Tomelilla kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 2 maj 2018 kl. 13.00 Plats: Dubbelgöken 2 Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden 2 maj 2018 2018/2 2 3 Dagvattenledning Industribyn 7 2018/125 3-7 4 Äskande av medel för Torget Tomelilla 2018 2018/101 8-12 5 Ansökan om statsbidrag - Stimulansmedel 2018 för 2018/124 13-14 ökad bemanning i vården 6 Årsrapport och granskningsrapport 2017-2018/123 15-23 Sydskånska gymnasiet 7 Återrapport inventering måltidsmiljöer på skolor och förskolor 2017/363 24-27 Leif Sandberg (C) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-182 53 Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 1
Tomelilla den 27 april 2018 Dnr KS 2018/2 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil britt.ekstrand@tomelilla.se Kommunstyrelsens arbetsutskott Dialoger och informationsärenden ksau den 2 maj 2018 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Kommunchef Britt-Marie Börjesson 2. Gatuchef Peter Svensson - Byavägen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 27 april 2018 från kansliavdelningen. 2 1 (1)
Tomelilla den 26 april 2018 Dnr KS Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil johan.linander@tomelilla.se Kommunstyrelsen Dagvattenledning Industribyn 7 Förvaltningens förslag till beslut Alt. 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att dagvattenledningen ska relinas med armerat och självbärande reliningsmaterial. Alt. 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar förorda att dagvattenledningen flyttas. Alt. A Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att det är fastighetsägarens ansvar att bekosta nödvändiga ledningsförändringar men att 40 procent av kostnaden ska bekostas inom VA-enhetens investeringsram med hänsyn till nuvarande lednings ålder. Alt. B Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ur kommunstyrelsens investeringsreserv bekosta 60 procent av nödvändiga ledningsförändringar på fastigheten Industribyn 7 medan 40 procent av kostnaden ska bekostas inom VA-enhetens investeringsram med hänsyn till nuvarande lednings ålder. Ärendebeskrivning När Norfrig AB förvärvade fastigheten Industribyn 7 på Norra industriområdet uppkom ett missförstånd kring den dagvattenledning som passerar fastigheten. Den otydlighet i kommunikationen som Norfrig menar har förekommit gör att företagets förutsättningar att nyttja fastigheten har inskränkts. Det går inte att uppföra den byggnad som Norfrig har planerat på fastigheten över befintlig dagvattenledning. Det finns två möjliga lösningar för att skapa förutsättningar för Norfrig att uppföra önskad byggnad. Ett alternativ är att göra en ca 130 meter relining med armerat och självbärande reliningsmaterial och det andra alternativet är att flytta ledningen. 3 1 (3)
A Bef dagvattenl B C D Alt 1: Alternativ ett är en relining mellan sträckan A-B, ca 130 m, Ø1000btg, med armerat och självbärande reliningsmaterial. Uppskattad kostnad är ca 5 000 kr/m = ca 650 000 kr. Uppskattat pris gäller fram till september 2018, då nuvarande ramavtal med entreprenör går ut. Omkostnader som t.ex. förbipumpning ingår ej i kalkylerad kostnad (kostnad beror på aktuellt flöde i ledningen). Kommande bygglov behöver då villkoras med krav på tryckutjämnande grundläggningskonstruktion, som avlastar punktbelastningar från t.ex. traverser och bärande konstruktioner ovan ledning. Alternativ två är en omläggning av dagvattenledningen mellan sträckorna A-C-D, ca 240 m, Ø1000 btg. Uppskattad kostnad är ca 10 000 kr/m = ca 2 400 000 kr. Omkostnader som t.ex. projektledning och andra byggherrekostnader ingår ej i kalkylerad kostnad. Detta alternativ förutsätter att markupplåtelseavtal kan upprättas med Tomelilla Industriaktiebolag (TIAB) som är ägare av Industribyn 2 där 2 (3) 4
