återrapportering 2013 1 (5) Återrapportering från Upplands Väsby kommun av 2013 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Kommunens svar syns i turkos färg. Avsnitt 1 - Generella frågor A) Vilket vattendistrikt tillhör kommunen? Norra Östersjön Om Norra Östersjöns vattendistrikt, delar av min kommun tillhör delvis även Södra Östersjöns eller Västerhavets vattendistrikt. B) På vilken nivå har återrapporteringen 2013 hanterats i er kommun? Förvaltning Kommentar till hur kommunen har hanterat återrapporteringen Avsnitt 2 - frågor (åtgärd 32, 33, 36, 38) som har besvarats av person med ansvar för fysisk planering och/eller miljöfrågor. Åtgärd 32 Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter och föroreningsskadade områden som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. A) Finns det någon form av plan eller beslut (tillsynsplan, översiktsplan, verksamhetsplan eller liknande) som gäller tillsynen av verksamheter och/eller föroreningsskadade områden, där hänsyn tas till beslutade miljökvalitetsnormer för vatten? Om Ja, beskriv kortfattat och ange i vilken eller i vilka planer: Tillsynsplan Översiktsplan Verksamhetsplan eller liknande Kommentar till åtgärd 32a Tid för detta redovisas i behovsutredningen. Prioritering av arbetsuppgifter sker sedan beroende på vilka resurser tillsynsmyndigheten erhåller samt nämndens verksamhetsplan. Jordbruken och djurhållningens miljöpåverkan är med i behovsutredningen liksom många andra tillsynsobjekt. Under 2013 prioriteras dagvatten i form av planarbete och tillsyn. Framtagande av en dagvattenstrategi har påbörjats. Tid har avsatts under 2013 för tillsyn på lantbrukens miljöpåverkan. En tillsynskampanj med besök på samtliga av kommunens hästgårdar har genomförts under 2013. En åtgärdsplan gällande förorenad mark finns
återrapportering 2013 2 (5) framtagen där hänsyn tagits till hela miljöbalkens område. Hänsyn till MKN för vatten tas i vattenplanen, detaljplaner och i utveckling av en ny översiktsplan. B) Om kommunen inte har någon form av plan, beslut eller liknande med koppling till de miljökvalitetsnormer som beslutats av vattenmyndigheten, avser kommunen i så fall att omarbeta detta med hänsyn till miljökvalitetsnormer för vatten? Om Nej, pågår arbetet med att ta hänsyn till miljökvalitetsnormerna på annat sätt? Åtgärd 33 Kommunerna behöver ställa krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp som bidrar till att en vattenförekomst inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status. A) Har kommunen sedan 2009 fastställt områden med krav på hög skyddsnivå för enskilda avlopp för områden som inte uppnår, eller riskerar att uppnå god ekologisk status? Nej Kommentar till åtgärd 33a Kommunen kommer att bygga ut kommunalt spillvatten till många av våra områden med dåliga enskilda avlopp. En tidplan för detta arbete håller på att tas fram. Kommunen har strax under 300 enskilda avlopp. I samband med tillsyn på enskilda avlopp beaktas detta i varje enskilt fall. Utbyggnadsplan för kommunalt VA finns, men är inte tidssatt. Planering inför en avloppsinventering har påbörjats under året och ämnar genomföras under 2014. B) Om ja på fråga A, har vattenmyndighetens underlag (tex VISS, Vattenkartan, Åtgärdsprogrammet) använts för utredningen av en hög skyddsnivå? C) Om nej på fråga A, finns det en plan, beslut eller liknande för utredning av hög skyddsnivå? Nej D) Om nej på fråga A, är detta för att kommunen inte har problem med övergödning kopplat till enskilda avlopp? Åtgärd 36 Kommunerna behöver utveckla sin planläggning och prövning så att miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås och inte överträds. A) Finns det program, beslut eller annat initiativ inom kommunen för hur prövning (bygglov mm) genomförs med hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten? Om ja ge ett exempel på hur kommunen har beaktat normerna i prövning. Kommunen följer gällande lagstiftning både utifrån Miljöbalken och Plan- och bygglagen och annan relevant lagstiftning inom kommunens bemyndigande.~dessa lagar beaktas i prövning. B) Finns det program, beslut eller annat initiativ för hur kommunen i fysisk planering tar hänsyn till miljökvalitetsnormerna för vatten?
återrapportering 2013 3 (5) Om ja ge ett exempel hur kommunen har beaktat normerna i fysisk planering. Kommunen arbetar med att ta fram konkreta handlingar i planskedet som innehåller planbestämmelser och andra styrande eller vägledande dokument (exploateringsavtal, dagvattenutredningar etc.) som ska underlätta vid överlämning till genomförande och prövning. Kommunen arbetar även med att utveckla stadsbyggnadsprocessen, däribland arbetet med miljöfrågor, två miljöplanerare är anställda för ändamålet. ~Initiativ tas i varje planeringstillfälle (detaljplan, fördjupade översiktsplaner, program etc.). Miljökvalitetsnormerna beaktas i planbeskrivning, planbestämmelser och exploateringsavtal samt även vid prövning. Kommunen arbetar även med frågan fördjupat inom Oxunda Vattensamverkan som är ett samarbete mellan sex kommuner inom Oxunda avrinningsområde sedan 1998. Oxunda Samverkan har en politisk styrgrupp och en ledningsgrupp. Mål med samverkan är att säkra dricksvattentäkten Mälaren samt att nå MKN för vatten i alla vattendrag och sjöar inom åsystemet. Det finns sedan 2001 en gemensam dagvattenpolicy för de ingående kommunerna i Oxunda Vattensamverkan. Kommunen arbetar även med övrig påverkan på vatten så som tillsyn när gäller hästhållning, enskilda avlopp etc. Kommunen arbetar efter principerna som bland annat beskrivs i skriften: "Miljökvalitetsnormer för vatten - en vägledning för fysisk planering i Stockholms län" som kommunen varit med och arbetat fram i samarbete med Stockholms län och Stockholm stad. Vägledningen färdigställdes i maj 2011. Dagvattenutredningar tas fram i all planering av mark. Fördjupade riskanalyser tas fram i känsliga områden, t.ex.vid exploatering i vattenskyddsområde.~ C) Finns det något annat alternativ sätt inom kommunen för hur hänsyn tas till miljökvalitetsnormer för vatten. Om ja ange på vilket sätt. Kommunen tittar särskilt på hur man kan beakta normerna i andra typer av avtal såsom exploateringsavtal, bygglov etc. En utredning har pågått via Oxunda Samverkan där man tittat just på den juridiska status som sådana typer av avtal har. Ett annat sätt är genom ökad delaktighet och dialog i planprocessen. Åtgärd 38 Endast för kommuner i Södra Östersjöns och Västerhavets vattendistrikt Kommunerna behöver i samverkan med länsstyrelserna ta fram underlag och genomföra åtgärder för att minska påverkan från de delar av det rörliga friluftslivet samt båtturism som kan ha negativ inverkan på vattenmiljön, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status. A) Har kommunen sedan 2009 påbörjat arbetet med åtgärden? Om ja, ge ett exempel. Kommentar till åtgärd 38
återrapportering 2013 4 (5) Avsnitt 3 - frågor (åtgärd 34, 35, 37) som kan besvaras av person med ansvar för VA-frågor Åtgärd 34 Kommunerna behöver inrätta vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter som behövs för dricksvattenförsörjningen, så att dricksvattentäkterna långsiktigt bibehåller en god kemisk status och god kvantitativ status. A) Finns det vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? B) Finns vattenskyddsområden där kommunen bedömer att vattenskyddsområdet/ bestämmelserna är otillfredsställande? Om Ja, hur avser kommunen att åtgärda bristerna? Kommunförbundet Norrvatten är huvudman för de kommunala täkterna. Ett arbete med att slå ihop vattenskyddsområdet för Norrvattens reservvattentäkt Hammarby, Löwenströmska sjukhuset reservvattentäkt (täkter i Upplands Väsby) med Norrvattens reservvattentäkt Rotsunda och Gästbolagets vattentäkt (täkter i i Sollentuna) pågår. I arbetet ingår nya skyddsområdesgränser och reviderade föreskrifter. Mycket lång handläggningstid hos Länsstyrelsen (8-10 år) med de nya föreskrifterna och skyddsområdesgränserna för ovan beskrivna täkter försvårar arbetet med handläggning av ärenden som rör vattenskyddet. C) Om kommunen har vattentäkter som helt saknar vattenskyddsområden och/eller skyddsbestämmelser, hur planerar kommunen att skydda dessa? Om Annat ange hur. D) För hur många av de kommunala dricksvattentäkterna har ett arbete med att skapa vattenskyddsområde påbörjats under 2013? 0 Kommentar till åtgärd 34 Kommunen har inte rådighet över länsstyrelsens handläggningstider. Länsstyrelsen fastställer förhoppningsvis skyddsområdet med nya skyddsföreskrifter under 2014. Nu gällande föreskrifter finns. Åtgärd 35 Kommunerna behöver tillse att vattentäkter som inte är kommunala, men som försörjer fler än 50 personer eller där vattenuttaget är mer än 10 m3/dag, har god kemisk status och god kvantitativ status och ett långsiktigt skydd. A) Har kommunen vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för samtliga icke kommunala dricksvattentäkter som ligger helt eller delvis inom kommunens gränser? Nej B) Om nej, hur arbetar kommunen för att skydda de icke kommunala dricksvattentäkterna?
återrapportering 2013 5 (5) Löwenströmska sjukhuset reservvattentäkt ingår i det nya föreslagna vattenskyddsområdet. Förhoppningsvis kan länsstyrelsen fastställa det nya vattenskyddsområdet under 2014. Kommentar till åtgärd 35 Åtgärd 37 Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status, god kemisk status eller god kvantitativ status. A) Har kommunen någon form av övergripande/strategisk vatten- och avloppsvattenplan? Om ja ge exempel på hur kommunen tagit hänsyn till miljökvalitetsnormerna i planen: Produktbladen för varje vattenförekomst i vattenplanen beskriver vilken status vattenförekomsten har, vilken MKN som gäller samt ger en naturvärdesbedömning i och kring vattenförekomsten. De anger vilka typer av skydd som finns, vilken typ av belastning som sker och ger förslag på åtgärder. Åtgärderna sammanfattas även i en åtgärdsdatabas. Kommentar till åtgärd 37a En digitaliserad uppdaterad vattenplan finns framtagen. Vattenplanen är framtagen gemensamt med Sigtuna kommun och inom samarbetet med Oxunda vattensamverkan. Vattenplanen består av produktblad i form av en PDF för varje sjö, vattendrag, grundvatten och även våtmarker med angivna planeringsförutsättningar. En översiktlig dricksvattenplan och avloppsvattenplan finns. Arbetet med att ta fram en VA-plan pågår. VA-planen kommer att ses som ett levande dokument och kommer att uppdateras efterhand. Va-planeringen tar hänsyn till gällande miljökvalitetsnormer för vatten samt är synkroniserad med vattenplanen. Om nej, tänker kommunen påbörja/ta fram en sådan under år 2014?