1 (19) Sammanträdestid Kl. 13.00 16.30 Sammanträdesplats Beslutande Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro-/tjänstgöringslista Övriga deltagande Tomas Alsfjell, kommunchef, 127-136 Niklas Nordén, Ekonomichef 131 Bertil Falkerby, revisionens ordförande, 127 Anna Forsberg, Sekreterare 127-136 Maria Söderlund, Chef Miljö- och byggenheten 127 Hugo Jacobsson, student. 127 Plats och tid för justering Kommunstyrelseförvaltningen måndagen den 7 nov kl 15.00 Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg Ordförande... Mikael Sjölund (S) Justerare... Åsa Sjöden (S) Justerare... Leif Östberg (L) BEVIS OM JUSTERING Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla i kommunhuset Myndighet Datum när anslaget sätts upp 2016-11-08 tas ner 2016- Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå.../Anna Forsberg
2 (19) Förteckning över närvaro, tjänstgöring, reservationer m.m. PARTI När- Tjg. ANTECKNING Namn varo ers. Justerare SOCIALDEMOKRATERNA - Ordinarie Elisabet Lassen Mikael Sjölund Lillemor Edholm John Åberg JÄV Reservation Tjänstgör( tjg). t.o.m. Tjänstgör fr.o.m. Åsa Sjödén Justerare Gunder Lidén - Linnéa Stenklyft - Sven-Göran Johansson Malvina Falk Hamberg Marie-Louise Andersson - Sven-Erik Bodén - Marie Eriksson Curt Noppa Cathrine Näsmark Morgan Nordin Annelie Markemo - Tommy Svensson Susanne Lindahl Sture Ragnarsson - Birgitta Forsberg Anita Bergsten Tjg 127-128 - Ersättare Lennart Önblad Eva Fors Lars Nordin - My Larsson - Nils Michael Eriksson Britha Gillisson Peter Hagberg - Stina Näslund Tjg 127 Joakim Lindgren - Jan Lundberg Elsy Lidblom Tjg 128-136
3 (19) PARTI När- Tjg. ANTECKNING Namn varo ers. Justerare VÄNSTERPARTIET - Ordinarie Thomas Tejle - Marie Hansson Kjell-Åke Sjöström - Ersättare JÄV Reservation Tjänstgör( tjg). t.o.m. Tjänstgör fr.o.m. Ulf Breitholtz Tjg 127-129 Marcus Spjut Tjg 130-136 VÄSTRAINITIATIVET FÖR SOLLEFTEÅ KOMMUNS BÄSTA - Ordinarie Jörgen Åslund Gunilla Fluur Mattias Ahlenhed - Birgitta Häggqvist Karin Jansson Vikström - Roger Johansson Ulrika Bergman Linus Källgren - Ersättare Anders Bergman Matz Sjöberg Torsten Ångman - Lennart Sundkvist MODERATA SAMLINGSPARTIET - Ordinarie Bengt Sörlin - Kerstin Franzén Sven-Olov Gradin Kerstin Svensson Carina Eriksson - Ersättare Daniel Fäldt - Folke Lindgren Cecilia Borgh -
4 (19) PARTI När- Tjg. ANTECKNING Namn varo ers. Justerare JÄV Reservation Tjänstgör( tjg). t.o.m. CENTERPARTIET - Ordinarie Johan Andersson Maria Wennberg - 113 Tjänstgör fr.o.m. Paul Höglund Monica Tirri Ingemar Jonsson Kristina Pettersson SVERIGEDEMOKRATERNA - Ordinarie Zarah Månsson* - Stefan Sundberg** Tjg 127-128 - Ersättare Marcus Lundquist*, ** - Sven-Göran Knutsson* Tjg 127-136 LIBERALERNA - Ordinarie Leif Östberg Justerare - Ersättare Eva Halling - Leif Eriksson - MILJÖPARTIET DE GRÖNA - Ordinarie Margareta Alton - Ersättare Brita Wessinger Ylva Bergstedt Johansson Val av justerare Åsa Sjödén (S) och Leif Östberg (L) väljs till justerare.
