KARLEBY STAD PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING STRANDDELGENERALPLAN FÖR TRULLÖN-HARRBÅDAN 11.11.2010
INNEHÅLL INNEHÅLL... 2 1. SITUATIONEN FÖR STRANDGENERALPLANERINGEN... 3 2. PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING... 3 3. PLANERINGSOMRÅDE... 4 4. BESKRIVNING AV PROJEKTET... 5 4.1. Delgeneralplanens struktur... 5 4.2. Beslutsfattande oc beredning... 5 5. MARKINNEHAV OCH PLANSITUATION... 6 5.1. Markinnehav... 6 5.2. Landskapsplanesituation... 6 5.3. Generalplanesituation... 8 5.4. Detaljplanesituation... 9 5.5. Övriga planer... 9 6. MÅL FÖR PLANERINGEN... 10 6.1. Preliminära mål... 10 6.2. Krav på generalplanens innehåll enligt markanvändnings- och bygglagen... 10 6.3. Riksomfattande mål för områdesanvändningen... 10 7. UTREDNING OCH BEDÖMNING AV VÄSENTLIGA KONSEKVENSER... 12 7.1. Utredningssituation... 12 7.2. Befintliga utredningar och planer... 12 7.3. Utredningar som behöver göras... 12 7.4. Bedömning av generalplanens konsekvenser... 13 8. INTRESSENTER OCH ORDNANDE AV VÄXELVERKAN... 13 8.1. Intressenter... 14 8.2. Ordnande av växelverkan... 14 9. TIDSPLAN FÖR ARBETET... 15 10. KONTAKTINFORMATION... 16 2
1. SITUATIONEN FÖR STRANDGENERALPLANERINGEN Utarbetningen av en stranddelgeneralplan för Trullön-Harrbådan var under aktivt arbete under 1998 2002. Planen ingick i en mer omfattande delgeneralplan som syftade till bygge av en vindkraftpark till havs. Trullön och Harrbådan togs med i generalplanearbetet även om det då inte fanns särskilt stort behov att planera dessa områden. Generalplanearbetet avbröts dock till vindkraftens del (generalplanen för vindkraft) för en utredning av vindkraftproduktionens miljökonsekvenser. Ett utkast till stranddelgeneralplan fanns offentligt framlagt under tiden 16.10 15.11.2000. Planprojektet begränsades då vindkraftparksområdet ströks på grund av försvarets ställningstagande till vindkraftverksbygget och det uppkom behov att utreda frågor kring byggnadsskydd, vilket ledde till att generalplanearbetet avbröts. Fortsättning på arbetet har förberetts varje år och kompletterande utredningar har gjorts senast färdigställdes en komplettering av naturutredningarna i slutet av 2009. Karleby stad upptar utarbetningen av en stranddelgeneralplan för Trullön- Harrbådan och därför har ett program för deltagande och bedömning enligt 63 i markanvändnings- och bygglagen utarbetats. Som utgångspunkt för planeringen av Trullön-Harrbådan används ett tidigare planutkast och färdiga basutredningar samt annat planeringsmaterial om projektet. Programmet för deltagande och bedömning behandlades och godkändes av stadsstyrelsen 1.11.2010 501. 2. PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Markanvändnings- och bygglagen föreskriver att när en plan utarbetas ska ett med avseende på planens syfte och betydelse nödvändigt program för deltagande och växelverkan samt för bedömning av planens konsekvenser utarbetas i ett tillräckligt tidigt stadium. När frågan om planläggning har väckts ska detta meddelas så att intressenterna har möjlighet att få information om utgångspunkterna för planläggningen och om förfarandet för deltagande och bedömning. Denna generalplan började utarbetas redan innan gällande markanvändningsoch bygglag trädde i kraft och därför är det motiverat att utarbeta ett program för deltagande och bedömning nu när generalplanearbetet återupptagits. Syftet med programmet för deltagande och bedömning är att ge markägarna på planeringsområdet och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av strandgeneralplanen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressenter) information om vilka utgångspunkter och mål som gäller för planen, hur planeringen fortskrider och vilka möjligheter intressenterna har att påverka planeringen under de olika faserna av arbetet. Innan ett planförslag läggs fram offentligt har en intressent (enligt 64 i markanvändnings- och bygglagen) möjlighet att föreslå närings-, trafik-, och miljöcentralen i Södra Österbotten samråd om huruvida programmet för deltagande och bedömning är tillräckligt. Programmet för deltagande och bedömning uppdateras vid behov under planeringsarbetets gång. 3