ledningen skulle dras. Alternativet innebär också att ny ledningsrätt måste sökas av kommunen samt eventuellt en ändring i detaljplan för att flytta nuvarande u-område. En flytt av ledningen innebär eventuellt också att andra planerade investeringsprojekt måste senareläggas på grund av begränsad projektledningskapacitet på VA-enheten. Nuvarande dagvattenledning är från 1985 och har en livslängd på ca 80 år. Det innebar att det är 48 år kvar på livslängden och att 40 procent av livslängden är förbrukad. Med tanke på detta är det rimligt att VA-enheten bekostar 40 procent av kostnaden för nödvändiga ledningsförändringar. 40 procent av kostnaden innebär 260 tkr i alternativ ett och 960 tkr i alternativ två. Kostnaden kan tas ur VA-enhetens befintliga investeringsbudget. Väljs alternativ ett bör ett avtal upprättas med fastighetsägaren som innebär att företaget står för eventuella framtida merkostnader som uppstår på grund av att dagvattenledningen inte längre är tillgänglig uppifrån. Risken bedöms dock som liten. Nästa fråga är vem som ska bekosta övriga 60 procent av nödvändiga ledningsförändringar för att lösa den uppkomna situationen. Alternativ A är att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att det är fastighetsägarens ansvar att bekosta nödvändiga ledningsförändringar utöver de 40 procent av kostnaden som ska bekostas inom VA:s investeringsram med hänsyn till nuvarande lednings ålder. Alternativ B är att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att, ur kommunstyrelsens investeringsreserv, bekosta 60 procent av nödvändiga ledningsförändringar på fastigheten Industribyn 7. Antas detta förslag ska även beslut fattas om hur ökade driftskostnader i form av kapitalkostnader ska täckas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, 26 april 2018. Kommunledningskontoret Johan Linander Kanslichef 5 3 (3)
Tomelilla den 26 april 2018 Dnr KS 2018/125 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Johan Linander Kanslichef Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil johan.linander@tomelilla.se Kommunstyrelsen Karta Industribyn 7 Fastigheten (den nybildade) heter Industribyn 7. Norfrig finns idag på Industribyn 3. 6 1 (2)
Denna karta visar nuvarande (heldragen) och planerad omläggning (streckad) av dagvattenledning, dim 1000 mm. 7 2 (2)
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 april 2018 Kssamu 21 Dnr KS 2018/101 Torget Tomelilla 2018 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar äska 200 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda händelser till Torget sommaren 2018. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar, under förutsättning att kommunstyrelsens beviljar resurser, att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en enklare variant av förbättring av Torget i Tomelilla under sommaren 2018 i enlighet med bifogad skiss. Därutöver ska det även finnas möjlighet att ladda elcyklar. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ger förvaltningen i uppdrag att utvärdera projektet när det är avslutat. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att ett förslag till utvärdering av Torgetprojektet 2017 ska vara klart senast till utskottets sammanträde den 18 maj. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har genomfört ett pilotprojekt på Torget i Tomelilla sommaren 2017. Förvaltningen har under hösten och våren samlat in underlag för utvärdering av pilotprojektet. Utöver de grupper som deltog i processen att ta fram pilotförslaget, har även skolorna nu fått möjlighet att delta genom elevråden i mellanstadiet på Lindesborgsskolan, Byavångsskolan och Tryde Friskola. Detta möte skulle ha ägt rum i februari, men blev på grund av vädret förskjutet till början av april månad. Den utökade utsmyckningen med mer blommor och växter var det absolut mest uppskattade inslaget i pilotförsöket. Förvaltningen föreslår därför att kommunen genomför en enklare variant av förbättring av Torget i Tomelilla under sommaren 2018 i enlighet med bifogad skiss. Justerandes sign 8