5 (19) Ärendelista Paragraf Sida 127... 6 Informationer... 6 128... 8 Framtidens Förskola Och Grundskola Sollefteå Kommun - Vägledande Diskussion... 8 129... 9 Framtidens Äldreomsorg Sollefteå Kommun - Vägledande Diskussion... 9 130... 10 Nyinkommen Motion Närodlad Torghandel Stad Och Land - Hand I Hand.... 10 131... 11 Delårsbokslut 2016-08-31 och Helårsprognos 2016-12-31... 11 132... 13 SGEI/Driftsbidrag, Höga Kusten Airport AB... 13 133... 15 Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen... 15 134... 17 Avsägelse... 17 135... 18 Valärenden... 18 136... 19 Delgivningar... 19
6 (19) 127 Dnr KS/14/2016 Informationer Ordföranden tackar för informationerna. Ärendebeskrivning Följande informationer delges kommunfullmäktige. Presentation av studie - 30 år efter Tjernobyl Maria Söderlund, Miljöchef samt Hugo Jacobsson, Student. Informerar om mätningar som gjorts av cesiumhalter sedan Tjernobylhändelsen 1986. Hugo Jacobsson presenterar studie av cesiumhalter i fisk fångad i Långsjön strax utifrån Långsele. Bertil Falkerby, revisionens ordförande Informerar kort om några av de förslag till revision som inkommit från s ledamöter och ersättare i samband med fullmäktiges senaste möte 30 september. Kommenterar kort det utlåtande som revisorerna lämnat gällande delårsrapporten och helårsprognosen. Presenterar revisionsrapporter som lämnats - Underhåll av gator, broar och VA. Elisabet Lassen, Kommunstyrelsens ordförande Översiktsplan Sollefteå kommun En samrådsredogörelse kommer att presenteras för Kommunstyrelsen den 8 nov, beslut ska då fattas om denna kan ligga till grund för utställningshandlingarna. Beslut om utställningshandlingar ska tas i Kommunstyrelsen i december. Antagande om ny översiktsplan kan tas tidigast i i mars/april 2017. Rekrytering av ny Kommunchef Två kandidater kvarstår och en ny intervjuomgång kommer att ske inom kort. Beslut kan komma att fattas på Kommunstyrelsen möte den 8 november. Sammanhållet vårdområde, TioEtthundra Beslut om nedläggning av BB i Sollefteå har fattats av landstingsfullmäktige. Länsstyrelsen har beviljat medel för en förstudie avseende strategisk samverkan mellan kommuner och landsting med fokus på ett sammanhållet vårdområde. Landstinget Västernorrland har för sin del valt att hänföra frågan till SocialKola.
7 (19) Tomas Alsfjell, Kommunchef Badhustomten Dialoger har påbörjats med de entreprenörer som har visat intresse för att bygga på tomten. Sollefteåforsen Sista anbudsdag gällande upphandling av drift och underhåll, sjöreglering och dammsäkerhet samt produktionsplanering är den 4 november. Därefter sker en utvärdering och förhoppningsvis finns en entreprenör på plats från årsskiftet.
8 (19) 128 Dnr KS 300/2015 Framtidens förskola och grundskola Sollefteå kommun - Vägledande diskussion Beslut beslutar Tack för information och diskussion. Information Eva Fors, ordförande i fullmäktiges beredning för Unga och lärande presenterar beredningens förslag till rapport - Framtidens förskola och grundskola. Dialoger med ordförande i utskottet för unga och lärande samt kommunchef har skett samt Medborgardialoger på ett antal platser runt om i kommunen. Ärendebeskrivning Fullmäktige ges möjlighet att komma med inspel innan rapporten kommer upp för beslut i. 15 inlägg gjordes med inspel och frågor till beredningen.
9 (19) 129 Dnr KS 300/2015 Framtidens Äldreomsorg Sollefteå kommun - Vägledande diskussion Beslut beslutar Tack för information och diskussion. Information Marie Eriksson, ordförande i fullmäktiges beredning för Vård och omsorg presenterar beredningens arbete med möten samt medborgardialoger. Redovisar slutsatser från dialogerna. Ärendebeskrivning Fullmäktige ges möjlighet att komma med inspel innan rapporten kommer upp för beslut i. 13 inlägg gjordes med inspel och frågor till beredningen.
10 (19) 130 Dnr KS 410/2016 Nyinkommen motion Närodlad Torghandel Stad och Land - hand i hand. Beslut beslutar Motionen lämnas till Kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Johan Andersson (C) och Kristina Pettersson (C) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande Närodlad torghandel. har att besluta om denna ska skickas vidare till Kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Johan Andersson och Kristina Persson, Motion daterad 2016-10-25. Närodlad torghandel Stad och Land, Hand i hand.
11 (19) 131 Dnr KS 387/2016 Delårsbokslut 2016-08-31 och helårsprognos 2016-12-31 Beslut beslutar 1. Godkänner delårsbokslutet för andra tertialet samt prognos för ekonomiskt utfall 2016. 2. Någon ytterligare fördelning av medel, tillfälligt migrationsstöd 2016 kommer inte att ske. Information Niklas Nordén, Ekonomichef, redovisar resultat och prognos 2016-12-31 per verksamhet. Refererar till de finansiella mål som finns kring investeringar, soliditet och låneskuld samt övriga verksamhetsmål. Fullmäktige ges möjlighet att ställa frågor. Ärendebeskrivning Redogörelse för delårsbokslutet till och med augusti 2016. Resultatet per sista augusti är 53,4 mnkr att jämföra med 47,9 vid motsvarande period 2015. I utfallet 2015 ingår 11 mnkr i återbetalning av AFA premier för 2004. Prognosen för helåret 2016 bedöms till 32,8 mnkr vilket är 13,4 mnkr bättre än budget. Ett omfattande arbete med att hantera svängningarna i migrationen har präglat den kommunala verksamheten först under 2015 och sedan 2016, initialt en uppbyggnadsfas och nu en nedtrappning av framförallt mottagningsverksamheten. Kostnadstäckning för detta har getts via regeringens tillfälliga stöd för att hantera migrationen. Behoven av åtgärder riktade mot hanteringen av den ökade mängden migranter och främja integration kommer dock att vara fortsatt stort kommande år, då många nyanlända finns i kommunen. Med anledning av de nya ersättningsregler som regeringen aviserat från 2017-07-01 försvåras kommunens möjligheter att främja integration och stödja de flyktingar som befinner sig i här. Av regeringens tillfälliga stöd för 2015 och 2016 kvarstår 18,2 mnkr att vidta åtgärder för. Ifall dessa medel förs till resultatet under 2016 så stärker det kommunens ekonomiska ställning men försvårar också nyttjandet av medlen kommande år då balanskravet innebär att intäkterna skall överstiga kostnaderna varje enskilt år. Förs dessa medel över till 2017 och 2018 med 9,1 mnkr per år uppnås en bättre och mer långsiktig möjlighet att aktivt främja integrationen och ställa om i verksamheterna enligt de nya förutsättningarna. Detta skulle i så fall innebära att vi frångår rekommendationen från Rådet för kommunal redovisning avseende regeringens migrationssatsning. Beslutsunderlag: Delårsbokslut januari-augusti 2016
12 (19) Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta 1. godkänner delårsbokslutet för andra tertialet samt prognos för ekonomiskt utfall 2016. 2. för över kvarvarande 18,2 mnkr till 2017 och 2018 av regeringens tillfälliga migrationsstöd för att långsiktigt främja Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta 1. Godkänner delårsbokslutet för andra tertialet samt prognos för ekonomiskt utfall 2016. 2. Någon ytterligare fördelning av medel, tillfälligt migrationsstöd 2016 kommer inte att ske. Förslag till beslut på mötet Åsa Sjöden (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Skickas till Revisorerna Niklas Nordén, Ekonomichef
13 (19) 132 Dnr KS 478/2015 SGEI/driftsbidrag, Höga Kusten Airport AB Beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta 1. Fastställa att komplettering avseende Driftsbidrag till icke-statliga flygplatser, 2016-06-14 ska gälla och bemyndiga Elisabet Lassen, kommunstyrelsens ordförande, att för Sollefteå kommuns del underteckna densamma. 2. Ge delegation till kommunstyrelsens ordförande, att för Sollefteå kommuns del vid behov underteckna erforderliga avtal, handlingar eller skrivelser avseende Förordning av tjänst av allmänt ekonomiskt intresse (SGEI) för Höga Kusten Airport AB. Ärendebeskrivning/Sammanfattning I april 2014 tog Sollefteå kommun, KS/110/2014, och Kramfors kommun, KS 2014/184, ett beslut om att fastställa Förordnande av tjänst av allmänt ekonomiskt intresse, SGEI, för Höga Kusten Airport AB. Detta innebär att flygplatsen kan erhålla statsstöd. För 2015 kunde Höga Kusten Airport AB ta emot 5 498 000 kronor från trafikverket. I slutet av 2015 gjordes på Trafikverkets begäran en komplettering av ansökningshandlingarna beträffande driftsbidrag till Höga Kusen Airport AB. Denna komplettering godkänndes av Trafikverket och driftsbidraget fastställdes. Vid ansökan för 2016 avseende driftsbidrag användes denna komplettering, reviderad med för året aktuella siffror, undertecknad av Jan Sahlén och Elisabeth Lassen. Ansökan godtogs inte av Trafikverket med motiveringen att kompletteringen inte var beslutad i kommunfullmäktige alternativt att Jan Sahlén och Elisabeth Lassen inte hade delegation att skriva under dessa handlingar. Detta ärende syftar därför till att fastställa den komplettering som är aktuell just nu och för framtida behov delegera ett beslutsmandat till den som innehar uppdraget som kommunstyrelsen ordförande. Beslutsplanering Kommunstyrelsen 2016-10-11,. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering -
14 (19) Beslutsunderlag/Lagrum TRV 2015/90784 Beträffande driftsbidrag för Höga Kusten Airport Reviderad komplettering avseende ansökan driftsbidrag för Höga Kusten Airport, 2016-06-14 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta följande 1. Fastställa att komplettering avseende Driftsbidrag till icke-statliga flygplatser, 2016-06-14 ska gälla och bemyndiga Elisabet Lassen, kommunstyrelsens ordförande, att för Sollefteå kommuns del underteckna densamma. 2. Ge delegation till kommunstyrelsens ordförande, att för Sollefteå kommuns del vid behov underteckna erforderliga avtal, handlingar eller skrivelser avseende Förordning av tjänst av allmänt ekonomiskt intresse (SGEI) för Höga Kusten Airport AB. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta 1. Fastställa att komplettering avseende Driftsbidrag till icke-statliga flygplatser, 2016-06-14 ska gälla och bemyndiga Elisabet Lassen, kommunstyrelsens ordförande, att för Sollefteå kommuns del underteckna densamma. 2. Ge delegation till kommunstyrelsens ordförande, att för Sollefteå kommuns del vid behov underteckna erforderliga avtal, handlingar eller skrivelser avseende Förordning av tjänst av allmänt ekonomiskt intresse (SGEI) för Höga Kusten Airport AB. Skickas till Kramfors kommun, Stefan Eberhardsson Trafikverket
15 (19) 133 Dnr KS 163/2016 Rapportering av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen Beslut beslutar Rapporterna noteras och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Rapporterna avser gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från Beslutsdatum, resp. avbrott i verkställighet om beslut inte på nytt har verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet. Redovisning ska göras varje kvartal och delges Inspektionen för vård och omsorg (IVO), revisorerna samt fullmäktige. - Äldreomsorg 2016-09-30, Jerry Mähler, Verksamhetschef Äldreomsorgen Rapportering av ej verkställda beslut enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen Vid kvartalssammanställning 2016-09-30 finns inget ej verkställt beslut att rapportera för kvartal 3, 2016. - Funktionsstöd 2016-10-04 Maria Lindsbo Verksamhetschef Funktionsstöd Rapportering enligt 16 kap 6 f Socialtjänstlagen av ej verkställda beslut inom omsorger om personer med funktionsnedsättning. Vid kvartalssammanställning 2016-09-30 finns ett ej verkställt beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen att rapportera. 2016-10-04 Ann-Katrin Lundin Verksamhetschef Funktionsstöd Rapportering enligt 28 a lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) av ej verkställda beslut. Vid kvartalssammanställning 2016-09-30 finns två gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader. Inga beslut där avbrott i verkställigheten finns att rapportera. - Individ- och familjeomsorg 2016-10-04, Maria Lindsbo, verksamhetschef Rapportering enligt 16 kap. 6 h socialtjänstlagen
16 (19) Vid kvartalssammanställning 2016-09-30 finns inga, inom 3 månader, ej verkställda beslut eller avbrott i verkställighet enligt 4 kap 1 Socialtjänstlaggen att rapportera från Individ- och Familjeomsorgen, IFO. Besluten från 160225 gällande kontaktfamilj har verkställts 160914.
17 (19) 134 Dnr KS 11/2016 Avsägelse Beslut beslutar Lämnas. Ärendebeskrivning Inga avsägelser finns att hantera.
18 (19) 135 Dnr KS 11/2016 Valärenden Beslut beslutar Lämnas Ärendebeskrivning Inga valärenden är anmälda.
19 (19) 136 KS/17/2016 Delgivningar Beslut Delgivningarna noteras och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Följande handlingar har lämnats till fullmäktige för delgivning. - Sammanfattning revisionsrapport Handläggning och samverkan runt barn och unga som riskerar att fara illa - Sammanfattning revisionsrapport Personalfrågor; sjukfrånvaro, arbetsmiljö etc - Sammanfattning revisionsrapport Underhåll av gator broar och VA - Sammanfattning revisionsrapport Granskning av delårsrapport 2016. - Tack för gåva i samband med konungens 70-årsdag. Konungens Stiftelse Ungt ledarskap. - Protokoll Kommunala Pensionärsrådet 2016-10-03 - Protokoll Kommunala Handikapprådet 2016-10-05 - Delårsrapport 2016 Kostnämnden - Gåva till minne av Hans Stenberg från Sollefteå kommunfullmäktige. - Svar på Förslag gällande höj och sänkbara talarstolar i A-salen - Svar på förslag gällande politisk enighet för bevarande av Sollefteå sjukhus - Revisorernas Utlåtande avseende delårsrapport 2016 - Protokoll Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Sollefteå - Uppsägning av förbundsordning och samarbetsavtal Kollektivtrafikmyndigheten, Kramfors kommun - Uppsägning av förbundsordning och samarbetsavtal Kollektivtrafikmyndigheten, Sundsvalls kommun - Delårsrapport Kostnämnden