfte att attrahera fler besökare till kommunen. Av handlingsplanens tidplan framgår att redan under 2012 ska organisationen för arbetet med destinationens utveckling förändras. Mot bakgrund av ovanstående och att kommunens uttalade strategi vad gäller näringslivsutveckling är att skapa förutsättningar för ökat engagemang och inflytande från näringslivet föreslår kommunstyrelsens ordförande i skrivelse 5 januari 2012 att kommunens turismverksamhet prövas för konkurrensutsättning. Verksamheten består idag av två verksamhetsområden; turistbyrån och turistorganisationen. Prövningen ska följa av kommunstyrelsen fastställd arbetsordning vid konkurrensutsättning. Ordföranden föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt kommunledningskontoret att pröva kommunens turismverksamhet för konkurrensutsättning och återkomma med utförd prövning senast i april 2012. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till eget förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen 13 (30) Ks 6 forts. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att pröva kommunens turismverksamhet för konkurrensutsättning och återkomma med utförd prövning senast i april 2012. Expedieras till Kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 14 (30) Ks 7 Handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västerviks kommun Dnr 2011/452-015 Enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor ska alla kommuner ta beslut om handlingsprogram för skydd mot olyckor för såväl förebyggande som räddningstjänst varje mandatperiod. Enligt lag om kommuners och landstings åtgärder inför extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) ska kommunens plan enligt denna lag antas för varje mandatperiod. Förslag till handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västervik har upprättats. Handlingsprogrammet omfattar fyra delar: 1. Förebyggande 2. Räddningstjänst 3. Beredskap för extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 4. Säkerhet i Västerviks kommun Programmet är i allt väsentligt en revidering av nuvarande handlingsprogram. Handlingsprogrammet ska antas av kommunfullmäktige. Innan programmet antas, ska samråd ske med de myndigheter som kan ha väsentligt intresse i saken. Eftersom programmen är övergripande över alla kommunala förvaltningar och bolag, är dess nämnder och bolagsstyrelser remissinstanser. Samråd har skett med samverkande myndigheter och organisationer, kommunala styrelser och nämnder och kommunens bolag. De inkomna remissvaren har inte medfört annat än redaktionella och marginella ändringar i förhållande till remissutgåvan. Innan beslut tas i kommunstyrelsen kommer handlingsprogrammet att MBL-förhandlas centralt. Utskottets för folkhälsa och samhällsskydd förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västerviks kommun, att gälla för samtliga nämnder och styrelser, samt att överlämna handlingsprogrammet till de kommunala bolagen för antagande.
Kommunstyrelsen 15 (30) Ks 7 forts. Vid genomförda förhandlingar enligt MBL 11 yrkar fackförbundet Kommunal att arbetsgivaren arbetar aktivt med handlingsprogrammet för skydd och säkerhet i Västerviks kommun och att det årligen följs upp i förvaltningsvisa och centrala skyddskommittéer. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till utskottets förslag med tillägget att förslaget till fullmäktige kompletteras med fackförbundet Kommunals yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västerviks kommun, att gälla för samtliga nämnder och styrelser, att överlämna handlingsprogrammet till de kommunala bolagen för antagande, samt att arbetsgivaren arbetar aktivt med handlingsprogrammet för skydd och säkerhet i Västerviks kommun och att det årligen följs upp i förvaltningsvisa och centrala skyddskommittéer. Expedieras till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 16 (30) Ks 8 Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd år 2012 Dnr 2012/7-750 Den enskildes rätt till försörjningsstöd regleras främst i socialtjänstlagen (SoL) och socialtjänstförordningen (SoF). Socialstyrelsens allmänna råd är vägledande för kommunens beslut om bistånd till den enskilde. Ekonomiskt bistånd är uppbyggt av två delar; försörjningsstöd och stöd till den övriga livsföringen. I den senare delen ingår behov vid sidan av försörjningen som den enskilde har för att uppnå en skälig levnadsnivå, till exempel tandvård, glasögon, läkemedel eller hemutrustning. Skälig levnadsnivå preciseras i riksnormen för försörjningsstöd. Nivå för försörjningsstöd fastställs varje år av regeringen grundat på konsumentverkets senaste pris- och konsumtions-undersökningar och delas upp på olika hushållstyper och åldersintervaller. Riksnormen ska betraktas som en lägsta nivå för försörjningsstöd men kommunen fastställer nivåer för övrigt ekonomiskt bistånd genom så kallade riktlinjer. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 3 januari 2012 förslag till riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd år 2012. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att anta föreslagna riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för år 2012 samt att tillsvidare följa den av regeringen årligen fastställda riksnormen. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tillägget att kommunledningskontoret får i uppdrag att i den del som avser ideella skadestånd återkomma till kommunstyrelsen med förslag där belopp upp till åtminstone ett basbelopp inte ska medräknas som inkomst. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att anta föreslagna riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd för år 2012 samt att tillsvidare följa den av regeringen årligen fastställda riksnormen, samt
Kommunstyrelsen 17 (30) Ks 8 forts. att uppdra åt kommunledningskontoret att i den del som avser ideella skadestånd återkomma till kommunstyrelsen med förslag där belopp upp till åtminstone ett basbelopp inte ska medräknas som inkomst. Expedieras till Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens
Kommunstyrelsen 18 (30) Ks 9 Detaljplan för Älgenäs 1:5, Lofta antagande Dnr 2010/408-214 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 2 januari 2012 är syftet med detaljplanen att reglera byggrätterna för de nyligen avstyckade tomterna på Älgenäs 1:5 och för att kunna bilda tomter även för den kvarvarande bebyggelsen. Under utställningstiden inkom yttranden som föranledde justeringar på planhandlingarna. Planhandlingarna består av: - plankarta 2011-12-08 - plan- och genomförandebeskrivning 2011-12-08 - utlåtande 2011-12-28 Till planen hör även följande underlag: - behovsbedömning 2010-12-14 - fastighetsförteckning 2011-09-16 Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 19 (30) Ks 10 Detaljplan för centrala delen av Gertrudsviks sjöstad uppdrag om ändring Dnr 2011/533-214 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 22 november 2011 har Gertrudsviks Fastighets AB lämnat in ansökan om planändring för detaljplan centrala delen av Gertrudsviks sjöstad, laga kraft 2008-07-28. Planens syfte är att ändra gällande detaljplans byggnadshöjd på två fastigheter och möjliggöra garagebyggnad. En behovsbedömning är gjord där man konstaterar att planförslaget inte innebär en sådan miljöpåverkan, enligt miljöbalken 6 kap, att en separat miljöbedömning krävs. Kommunledningskontoret har bedömningen att planen upprättas med enkelt planförfarande då ändringarna inte anses ha ett allmänt intresse. Planhandlingarna upprättas av kommunen, exploatören bekostar planläggningen och ett plankostnadsavtal ska tecknas. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att behovsbedömningen godkänns, samt att planläggning kan ske enligt ovanstående direktiv för ÄDP för centrala delen av Gertrudsviks sjöstad. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Regina Laine, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 20 (30) Ks 11 Uppdrag om rättning av kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28, 246 om särtaxa för vatten och avlopp för verksamhetsområde på Hornslandet Dnr 2011/420-346 Kommunfullmäktige fattade 2011-11-28, 246 följande beslut: att anta särtaxa för fastställt verksamhetsområde för vatten och avlopp på Hornslandet enligt redovisad tabell beräknad på investeringskostnad 110 miljoner kr, att anvisa totalt 110 miljoner kr för utbyggnad av vatten och avlopp på Hornslandet att finansieras genom särtaxeavgifter beräknade till 88 766 000 kr för fastigheter inom verksamhetsområdet samt genom upptagande av lån inom kommunens låneram med 21 234 000 kr för den del av stamledningen som skall finansieras av anslutningsavgifter för framtida tillkommande exploateringar, att lånekostnaderna skall belasta skattekollektivet, att erbjuda fastighetsägare inom verksamhetsområdet VA-lån enligt föreslagna riktlinjer, att VA-lånet finansieras genom upptagande av lån, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att närmare utforma reglerna för det kommunala VA-lånet. Kommunledningskontoret och Västervik Miljö & Energi AB meddelar på sammanträdet att det efter beslutet framkommit att första och andra attsatserna är motstridiga. Beslutet behöver ändras i andra att-satsen för att inte särtaxan ska höjas för befintliga fastigheter. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunledningskontoret får i uppdrag att efter samråd med Västervik Miljö & Energi AB återkomma till kommunstyrelsen i februari 2012 med förslag till rättning av andra att-satsen i kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28, 246 om särtaxa för vatten och avlopp på Hornslandet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att efter samråd med Västervik Miljö & Energi AB återkomma till kommunstyrelsen i februari 2012 med förslag till rättning av andra att-satsen i kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28, 246 om särtaxa för vatten och avlopp på Hornslandet. Expedieras till Bruno Nilsson, kommunledningskontoret Västervik Miljö & Energi AB