3. PLANERINGSOMRÅDE Den fem kilometer långa och 500 1100 meter breda Trullöudden ligger norr om stadsområdet och på ca fem kilometers avstånd från centrum av Karleby. Till planeringsområdet hör Trullöns norra del, dvs. ca 80 procent av hela Trullön. Områdets totalareal är ca 250 hektar och där finns 202 fritidsbostäder, en semesterby och en båthamn. Vid Harrbådan omfattar planeringsområdet en del av ett skyddsområde som saknar plan men där det finns äldre fritidsbebyggese. Naturaområdets areal är ca 51 hektar. Bild 1. Stranddelgeneralplaneområdets avgränsning 4
4. BESKRIVNING AV PROJEKTET 4.1. Delgeneralplanens struktur Syftet med planeringen är att utarbeta en stranddelgeneralplan som fastställs för ett arrendeområde i stadens ägo och som delegerar beviljandet av bygglov till staden och som även inkluderar föreskrifter om byggsätt för de olika delområdena. Områden för fritidsbostäder Byggnadsområdena ska baseras på nuvarande byggnadsbestånd. Några nya platser undersöks dock med tanke på nybyggnation främst för att hitta ersättande byggplatser för dem som finns på skyddsområdet. Dessa alternativa platser planeras i huvudsak på uddens norra spets där byggnationen är glesast i dagens läge. Båthamnar Platser för nya båthamnar undersöks samt möjligheten att slå ihop tidigare planerade hamnområden som finns vid de låga steniga stränderna i södra delen. Vägar I planen undersöks en ny sträckning för Trullövägen i planområdets södra del, i övrigt baseras fordonsvägarna i huvudsak på det befintliga vägnätet. Möjligheten att anlägga en ny gång- och cykelväg undersöks. En gång- och cykelväg kunde eventuellt löpa längs den öppning (avlopp/elledning) i terrängen som finns på östra sidan om Trullövägen. Skydds- och grönområden För skydds- och grönområdenas del övervägs hur gränserna ska dras och vad beteckningarna ska innehålla. Huvudvikten i utredningarna har lagts på att Trullöns användning för rekreation ska säkerställas och dess naturvärden bevaras. Behandling av särdrag Villabebyggelsen på Trullön utgör en helhet där det går att upptäcka regionalt betydelsefulla enhetliga särdrag även om enskilda objekt inte har särkilt stor betydelse. Vilka kulturhistoriska värden området har och hur de kan bevaras kommer att utredas. Likaså utreds hur byggnationens beskaffenhet och kvantitet kan regleras genom generalplanen. 4.2. Beslutsfattande oc beredning Beslut om godkännande av stranddelgeneralplanen och de olika faserna av den fattas av Karleby stadsfullmäktige. Styrgruppen för generalplanen utgörs av stadsplaneringsgruppen som utvidgats till styrgrupp för generalplanearbeten. För beredningen av etappgeneralplanen svarar markanvändningsgruppen och tekniska servicecentrets planläggningstjänster. Generalplanen bereds i växelverkan med intressenter och myndigheter. 5
5. MARKINNEHAV OCH PLANSITUATION 5.1. Markinnehav Planeringsområdet ägs i sin helhet av Karleby stad. På området finns 204 arrendetomter och arrendeavtalet för dem gäller till 2017. 5.2. Landskapsplanesituation Enligt 32 i markanvändnings- och bygglagen ska landskapsplanen tjäna till ledning när generalplaner utarbetas och ändras. Karleby stad ingår i området för Mellersta Österbottens förbund. Mellersta Österbottens landskapsplan görs upp i etapper. Första etappen av Mellersta Österbottens landskapsplan fastställdes 24.10.2003 och andra etappen 29.11.2007. Den första etapplanen var till sin natur en uppdatering av regionplanen och den andra etapplanen omfattade mångbruk av torvmark, vindkraftproduktion och handelns servicenätverk samt uppdateringar av fornminnen och landskaps- och