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 april 2018 21 forts. Åtgärderna omfattar utsmyckning av Torget med blommor och växter. Utöver detta föreslås en utveckling av Torget med information om villkor för torghandeln, installation av en laddstation för mobiler och surfplattor samt ökning av kapaciteten på fri WiFi. Torget föreslås ligga kvar som gångfartsområde. Kostnaden beräknas till 150000 200000 kronor och föreslås tas ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda händelser. Som jämförelse till denna kostnad kan nämnas att ca 100 tkr som avsattes för Torget sommaren 2017 inte användes. Efter avslutat projekt ska det utvärderas. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott diskuterar utvärderingen av Torgetprojektet sommaren 2017. Det underlag för utvärdering som har kommit in ska remitteras till partigrupperna snarast och remissvaren ska vara förvaltningen tillhanda senast den 11 maj 2018 så att ett förslag på utvärdering ska kunna vara klart till utskottets sammanträde den 18 maj 2018. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott diskuterar även möjligheten till att ladda elcyklar på Torget. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar äska 200 tkr ur kommunstyrelsens buffert för oförutsedda händelser till Torget sommaren 2018. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar, under förutsättning att kommunstyrelsens beviljar resurser, att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en enklare variant av förbättring av Torget i Tomelilla under sommaren 2018 i enlighet med bifogad skiss. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ger förvaltningen i uppdrag att utvärdera projektet när det är avslutat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl och bygglovschef Ingrid Järnefelt, handlingsid: Ks 2018.1412. Bild Torget sommaren 2018, handlingsid: Ks 2018.1413. Justerandes sign 9
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 april 2018 21 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Inger Åbonde (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tilläggen att det även ska finnas möjlighet att ladda elcyklar på Torget, samt att ett förslag till utvärdering av Torgetprojektet 2017 ska vara klart senast till utskottets sammanträde den 18 maj. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att samhällsbyggnadsutskottet beslutar i enlighet med Inger Åbondes förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ekonomichef Anders Eriksson Samhällsbyggnadschef Jörgen Prahl Bygglovschef Ingrid Järnefelt Gatuchef Peter Svensson Justerandes sign 10
Torget Gångfartsområde Bänkar Blommor/Grönt Plats för uteserveringar Torghandel Torghandel Laddnings- Torghandel Möjlighet Mobil/Surfplatta 11
Torget sommaren 2018 extern kostnad mtrl, inst. 4x2 Ladduttag 20000 Grävning 10000 Ombyggnad blomlåda till soldäck 10000 Sittsäckar 3st 2,5x2,5m 54000 Blomsterkuber och amplar 80000 174000 Samtliga kostnader är driftskostnader. 12
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 22 mars 2018 Von 31 Dnr VON 2018/20 Ansökan om statsbidrag - Stimulansmedel 2018 för ökad bemanning i vården, dnr 9.2-31412/2017 Vård och omsorgsnämndens beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ansöka om stimulansmedel om 3 305 506 kronor för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2018. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun har tidigare sökt stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen och nu finns möjlighet att söka statsbidrag inför 2018. Kontinuitet och en stabil personalförsörjning är en utmaning för äldreomsorgen och ett område som prioriteras av Socialstyrelsen. Varje kommun får i egenskap av huvudman för sin och enskilda utförares verksamhet rekvirera medel enligt ovan. Kommunerna har ett ansvar att se till att alla äldre som behöver hjälp får sina behov tillgodosedda, oavsett vem som utför vården och omsorgen. Kommunerna ansvarar för att informera enskilda utförare som bedriver kommunal verksamhet på uppdrag av kommunen om möjligheten att ta del av stimulansmedlen. Kommunen avgör hur medlen ska disponeras mellan verksamheterna. Både hemtjänst och särskilt boende kan omfattas. Stimulansmedlen är avsedda för att öka bemanningen inom den av kommunen finansierade vården och omsorgen om äldre. Syftet är att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde. Det kan t.ex. ske genom att nyanställa på heltid eller möjliggöra en ökad sysselsättningsgrad i deltidstjänster. Justerandes sign 13
TOMELILLA KOMMUN Vård och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 22 mars 2018 Von 31 forts. Tomelilla kommun kan söka totalt cirka 3,3 mkr. Kommunen ska efter erhållet bidrag återrapportera till Socialstyrelsen hur medlen använts. Ansökan ska vara inne senast den 31 oktober 2018. Någon kommunal medfinansiering för att erhålla stimulansmedel krävs inte. Förvaltningens förslag till beslut Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ansöka om stimulansmedel om 3 305 506 kronor för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2018. Beslutsunderlag Rekvisition stimulansmedel 2018 för ökad bemanning i vården, dnr 9.2-31412/2017, handlingsid: Von 2018.171. Vonau 25/2018, handlingsid: Von 2018.171.195. Tidigare behandling Vård och omsorgsnämndens arbetsutskott 25/2018: Vård och omsorgsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att ansöka om stimulansmedel om 3 305 506 kronor för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2018. Beslutet skickas till: Vård och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen Ekonomichef Anders G. Eriksson Justerandes sign 14
Sydskånska gymnasiet SKOLOR l SAMVERKAN REVISIONEN TOMELILLA KOMMUN Diarienr Kommunstyrelsen 2018-04- 2 6 Till Kommimfullmäktige i Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner Revisionsberättelse för år 2017 Vi har granskat Sydskånska gymnasieförbundets awecklingsbokslut per 2017-08-31. Förbundets verksamhet avvecklades per 2016-01-01 och det är först'under2018som'vi har kunnat granska awecklingsboksfutet. Det upprättade awecklingsbokslutet per 31 augusti 2017 godkändes av koinmunstyrelse i Sjöbo den 29 november 2017 och av Kommunfullmäktige i Ystad kommun den"20de-^ cember2017. sen LLCT^li. akommun atul^äldes det "Tillägg till överenskommelse om avveckling av Sydskanska gymnasieförbundet", som godkändes i kommunstyrelsens arbetsutskott och anmäldes i kommunstyrelsen den 17 maj 2017. Däremot har vi inte tagit" dei~avnågo^ beslut i Tomelilla kommun angående awecklingsbokslutet.???^en. g,ran^kmn8, som.vi företa?itkan vi nu konstatera att samtliga balansposter är reglerade, likvidering har skett och fördelats på medlemskommunema'. yniit?l?oyl.k, er att respektive Kommunfullmäktige godkänner avvecklingsbokslutet per Ystad 2018-04-25 BovLönnerblad ^ Mats Nilsson Håkan Malmgren Till revisionsberättelsen hör bilagorna: - Granskning av avvecklingsbokslut 2017-08-31. 15
Revisionsrapport 2017 Genomförd på uppdrag av revisorerna Mars 2018.!.. Granskning avvecklingsbokslut 2017-08-31 Thomas Hallberg r Building a better working world 16
Buildio^ a bettsr worhjna wg.-fri Innehåll 1. Inledning. 1. 1. S>^e...,.,,,... "'""""""""""""""'""""'""""'"'"'""'""" 1.2. ^odochavgränsningar^. ^^^^. ^^^^^^^^^^"''''' ''''''"''''''''''''''''''''''"'''3 2. Iakttagelser från granskning... "... ".""."" 4 2. 1. Noteringar balansräkning. 2. 2. Utfallet för perioden. 2. 3. Sammanfattning. 17
