Sammanträdesprotokoll 1 (16) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl. 08.30-11.30 Beslutande Lars Rosander, C Monica Bergh, KD Per-Inge Pettersson, C Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S ej 74 Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Lars Gjörloff 71 Britt Olsson, sekreterare Michael Leijonhud 71-72 Helena Grybäck Svensson 75 Nicklas Holmquist 75 Mikael Pettersson 75 Mats Stenström 76 Mattias Wärnsberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer 71-83 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Mattias Wärnsberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2013-02-27 Datum för anslags nedtagande 2013-03-22 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (16) Kommunstyrelsen KSAU 71/2013 Dnr 2013/36 141 Inrättande av Hultsfreds kommuns hederspris Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om att inrätta ett nytt pris benämnt Hultsfreds kommuns hederspris att delas ut i samband med företagargalan. Även innefattande att Hultsfreds kommuns offentliga gåva Emån floden i Småland må användas som gåva till pristagaren samt att prischecken på 5000 kr tas ur näringslivskontot. Utvecklingskontoret föreslår att Hultsfreds kommun inrättar ett nytt benämnt Hultsfreds kommuns hederspris att delas ut i samband med företagargalan. Anledningen är att honorera en exklusiv grupp individer som gjort en avgörande och närmast legendarisk insats för Hultsfreds kommun enligt följande: Hultsfreds kommuns hederspris Vem som kan få priset: Hultsfreds kommuns hederspris delas ut till en person som under en längre tid verkat eller verkar i kommunen. Personen ska med handlingskraft och genom bestående och föredömliga insatser, ha skapat avgörande möjligheter för jobb, samhällelig utveckling och tillväxt inom områden som har stor betydelse för kommunens framtid. Info om priset: I andan av Du syns och hörs i Hultsfred delas Hultsfreds kommuns hederspris ut på Årets Företagargala. Hederspriset är en exklusiv utmärkelse och det delas ut de år då det anses finnas någon som möter upp de extraordinära kriterierna. Tillväxt- och näringslivsrådet ger förslag efter beredning av kommunchefen och utvecklingschefen. Pristagaren fastställs av kommunstyrelsens
Sammanträdesprotokoll 3 (16) arbetsutskott. Var visas pristagare upp? Ett porträttfoto av pristagaren sätts upp i receptionsområdet, där allmänheten rör sig. Foto kompletteras med historien på en snygg textplatta kring de som fått detta hederspris. Beskrivande vad de uträttat, har gjort eller gör för kommunen. Detta ska skapa stolthet hos dem som fått priset. Vad ska priset bestå av? Prischeck på 5000 kr som tas ur näringslivskontot Hultsfreds kommuns pris offentlig gåva Emån floden i Småland Numrerat diplom 01, 02 och så vidare
Sammanträdesprotokoll 4 (16) KSAU 72/2013 Redovisning av resvanor i Hultsfreds kommun Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit emot informationen. Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet, redovisar för resvanor i Hultsfreds kommun. Bilen är det dominerande färdsättet. Resor till och från arbete mellan Vimmerby-Hultsfred och Hultsfred-Vimmerby dominerar.
Sammanträdesprotokoll 5 (16) Föreningen KRIS KSAU 73/2013 Dnr 2013/40 Föreningen KRIS Kalmar ansöker om bidrag till sin verksamhet Arbetsutskottets beslut Bidragsansökan avslås med motivering att kommunens bidragsregler i första hand prioriterar verksamhet för barn och unga i vår egen kommun medan KRIS Kalmars verksamhet i huvudsak vänder sig till vuxna med ett förflutet i kriminalitet och missbruk. Föreningen KRIS Kalmar ansöker om ett stöd till föreningens verksamhet vars huvudsyfte är att ge stöd till återanpassning av gruppen vuxna livsstilskriminella. Föreningen kommer att söka samverkan med i första hand Kalmar kommun, frivården och andra verksamheter som arbetar med denna målgrupp. Föreningens mål är att utöka det kamratstödjande arbetet och ge stöd till människor i missbruk, kriminalitet och utanförskap genom att hjälpa till med boende, praktikplatser och övrigt som krävs för att få en struktur i vardagen. KRIS Kalmar samarbetar med Arbetsförmedlingen i länet och polishögskolan i Växjö. Föreningen arrangerar, förutom olika aktiviteter för gruppen vuxna, även särskilda aktiviteter för att stötta medlemmar med barn och har knutit en familjeterapeut till dessa träffar. Hultsfreds kommun har inget etablerat samarbete med föreningen utöver den medlemsavgift som Hultsfreds fritidsgård betalar som ett stöd till verksamheten. Föreningen söker ett bidrag på 587 000 kronor från Kalmar kommun och räknar med att beviljas hälften. Resterande del hoppas föreningen att Allmänna Arvsfonden och kringliggande kommuner ska bidra med.