kulturobjekt. I och med fastställelsebeslutet upphävdes de områden, fornminnen och områden för centrumfunktioner som enligt etapplan 1 var viktiga för bevarandet av kulturmiljön och landskapet. Den tredje etappen av landskapsplanen godkändes av landskapsfullmäktige 22.4.2010. Den kompletterar de två tidigare etapperna och uppdaterar dem efter behov. Det viktigaste nya temat handlar om sammanjämkning av grundvattenskydd och stenmaterialförsörjning. Den tredje etappen finns hos miljöministeriet för fastställelse. Efter fastställelsebeslutet vinner planen laga kraft. Bild 2. Trullön och Harrbådan enligt utdrag ur sammanställningskartan över 1:a och 2:a etappen av landskapsplanen 6
På stranddelgeneralplaneområdet för Trullön och Harrbådan har i de två första etapperna införts följande beteckningar: Område som hör till eller föreslagits höra till nätverket Natura 2000 Naturskyddsområde som inrättats eller är avsett att inrättas enligt programmet för skydd av fågelvatten Båthamn På stranddelgeneralplaneområdet för Trullön och Harrbådan har i planförslaget för den tredje etappen införts följande beteckningar: Stadsutvecklingsområde. Karleby stad ska utvecklas som landskapscentrum i Mellersta Österbotten. Tjänster som är viktiga ur landskapets synpunkt bör förläggas antingen till stadens centrum eller till platser intill det huvudvägnät som avgränsar centrum så, att platserna kan nås via huvudvägnätet. Storenheter inom detaljhandeln ska förläggas till stadskärnan eller dess omedelbara närhet. Storindustrin ska utvecklas på sin nuvarande plats i närheten av hamnen och järnvägen. Andra interkommunala arbetsplatsområden ska förläggas i anslutning till huvudvägnätet. Nuvarande stadsstuktur ska göras tätare. Centrum och Gamlahamnsvikens område ska göras mer attraktivt. Realiseringen av de huvudvägar som har stor betydelse för region- och samhällsstrukturen och dessa vägars funktion enligt kraven ska säkerställas. Ett attraktionsområde för turism/ ett målområde för utveckling av turism och rekreation. Gamlahamnsviken: Området utvecklas med utgångspunkt i naturen samt rekreations- och fritidsaktiviteter som anknyter till olika evenemang. 7
5.3. Generalplanesituation Bild 3. Planförslag för Trullön och Harrbådan enligt utdrag ur 3:e etappen av landskapsplanen. Generalplan 2010 som godkändes av stadsfullmäktige i januari 1992 anger följande beteckningar för Trullön och Harrbådan: VR RA LV LV-1 MU L Frilufts- och strövområde. Området reserveras för frilufts- och strövområde beläget utanför tätbebyggelsen. På området tillåtes direkt till friluftsliv hörande enstaka konstruktioner och byggnader. Bibehållandet av särdragen i landskap och natur bör säkras. Område för fritidsbostäder. Området reserveras för fritidsbostäder. Område för vattentrafik. Området reserveras för hamnverksamhet, till hamnverksamheten direkt hörande lager- och terminalområden samt för service- och reparationsverksamhet för båtar. På området får förläggas industri som behöver hamnverksamhet. Område för småbåtshamn Jord- och skogsbruksdominerat område som har behov av styrt friluftsliv och miljövärden. Skyddsobjekt. L natur, särobjekt. 8
Bild 4. Utdrag ur Karleby Generalplan 2010, godkänd 13.1.1992. 5.4. Detaljplanesituation För planeringsområdet gäller inga stranddetaljplaner. 5.5. Övriga planer Rummelö fågelskyddsområde vid Harrbådan, som finns inom planområdet, hör till EU:s Natura 2000-nätverk av naturskyddsområden. Grunden för detta är att det i området förekommer arter som nämns i fågeldirektivet och naturtyper som nämns i naturdirektivet. Enligt Natura-databasblanketter förekommer det sju naturtyper enligt naturdirektivet och 12 fågelarter enligt fågeldirektivet i området. 9
