Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 14 november 2011 kl ajournering kl ,

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (37) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 14 november 2011 kl ajournering kl , Harald Hjalmarsson (M), ordf. Eva Ahlström (M) Mats Hugosson (C) Sverker Thorén (FP) Olof Nimhed (VDM) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) Angelica Katsanidou (S) Anna Bodjo (MP) Mariann Gustafsson (V) Peter Johansson (M), tjg. ers. Marie-Louise Lundgren (M), tjg. ers. Ulf Jonsson (S), tjg. ers. Ewa Ståhl (S), tjg. ers Margareta Fredriksson, (S), tjg. ers Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Se nästa sida Tomas Kronståhl (S) Kommunledningskontoret 16 november 2011 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson Tomas Kronståhl Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 14 november 2011 Anslaget sätts upp 17 november 2011 Anslaget tas ned 9 december 2011 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson

2 Kommunstyrelsen 2 (37) Övriga närvarande Roger Psajd (M), ers. Anna Hertzog (C), ers. Kenneth Hardy Axelsson (FP), ers. Albert Madebjörk (C), Margareta Fredriksson, (S), ers Veikko Kärki (S), ers. Sharad Bhatt (S), ers. Tomas Markljung (V), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör samhällsutveckling Elisabet Olsson, sekreterare Johan Hägglund, kommunledningskontoret Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad 327 Åke Andersson, kommunledningskontoret 327 Sven-Åke Lindberg, TjustFastigheter AB 327 Staffan Erlandsson, kommunledningskontoret 327 Conny Jansson, miljö- och byggnadsförvaltningen 327 Carolina Stalebrant, miljö- och byggnadsförvaltningen 327 Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB 327 Sofia Ahl, Västervik Miljö & Energi AB 327 Rickard Wester, Västervik Miljö & Energi AB 327 Ruben Öberg, Västervik Miljö & Energi AB 327 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad 327 Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret 327 Kjell Fernandi, barn- och utbildningsförvaltningen 327 Carl-Johan Nirbrant, barn- och utbildningsförvaltningen 327 Jörgen Olsson, socialförvaltningen 327 Anders Östlund, kultur- och fritidsförvaltningen 327 Tanja Levin, kommunledningskontoret 327 Gunilla Ekfeldt, serviceförvaltningen 327 Per Lundberg, serviceförvaltningen 327

3 Kommunstyrelsen 3 (37) Ärendelista 14 november Upprop och val av justerare 325 Meddelanden 326 Anmälan om delegationsbeslut 327 Kommundirektören informerar 328 Försäljning av område K, del av fastigheten Kranbilen 1, Västervik 329 Lokaler för koncernarkiv 330 Reglemente och tillämpningsanvisningar för intern kontroll för Västerviks kommun och de kommunala bolagen 331 Taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet från 1 januari Renhållningstaxa från 1 januari VA-taxa från 1 januari Särtaxa för vatten och avlopp (VA) på Hornslandet, Västervik antagande 335 Inordnande av den kommunala VA-verksamheten i Västervik Miljö & Energi AB 336 Resultatförbättring kostverksamheten redovisning av uppdrag 337 Nytt tillagningskök på Karstorpsskolan 338 Kontrollstation för strategisk plan Verksamhetsplan 2012 för kommunstyrelsen 340 Skattesats Val av representant till kollektivtrafikrådet 342 Förstudie om kompetenscentrum och besöksmål kring byggande av träskutor 343 Handlingsplan för genomförande av strategisk plan

4 Kommunstyrelsen 4 (37) Ärendelista 14 november 2011 forts. 344 Besparingar inom politisk verksamhet från Framtida regionbildning yttrande 346 Sammanträdesplan 2012 för kommunstyrelsen m.m. 347 Projekt Knutpunkten administrativa rutiner för redovisning 348 Bemyndigande att teckna från kommunstyrelsen utgående handlingar ändringar

5 Kommunstyrelsen 5 (37) Ks 324 Upprop och val av justerare Upprop sker och Tomas Kronståhl (S) utses att justera dagens protokoll.

6 Kommunstyrelsen 6 (37) Ks 325 Meddelanden Dnr 2011/ Mötesanteckningar förda vid sammanträde med kommunstyrelsens integrationsråd 14 september Dnr 2011/ Finansrapport för kommunkoncernen likviditet och lån oktober 2011.

7 Kommunstyrelsen 7 (37) Ks 326 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektör Carl-Magnus Mårhedens beslut Dnr 2011/ Odensvi Förvaltning Ekonomisk Förenings ansökan 17 oktober 2011 om bidrag till om- och tillbyggnad av Odensvi Lanthandels cateringkök överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning. Dnr 2011/ Utbildningsdepartementets remiss 20 oktober 2011 om skolans dokument insyn och sekretess (SOU 2011:58) överlämnas till barnoch utbildningsnämnden för handläggning. Dnr 2011/ Kommunledningskontorets yttrande 28 oktober 2011 över vindkraftsplan för Vimmerby kommun, tematiskt tillägg till översiktsplanen läggs till handlingarna. Dnr 2011/ Kommunledningskontorets svar 31 oktober 2011 till Föreningen Vanvårdad och Bortglömd om att i enlighet med SKL:s bedömning inte utge ersättning till drabbade barn och unga läggs till handlingarna. Dnr 2011/ Kommunledningskontorets svar 2 november 2011 till Vörå kommun, Finland, om att avstå från fortsatt vänortssamarbete läggs till handlingarna. Dnr 2011/ Westerviks Innebandyklubbs skrivelse 20 oktober 2011 om ombyggnad av Kvännarskolan inkl. sporthall överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för handläggning. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under oktober Trafikhandläggarens beslut Lokala trafikföreskrifter, väghållarbeslut, transporttillstånd och parkeringsdispenser nr 72-86/11.