Sammanträdesprotokoll 6 (16) Kommunstyrelsen KSAU 74/2013 Dnr 2013/33 048 Ansökan om bidrag till renovering efter vattenskada i klubbhus i Målilla idrottspark Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att Målilla GoIF beviljas ett bidrag på max 62 800 kronor för renovering av föreningens klubbhus efter en vattenskada. Vidare föreslås att kostnaden får belasta kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. Notering Tomas Söreling, S, deltar inte i ärendets behandling eller beslut på grund av jäv. Målilla GoIF ansöker om ett bidrag för renovering av föreningens klubbhus som har drabbats av en vattenskada på grund av fruset vattenledningsrör. Byggnaden är försäkrad hos Länsförsäkringar. Enligt försäkringsbolagets kalkyl uppgår totala kostnaden för sanering till 268 568. Efter åldersavdrag för golv och väggar samt självrisk blir försäkringsersättningen 137 886 kronor. Länsförsäkringar räknar med att renoveringskostnaden uppgår till 130 682 kronor om entreprenör anlitas till hela renoveringen. Föreningen kommer själva på ideell väg att utföra stora delar av renoveringsarbetet utom golvläggningen. Hultsfreds kommun har som regel att godkänna max 50 % av den totala kostnaden och föreningen svarar för resterande del av kostnaderna genom egna medel och ideellt arbete. Målilla GoIF räknar med att själva svara för drygt hälften av kostnaderna och ansöker om bidrag för resterande 62 800 kronor.
Sammanträdesprotokoll 7 (16) Östra Smålands Kommunalteknikförbund Socialförvaltningen Ekonomikontoret KSAU 75/2013 Dnr 2012/221 259 Rivning vid anpassning av Ekliden, Virserum Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ett möte med berörda parter från Östra Smålands Kommunalteknikförbund, socialförvaltningen, ekonomikontoret samt arbetsutskottet ska ske innan ärendet behandlas vidare. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2012 återremitterades ärendet om rivning av vissa delar av Ekliden i Virserum enligt beslut 142. I budgeten för 2013 finns 14 000 000 kronor avsatta för investering i äldreboendet Ekliden. Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden samt kultur- och fritidskontoret har lämnat svar på vilka lokalbehov respektive verksamhet har i denna fastighet. Dessa svar visar att fastigheten i dag har ett överskott av yta. För att minska kostnaderna, både vid den nu aktuella renoveringen och för framtiden anser därför Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) att delar av fastigheten ska rivas. Rivningen skulle innebära att fastigheten minskar med ca 850 kvadratmeter exklusive källare (en lågdel och en högdel). Till kommunstyrelsens sammanträde hade fastighetsingenjör Nicklas Holmquist sammanställt ytterligare underlag med kostnadsberäkning för de åtgärder som behöver göras om byggnaderna ska vara kvar. Arbetsutskottet beslutade 6/2013-01-15 att ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att ytterliga bereda ärendet. En ny redovisning görs på sammanträdet men för att komma vidare behövs ytterligare ett möte med berörda parter genomföras. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 335/2012 Kommunstyrelsen 115/2012 Kommunfullmäktige 142/2012