6. MÅL FÖR PLANERINGEN 6.1. Preliminära mål Mål för planläggningen är att: planera dimensioneringsgrunder för fritidsbebyggelsen på Trullön samt planbeteckningar och bestämmelser som ska gälla för området undersöka och planera justeringar som behöver göras i arrendeområdesplanen utarbeta delområdesspecifika bygganvisningar för de olika grupper av fritidsbostäder som finns på Trullön för att byggnationens nuvarande karaktär och det nuvarande byggsättet i området ska bevaras när byggnationen kompletteras I området kommer inte att anvisas några nya enskilda fritidsbostäder med undantag av eventuella ersättande byggplatser för fritidsbostäder som nu finns inom skyddsområdena. undersöka utvecklingsmöjligheter för semesterbyn på Trullön bevara områdets naturvärden och göra området bättre lämpat för kommuninvånarnas rekreation Mål som gäller Harrbådan är att utreda förhållandet mellan skyddsoch Natura-reservationerna och fritidsbebyggelsen samt ange principer för eventuell flyttning av befintliga fritidsbostäder i skyddsområdena till andra platser i området. 6.2. Krav på generalplanens innehåll enligt markanvändnings- och bygglagen Vid utarbetning av en generalplan ska utöver landskapsplanen även följande omständigheter beaktas och utredas i den omfattning som styrmålet för generalplanen och generalplanens noggrannhet förutsätter: 1) att samhällsstrukturen fungerar, är ekonomisk och ekologiskt hållbar; 2) att den befintliga samhällsstrukturen utnyttjas; 3) att behov i anslutning till boendet och tillgången till service beaktas; 4) att trafiken, i synnerhet kollektivtrafiken och gång-, cykel- och mopedtrafiken, samt energiförsörjningen, vatten och avlopp samt avfallshanteringen kan ordnas på ett ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturtillgångarna och ekonomin hållbart sätt; 5) att det ges möjligheter till en trygg, sund och för olika befolkningsgrupper balanserad livsmiljö; 6) att det ordnas verksamhetsbetingelser för kommunens näringsliv; 7) att miljöolägenheterna minskas; 8) att den byggda miljön, landskapet och naturvärdena värnas; samt 9) att det finns tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation. Generalplanen får inte orsaka markägare eller andra rättsinnehavare oskäliga olägenheter enligt 39 i markanvändnings- och bygglagen. 6.3. Riksomfattande mål för områdesanvändningen Riksomfattande mål för områdesanvändningen (enligt statsrådet beslut 30.11.2000) trädde i kraft 26.11.2001. Målen reviderades 2008 och de reviderade målen trädde i kraft 1.3.2009. De riksomfattande målen för områdesanvändningen utgör en del av det system för planering av markanvändningen som avses i markanvändnings- 10
och bygglagen och dit även landskapplanering, generalplanering och detaljplanering hör. De riksomfattande målen för områdesanvändningen preciserar ur riksomfattande perspektiv markanvändnings- och bygglagens allmänna mål och de krav på planernas innehåll som utgår från lagen. I en generalplan är det viktigt att beakta de riksomfattande målen för områdesanvändningen på ett sätt som främjar uppnåendet av dem (MBL 24 ). De riksomfattande målen för områdesanvändningen är indelade i allmänna mål och särskilda mål. De väsentliga av dessa i fråga om stranddelgeneralplanen för Trullön-Harrbådan är: Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön - Genom områdesanvändningen främjas den ekologiska, ekonomiska, sociala och kulturella hållbarheten i samhällena och livsmiljöerna. - Befintliga samhällsstrukturer nyttjas. - Vid planeringen av områdesanvändningen identifieras befintliga eller förväntade miljöolägenheter och exceptionella naturförhållanden och verkningarna av dem förebyggs. - Förutsättningar skapas för anpassningen till klimatförändringen. - Utnyttjandet av det befintliga byggnadsbeståndet främjas samt skapas förutsättningar för en god tätortsbild. - Områden med översvämningsrisk i enlighet med myndigheternas utredningar beaktas och en bekämpning av riskerna i anslutning till översvämning eftersträvas. - Nybyggande placeras inte i områden med