8 Kommunstyrelsen 8 (37) Ks 327 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden. - försäljning av område K, del av fastigheten Kranbilen 1, Västervik, - lokaler för koncernarkiv, - reglemente och tillämpningsanvisningar för intern kontroll för Västerviks kommun och de kommunala bolagen, - taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet från 1 januari 2012, - renhållningstaxa från 1 januari 2012, - VA-taxa från 1 januari 2012, - särtaxa för vatten och avlopp (VA) på Hornslandet, Västervik antagande, - inordnande av den kommunala VA-verksamheten i Västervik Miljö & Energi AB, - resultatförbättring kostverksamheten redovisning av uppdrag, - nytt tillagningskök på Karstorpsskolan, - kontrollstation för strategisk plan , - verksamhetsplan 2012 för kommunstyrelsen, - handlingsplan för genomförande av strategisk plan , - framtida regionbildning yttrande. att godkänna lämnade rapporter. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten och lunch.

9 Kommunstyrelsen 9 (37) Ks 328 Försäljning av område K, del av fastigheten Kranbilen 1, Västervik Dnr 2011/ Enligt kommunledningskontorets skrivelse 3 november 2011 har Lunnarfastigheter AB, Västervik, begärt att få köpa mark för att på fastigheten uppföra en byggnad för uthyrning av lokaler till företag, så kallat företagshotell. I samråd med företaget har kommunen anvisat Område K om m 2 av Kranbilen 1, i Västervik, enligt kartbilaga. Kostnad för tomten K med ytan m 2 och 70 kr/kvm blir därmed kronor. Förslag till avtal har upprättats och godkänts av köparen. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till avtal med Lunnarfastigheter AB om försäljning av område K, del av Kranbilen 1, Västervik för kronor. Yrkande Mats Hugosson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Rolf Johansson, enheten för samhällsbyggnad

10 Kommunstyrelsen 10 (37) Ks 329 Lokaler för centralarkiv Dnr 2011/ Kommunstyrelsen uppdrog till TjustFastigheter AB att lämna förslag till lokaler för arkiv och kontor i egna eller förhyrda lokaler. Bolaget har i skrivelse 31 oktober 2011 lämnat begärd redovisning tillsammans med plan- och fasadritningar. Lokaliseringen föreslås vara på den av bolaget ägda fastigheten Bussen 3 på Lunnargatan. Kontorslokaler för miljö- och byggnadskontoret och de tekniska bolagen finns i närheten. Idag består tomten av asfalterad yta med fjärrvärme på nära avstånd. Allmänna kommunikationer och angöring för transporter kan ske på ett gott sätt. För framtida behov medger tomten att ytterligare en byggnad av samma storlek byggs. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 2 november 2011 ser samtliga tre intressenter (kommunen, föreningsarkivet och Västerviks museum) mycket positivt på denna lösning och ställer sig bakom förslaget. Den beräknade årshyreskostnaden avser en tid på 30 år och inbegriper även inredning för 4000 hyllmeter. Enligt kompletterande uppgift från bolaget ingår kostnader för drift, el och underhåll. I det fall kommunstyrelsen godkänner inriktningen i förslaget från TjustFastigheter AB bör en säkrare beräkning göras av hyllinredningen. Underhand har en hyreskostnad nämnts på 1,205 mnkr per år utan hyllinredning. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisningen från TjustFastigheter AB och uppdra till bolaget att projektera enligt redovisat förslag och därefter återkomma till kommunstyrelsen, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att utreda omfattning och kostnader för en ändamålsenlig inredning i byggnaden. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Tomas Kronståhl (S) yrkar som tillägg att det i projekteringen även ska belysas eventuell möjlighet att använda befintliga byggnader. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena.

11 Kommunstyrelsen 11 (37) Ks 329 forts. att godkänna redovisningen från TjustFastigheter AB och uppdra till bolaget att projektera enligt redovisat förslag och därefter återkomma till kommunstyrelsen, att det i projekteringen även ska belysas eventuell möjlighet att använda befintliga byggnader, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att utreda omfattning och kostnader för en ändamålsenlig inredning i byggnaden. Åke Andersson, kommunledningskontoret TjustFastigheter AB