Sammanträdesprotokoll 8 (16) Kommunstyrelsen KSAU 76/2013 Dnr 2012/238 009 Remiss angående förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting (Fi2012/4726) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna yttrandet som sitt eget och lämna det till Finans departementet. Ekonomichef Mats Stenström har lämnat följande förslag till yttrande: Inledning Sverige har under lång tid haft olika modeller för inkomst- och kostnadsutjämning. Landets kommuner och regioner visar stora skillnader i skattekraft och kostnader. Skillnader beroende framförallt på olika demografi och som tenderar att öka i takt med den ökande urbaniseringen. Syftet med utjämningen var och är att ge förutsättningar för en likvärdig och god kommunal grundservice för alla Sveriges invånare i hela landet. Det nuvarande inkomst- och kostnadsutjämningssystemet mellan kommuner infördes 2005. Därefter har det skett mindre justeringar. Förutsättningarna har förändrats på olika områden vilket innebär att systemet i flera avseenden bygger på föråldrade grundförutsättningar. Effekterna av detta är att många landsbygdskommuner över tid missgynnats alltmer vilket betänkandet SOU 2011:39 visat. Detta gäller inte minst kostnadsutjämningen för barnomsorgen som kraftigt överkompenserat vissa förortskommuner i stockholmsregionen genom att kommuner med större behov har bidragit till kommuner med mindre behov. Efter att merparten i förslaget SOU 2007:61 förkastats, som hade uppmärksammat samma skillnader, tillsatte regeringen 2008 en parlamentarisk utredning med uppgift att göra en ny översyn av inkomstoch kostnadsutjämningen där hänsyn skulle tas till påstådda tillväxthämmande effekter. Utredningen SOU 2007:61 lämnade dock ett delbetänkande som gav storstadsområdena kompensation för högre lönekostnader. I april 2011 presenterade en enig Utjämningskommitté.08 sitt slutbetänkande om det kommunala utjämningssystemet. Systemet är en
Sammanträdesprotokoll 9 (16) hörnsten för att ge förutsättningar för en likvärdig och god grundservice i hela Sverige; - utjämna vissa skillnader i skattekraft, - medverka till kostnadsutjämning. Vidare innebar förslagen en förenkling och modernisering av utjämningssystemet och förändringar i modeller som kritiserats då de inte speglat den rådande verkligheten. Utredningen lät också Ekonomihögskolan i Jönköping utreda huruvida systemet i sig var tillväxthämmande i vissa delar av landet. Utredningen visade att det inte finns belägg för sådana påståenden. Yttrande Betänkandet har varit på remiss till cirka 325 remissinstanser och hela 273 svar har inkommit. Drygt 90 procent av remissvaren tillstyrker huvuddelen av kommitténs förslag, vilket torde vara unikt. Även Hultsfreds kommun tillstyrkte förslaget. Regeringen har nu presenterat en promemoria med förslag till ändringar i inkomstutjämningssystemet och när det gäller kostnadsutjämningssystemet som i allt väsentligt är i linje med det ursprungliga utredningsförslaget. Hultsfred Kommun tillstyrker förslaget och vill samtidigt poängtera att det är angeläget att värna det kommunala utjämningssystemet som en garant för god och likvärdig grundservice i hela landet. Det är ckså viktigt att kontinuerligt uppdatera systemet i framtiden. Hultsfreds kommun vill också peka på vikten av att kompensation ska tillföras anslaget för kommunalekonomisk utjämning och ingå som en del av strukturbidraget för att på så sätt kompensera de kommuner, som får en stor negativ förändring till följd av förslaget. I promemorian liksom i Utjämningskommittén.08:s betänkande föreslås införanderegler där tidigare uppenbart missgynnade kommuner ska fortsätta betala till kommuner som tidigare uppenbart har överkompenserats. Detta känns minst sagt motbjudande. Slopa därför de föreslagna införandereglerna helt eller kompensera de kommuner med bidragsminskning/avgiftsökning genom ökat statsbidrag. Slutligen vill Hultsfreds kommun poängtera vikten av att genomförandet brådskar och samtidigt vädja till regeringen att inte tillåta ytterligare förseningar. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 9/2013