översvämningsrisk. Kultur- och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser - Man bidrar till att kulturmiljön och byggnadsarvet samt deras regionalt skiftande karaktär bevaras. - Man främjar bevarandet av områden som är värdefulla och känsliga i den levande och den livlösa naturen och säkerställer att deras mångfald bevaras. - Bevarandet av ekologiska förbindelser mellan skyddsområden och vid behov mellan skyddsområden och övriga värdefulla naturområden främjas. - Områdesanvändningen är inriktad på att naturen används för rekreation och gynnar natur- och kulturturism genom att förutsättningarna för mångbruk förbättras. - Man arbetar man för att nätverken av skyddsområden och värdefulla landskapsområden ska nyttjas för rekreation i det fria på ett ekologiskt hållbart sätt, som stödområden för turismen samt för utveckling av turismen i närliggande områden utan att målen för skyddet äventyras. - Uppnåendet och upprätthållandet av en god status på vattendragen främjas. - En större enhetlighet ska skapas i turismområdena och tillräckliga områden anvisas för utvecklandet av turismen. Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning - Behovet av trafikförbindelser tillgodoses i första hand genom utveckling av befintliga huvudtrafikleder och nätverk. Helheter av särskild betydelse som natur- och kulturmiljöer - Man bidrar till att bevara kustområdet som en särskilt betydelsefull helhet med hänsyn till dess natur och kulturvärde. - De karaktäristiska dragen för dessa områden identifieras och områdesanvändningen jämkas samman så balanserat som möjligt så att möjligheterna att bevara de exceptionella naturförhållandena, naturens toleransförmåga och kulturvärdena kan tryggas. 11
- Vid landhöjningskusten uppmärksammas de ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna av landhöjningen i samband med att den befintliga strukturen förnyas och den nya planeras. - Byggandet styrs så att de regionala dragen i den naturliga utvecklingsprocess som är karaktäristisk för landhöjningskusten finns representerad. De riksomfattande målen för områdesanvändningen beaktas när mål ställs upp för stranddelgeneralplanen. 7. UTREDNING OCH BEDÖMNING AV VÄSENTLIGA KONSEKVENSER 7.1. Utredningssituation Hela Karleby centrum hör till planens influensområde med tanke på strandbebyggelse, rekreationsbruk och turism. Enligt 9 i markanvändnings- och bygglagen ska en plan basera sig på tillräckliga undersökningar och utredningar. Beredningen av stranddelgeneralplanen baserar sig på informationsmaterial från olika myndigheter och organisationer, såsom staden, miljöförvaltningen, befolkningsregistercentralen och statistikcentralen, samt på tidigare utredningar, utredningar som ska uppdateras och nya utredningar av generalplanenivå. I planarbetet används de basutredningar med nödvändiga kompletteringar som gjordes under 1998 2003 för planprojektet som sedan avbröts. Hur omfattande kompletteringar som behövs och vilka områden de berör kommer att preciseras under arbetets gång. 7.2. Befintliga utredningar och planer Följande utredningar har gjorts över området: - Arrendeområdesplan - Vägar och kommunalteknik 1999 - Markundersökning 1999 - Strandtyper, höjd- och djupförhållanden 1999 - Skyddsområden och andra restriktionsområden 1999 - Landskapsekologiskt värdefulla objekt 1999 - Dimensionering 1999 - Byggnadsinventering 1999 - Byggnadsskyddsförslag 2003 - Utredning om flygekorrar, precisering för delgeneralplanen för Trullön 2009 7.3. Utredningar som behöver göras Planen utarbetas utifrån färdigt gjorda utredningar, tillgängliga basdata, utgångsuppgifter och respons som fås av intressenter och myndigheter samt genom att i planer som utarbetas analysera egenskaper som kan förändra miljön. Omständigheter som kommer fram kontrolleras under terrängbesök. 12