12 Kommunstyrelsen 12 (37) Ks 330 Reglemente och tillämpningsanvisningar för intern kontroll för Västerviks kommun och de kommunala bolagen Dnr 2011/ Riksdagen beslutade 1999 om ändringar i kommunallagen så att kommunstyrelsens och nämndernas ansvar för den interna kontrollen tydliggjordes. Det innebär att ansvaret för uppföljning och kontroll av kommunens verksamhet fördelas på revisorerna, kommunstyrelsen och nämnderna. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 7 november 2011 förslag till reglemente och tillämpningsanvisningar för intern kontroll i Västerviks kommun och de kommunala bolagen. Målet med intern kontroll är ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten, samt efterlevnad av tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter, riktlinjer m.m. Ärendet har varit på remiss till de kommunala bolagen. Svar har inkommit från Västerviks Bostads AB, TjustFastigheter AB, Västervik Miljö & Energi AB samt Västervik Kraft Elnät AB. Västervik Miljö & Energi AB samt Västervik Kraft Elnät AB hade inga synpunkter. Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB framförde följande synpunkter: Under 1 bör "En ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet" ändras till "verksamhetens resultat och måluppfyllelse". Det bör framgå av instruktionen att det är upp till varje bolag att fatta beslut om tillämpningsanvisning. Kommunledningskontorets förslag till beslut att anta redovisade tillämpningsanvisningar för intern kontroll. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat reglemente för internkontroll att gälla för samtliga nämnder och styrelser i Västerviks kommun, samt att överlämna reglementet till de kommunala bolagen för antagande.

13 Kommunstyrelsen 13 (37) Ks 330 forts. Yrkanden Mariann Gustafsson (V) med instämmande av Sverker Thorén (FP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Ingegerd Karlsson (S) yrkar att kommunledningskontorets förslag ändras i enlighet med Västerviks Bostads AB:s synpunkter. Proposition Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit Mariann Gustafssons m.fl. yrkande. att anta redovisade tillämpningsanvisningar för intern kontroll. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta redovisat reglemente för internkontroll att gälla för samtliga nämnder och styrelser i Västerviks kommun, samt att överlämna reglementet till de kommunala bolagen för antagande. Staffan Erlandsson, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige

14 Kommunstyrelsen 14 (37) Ks 331 Taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet från 1 januari 2012 Dnr 2011/ Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde , 228 lämnat förslag till taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet. Idag använder Västerviks kommun en av kommunfullmäktige beslutad modell för riskklassning som bygger på Livsmedelsverkets vägledning. Livsmedelsverket har nu kommit med en ny version av vägledningen där en reviderad modell för beräkning av myndigheternas behov av kontrolltid vid landets livsmedelsföretag. I miljö- och byggnadsnämndens förslag till taxa har ändringar gjorts med anledning av den nya vägledningen. Systemet för klassningen bygger på samma principer som tidigare, men modellen ger möjlighet till mer differentierade avgifter och därmed bättre förutsättningar att anpassa kontrollen till det verkliga behovet. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 3 november 2011 att föreslagen taxa fastställs. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet att gälla från 1 januari Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige

15 Kommunstyrelsen 15 (37) Ks 332 Renhållningstaxa från 1 januari 2012 Dnr 2011/ Västervik Miljö & Energi AB föreslår i skrivelse 17 oktober 2011 ändringar i renhållningstaxan från och med 1 januari De ändringar som föreslås i förhållande till gällande taxa är: - ny text om index på grund av nytt avtal och index sedan 1 januari 2011, - nya avgifter, omräknade efter Entreprenadindex E84:1066 (en höjning med 8,3 %) - ny avgift för tömning av tank, budning inom en vecka. - ny hämtningsavgift för veckohämtning (inte funnits tidigare). Förutom ovanstående ändringar är taxan oförändrad. Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har vid sammanträde , 65 ställt sig bakom förslaget i samband med behandling av budget 2012 (ojusterat protokoll). Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 7 november 2011 att föreslagen taxa fastställs. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till renhållningstaxa att gälla från 1 januari Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Veikko Kärki (S) yrkar som tillägg att det i protokollet ska förtydligas att förutom ovanstående ändringar är taxan oförändrad. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till renhållningstaxa att gälla från 1 januari Kommunfullmäktige

16 Kommunstyrelsen 16 (37) Ks 333 VA-taxa från 1 januari 2012 Dnr 2011/ Västervik Miljö & Energi AB föreslår i skrivelse 1 november 2011 höjning av VA-taxan från och med 1 januari Både den fasta och den rörliga delen höjs med 9 % jämfört med nuvarande taxa. Anläggningsavgiften lämnas oförändrad. Höjningen motiveras med tidigare uteblivna avskrivningar, övergång till periodisering av anslutningsavgifterna samt uteblivna taxehöjningar sedan Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB har vid sammanträde , 65 ställt sig bakom förslaget i samband med behandling av budget 2012 (ojusterat protokoll). Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 7 november 2011 att den föreslagna taxan fastställs. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till VA-taxa (höjning av brukningsavgiften med 9 %) att gälla från 1 januari Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige

17 Kommunstyrelsen 17 (37) Ks 334 Särtaxa för vatten och avlopp (VA) på Hornslandet, Västervik antagande Dnr 2011/ Kommunfullmäktige beslutade i maj 2011 om att del av Hornslandet ska ingå i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp (VA). Det fastlagda verksamhetsområdet omfattar drygt 400 bebyggda och obebyggda fastigheter. Till verksamhetsområdet kommer senare nya exploateringsområden innehållande uppskattningsvis ca 400 nya fastigheter att fogas. En politisk styrgrupp för VA-utbyggnad på Horn har funnits under en längre tid. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 6 september 2011 bedöms kostnaderna för anslutning och utbyggnad av verksamhetsområdet på Horn överstiga normalfallet i avsevärd grad. Om dessa bedömningar bekräftas av upphandling av själva arbetena inkl material ska en speciell taxa användas för det specifika verksamhetsområdet, en s.k. särtaxa. Kommunfullmäktige fastställer särtaxan innan själva arbetena inleds. Kommunledningskontoret föreslår följande taxa: Avgift per servicepar: kr Förbindelsepunktavgift: kr Tomtyteavgift, t o m 1599 m2: 122,71 kr/m 2 tomt Lägenhetsavgift: kr Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen tar ställning till hur frågan om hur återstående del av kostnad för stamledningen ska täckas. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta särtaxa för vatten och avlopp för verksamhetsområdet på Hornslandet enligt tabellen ovan. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sammanträde , 270 och beslutade då att bordlägga ärendet. Kommunstyrelsen behandlade återigen ärendet vid sammanträdet , 288 och beslutade att återremittera ärendet till kommunledningskontoret med uppdraget att utreda om alternativa och billigare lösningar finns, med eller utan kommunalt verksamhetsområde, utan att skattekollektivet belastas ytterligare, samt att redovisa olika möjligheter till finansiering via VA-lån.

18 Kommunstyrelsen 18 (37) Ks 334 forts. Kommunledningskontoret har i skrivelse 21 oktober 2011 redovisat sex vanliga frågor och svar i ärendet. Västervik Miljö & Energi AB har i skrivelse 1 november 2011 redovisat alternativa lösningar för Hornslandet. De alternativ som har utretts är självfall, minireningsverk och LTA (lätt tryck avlopp). På sammanträdet redovisas förslag till taxa enligt följande: Stamledningsavgift exploatörer kr Servisavgift befintliga fastigheter kr Förbindelsepunktavgift kr Tomtyteavgift 75 kr/m 2 tomt Lägenhetsavgift kr Begränsningsregel villa m 2 Förslaget är exklusive moms och beräknat på en total investering på 110 mnkr. Yrkande Ordföranden med instämmande av Sverker Thorén (FP), Eva Ahlström (M) och Tomas Kronståhl (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: - att godkänna investeringen för vatten och avlopp på Hornslandet till en beräknad kostnad av 110 mnkr, - att 53 % av kostnaden för stamledningen ska belasta skattekollektivet i avvaktan på ytterligare exploateringar i området, - att anta särtaxa för vatten och avlopp för verksamhetsområdet på Hornslandet enligt tabell motsvarande investering på 110 mnkr, - att investeringen ska finansieras dels med särtaxeavgifter och dels med upptagande av lån för den del av stamledningen som ska belasta skattekollektivet (53 %), - att erbjuda fastighetsägare inom verksamhetsområdet VA-lån enligt föreslagna riktlinjer, - att VA-lånet finansieras genom upptagande av lån, samt - att uppdra åt kommunstyrelsen att närmare utforma reglerna för det kommunala VA-lånet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna investeringen för vatten och avlopp på Hornslandet till en beräknad kostnad av 110 mnkr, att 53 % av kostnaden för stamledningen ska belasta skattekollektivet i avvaktan på ytterligare exploateringar i området,

19 Kommunstyrelsen 19 (37) Ks 334 forts. att anta särtaxa för vatten och avlopp för verksamhetsområdet på Hornslandet enligt tabell motsvarande investering på 110 mnkr, att investeringen ska finansieras dels med särtaxeavgifter och dels med upptagande av lån för den del av stamledningen som ska belasta skattekollektivet (53 %), att erbjuda fastighetsägare inom verksamhetsområdet VA-lån enligt föreslagna riktlinjer, att VA-lånet finansieras genom upptagande av lån, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att närmare utforma reglerna för det kommunala VA-lånet. Kommunfullmäktige

20 Kommunstyrelsen 20 (37) Ks 335 Inordnande av den kommunala VA-verksamheten i Västervik Miljö & Energi AB Dnr 2010/ Med anledning av tekniska nämndens avveckling gavs uppdrag om att inordna VA-verksamheten i Västervik Miljö och Energi AB. Kommunstyrelsen beslutade , 36 att uppdra åt kommunledningskontoret att redovisa alternativa kommunala driftsformer för VAverksamheten, samt förslag till ställningstagande i frågan. Kommunledningskontoret fick även i uppdrag att redovisa en plan för att upparbeta VA-verksamhetens egna kapital i kommunens bokföring, samt en ny justerad budget för VA-verksamheten med hänsyn till detta. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 7 november svar på uppdraget. En utredning av alternativa driftsformer för VA-verksamheten har gjort och följande alternativ redovisas: Alt 1: Kommunen fortsätter att äga VA-verksamheten och det helägda kommunala bolaget Västervik Miljö & Energi AB sköter om den enligt befintligt skötselavtal Alt 2: Västervik Miljö & Energi AB både äger och sköter VA-verksamheten Alt 3: Kommunen fortsätter att äga VA-verksamheten och en entreprenör upphandlas för att sköta om den enligt ett skötselavtal Alt 4: Kommunen fortsätter att äga VA-verksamheten och personalen går tillbaka till kommunen Alternativ 2 är enligt kommunledningskontoret det bästa alternativet. Förslag till överlåtelseavtal har upprättats. Västervik Miljö & Energi AB har behandlat ärendet , 65 och föreslår kommunfullmäktige besluta enligt alternativ 2. Västervik Kommuns Förvaltnings AB behandlar ärendet den 14 november 2011 före kommunstyrelsens behandling av ärendet. Kommunledningskontorets förslag till beslut att uppdra åt kommunledningskontoret att utreda frågan om huvudmannens rätt att vid behov ändra VA-taxan, förutom strukturella eller principiellt viktiga förändringar som ska beslutas av fullmäktige.