ButWjng a better wothfflq worid 1. Inledning 1. 1. Syfte ^ouppta g=aldlfortroende^lda. reyi sorema harvi 9ranskat Sydskånska Gymnasieförbund^^^^Spe^7^^ ^d'?s^i^^^^dö^al^^s^ ^S'»^L^UItlraknJnggeLe^^^^^^ bild övei-vesullat ocih"s;ä7n;ng"rapp^'!nä "l""'""anefattar "a^ullc" lnväsentliga iakttagelser och sammanfattande bedömningar""' 1. 2. Metod och avgränsningar G.ra^ningen-bygge':på, intervjuer. saml9enomgång och avstämning av balansräknin ^:&Kiä^S^a1s^^v^a^=^^^ns^^ 18
- ^ u?i"li(mg a faettsr workingworid 2. Iakttagelser från granskning Väsentliga noteringar 2. 1. Noteringar balansräkning l^?änörs for de ''äsent"ga noteringar som aiorts ' samband med granskningen a. ba- * ^o^7k^ena^l ^^t"iapo. ste;lbalansräkningen är no"stä"^ och regle- ^atr ^llo^vdrtjleldlti^ ^mailt i"agg^il!, overens_kommelse ^avveckling i Syds'kånska"Gi;^^iIeföl;bu'^ det", som undertecknades per2017.05.08 av samtl,goadesgar ko'm^nye'r'. IIaäleTorDun~ ' IoT7d?9to^RU»ns.. ko,mm^ullmaktige10 dkande ^vecklingsbokslutet 2017-08-31 per M 2-20. Beslutsunderlaget har vi tagit del av. - Vi har inte några kvarstående noteringar gällande avvecklingsbokslutet. 2. 2. Utfallet för perioden Under perioden januari-augusti 2017 finns det inga transaktioner som påverkar resultatet. 2. 3. Sammanfattning ^r. nvtg ra.nssi2gja"and!awecklingsbokslutet Per 2017-08-31 kan det konstateras att?r2unndhe^re^e^lnlsamt^^^ a^ch denna har fördelats pä daelägarlkomru ^uranad ^rubtndevkkvanar^ae;slhva^^^ vecklat. l under anses vara helt av- Lund den 29 mars 2018 ^'? Thomas Hallberg Auktoriserad revisor 19 4
SKOLOR l SAMVERKAN.^ 20
Förvaltningsberättelse Resultaträkning (tkr) 2017 2616 2S15 Intäkter Kostnader c.r -158,7 239,3 196921,2-207311,5 Avskrivningar -2 385,3 VERKSAIWHETENS NETTOKOSTNADER 80,6-12 775,6 Finansiella intäkter Finansiella kostnader RESULTAT FÖRE EXTRAORDINÄRA POSTER ARETS RESULTAT (FÖRÄNDRING AV EGET KAPITAL) Not 1 Q.Q 4,3-84,9 18,7-64,1 0, & 0, 0-12821,0 ^.12821,0 21
Balansräkning (tkr) TILLGÅNGAR 2016 2015 ANLÄGGNINGSTILLGÅNGAR Materiella anläaaninqstiiif, anqor Fastigheter och anläggningar Maskiner och inventarier Summa materiella anläggningstillgångar Finansiella anlä nin still ån Summa anläggningstillgångar OMSÄTTNINGSTILLGÅNGAR Förråd m. m. Kortfristiga fordringar Bank Summa omsättningstillgångar SUMMA TILLGÅNGAR ar Not 2 Not 3 8,0 0.0 @,0 9,0 Q,Q 55 7 586,3 8 136,3 144,7 8 281,0 20 120,3 30 570,8-19791,5-7 358,0 328,8 23212,8 328,8 31493,8 EGETt^PITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER EGET KAPITAL Eget kapital Arets resultat Summa eget kapital AVSÄTTNINGAR Avsättningar Andra avsättningar Summa avsättningar SKULDER Kortfristiga skulder Summa skulder SUIWMA EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER Not 4 6. 0, 0 12821,0 0'Q 0, 0-12821.0 3-0, 0 2 622,8 ^.0 2 622,8 9, -Si 328,8 328,8 328,8 28871,0 28871,0 31 493,8 ANSVARSFÖRBINDELSER Pensionsförmåner intjänade före år 1998 Särskild löneskatt 22
Kassaflödesanalys (tkr) DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN Resultat efter finansiella kostnader Justering för av- och nedskrivningar Ökning/minskning avsättningar Vinst/förlust försäljning av anl.tillgångar Medel från verksamheten före förändring av rörelsekapital Ökning/minskning kortfristiga fordringar Ökning/minskning kortfristiga skulder Kassaflöde från den löpande verksamheten 2017 2016 2015 0, 0 0, 0-12821.0 0, 0 2 385,3 0, 0-2622,8-313,0 0, Q -2622, 8-10748,7 Not2 20120, 3 10450, 5-19154,7 Not 4-328. 8-28542, 2 3825.1 19791, 5-20714, 5-26078,3 INVESTERINGSVERKSAMHETEN Investering i materiella anl.tillgångar Försäljning av materiella anl. tillgångar Kassaflöde från investeringsverksamheten 0, 0-2 369,0 8136,3 0.0 0. 0 8136, 3-2369,0 FINANSIERINGSVERKSAMHETEN Ökning/minskning långfristiga fordringar Kassaflöde från finansieringsverksamheten 0, 0 144, 7 9, ^44, 7 Arets kassaflöde Likvida medel vid årets början Likvida medel vid årets slut 19791,5-12433,5-28447,3-19791,5-7358,0 21089,2 Not 3 0. 0-19791,5-7358,0 Noter Not 1 Årets resultat Inga resultattransaktioner har förekommit under året. Not 2 Kortfristiga fordringar Fordran på de tre medlemskommunerna Sjöbo, Tomelilla samt Ystad har likvidreglerats under året. Not 3 Bank Saldot på bank/kassa uppgår efter regleringar av skulder och fordringar till noll. Not 4 Kortfristiga skulder Samtliga de kortfristiga skulderna har likvidreglerats under året. 23