Kommunstyrelsen 21 (30) Ks 12 Särskilt boende i äldreomsorgen Dnr 2008/441-723 Socialnämnden beslutade 2011-11-30, 117 föreslå kommunstyrelsen besluta om ett nytt särskilt boende med 64 platser i Västerviks centralort som ersättning för Annagårdens 16 särskilda boendeplatser och Dalsgårdens 41 platser. Socialnämnden beslutade vidare att kommunens korttidsboende för äldre flyttas från Annagården till Dalsgården. Slutligen beslutade socialnämnden att de 64 särskilda boendeplatserna i Västerviks centralort ska upphandlas. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 27 december 2011 sin ekonomiska bedömning av förslaget att flytta korttidsboendet från Annagården till Dalsgården. Enligt kommunledningskontoret ger en sådan flytt negativa negativa samhällsekonomiska konsekvenser. Med anledning av socialnämndens beslut bör kommunstyrelsen ge socialnämnden i uppdrag att påbörja upphandling av 64 särskilda boendeplatser i Västerviks centralort som ersätter Annagårdens 16 särskilda boendeplatser och Dalgårdens 41 särskilda boendeplatser. Socialnämnden bör vidare få i uppdrag att återkomma med en redovisning över de ekonomiska effekterna av upphandlingen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra åt socialnämnden att påbörja upphandling av 64 särskilda boendeplatser i Västerviks centralort som ersättning för Annagårdens 16 särskilda boendeplatser och Dalsgårdens 41 särskilda boendeplatser, samt att uppdra åt socialnämnden att återkomma med en redovisning till kommunstyrelsen över de ekonomiska effekterna av upphandlingen och dess påverkan på socialnämndens ekonomi. Frågan om placeringen av kommunens korttidsboende för äldre överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Yrkande Ordföranden yrkar att lämnad information godkänns samt att ärendet i övrigt hänskjuts till nästa kommunstyrelsemöte. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att lämnad information godkänns samt att ärendet i övrigt hänskjuts till nästa kommunstyrelsemöte. Expedieras till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen 22 (30) Ks 13 Verksamhetsplan och budget 2012 för kommunstyrelsen Dnr 2011/47-041 Kommunstyrelsen har vid sammanträde 2011-10-31, 319 och 2011-11-21, 352 fått information om förslag till verksamhetsplan och de ekonomiska förutsättningar för budget 2012 som då var kända. Under hösten 2011 har de ekonomiska förutsättningarna radikalt förändrats och tydliggjorts i kommunfullmäktiges beslut angående kontrollstation 2012. Vid kommunstyrelsens möte 2011-11-21 fick kommunledningskontoret i uppdrag att bearbeta verksamhetsplan och budget i de delar som påverkats av beslutet om kontrollstation. Kommunledningskontoret fick vidare i uppdrag att ta hänsyn till de förslag på redaktionella förändringar som gjordes vid mötet. Med anledning av de ändrade förutsättningarna i kontrollstationen har kommunledningskontoret nu enligt skrivelse 5 januari 2012 tagit fram ett förslag till budget för kommunstyrelsens verksamhetsområde. Av underlaget framgår följande: - förslag till förändringar i tidigare presenterad verksamhetsplan med anledning av nya förutsättningar, - kommunstyrelsens samlade budget 2012 per verksamhetsområde med förslag till justeringar i jämförelse med 2011, - redovisning av hur de ändrade ekonomiska förutsättningarna hanteras inom respektive verksamhetsområde och eventuella konsekvenser av resursminskningen. Förslaget överlämnas till kommunstyrelsen för politisk behandling. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) yrkar att ärendet återremitteras till kommunledningskontoret med uppdraget att samtliga mål i verksamhetsplanen ska omarbetas och förtydligas. Ordföranden yrkar avslag på Mariann Gustafsson återremissyrkande. Ordföranden yrkar vidare att redovisat förslag till verksamhetsplan och budget 2012 för kommunstyrelsen godkänns. Ingegerd Karlsson (S) yrkar som tillägg att verksamhetsplanen under rubriken Attraktiv arbetsgivare kompletteras med ett mål om att åstadkomma samverkansavtal.
Kommunstyrelsen 23 (30) Ks 13 forts. Proposition Ordföranden ställer först Mariann Gustafssons yrkande om återremiss mot eget avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande, dvs. ärendet ska inte återremitteras. Därefter ställer ordföranden eget yrkande om godkännande av verksamhetsplan och budget samt Ingegerd Karlssons tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisat förslag till verksamhetsplan och budget 2012 för kommunstyrelsen med tillägget att verksamhetsplanen under rubriken Attraktiv arbetsgivare kompletteras med ett mål om att åstadkomma samverkansavtal. Reservation Mariann Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Tomas Kronståhl (S) vill ha följande antecknat till protokollet vilket godkänns av ordföranden. Även Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) ställer sig bakom innehållet i anteckningen: När det gäller kommunstyrelsens verksamhetsplan vidhåller oppositionen sina tidigare yrkanden, när det gäller konkurrensutsättning av kommunala verksamheter. Vi tror inte det finns ekonomiska effekter som inte är möjliga att genomföra i egen regi. Vi vidhåller våra tidigare yrkanden när det gäller budget att vi ser det som fullt möjligt att helt avveckla serviceförvaltningen och därigenom frigöra betydligt större resurser. Expedieras till Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret Per Lundberg, serviceförvaltningen Tanja Levin, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 24 (30) Ks 14 Avtal om marknadsföringsinsatser för speedwaysäsongen 2012 med Westervik Motorsportklubb (WMSK) Dnr 2011/572-141 Kommunstyrelsen har under åren 2007-2010 tecknat marknadsföringsavtal med Westervik Motorsportklubb (WMSK) med ersättningsnivån 200 tkr per år. WMSK ansöker i skrivelse 1 december 2011 om marknadsföringsbidrag på 350 tkr för säsongen år 2012. I skrivelsen lämnas även en utvärdering av 2011 års säsong och det marknadsföringsavtal som tecknades då. De marknadsföringsaktiviteter som utlovades i avtalet har infriats (t.ex. reklamplats i matchprogram, flaggplats på innerplan, reklamryttare på innerplan och rätt att nyttja förare). Kommunen inte har inte valt att utnyttja möjligheten att använda arenan för en personalaktivitet. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 28 december 2011 har ett förslag till avtal för 2012 tagits fram som i innehåll överensstämmer med det för år 2011. Enligt avtalsförslaget förbinder sig kommunen att utbetala 200 tkr till WMSK för marknadsföringsinsatserna. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att för år 2012 teckna marknadsföringsavtal enligt redovisat förslag med Westervik Motorsportklubb (WMSK) och för dessa insatser utbetala 200 tkr genom finansiering ur utvecklingsanslaget, samt att beslutet är villkorat av att tävlingsdeltagande sker i elitserien 2012 under lagnamnet Västervik Speedway. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Mariann Gustafsson (V), Ingegerd Karlsson (S) och Anna Bodjo (MP) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag. Proposition Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att för år 2012 teckna marknadsföringsavtal enligt redovisat förslag med Westervik Motorsportklubb (WMSK) och för dessa insatser utbetala 200 tkr genom finansiering ur utvecklingsanslaget, samt
Kommunstyrelsen 25 (30) Ks 14 forts. att beslutet är villkorat av att tävlingsdeltagande sker i elitserien 2012 under lagnamnet Västervik Speedway. Reservation Ingegerd Karlsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expedieras till Westervik Motorsportklubb, Box 88, 593 22 Västervik Elisabet Olsson, kommunledningskontoret Per Lundberg, serviceförvaltningen
Kommunstyrelsen 26 (30) Ks 15 Medborgarförslag om pumpstationer för cyklar i Västervik svar Dnr 2011/513 Petra Bohlin, Västervik har 3 november 2011 väckt ett medborgarförslag om att inrätta pumpstationer för cyklister på tre platser i staden. Förslagsställaren menar att pumpar på strategiska platser skulle underlätta för människor att ta cykeln och det skulle främja både hälsan och ge Västerviks medborgare en bättre miljö. Bristen hos de pumpar som i dag finns är att de inte finns tillgängliga efter kl. 18.00. Kommunfullmäktige har 2011-11-28, 248 beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 20 december 2012 ska kommunen principiellt inte vara huvudman för drivandet av cykelpumpar men försöker att på olika sätt att inspirera olika aktörer att se fördelen med en cykelpump nära sin verksamhet eller som en del av den. De standardpumpar som man kan se i olika städer kräver relativt stora investeringar och även tillkommande driftkostnader. Kommunledningskontoret avser att fortsätta leta lösningar som leder till att publika cykelpumpar etableras. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till ovanstående redogörelse avslå medborgarförslaget om pumpstationer för cyklar i Västervik, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Petra Bohlin, Permrundan 2a, 593 37 Västervik Mikael Nyman, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 27 (30) Ks 16 Medborgarförslag om att fastigheter som ansluts till kommunalt vatten och avlopp alltid ska betala enligt normaltaxa svar Dnr 2011/454-109 Kjell Lundquist, Västervik har 29 september 2011 väckt ett medborgarförslag om att fastigheter som tvångsansluts till kommunalt vatten och avlopp alltid ska betala enligt normaltaxan. Kommunfullmäktige har 2011-10-31, 229 beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. Västervik Miljö & Energi AB har i skrivelse 3 januari 2012 yttrat sig över förslaget. I yttrandet finns en redogörelse för hur VAverksamheten är organiserad i Västerviks kommun och vilka lagkrav som finns. Med hänvisning till redogörelsen och de slutsatser som kan dras utifrån denna föreslår Västervik Miljö & Energi AB att medborgarförslaget inte bifalls. Kommunledningskontoret ställer sig i skrivelse 5 januari 2012 bakom Västervik Miljö & Energi AB:s yttrande. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till Västervik Miljö & Energi AB:s yttrande 3 januari 2012 avslå medborgarförslaget om att fastigheter som ansluts till kommunalt vatten och avlopp alltid ska betala enligt normaltaxa, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Expedieras till Kjell Lundquist, Idrottsgatan 6, 593 50 Västervik Västervik Miljö & Energi AB Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 28 (30) Ks 17 Delårsrapport januari juni 2011 för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2011/574-042 Regionförbundet i Kalmar län begär i skrivelse 2 december 2011, enligt beslut av förbundsstyrelsen, att kommunfullmäktige i respektive medlemskommun ska behandla delårsrapporten för januari juni 2011. Revisorerna har översiktligt granskat rapporten och bedömer att - delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed, - förbundet enligt prognosen kommer att klara balanskravet, - resultatet i delårsrapporten är förenligt med två av tre finansiella mål, - måluppfyllelse för verksamhetsmål, som redovisas under rubriken verksamhetsberättelser, visar hur långt Regionförbundet nått per mål. För att utveckla respektive verksamhets uppföljning bör en sammanfattning av måluppfyllelsen göras. Det bör även göras en prognos av måluppfyllelsen för helåret. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 28 december 2011 att delårsrapporten godkänns. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten januari juni 2011 för Regionförbundet i Kalmar län. Jäv På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M), Mats Hugosson (C), Tomas Kronståhl (S) och Dan Nilsson (S) i beslut och handläggning av ärendet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten januari juni 2011 för Regionförbundet i Kalmar län. Expedieras till Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 29 (30) Ks 18 Seminarium om grön tillväxt i norra Kalmar län inbjudan Dnr 2012/6-027 Lantbrukarnas Riksförbund inbjuder till ett seminarium kring grön tillväxt i norra Kalmar län. Syftet med seminariet är att identifiera tillväxtmöjligheter och utmaningar och riktar sig till kommunstyrelsen och näringslivsansvariga i Hultsfreds, Vimmerby och Västerviks kommun. Seminariet äger rum den 1 mars 2012. Plats och detaljerat program kommer senare. Inbjudan överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om deltagande. Kommunstyrelsen beslutar att från majoriteten utse Christin Rampeltin (M) som ordinarie och Mats Hugosson (C) som reserv, samt från oppositionen Tomas Kronståhl (S) och Angelica Katsanidou (S) som reserv, att delta på seminariet om grön tillväxt i norra Kalmar län. Expedieras till Deltagarna Elisabet Olsson, kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 30 (30) Ks 19 Rapporter Ordföranden rapporterar om: - nuläget i frågan om regionförstoring, - utveckling av kollektivtrafik och infrastruktur - information från riksdagsgruppen Kalmar län 9 januari 2012, - OECD Territorial review regionens förutsättningar samt tillväxtoch utvecklingsmöjligheter i ett globalt perspektiv. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.