21 Kommunstyrelsen 21 (37) Ks 335 forts. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att huvudmannaskapet för den kommunala VA-verksamheten i Västervik kommun övergår till Västervik Miljö & Energi AB fr.o.m. den 1 januari 2012, att godkänna förslag till överlåtelseavtal och i samband därmed uppdra åt kommunstyrelsen att så fort som möjligt under 2012 arbeta fram förslag till hur man på ett mer principiellt sätt ska reglera nyttjanderätten avseende ledningar i kommunal mark, samt eventuella fastighetsbildningsåtgärder i anslutning till ägaröverföringen, samt att överföringar mellan Västerviks kommun och Västervik Miljö & Energi AB sker till bokfört värde. Yrkande Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Kommunledningskontoret Kommunfullmäktige

22 Kommunstyrelsen 22 (37) Ks 336 Resultatförbättring kostverksamheten redovisning av uppdrag Dnr 2009/ Kommunstyrelsen beslutade i december 2010 att genomföra det s.k. kostuppdraget. Målsättningen med uppdraget är att minska kostnaderna i verksamheten med 5 mnkr och höja kvaliteten. Under uppdragets gång har beslut tagits och förändringar gjorts som påverkar kostuppdraget. Kommunstyrelsen fick , 281 en rapport från kommunledningskontoret om nuläget i uppdraget. Av rapporten framgick att förtydliganden behövs kring följande punkter: - revidering av uppdraget med hänsyn till beslut kopplade till skolöversynen, - principiellt ställningstagande kring vem som betalar för ökad servicenivå i skola och förskola och dess eventuella ekonomiska konsekvenser på kostuppdraget, - tydligt ställningstagande kring socialnämndens/socialförvaltningens önskemål om att driva egna kök på Sundsgården, Vapengränd och Gertrudsgården, - den utökade hyran på Gertrudsviks centralkök (underhållskostnader) som tidigare inte belastade kosten. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet att godkänna lämnad rapportering av kostuppdragets nuläge, samt att uppdra åt kommunledningskontoret att särredovisa de förändringar som har skett efter att kostuppdraget gavs 13 december 2010, samt att konsekvensbeskriva socialnämndens förslag om att överlåta kosthanteringen till vissa särskilda boenden. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 11 november 2011 svar på uppdraget. Socialnämnden har vid sammanträde , 107 föreslagit att man på försök under ett år får ta över tillagning av mat på Sundsgården och Vapengränd. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna kostchefens redovisning om nuläget i kostuppdraget, att de ekonomiska effekterna av redovisningen införlivas i kontrollstation för budget 2012 innebärande att ramjustering görs motsvarande 6,5 mnkr, samt

23 Kommunstyrelsen 23 (37) Ks 336 forts. att avslå socialnämndens önskemål om att på prov tillaga maten i egen regi på Vapengränd och Sundsgården. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med ändringen att sista att-satsen ska vara att avslå socialnämndens önskemål om att på prov tillaga maten i egen regi på Sundsgården, men att godkänna önskemålet om att Vapengränds tillagning av mat övergår till socialnämnden på prov. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Angelica Katsanidou (S) Mariann Gustafsson (V) och Anna Bodjo (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med ändringen att sista att-satsen att godkänna socialnämndens önskemål om att på prov tillaga maten i egen regi på Vapengränd och Sundsgården. Proposition Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. Omröstning Omröstning begärs och ska genomföras. Ordföranden föreslår följande propositionsordning vilken godkänns. Den som röstar ja bifaller ordförandens yrkande, den som röstar nej bifaller Tomas Kronståhls m.fl. yrkande. Ja röstar: Harald Hjalmarsson (M), Peter Johansson (M), Eva Ahlström (M), Marie-Louise Lundgren (M), Mats Hugosson (M), Sverker Thorén (FP), Olof Nimhed (VDM) och Gunnel Ohlin (KD). Nej röstar: Tomas Kronståhl (S), Ingegerd Karlsson (S), Angelica Katsanidou (S), Ulf Jonsson (S), Margareta Fredriksson (S), Anna Bodjo (MP) och Mariann Gustafsson (V). Med åtta ja-röster mot sju nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande. att godkänna kostchefens redovisning om nuläget i kostuppdraget, att de ekonomiska effekterna av redovisningen införlivas i kontrollstation för budget 2012 innebärande att ramjustering görs motsvarande 6,5 mnkr, samt