7.4. Bedömning av generalplanens konsekvenser 9 i markanvändnings- och bygglagen föreskriver att när en plan utarbetas ska miljökonsekvenserna, inklusive de samhällsekonomiska, sociala, kulturella och övriga konsekvenserna av planen utredas i nödvändig omfattning. Utredningarna ska omfatta hela det område där planen kan tänkas ha väsentliga konsekvenser. Enligt 1 i markanvändnings- och byggförordningen ska utredningarna innehålla tillräckliga uppgifter för att det ska vara möjligt att bedöma vilka betydande direkta och indirekta konsekvenser som genomförandet av planen har för 1) människors levnadsförhållanden och livsmiljön; 2) jord- och berggrunden, vattnet, luften och klimatet; 3) växt- och djurarter, naturens mångfald och naturresurserna; 4) region- och samhällsstrukturen, samhälls- och energiekonomin och trafiken; 5) stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den byggda miljön. Planens konsekvenser för Naturaområdet och eventuellt behov av en separat Natura-utredning undersöks under arbetets gång. Sannolikt försvagas inte områdets Natura-värden avsevärt och då behövs det heller ingen särskild Natura-bedömning. Konsekvenserna av utkastet till stranddelgeneralplan bedöms utgående från temana enligt målen för delgeneralplanen. Bedömningen specificeras i planförslagsfasen. Bedömningen och beslut som fattas på basis av den motiveras i planbeskrivningen. Konsekvenserna bedöms med numeriska metoder, expertbedömningar, olika undersökningar och utredningar som gäller planområdet. Uppgifter om generalplanens konsekvenser fås även genom växelverkan med intressenter. De viktigaste formerna av växelverkan är de möten för allmänheten som hålls i olika faser av planeringen, möten med sakkunniga intressenter samt framförda åsikter och svar av dem som ombetts ge utlåtanden om offentligt framlagt material. 8. INTRESSENTER OCH ORDNANDE AV VÄXELVERKAN 62 i markanvändnings- och bygglagen förutsätter växelverkan när planer bereds. Alla de vars boende, arbete eller övriga förhållanden stranddelgeneralplanen för Trullön-Harrbådan kan påverka betydligt samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen är intressenter. Intressenterna ska ha möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om den. MBL 1 Lagens allmänna syfte Syftet med denna lag är att reglera områdesanvändningen och byggandet för att på det sättet skapa förutsättningar för en bra livsmiljö och främja en ekologiskt, ekonomiskt, socialt och kulturellt hållbar utveckling. 13
8.1. Intressenter Målet är också att tillförsäkra alla en möjlighet att delta i beredningen av ärenden och att säkerställa att planeringen är högklassig och sker i växelverkan, att det finns tillgång till mångsidig sakkunskap och att det ges öppen information om de ärenden som behandlas. MBL 6 Beredningen av en plan ska på det sätt som bestäms nedan i denna lag ske i växelverkan med de personer och sammanslutningar vars förhållanden eller intressen i avsevärd mån kan påverkas av planen. Myndigheter som bereder planer ska informera om planläggningen så att de som berörs av saken har möjlighet att följa planläggningen och påverka den. Intressenter i fråga om stranddelgeneralplanen för Trullön-Harrbådan är: A De vars boende, arbete eller övriga förhållanden planen påverkar: B Myndigheter: - stadens invånare - markägarna på planområdet och angränsande områden - de som bor i planområdet och dess influensområde - näringsidkarna i planområdet och dess influensområde - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten - Mellersta Österbottens förbund - Museiverkets kontor i Vasa/ K.H.Renlunds museum - Sjöfartsverket, Bottniska vikens sjöfartsdistrikt - Karleby stads förtroendevalda organ - Karleby stads förvaltningar C Sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas i planeringen: - Karleby Energi - Karleby Vatten - Karlebynejdens Natur rf - Mellersta Österbottens Ornitologiska Förening - Gamlakarleby Fågel- och Naturvänner r.f. Intressenterna