Inventering av måltidsmiljöer på förskolor och skolor Dnr KS 2017/363 180423 Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterade att det saknas en övergripande bild av hur förskolornas och skolornas måltidsmiljöer ser ut och vilka åtgärder som eventuellt behövs för att förbättra barnens/elevernas måltidsmiljöer. Förvaltningen fick därför i uppdrag att inventera måltidsmiljön i Tomelilla kommuns förskolor och skolor med redovisning till arbetsutskottet. Uppdragets genomförande Uppdraget genomfördes med hjälp av den centrala barn- och elevhälsan. Enhetens skolsköterskor och specialpedagoger med inriktning förskola genomförde kartläggningen i vilken eleverna i skolornas matråd involverades. Kartläggningen bestod av observationer och insamlade synpunkter från elever på alla kommunens skolor. På ett urval av förskolor genomfördes observationer och insamling av synpunkter från pedagogisk personal. Frågorna till elever se bilaga. Resultat Förskolor På samtliga förskolor var den fysiska matmiljön anpassade till barnen. Stolar och bord liksom kärl och redskap var väl anpassade, och barnen kunde själva ta av den serverade maten. Personalen på förskolan äter oftast samma mat som barnen men även medhavd mat intas vid samma bord som barnen. Anledningen är att behovet av personal i matsituationen är större än det uträknade antal personal som är berättigade till pedagogisk lunch. Alla som sitter vid borden äter för att kunna få till den lärsituation som matsituationen kan vara. Barnen lär sig äta tillsammans, prata och umgås. Språket tränas samtidigt som goda matvanor och bordsskick etableras. Det går mycket tid till att organisera vilka vuxna som ska äta tillsammans med barnen och vilken dag. Det framkommer tydligt att barn och elever inte alltid kan vara förberedda på vilken mat som serveras. Det går inte att förstå vad kulett är t ex. Barnen vet inte om de äter fisk eller (pressad) kyckling. Tydligt är att barnen äter bättre när de blir serverade hemlagat istället för halvfabrikat t ex kulett. Maten presenteras på olika sätt, ibland är det barnen som presenterar ibland personal. Svårt blir det om maten inte syns vid presentationen, dvs då den inte står framme. Det finns heller inga bilder. 24
180423 Merparten av de undersökta förskolorna anser att maten de får till avdelningarna inte räcker. Samtliga nämner att det är för lite grönsaker som serveras. Barnen kan oftast bara ta av en sorts grönsaker för att de ska räcka till alla. Samtidigt upplever personalen att barnen blir mätta av den mat de får. Det blir mycket spring och avbrott i måltidssituationen och stunder som barnen lämnas ensamma vid bordet. Skolor På två av f-6 skolorna och på högstadiet upplever eleverna att de lär sig goda matvanor, inte på de övriga. För de små barnen erbjuds lunchen vid samma tid varje dag. På högstadiet är det inte så. Nästan alla elever som deltagit i undersökningen anser att matmiljön är stökig och att ljudnivån är hög. Att vänta i matsals kö gör eleverna i ca 5 minuter, mindre än 5 för de små och mer än 5 för årskurserna 4-6. På Byavångsskolan kommer 90 elever in i matsalen samtidigt. Elevskyddsombudens arbetsmiljöenkät på högstadiet visar att samtliga elever i åk 8 och 9 upplever att de inte kan äta i lugn och ro. Tillräckligt många vuxna i matsalen upplever f-6 att de har. På högstadiet är bilden annorlunda. Framförallt handlar det om att det enligt eleverna finns vuxna som inte ser till att ljudnivån hålls på en rimlig