Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset 20 september 2016 kl. 08:30-11.45 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Britt Idensjö, sekreterare Lars Gjörloff 175 Lars Lundgren 178 Pär Kågefors 181 Per Theorin 181 Putte Svensson Sahlin 181 Helena Grybäck Svensson 181 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 175-181 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2016-09-23 Datum för anslags nedtagande 2016-10-16 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 175 Näringslivsfrågor 176 Samverkan kultur- och fritid mellan Hultsfred och Högsby kommuner 177 Förslag till datum för sammanträden för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2017 2014/168 2016/108 178 Tilldelningsbeslut och starttillstånd infartsväg till omlastningsanläggning 179 Begäran om yttrande för regional biblioteksplan 180 Enkel policy för officiell flaggning Hultsfreds kommun - revidering 2016 2016/109 2016/110 181 Parkeringsplatser RockCity 2
1(1) KSAU 175/2016 Organisations- och näringslivsfrågor Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen. Utvecklingschef Lars Gjörloff informerar om aktuella frågor. 3
1(2) KSAU 176/2016 Dnr 2014/168 808 Samverkan kultur- och fritid mellan Hultsfreds och Högsby kommuner Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna en samverkan där kultur-och fritidschefen tjänstgör 70 % i Hultsfreds kommun och 30% i Högsby kommun. Ett avtal ska upprättas för en period på 2 år och en utvärdering ska ske innan avtalsperiodens utgång. Kommuncheferna får uppdraget att ta fram ett förslag till samverkansavtal vad gäller gemensam kultur- och fritidschef. Reservation Rosie Folkesson och Tomas Söreling, båda s, reserverar sig till förmån för eget yrkande om avslag på förslaget. Sammanfattning Förfrågan om att diskutera samverkan inom området kultur och fritid kom från Högsby kommun under våren 2014, i samband med en omorganisation i Högsby kommun. Vid tidigare möten mellan Hultsfreds kommun och Högsby kommun har olika modeller av samverkan lyfts. En punkt har varit om att ha en gemensam kultur- och fritidschef. Kommunchef Anders Johansson, Högsby kommun och kultur- och fritidschef Peter Adolfsson har lämnat ett förslag på upplägg. Information har lämnats till ledningsgrupperna inom kultur och fritid i respektive kommun har gjorts. Det finns ett brett intresse för att utveckla en samverkan. En kultur- och fritidschef för båda kommunerna ger en effektiv organisation och en bredare utveckling. En samordning och gemensam bibliotekschef finns redan idag, sedan januari 2016, som fungerar bra. I samråd mellan kommunledningarna har det framkommit att man inte har för avsikt att inflyttarservice, turism och folkhälsa ska ingå i denna 4
2(2) samverkan eftersom kommunerna idag har det olika organiserat. Därav föreslås kommunstyrelsen besluta att ett samverkansavtal om 2 år överenskommes med Högsby kommun. Fördelning av kultur- och fritidschefstjänsten enligt en normalfördelning av Hultsfreds kommun 70% och Högsby kommun 30% avseende tid och kostnader. Vidare föreslås att efter 18 månader göra en avstämning och besluta om en fortsatt samverkan emellan kommunerna inom kultur- och fritidsverksamheten. Yrkande Rosie Folkesson och Tomas Söreling, båda S föreslår avslag på förslag om samverkan vad gäller gemensam kultur- och fritidschef. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 72/2015 Tjänsteskrivelse med förslag 2016-09-06 Kommunstyrelsen 5
1(1) KSAU 177/2016 Dnr 2016/108 006 Förslag till datum för sammanträden för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2017 Förslag Kommunstyrelsen föreslås godkänna sammanträdesdagar för sin del och kommunfullmäktige föreslås godkänna sammanträdesdagar för sin del. Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Tisdagar Kl Måndagar Kl 17 januari 14.00 6 februari 16.00 7 mars 14.00 20 mars 18.30 4 april 14.00 24 april 18.30 9 maj 14.00 29 maj 18.30 13 juni 9.00 (budget) 26 juni 15.00 (Budget) Uppehåll juli-augusti Uppehåll juli-augusti 5 september 14.00 25 september 18.30 17 oktober 14.00 6 november 18.30 21 november 14.00 11 december 18.30 Kommunstyrelsens sammanträden börjar kl 14. Gruppmöten är mellan kl 13 och 14. Budgetmötet i juni börjar kl 9. Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder enligt särskild lista som anmäls i kommunstyrelsen. Vanligtvis är sammanträdena tisdagar 8.30-12 de tisdagar som inte kommunstyrelsen eller budgetberedningen har sammanträde. Kommunstyrelsens sammanträden är öppna för allmänheten enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige. Årsstämmor för Hultsfreds Kommunala Industri AB och AB Hultsfreds Bostäder och sker i mars respektive april direkt före kommunfullmäktiges sammanträde. Beslutsunderlag Förslag på sammanträdesdagar 2017 Kommunstyrelsen 6
1(1) KSAU 178/2016 Tilldelningsbeslut och starttillstånd Beslut Arbetsutskottet beslutar att tilldela entreprenaden för infartsväg till omlastningsanläggning på Kejsarkullens avfallsanläggning till förmån för AB Gilbert Gustafssons Entreprenadfirma samt att ge starttillstånd för entreprenaden. Finansiering sker inom avsatta investeringsmedel för ny omlastningsanläggning på Kejsarkullens avfallsanläggning. I Hultsfreds kommuns investeringsbudget för 2016 finns medel avsatta för ny omlastningsanläggning på Kejsarkullens avfallsanläggning. Projektet är uppdelat i två delar; dels byggnation av omlastningsanläggning och dels byggnation av infartsväg till omlastningsanläggningen. Anbud har inkommit för byggnation av infartsvägen. Anbudssumman överensstämmer med kalkylerad kostnad för denna del och ryms inom budgeten. ÖSK kommer att återkomma för beslut om tilldelning och starttillstånd för resterande del av projektet när anbud har inkommit för byggnation av omlastningsanläggningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från renhållningsingenjören Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret 7