Sammanträdesprotokoll 10 (16) Inspektör KSAU 77/2013 Dnr 2012/122 702 Riktlinjer för alkoholserveringstillstånd Arbetsutskottets Beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet får återkomma till ett kommande sammanträde med arbetsutskottet. Ett förslag till riktlinjer för alkoholserveringstillstånd har tagits fram av inspektör Ove Karlsson. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 161/2012, 286/2012 Kommunstyrelsen 79/2012 Tillväxt- och näringslivsrådet 2012-09-20
Sammanträdesprotokoll 11 (16) Energistrategen KSAU 78/2013 Dnr 2013/22 379 Motion från Göran Berglund om Torv som energikälla, inventera torvmossor i kommunen! Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till energistrateg Jens Karlsson för att i samråd berörda förvaltningar lämna ett yttrande. Fullmäktigeledamot Göran Berglund har lämnat en motion med yrkande om att kommunen antar motionen och agerar för att en torvmosseinventering tas fram med syftet att använda torv i t ex fjärrvärmeanläggningar och även skapa arbetstillfällen. Beredning Kommunfullmäktige 13/2013
Sammanträdesprotokoll 12 (16) Samhällsbyggnadsgruppen KSAU 79/2013 Dnr 2013/30 339 Motion om vattenspel i Hulingen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ge samhällsbyggnadsgruppen i uppdrag att lämna yttrande över motionen. Fullmäktigeledamot Lennart Beijer, V, har lämnat en motion om vattenspel i sjön Hulingen, Hultsfred. I motionen föreslår Lennart Beijer att någon form av vattenspel sätts upp i Hulingens norra del. Sommarkvällar ska det belysas i olika färger. Vidare föreslås att Strandpromenaden ges ett lämpligt antal ljuspunkter som skulle göra promenadstråket mer tillgängligt året runt. Beredning Kommunfullmäktige 14/2013
Sammanträdesprotokoll 13 (16) Barn- och utbildningsnämnden KSAU 80/2013 Dnr 2013/34 710 Motion om ändrade öppettider på daghem och förskolor Arbetsutskottets beslut Motionen remitteras till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Fullmäktigeledamot Torbjörn Wirsenius, FP, har lämnat in en motion om ändrade öppettider på våra daghem och förskolor. Motionären föreslår att Hultsfreds kommun ska tillhandahålla barnomsorg med 5 timmar per dag alla vardagar i veckan. Beredning Kommunfullmäktige 15/2013
Sammanträdesprotokoll 14 (16) Utvecklingschefen KSAU 81/2013 Dnr 2013/35 723 Motion om uppsnyggning och sanering av östra industriområdet (Impregneringsverket) Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till utvecklingschefen Lars Gjörloff för yttrande över motionen. Fullmäktigeledamot Lennart Beijer, V, har lämnat en motion om uppsnyggning och sanering av östra industriområdet (Impregneringsverket). I motionen föreslås det att kommunen tar kontakt med Södra för att få bort bråten på östra industriområdet. Beredning Kommunfullmäktige 16/2013
Sammanträdesprotokoll 15 (16) Energistrategen KSAU 82/2013 Dnr 2013/39 732 Motion om grön hemtjänst elbilar i hemtjänsten Arbetsutskottets beslut Motionen remitteras till energistrateg Jens Karlsson för att i samråd med berörda lämna yttrande. Yttrandet ska även innefatta den ekonomiska aspekten. Fullmäktigeledamöterna Rosie Folkesson och Eva Svedberg, båda S, har lämnat en motion om att fullmäktige ger kommunstyrelsen ett uppdrag att undersöka möjligheten att införa elbilar för att på så sätt bidra till en bättre miljö. Beredning Kommunfullmäktige 17/2013
Sammanträdesprotokoll 16 (16) KSAU 83/2013 Anmälningsärenden 1. Reaktor Sydosts lokalkontor i Hultsfreds kommun 22-23 januari