24 Kommunstyrelsen 24 (37) Ks 336 forts. att avslå socialnämndens önskemål om att på prov tillaga maten i egen regi på Sundsgården, men att godkänna önskemålet om att Vapengränds tillagning av mat övergår till socialnämnden på prov. Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret Gunilla Ekfeldt, serviceförvaltningen Socialnämnden

25 Kommunstyrelsen 25 (37) Ks 337 Nytt tillagningskök på Karstorpsskolan Dnr 2011/ Barn- och utbildningsnämnden har , 63 beslutat att tillstyrka byggandet av ett tillagningskök vid Karstorpsskolan i samband med att lokalerna anpassas till förskola. En programhandling har tagits fram i ärendet. Bakgrunden till beslutet är den s.k. skolöversynen som innebär att en större förskola planeras till Karstorpsskolan. Av beslutet framgick dock inte hur mathanteringen ska fungera på förskolan. Bedömningen är att det inte finns något annat alternativ än att bygga ett tillagningskök. Kostnaderna för det nya tillagningsköket kommer att belasta barn- och utbildningsnämnden i form av högre portionspriser. Mot bakgrund av ovanstående, och att beslut i kommunstyrelsen saknas beträffande tillagningskök på Karstorpsskolan, föreslår kommunledningskontoret i skrivelse 7 november 2011 att förslaget tillstyrks och att TjustFastigheter får i uppdrag att utföra det. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka programhandlingen för nytt tillagningskök på Karstorpsskolan, samt att uppdra åt TjustFastigheter AB att utföra byggnationen. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. TjustFastigheter AB Barn- och utbildningsnämnden

26 Kommunstyrelsen 26 (37) Ks 338 Kontrollstation för strategisk plan Dnr 2011/ Kommunens planeringsprocess innebär att kommunfullmäktige har möjlighet att göra revideringar av fastställd strategisk plan om de yttre förutsättningarna har förändrats. Detta sker i rubricerat ärende. Kommunledningskontoret redovisar på sammanträdet ett tjänstemannaförslag till kontrollstation för strategisk plan Tomas Kronståhl (S) redovisar Socialdemokraternas utredningsförslag till kontrollstation för strategisk plan Yrkande Ordföranden yrkar att lämnad information om kontrollstation för strategisk plan godkänns, samt tjänstemannaförslaget remitteras till berörda nämnder för besvarande senast 18 november och att ärendet åter behandlas på ett extra kommunstyrelsemöte 21 november Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Ingegerd Karlsson (S), Angelica Katsanidou (S), Ulf Jonsson (S), Margareta Fredriksson (S), och Anna Bodjo (MP) yrkar att Socialdemokraternas utredningsförslag ska gå med i remissen. Proposition Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. att godkänna lämnad information om kontrollstation för strategisk plan , samt att remittera tjänstemannaförslaget till berörda nämnder för besvarande senast 18 november och att ärendet åter behandlas på ett extra kommunstyrelsemöte 21 november Reservation Tomas Kronståhl (S), Ingegerd Karlsson (S), Angelica Katsanidou (S), Ulf Jonsson (S) och Margareta Fredriksson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Tauno Fagerlund, kommunledningskontoret Berörda nämnder

27 Kommunstyrelsen 27 (37) Ks 339 Verksamhetsplan 2012 för kommunstyrelsen Dnr 2011/ Enligt den av fullmäktige fastställda strategiska planen för konkretiserar varje nämnd planens ramar i egna verksamhetsplaner för vart och ett av de två åren. Verksamhetsplanerna redovisas till fullmäktige senast vid sammanträdet i november. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 24 oktober 2011 förslag till verksamhetsplan 2012 för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen fick , 319 en information i ärendet. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad verksamhetsplan 2012 för kommunstyrelsen. att hänskjuta behandling av ärendet om verksamhetsplan 2012 för kommunstyrelsen till kommunstyrelsens möte 21 november Kommunstyrelsen

28 Kommunstyrelsen 28 (37) Ks 340 Skattesats 2012 Dnr 2011/ Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige besluta om skattesatsen för nästkommande år senast den sista november. Enligt årets sammanträdesordning innebär det att skattesatsen beslutas vid sammanträdet den 28 november. Nuvarande utdebitering är 21,57 kronor per skattekrona. Kommunledningskontoret överlämnar i skrivelse 8 november 2011 ärendet för politiskt ställningstagande. På sammanträdet meddelar kommunledningskontoret att en oförändrad skattesats med hänsyn tagen till skatteväxling kollektivtrafiken skulle vara 21,16 kronor per skattekrona. att hänskjuta behandling av ärendet om skattesats 2012 till kommunstyrelsens möte 21 november Kommunstyrelsen

29 Kommunstyrelsen 29 (37) Ks 341 Val av representant till kollektivtrafikrådet Dnr 2011/ Kalmar Läns Trafik AB meddelar i skrivelse 8 november 2011 att representant till trafikrådet ska anmälas under november månad. Rådet ska bestå av en ledamot från varje kommun och en från regionförbundet. Dessa är rådgivande för tjänstemännen i Landstingets nya trafikförvaltning Kalmar Länstrafik. Flera frågor och idéer rörande trafik kommer att beredas i rådet innan de går vidare som ärende till Trafikstyrelsen. Yrkande Ordföranden yrkar att samhällsbyggnadschef Bruno Nilsson utses som kommunens representant i kollektivtrafikrådet och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att utse samhällsbyggnadschef Bruno Nilsson som kommunens representant i kollektivtrafikrådet. Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Kalmar Läns Trafik AB via e-post karl-johan.bodell@klt.se