1(2) KSAU 179/2016 Dnr 2016/109 880 Begäran om yttrande regional biblioteksplan Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att ställa sig positiva till förslaget om regional biblioteksplan för Kalmar län 2017-2021 men anser att större vikt bör läggas vid att beskriva konkreta insatser samt att målen inom de fyra utvecklingsområdena, i högre grad ska handla om metod och kvalitetsutveckling, inspiration och fortbildning. Sammanfattning Kulturnämnden, Landstinget i Kalmar Län, har begärt ett yttrande angående ny regional biblioteksplan för Kalmar Län 2017 2021 från länets samtliga kommuner. Förlängd svarstid har beviljats till 24 oktober för att kommunstyrelsen ska kunna lämna yttrande. Landstinget i Kalmar län har skickat ut ett förslag till Regional Biblioteksplan 2017 2021 för regionbiblioteket i Kalmar län. Planen är ett strategiskt styrdokument för regional biblioteksverksamhet och har tagits fram av representanter för regionbiblioteket, regionförbundet, landstinget och folkbiblioteken i länet. Hultsfreds kommun har fått möjlighet att yttra sig över planen. Regionbiblioteket i Kalmar läns uppgift är att samverka med kommunernas folk- och skolbibliotek. I uppgiften ingår även att samverka med regionbiblioteken i angränsande län, Föreningen Sveriges läns- och regionbibliotekarier samt folkhögskolorna och folkbildningen genom Kalmar Läns Bildningsförbund. Planen är framtagen utifrån följande styrdokument 2016. Bibliotekslagen Regional utvecklingsstrategi för Kalmar län 2012 2020 Regional kulturplan Kalmar län 2015 2017 Regional Digital Agenda I bibliotekslagen formuleras det regionala uppdraget: Varje landsting och de kommuner som inte ingår i ett landsting ska bedriva regional biblioteksverksamhet med syfte att främja samarbete, verksamhetsutveckling och kvalitet när det gäller de folkbibliotek som är verksamma i länet 8
2(2) Regionbiblioteket ska medverka till att biblioteksplanen förverkligas, prioritera målen i årliga verksamhetsplaner och följa upp planen. Följande utvecklingsområden tas upp Biblioteket som mötesplats Biblioteken för litteratur och läsfrämjande Biblioteksservice med god kvalitet i hela länet Jämställd biblioteksverksamhet I planens uppsatta mål för utvecklingsområden märks främst insatser i form av kartläggning, stöd, hjälp och medverkan. Detta är viktiga faktorer som regionbiblioteket bör fortsätta att bistå kommunbiblioteken med. Men större vikt bör läggas vid mer konkreta insatser. I bibliotekens arbete med t.ex. digital utveckling, läsförståelse, läsmotivation och medier på andra språk behövs det i planen presenteras tydliga metoder för att utveckla dessa områden. Även omvärldsbevakning är ett område som mindre kommunbibliotek har svårt att hinna med. Förslag lämnas av bibliotekschefen i samråd med kultur- och fritidschefen att Hultsfreds kommun ställer sig positiv till planen, men anser att målen inom de fyra utvecklingsområdena, i högre grad ska handla om metod- och kvalitetsutveckling, inspiration och fortbildning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bibliotekschefen 2016-09-07 Kommunstyrelsen 9
1(1) KSAU 180/2016 Dnr 2016/110 Enkel policy för officiell flaggning Hultsfreds kommun - revidering 2016 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna revidering av regler för officiell flaggning i Hultsfreds kommun. Vidare föreslås att tidigare enkel policy för officiell flaggning i Hultsfreds kommun, som antogs av kommunstyrelsen 11/2009 upphör att gälla. Sammanfattning Översyn har skett av policy för officiell flaggning och nytt förslag finns för antagande. En översyn har skett av flaggningspolicyn. De ändringar som gjorts är följande: - Tekniska kontoret har ersatts med Östra Smålands Kommunalteknikförbund. - Kommunchefen beslutar själv. - En mening om trevliga regler har tagits bort. - Ett nytt stycke om EU-flaggan och när den ska användas har tillkommit liksom komplettering av EU-dagen som flaggdag. - Vidare har även ett stycke tillkommit om vad som gäller när det sker händelser utöver det normala, t ex som vid terrordåden i Paris. Förslaget är kommunicerat med kommunchef, turism- och informationschef, servicechef, personalchef och socialchef. I samband med revideringen föreslås också en ändring av begreppet enkel policy till regler. Detta för att harmoniera med tidigare fastställda riktlinjer om begrepp på styrande dokument. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet Kommunstyrelsen 10
1(1) KSAU 181/2016 Parkeringsplatser RockCity Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen I och med SFI och vuxenutbildningen placering ute vid RockCity har behovet av parkeringsplatser ökat. På mötet presenteras lösningar på hur utökning av parkeringsplatser kan ske. RockCity Campus Östra Smålands Kommunalteknikförbund Barn- och utbildningsnämnden 11