nivå. Ibland skriker och väsnar elever utan att vuxna reagerar. Tiden eleverna har för att äta verkar vara knapp på alla skolor. Lunchrasten är mellan 20 och 40 minuter och då ska de hinna äta, ställa om till nästa lektion vilket kan innebära att de inom samma tidsrymd också ska hinna byta om till idrottslektionen. Det framkommer att elever i behov av specialkost inte får sina behov tillgodosedda. Det gäller inte barn/unga med allergier eller behov kopplade till religion. De har specialkost. Det gäller behov som är relaterade till neuropsykiatriska funktionsnedsättningar och ätstörning. Riktlinjer för matverksamheten Tomelilla kommun har riktlinjer för verksamheternas måltidsmiljöer https://forum.tomelilla.se/search-results/?id=233&l=0&q=riktlinjer+matr I nedanstående analys är resultaten tolkade i relation till riktlinjerna: Måltiden ska serveras i en trivsam miljö Måltiden ska vara en positiv upplevelse och skapa förutsättning för goda matvanor och god hälsa Måltiden ska ses som en viktig del av verksamheten. ur ett socialt och pedagogiskt perspektiv 25
180423 Personal som äter pedagogisk måltid ska vara delaktiga i att skapa trevlig samvaro, goda matvanor Lunchen bör serveras vid samma tid varje dag Alla ska arbeta aktivt för att minska matsvinnet Matråd ska genomföras minst två gånger per termin Enligt Livsmedelverkets och Skolverkets rekommendationer ska eleverna ha minst 20 minuter till matsituationen vid bordet (mat och samvaro). En annan rekommendation är att alla barns skollunch serveras mellan kl 11 och 13, och vid samma tid varje dag. Läs mer https://www.livsmedelsverket.se/globalassets/matvanor-halsa-miljo/maltider-vard-skolaomsorg/skola/bra_mat_i_skolan_livsmedelsverket_nov13.pdf https://www.skolverket.se/om-skolverket/publikationer/visa-enskildpublikation?_xurl_=http%3a%2f%2fwww5.skolverket.se%2fwtpub%2fws%2fskolbok%2fwpubext% 2Ftrycksak%2FBlob%2Fpdf3174.pdf%3Fk%3D3174 Analys Matsituationen är en lärsituation. Vad barnen ska lära är uttryckt i riktlinjerna. De ska utveckla färdigheter inom områdena god samvaro goda matvanor De ska även lära sig att bedöma hur mycket mat som är lämpligt att ta på tallriken, kunna ta lagom stora portioner. Matsituationen ska vara inspirerande och få barnen att våga prova nya smaker och rätter. Slutsatser o Riktlinjerna är tydliga och relevanta och det finns anledning att aktualisera dem. o Riktlinjer och förutsättningar rimmar inte t ex när det handlar om skollokaler (matsalar) och elevernas utrymme i tid. o Det finns behov av att synliggöra maten som serveras en presentation (visuell bild) o Pedagogiska beräkningsgrunder (Hur många behöver vi vara för att få till den viktiga lärsituationen?) hade troligtvis förbättrat förutsättningarna för barns och ungas lärande i matsalen. o Samsyn och samarbete mellan personalkategorier behöver ske med utgångspunkt i barnets behov när det gäller behov av specialkost. Ulla Winza 26
TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 oktober 2017 Ksau 293 Dnr KS 2017/363 Inventera måltidsmiljöer på skolor och förskolor Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att inventera måltidsmiljön i Tomelilla kommuns skolor och förskolor med redovisning till arbetsutskottet senast i april 2018. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar måltidsmiljön vid kommunens skolor och förskolor. Det finns i dagsläget ingen övergripande bild av hur skolornas och förskolornas måltidsmiljöer ser ut och vilka åtgärder som eventuellt behövs för att förbättra barnens och elevernas måltidsmiljö. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta att ge förvaltningen i uppdrag att inventera måltidsmiljön i Tomelilla kommuns skolor och förskolor med redovisning till arbetsutskottet senast i april 2018. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Tf. kommunchef Helena Berlin Justerandes sign 27