30 Kommunstyrelsen 30 (37) Ks 342 Förstudie om kompetenscentrum och besöksmål kring byggande av träskutor Dnr 2010/ Kommunstyrelsen beslutade , 102 att ur utvecklingsanslaget bevilja kr till förstudie för ett kompetenscentrum och besöksmål för det seglande kulturarvet Old Seaport. Det var en pilotstudie där förutsättningarna för en besöksanläggning och ett kunskapscentrum beskrevs. Det finns nu en möjlighet att söka medel hos Kustlandet för rubricerad förstudie och en projektägare behöver utses. Inga ytterligare medel behöver tillskjutas från kommunen förutom en insats i form av viss arbetstid från några medarbetare. Yrkande Ordföranden yrkar att Västerviks kommun står som projektägare till förstudien om kompetenscentrum och besöksmål kring byggande av träskutor och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att Västerviks kommun står som projektägare till förstudien om kompetenscentrum och besöksmål kring byggande av träskutor. Staffan Erlandsson, kommunledningskontoret

31 Kommunstyrelsen 31 (37) Ks 343 Handlingsplan för genomförande av strategisk plan Dnr 2011/ I juni 2011 fastställde kommunfullmäktige Strategisk plan för Västerviks kommun Kommunstyrelsen har en central roll i genomförandet av Strategisk plan Kommunstyrelsen beslutade , 257 att ge kommundirektören i uppdrag att senas i november 2011 lämna förslag till plan för genomförande av Strategisk plan Planen ska beskriva de olika uppdrag som identifierats med förtydligande av uppdragsbeskrivning, syfte, mål, resultat, tidplan, ansvarig, resursbehov, finansiering m.m. Kommunstyrelsen fick , 321 en information i ärendet. Handlingsplanen redovisas i kommunledningskontorets skrivelse 3 november Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisad handlingsplan för genomförandet av strategisk plan Tomas Kronståhl (S), Ingegerd Karlsson (S), Angelica Katsanidou (S), Margareta Fredriksson (S), Ulf Jonsson (S), Anna Bodjo (MP) och Mariann Gustafsson (V) meddelar att de avstår från att delta i beslutet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att godkänna redovisad handlingsplan för genomförande av strategisk plan Carl-Magnus Mårheden, kommunledningskontoret

32 Kommunstyrelsen 32 (37) Ks 344 Besparingar inom politisk verksamhet från 2012 Dnr 2011/ Kommunfullmäktige beslutade under rubriken Organisatorisk förnyelse om en översyn av den politiska organisationen i syfte att nå resultatförbättringar på 0,5 mnkr för 2010 och 2 mnkr långsiktigt från och med Som ansvarig för uppdraget utsågs kommunfullmäktige. Med detta avsågs i praktiken den parlamentariska grupp som fullmäktige utsett i juni 2008 för översyn av den politiska organisationen. Från 2011 avvecklades överförmyndarnämnden och tekniska nämnden. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 2 november 2011 kan det nu konstateras att besparingen av indragningen under 2011 blir cirka 0,8 mnkr. Återstoden av resultatförbättringen, dvs. 1,2 mnkr får i nuläget anses omöjlig att uppnå under Ärendet överlämnas för politiskt ställningstagande. Yrkanden Ordföranden yrkar att kommunledningskontorets skrivelse 2 november 2011 remitteras till samtliga politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige för inhämtning av synpunkter senast 28 februari Innan skrivelsen går ut på remiss stryks förslag till möjliga besparingar liksom presidiets meddelande om möjligheten att ta på sig ett uppdrag om att undersöka alternativ till nuvarande nämndorganisation. Tomas Kronståhl (S) med instämmande av Ingegerd Karlsson (S) yrkar att kommunledningskontorets skrivelse 2 november 2011 i sin ursprungliga form ska remitteras till samtliga partier som finns representerade i kommunfullmäktige. Proposition Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. att kommunledningskontorets skrivelse 2 november 2011 remitteras till samtliga politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige för inhämtning av synpunkter senast 28 februari 2012, samt

33 Kommunstyrelsen 33 (37) Ks 344 forts. att innan skrivelsen går ut på remiss stryks förslag till möjliga besparingar liksom presidiets meddelande om möjligheten att ta på sig ett uppdrag om att undersöka alternativ till nuvarande nämndorganisation. Reservation Tomas Kronståhl (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Åke Andersson, kommunledningskontoret