har rätt att delta i planberedningen, bedöma planens verkningar och uttrycka sin åsikt om den. 8.2. Ordnande av växelverkan Alla intressenter har möjlighet att delta i planberedningen, bedöma planens verkningar och skriftligt eller muntligt uttrycka sina åsikter om saken. Det är viktigt att åsikter som representerar olika synvinklar framförs under varje fas av strandgeneralplanearbetet. Information ges om de olika faserna av strandgeneralplanearbetet, såsom inledd planläggning, programmet för deltagande och bedömning och ändringarna i det samt planutkastet och planförslaget, genom kungörelse på anslagstavlan för Karleby stads offentliga kungörelser (Karleby stadshus, Kelviå, Lochteå och Ullava kommundelskontor) samt i tidningarna Keskipohjanmaa och Österbottens Tidning. 14
Generalplanearbetets olika faser presenteras även på Karleby stads webbplats: www.karleby.fi>planläggning och fastigheter>generalplanering> Stranddelgeneralplan för Trullön-Harrbådan. Meddelande om att planprojektet har aktualiserats sänds till planområdets samtliga arrenderättsinnehavare vars adressuppgifter finns hos kommunen. När planläggningen inleds hålls ett myndighetssamråd (MBL 64 ) mellan representanter för Karleby stad och de myndigheter vars verksamhetsområde planen berör. Vid detta första myndighetssamråd som ordnas i januari 2011 sammanställs mål som de centrala myndigheterna sätter upp för generalplanen. Meddelande om inledd planläggning och programmet för deltagande och bedömning Staden informerar om aktuell planläggning och offentlig framläggning av programmet för deltagande och bedömning i november 2010. Intressenterna kan framföra åsikter om programmet muntligt eller skriftligt. Planutkast På basis av utgångsmaterialet och de preliminära målen utarbetas ett utkast till stranddelgeneralplan. I beredningsfasen ingår ett hörande (MBL 62, MBF 30 ). Då hålls planutkastet offentligt framlagt hos staden och på stadens webbplats i 30 dagar. Under denna tid kan intressenterna framföra sina åsikter om utkastet. I kommunen ordnas dessutom ett diskussions- /presentationsmöte. Tidpunkten för mötet meddelas i samband med beredningsfasens hörande. Under beredningsfasen ombeds även de myndigheter och sammanslutningar som är intressenter ge utlåtanden och det ordnas ett andra myndighetssamråd. Planförslag Med utgångspunkt i den respons som kommit in om planutkastet utarbetas ett förslag till stranddelgeneralplan. Planförslaget hålls offentligt framlagt (MBL 65 ) i stadshuset. Genom kungörelse i tidningar meddelas om den tid under vilken de intresserade kan ta del av planförslaget och lämna in skriftliga anmärkningar mot förslaget samt informeras om hur en anmärkning ska göras och var den ska lämnas in. Intressenter som är myndigheter eller sammanslutningar ombeds dessutom ge officiella utlåtanden. När planförslaget är färdigt hålls ett tredje myndighetssamråd (MBL 66 ) för representanter för staden och de myndigheter vars verksamhetsområde saken berör. Planförslaget läggs fram för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige och presenteras vid ett möte som staden ordnar för allmänheten. Godkännande av planen Planen godkänns av Karleby stadsfullmäktige. 9. TIDSPLAN FÖR ARBETET Stranddelgeneralplanearbetet inleds med utarbetningen av programmet för deltagande och bedömning hösten 2010. Planutkastet torde färdigställas våren 2011. Avsikten är att förslaget till stranddelgeneralplan kan behandlas av stadsfullmäktige våren 2012. 15
10. KONTAKTINFORMATION Mer information om arbetet med stranddelgeneralplanen för Trullön- Harrbådan fås från tekniska servicecentrets planläggningsavdelning som finns på 3:e våningen i Karleby stadshus vid Salutorget (PB 43, 67101 Karleby). För beredningen av generalplanen svarar generalplanearkitekt Päivi Cainberg tfn 044 7809 364, som vid behov ger ytterligare information om planprojektet. 16