Länsrapport 2012 Västmanlands län Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)
3.1. 1. Kommunens namn Kommunens namn: Arboga Arboga kommun Fagersta Fagersta Hallstahamm Hallstahammar ar Köping Köpings kommun Kungsör Kungsör Norberg Norberg Sala Sala kommun Skinnskatteb Skinnskatteberg erg Surahammar Surahammars kommun Västerås Västerås 3.2. ORGANISATION 2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan Svarande Inget svar 10% 50% 40% 0% 10 0 0% 10% 90% 0% 10 0 0% 10% 90% 0% 10 0 0% 10% 90% 0% 10 0 Totalt 10 0
3.4. ORGANISATION 3a. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2012? Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Arboga 0,05 0,05 Fagersta 0,1 0,01 Hallstahamm 0,04 0,01 ar Köping 0,1 0,1 Kungsör 0,05 0,05 Norberg 0,05 Sala 0,1 0 Skinnskatteb erg 0,05 0 Surahammar 0,05 0,01 Västerås 0,2 0,02 Procent Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och 40% 4 folköl. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och 20% 2 vissa receptfria läkemedel. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa 0% 0 receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både 10% 1 folköl och vissa receptfria läkemedel. Nej 30% 3
3.6. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Rökfria miljöer: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot Svarande Inget svar Rökfria serveringsmiljöer (2 5) 0% 0% 12,5% 0% 37,5% 50% 8 2 Rökfria skolgårdar (2 1) 0% 11,1% 11,1% 33,3% 22,2% 22,2% 9 1 Rökfria miljöer i övrigt (t ex 0% 0% 0% 12,5% 37,5% 50% 8 2 lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) Tillämpningen av administrativa 0% 0% 11,1% 11,1% 33,3% 44,4% 9 1 sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) Totalt 9 1 3.7. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Detaljhandel med tobaksvaror: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot Svarande Inget svar Anmälan om tobaksförsäljning (12 c ) 0% 20% 0% 20% 10% 50% 10 0 Åldersgräns och ålderskontroll vid 0% 20% 0% 20% 10% 50% 10 0 tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning 0% 20% 30% 30% 10% 10% 10 0 (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror 0% 20% 10% 30% 30% 10% 10 0 (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid 0% 20% 0% 20% 20% 40% 10 0 tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin 0% 20% 0% 20% 20% 40% 10 0 personal den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa 0% 20% 10% 10% 40% 20% 10 0 sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) Totalt 10 0
3.8. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Övrig tillämpning: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot Svarande Inget svar Planering och genomförande av tillsyn 0% 20% 0% 10% 30% 40% 10 0 Dokumentation av tillsyn 0% 20% 0% 20% 30% 30% 10 0 Samverkan med polisen gällande 0% 20% 0% 20% 20% 40% 10 0 tillsynen över handel med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt 0% 20% 0% 20% 20% 40% 10 0 tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen 0% 0% 0% 40% 10% 50% 10 0 Tillämpningen av tillsynsplan 0% 0% 20% 20% 20% 40% 10 0 Arbetet med metoder för att stärka 0% 0% 0% 50% 0% 50% 10 0 näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m Totalt 10 0 3.9. RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående tobakslagens tillämpning? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 Svarande Inget svar Kommunens bedömning 33,3% 22,2% 33,3% 11,1% 0% 9 1 Totalt 9 1 Fagersta Köping Norberg Kommentar: Jag har inte haft några speciella frågor. Har jag frågor får jag alltid svar. Rådgivning har inte efterfrågats i större grad. I förhållande till föregående år (2011) då länsstyrelsens rådgivning kring tobakslagen var obefintlig har det förbättrats. Har inte varit i behov av rådgivning och kan därför inte besvara frågan
Procent Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 70% 7 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 30% 3 Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej, det finns ingen tillsynsplan 0% 0 Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 70% 7 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 30% 3 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 0% 0 Nej 0% 0
3.12. TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Tillsynsplan över detaljhandel Tillsynsplan över rökfria miljöer med tobaksvaror (rökfria skolgårdar m.m.) Arboga 2011 2011 Fagersta 2007 2011 Hallstahammar 2007 Köping 2012 2011 Kungsör 2011 2011 Norberg 2012 Sala 2012 2011 Skinnskatteberg 2011 Surahammar 2012 2012 Västerås 2011 2011 Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 50% 5 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 20% 2 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 10% 1 Nej 20% 2
Procent Ja 40% 4 Nej 60% 6 3.15. SAMVERKAN MED ANDRA KOMMUNER 7.1 Uppge antal kommuner 5 Svar Fagersta 2 Hallstahammar 1 Sala 1 Surahammar 1 Procent Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 50% 2 Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar mm.) 75% 3 Svarande 4
Procent Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 40% 4 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 50% 5 Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej 10% 1 3.18. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2012? (12 c ) (Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige) 265 Svar Arboga 16 Fagersta 16 Hallstahammar 17 Köping 30 Kungsör 10 Norberg 6 Sala 23 Skinnskatteberg 9 Surahammar 11 Västerås 127
3.19. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? 0 3.20. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2012? (12 c ) 237 Svar Arboga 16 Fagersta 16 Hallstahammar 16 Köping 25 Kungsör 10 Norberg 6 Sala 23 Skinnskatteberg 9 Surahammar 11 Västerås 105 3.21. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10.1 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs.) 178 Svar Arboga 16 Fagersta 16 Hallstahammar 14 Köping 25 Kungsör 10 Norberg 6 Sala 23 Skinnskatteberg 9 Surahammar 9 Västerås 50
Procent Ja 90% 9 Nej 10% 1 Procent Ja 100% 10 Nej 0% 0 3.24. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.1 Uppge antal enskilda försäljningsställen som besöktes under 2012: 156 Svar Arboga 16 Fagersta 16 Hallstahammar 17 Köping 19 Kungsör 10 Norberg 6 Sala 18 Skinnskatteberg 2 Surahammar 11 Västerås 41
3.25. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.2 Uppge det totala antalet tillsynsbesök hos försäljningsställen som genomfördes under 2012 (Ett försäljningsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 161 Svar Arboga 17 Fagersta 16 Hallstahammar 19 Köping 19 Kungsör 11 Norberg 6 Sala 19 Skinnskatteberg 2 Surahammar 11 Västerås 41 3.26. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.3 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många näringsidkare som besöktes under 2012 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). 152 Svar Arboga 16 Fagersta 16 Hallstahammar 15 Köping 19 Kungsör 10 Norberg 6 Sala 18 Skinnskatteberg 2 Surahammar 9 Västerås 41
Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 90% 9 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 10% 1 Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 100% 10
Procent Frivillig rättelse skedde alltid 70% 7 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 20% 2 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 10% 1 3.30. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 31 Svar Arboga 0 Fagersta 1 Hallstahammar 1 Köping 10 Kungsör 0 Norberg 0 Sala 19 Skinnskatteberg 0 Surahammar 0 Västerås 0
Procent Ja 20% 2 Nej 80% 8 3.32. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.8.1 Uppge antal tillfällen som kommunen begärt hjälp av polisen under 2012: 2 Svar Fagersta 1 Hallstahammar 1 3.33. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 13. Hur många tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror genomförde polisen, utan kommunens medverkan, under 2012? 0
Procent Ja 50% 5 Nej 50% 5 3.35. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 14.1. Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2012? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 Svarande Inget svar Kommunens bedömning 30% 30% 10% 20% 10% 10 0 Totalt 10 0 Procent Ja 10% 1 Nej 90% 9
Procent Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 10% 1 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare 0% 0 och/eller dennes personal. Uppge antal: Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 60% 6 Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 70% 7 Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 50% 5 Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 60% 6 Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens 0% 0 bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar 0% 0 på området Annat, vad: 10% 1 Nej, inget sådant arbete har bedrivits under 2012 10% 1
Arboga Organiserade Annat, vad: utbildningstillfällen /sammankomster för näringsidkare och/eller dennes personal. Uppge antal: vid tillsyn underströks vikten av att kontrollera legitimation inför kommande sommarlov hos skolelever, tillsyn utfördes med avsikt innan sommar Procent Ja 0% 0 Nej 100% 10 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 10
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 10 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 10 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 10
Procent Ja 33,3% 3 Nej 66,7% 6 Svarande 9 Inget svar 1 Arboga Köping Om nej uppge orsak: Sker under 2013 enligt fastställd tillsynsplan. Införandet av bestämmelserna om rökfria miljöer genomfördes väl när bestämmelsen kom för serveringslokaler. Tillsyn ingår i samband med/sker samordnat med livsmedelskontroller enligt livsmedelslagen och eventuella brister uppmärksammas i samband med livsmedelskontrollen. I övrigt gjordes inga separata tillsynsbesök i serveringslokaler särskilt gällande tobakslagens bestämmelser, och ingen särskild fokus på tobakslagen vid serveringsställen gjordes under 2012. Ska göras under 2013 enligt fastställd tillsynsplan. Kungsör Sala Ingick inte i tillsynsplanen för 2012 Skinnskatteberg Viss samordning med alkoholtillsynen 3.56. RÖKFRIA MILJÖER 22.1 Uppge antal enskilda serveringslokaler som besöktes under 2012: 296 Svar Hallstahammar 12 Surahammar 9 Västerås 275
3.57. RÖKFRIA MILJÖER 22.2 Uppge det totala antalet besök av serveringslokaler som genomfördes under 2012 (en lokal kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 312 Svar Hallstahammar 24 Surahammar 13 Västerås 275 Köping Procent Ja 22,2% 2 Nej 77,8% 7 Svarande 9 Inget svar 1 Om nej ange orsak: Tillsyn enligt tobakslagen över rökfria skolgårdar sker samordnat med tillsyn enligt miljöbalken, där tillsynsbesök enligt miljö- och byggnadsnämndens tillsynsplan för närvarande görs vart 3e år. Dessa tillsynsbesök inför ej under 2012. Ska göras under 2013 enligt fastställd tillsynsplan. Kungsör Sala Ingick inte i tillsynsplanen för 2012 Skinnskatteberg Finns endast en skola ej aktuellt under 2012 3.59. RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Uppge antal enskilda skolor som besöktes under 2012: 22 Svar Fagersta 14 Västerås 8
3.60. RÖKFRIA MILJÖER 23.2 Uppge det totala antalet besök i skolor som genomfördes under 2012 (en skola kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 22 Svar Fagersta 14 Västerås 8 Procent Det kontrollerades alltid om det röktes på skolgården i samband med 100% 2 tillsynsbesök Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 80 och 99 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 60 och 79 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 40 och 59 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 20 och 39 0% 0 procent av besöken Kontroll om det röktes på skolgården skedde vid mellan 1 och 19 procent 0% 0 av besöken Det kontrollerades aldrig om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök 0% 0 Svarande 2
Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 100% 2 Svarande 2 Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 100% 2 Svarande 2
Procent Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 100% 2 Svarande 2
Procent Samverkan med skolor i kommunen 0% 0 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga 11,1% 1 och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Arbete med skolor om policyfrågor 0% 0 Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 22,2% 2 Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) 11,1% 1 om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 11,1% 1 Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av 0% 0 tobakslagens bestämmelser Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi 0% 0 för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på 0% 0 området Annat, vad: 0% 0 Nej något sådant arbete bedrevs inte under 2012. 77,8% 7 Svarande 9 Inget svar 1 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 9 Svarande 9 Inget svar 1
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 9 Svarande 9 Inget svar 1