34 Kommunstyrelsen 34 (37) Ks 345 Framtida regionbildning yttrande Dnr 2011/ Landstinget i Kalmar län och Regionförbundet i Kalmar län har gemensamt arbetat fram ett underlag avseende framtida regionbildning. Landstinget i Kalmar län begär i remisskrivelse 4 oktober 2011 Västerviks kommuns uppfattning i följande två frågor: - Stödjer kommunen, med utgångspunkt från nuvarande förutsättningar, att Kalmar län medverkar i en ny regionbildning i Sydsverige baserad på en avsiktsförklaring som berörda län gemensamt utarbetat och godkänt? - Finns det särskilda förhållanden som kommunen anser att man bör ta hänsyn till i den fortsatta regionbildningsprocessen? Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 7 november 2011 förslag till yttrande i ärendet. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande 7 november 2011 som sitt eget och överlämna det till landstinget som svar på remissen. Yrkande Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med följande redaktionella ändring i förslaget till yttrande. Under rubriken Viktiga utgångspunkter och reflektioner från Västerviks kommun, s. 2 ska andra meningen börja Sjukvården är mycket viktig, bland annat för kommunens attraktion och som arbetsplats, men huvudfrågan. Ordföranden ställer yrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande 7 november 2011 med ovan redovisad redaktionell ändring som sitt eget och överlämna det till landstinget som svar på remissen. Kommunfullmäktige

35 Kommunstyrelsen 35 (37) Ks 346 Sammanträdesplan 2012 för kommunstyrelsen m.m. Dnr 2011/ Kommunstyrelsen har under år 2011 haft sammanträde måndagar, ca två gånger per månad förutom i juli, samt inga schemalagda möten för arbetsutskottet. Förmiddagarna har ägnats åt tjänstemannaföredragningar och gruppmöten och eftermiddagarna åt beslutsärenden. Kommunfullmäktige har , 222 beslutat om följande sammanträdesdagar för 2011: (30 januari), 27 februari, 26 mars, 23 april, 28 maj, 25 juni, (27 augusti), 24 september, 29 oktober, 26 november, 17 december. Endast ett av sammanträdena inom parentes kommer att genomföras beroende på om delårsrapporten ska redovisas i augusti eller inte. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 1 november 2011 följande dagar som sammanträdesdagar för kommunstyrelsen: (16 januari), (23 januari), 30 januari, 13 februari, 27 februari, 12 mars, 26 mars, 10 april (tisdag), 23 april, 14 maj, 28 maj, 11 juni, 25 juni, (13 augusti), 27 augusti, 10 september, 1 oktober, 15 oktober, 29 oktober, 12 november, 3 december, 17 december. 16 januari eller 23 januari utgår beroende på om det blir något fullmäktigesammanträde i januari. 13 augusti utgår om det inte blir något fullmäktigesammanträde i augusti. Som utvecklingsdagar föreslås måndagarna 6 februari, 7 maj, 17 september och 10 december. Förslag till fyra ordförandekonferenser för samtliga nämnder och styrelser är måndagar kl den 20 februari, 21 maj, 3 september och 5 november. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa föreslagen sammanträdesplan för kommunstyrelsen m.m. år Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Elisabet Olsson, kommunledningskontoret Samtliga nämnder och styrelser

36 Kommunstyrelsen 36 (37) Ks 347 Projekt Knutpunkten administrativa rutiner för redovisning Dnr 2011/5-142 Från januari 2011 och fram till april 2013 pågår projektet Knutpunkten. I projektet samverkar Västerviks kommun och Arbetsförmedlingen. Projektet bedrivs med finansiering från Europeiska Socialfonden och administrativ motpart är Svenska ESF-rådet. Den löpande redovisningen i projektet är omfattande. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 31 oktober 2011 rutiner och förslag till hur mandat på olika befattningshavare kan fördelas: - missiv till ansökan om utbetalning: kommundirektör Carl-Magnus Mårheden, - ansökan om utbetalning (avser minst en och högst tre månader): kommundirektör Carl-Magnus Mårheden, - sammanställning för medfinansiering (per månad): arbetsmarknadschef Ove Öhrling resp. kommundirektör Carl-Magnus Mårheden, - arbetstidredovisningar (per månad): projektledare Karl-Åke Skogsberg, kommundirektör Carl-Magnus Mårheden för arbetsmarknadschef Ove Öhrling, arbetsmarknadschef Ove Öhrling för projektledare Karl-Åke Skogsberg, serviceförvaltningschef Marita Ekholm för förvaltningsekonom Per Lundberg, - sammanställning av personalkostnader (månadsvis): kommundirektör Carl-Magnus Mårheden. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ovanstående rutiner och befattningshavares mandat vid redovisning av projektet Knutpunkten till Svenska ESF-rådet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Åke Andersson, kommunledningskontoret

37 Kommunstyrelsen 37 (37) Ks 348 Bemyndigande att teckna från kommunstyrelsen utgående handlingar ändring Dnr 2011/ Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 28 oktober 2011 ändringar i rubricerat dokument med anledning av föräldraledighet. Ändringarna gäller in- och utbetalningar där texten föreslås bli: Ekonomikonsult Maud Sundström, ekonomikonsult Anneli Gusenhav, ekonomikonsult Mona Hellman, finansekonom Margareta Eek och ekonom Tomas Karlsson, bemyndigas två i förening att å kommunens vägnar underteckna - in- och utbetalningar avseende kassa, bank, bankgiro och postgiro. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa ändringar i Bemyndigande att teckna från kommunstyrelsen utgående handlingar enligt redovisat förslag. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. att bifalla kommunledningskontorets förslag. Margareta Eek, serviceförvaltningen Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret