Omsorgsnämnden 2007-08-28 1 (23) Plats och tid Trehörningsjö, Kerstins Udde, kl 13:00-14:45 Beslutande Christina Karlsson (s) Sofia Olsson (c) Gunnar Holmberg (s) Anita Danielsson (m) Lillemor Edlund (s) Ulla Talus (kd) Per-Erik Jonsson (s) Göran Brorsson (kd) Annika Ternestål (s) Barbro Olsson (c) Eva Edberg (s) Ove Johnsson (v) Örjan Forsberg (s) Ersättare Frits Söderlind (s) Ellinor Källström (c) Ulrika Vestin (s) Rune Lundberg (m) Kristoffer Park (s) Cristina Göransson (kd) Christina Eliasson (s) Uno Tjernström (fp) Övriga deltagare Silvia Sandin-Viberg Henrik Eriksson Christine Larsson Marina Jones Kristin Jonsson Birgith Larserud Annicka Lückner Britt-Marie Nilsson Åsa Grundberg Godkännande av närvaro Omsorgsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Omsorgsförvaltningen 2007-09-03, kl 13:30 Sekreterare Paragrafer 97-112 = Britt-Marie Nilsson Ordförande = Christina Karlsson Justerare = Sofia Olsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Omsorgsnämnden 2007-08-28 Anslaget sätts upp 2007-09-03 Anslaget tas ned 2007-09-24 Förvaringsplats för Omsorgsförvaltningen protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Britt-Marie Nilsson
Omsorgsnämnden 2007-08-28 2 (23) Innehållsförteckning 97 Information...3 98 Ansökan om stimulansbidrag för förstärkning av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående...4 99 Inbjudan - Hemsjukvård, ett gemensamt uppdrag!...6 100 Yttrande över eventuellt föreläggande enligt arbetsmiljölagen...7 101 Arbetsmiljöinspektionens besök på Sundhem...8 102 Rapportering ej verkställda beslut t o m juni 2007 till länsstyrelsen...9 103 Revisionsrapport granskning av protokollen för omsorgsnämnden och nämnden för teknik och service...10 104 Motion angående reservkraftaggregat vid våra äldreboenden...12 105Anmälan om personskada inom handikappomsorgen, daglig verksamhet...13 106 Anmälan om missförhållande inom handikappomsorgen...14 107 Anmälan om Lex Sarah, hemtjänsten centrum...15 108 Anmälan enligt Lex Sarah inom hemtjänsten centrum 2...16 109 Framskjuten byggnation av Kroksta gruppboende...17 110 Meddelanden...18 111 Redovisning av delegationsbeslut...20 112-113 Sekretess.21-23
Omsorgsnämnden 2007-08-28 3 (23) 97 Information Statsbidrag för införande av ny vårdform till personer med psykiska funktionshinder. Föredragande: Kristin Jonsson Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 4 (23) 98 Ansökan om stimulansbidrag för förstärkning av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående (Omsn/2005/79) Sammanfattning av ärendet Regeringen har beslutat att ytterligare förstärka stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Länsstyrelsen i Västernorrlands län tilldelades 3 646 345 kronor för 2006. Medlen skulle betalas ut årsvis eftersom regeringen beslutar om anslag för ett år i taget. Äldreomsorgen i Örnsköldsviks kommun tilldelades 800 000 kronor för 2006. Nu finns nya medel att söka inför 2007 för att ytterligare förstärka arbetet med att bygga upp strukturer för varaktigt stöd till anhöriga. Länsstyrelsen påpekar att satsningen ska bidra till varaktighet, uppbyggnad av infrastruktur och strategi för tillgänglighet. Äldreomsorgen avser att söka 880 000 kronor för 2007 för att: - fördjupa de insatser som påbörjats - skaffa en lokal som samlingspunkt för anhöriga och olika aktörer som medverkar i projektet - utveckla utbildningspaket till olika målgrupper - utveckla grupper med psykosocialt stöd - vidareutveckla samverkansarbetet - vidareutveckla informationsprocessen - utveckla teamarbetet. Ansökan ska ha inkommit till länsstyrelsen senast 1 september 2007 (bilaga). Omsorgsförvaltningen avser att genomföra de föreslagna insatserna för att förstärka anhörigstödet med stöd av stimulansmedlen och ansöker om 800 000 kronor för 2007. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets sammanträde informerade anhörigkonsulent Agneta Eliazon om ansökan om stimulansmedel. Omsorgsnämndens behandling Vid dagens sammanträde föreligger ansökan. Omsorgsförvaltningen ansöker om 991 000 kronor.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 5 (23) Omsorgsnämnden tillstyrker ansökan, stimulansbidrag för förstärkning av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående. Ansökan lämnas vidare till Länsstyrelsen i Västernorrlands län. Omedelbar justering Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 6 (23) 99 Inbjudan - Hemsjukvård, ett gemensamt uppdrag! Från Landstinget Västernorrland och Kommunförbundet Västernorrland föreligger inbjudan till Hemsjukvård - ett gemensamt uppdrag? tisdagen den 11 september 2007 i Härnösand. Omsorgsnämnden utser Christina Karlsson, Lillemor Edlund och Annicka Ternestål från den socialdemokratiska gruppen och Anna-Lena Holmström och Uno Tjernström från alliansen att delta på konferensen. Till ersättare utses Cristina Göransson.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 7 (23) Omsn/2007:89 100 Yttrande över eventuellt föreläggande enligt arbetsmiljölagen Sammanfattning av ärendet Arbetsmiljöverket har gjort inspektioner i hemtjänsten och uppmärksammat brister när det gäller att genomföra arbetsmiljöbedömningar i enskilt hem. I underrättelsen får vi möjlighet att yttra oss över föreläggandet som Arbetsmiljöverket överväger att besluta om. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 27 juni 2007. Arbetsutskottets 49/2007. Omsorgsnämnden har tagit del av yttrandet som är skickat till Arbetsmiljöverket.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 8 (23) Omsn/2007:58 101 Arbetsmiljöinspektionens besök på Sundhem Sammanfattning av ärendet Arbetsmiljöinspektionen genomförde 2007-03-08 ett besök på Sundhem där de kontrollerade hur arbetsmiljöbedömningar genomförs vid nya beslut om bistånd och vilka åtgärder man genomför vid förändring av tidigare beslut. Besöket som genomfördes var ett stickprov. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 31 maj 2007. Arbetsutskottets 50/2007. Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 9 (23) Omsn/2006:102 102 Rapportering ej verkställda beslut t o m juni 2007 till länsstyrelsen Sammanfattning av ärendet Örnsköldsviks kommun har ett ärende att rapportera för denna period. Ärendet gäller en man som erhållit beslut om hemtjänstinsatser men tackat nej till de erbjudna insatserna. Rapportering sker via individenkät till länsstyrelsen. Rapporteringen överlämnas av förvaltningen. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 16 juli 2007. Arbetsutskottets 51/2007. Omsorgsnämnden har tagit del av förvaltningens insända material till länsstyrelsen. Omsorgsnämnden ställer sig bakom rapporteringen och fastställer denna. Omsorgsnämnden uppdrar till förvaltningen att återkomma med ytterligare information i ärendet. Omsorgsnämnden överlämnar även rapporteringen till kommunfullmäktige för kännedom.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 10 (23) Omsn/2007:77 103 Revisionsrapport granskning av protokollen för omsorgsnämnden och nämnden för teknik och service Sammanfattning av ärendet Revisionen har gjort en granskning av hur omsorgsnämnden utformar sina protokoll utifrån lagkrav och läsbarhet. Granskningen visar att nämndernas protokollskrivning i allt väsentligt uppfyller lagstiftningens krav och praktiskt fungerar det generellt sett bra i omsorgsnämnden. Med ett relativt nytt system som är gemensamt för hela kommunen,( Lex), skrivs nämndens protokoll numera utifrån enhetliga mallar med fasta underrubriker. Detta ökar igenkänningen och läsbarheten i protokollen. Kvaliteten på språket och läsbar-heten varierar då det är många olika som skriver texter till ärendena. Generellt sett kan språket i protokollen förtydligas och förenklas ytterligare för att underlätta allmän-hetens läsning. Omsorgsnämnden har beretts möjlighet att lämna yttrande. Omsorgsnämnden har tagit del av rapporten och ser den som en möjlighet att kunna förbättra sina protokoll för ökad läsbarhet och förståelse för allmänheten. Förslaget om att skriva in tid och plats har redan åtgärdats. Vad gäller utbildning för tjänstemän som skriver i protokollen är en fråga som vi ser som viktigt men som bör samordnas för hela kommunen då detta gäller för samtliga nämnders tjänstemän. Att länka läsaren vidare till aktuella handlingar är ett mycket bra förslag men bör kunna åtgärdas i själva Lex systemet. Avslutningsvis kan sägas att många av de saker revisionen påpekar som förbättringsåtgärder är sådant som nämnden inte själv kan åtgärda samt att de bör gälla för samtliga nämnder och förvaltningar då en enhetlighet av hanteringen av våra protokoll var ett av syftena med införandet av Lex systemet. Ett uppdrag bör därför kunna ges till kommunens nämndsekreterargrupp att se till att en samordning sker över hela kommunens protokoll. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 4 juni 2007. Arbetsutskottets 52/2007.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 11 (23) Omsorgsnämnden har tagit del av revisionsrapporten. Omsorgsnämnden antar förvaltningens yttrande som sitt eget Omsorgsnämnden överlämnar yttrandet med förslag till kommunstyrelsen om att ge ett uppdrag till nämndssekreterargruppen att samordna protokollens utformning för en likhet inom kommunen för att underlätta för allmänheten.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 12 (23) Omsn/2007:82 104 Motion angående reservkraftaggregat vid våra äldreboenden Sammanfattning av ärendet I motionen reservkraftaggregat vid våra äldreboenden (Ks/2007:279) yrkas att det vid alla sjukhem och äldreboenden installeras reservaggregat. Denna fråga är aktualiserad inom omsorgsförvaltningen. 2007-01-26 antog omsorgsnämnden en plan för extraordinära händelser 2007-2010. Av den framgår bl.a. att "En grundläggande förutsättning för att hantera elavbrott på ett särskilt boende är att det finns uttag för reservel eller omkopplingsmöjlighet för att köra fastigheten med reservkraft. Enligt beslut av kommunens säkerhetsledningsgrupp 2006-11-24 ska anslutningsmöjlighet för reservel installeras i alla äldreomsorgens boenden där det saknas. En tidplan samt rutinbeskrivningar kommer att tas fram av Räddningstjänstens säkerhetsenhet i samråd med tekniska kontoret och omsorgsförvaltningen." Arbete har påbörjats tillsammans med säkerhetsavdelningen inom räddningstjänsten och fastighetsförvaltaren. Omsorgsnämnden avslår motionen eftersom det redan har tagits beslut, i ledningsgruppen för kommunens säkerhet, om att införa uttag för reservkraftaggregat på äldreomsorgens särskilda boenden.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 13 (23) Omsn/2007:27 105Anmälan om personskada inom handikappomsorgen, daglig verksamhet Sammanfattning av ärendet Anmälan om personskada har gjorts av en habiliteringsassistent inom Handikappomsorgen. En brukare skulle kliva in genom ytterdörren till sin dagliga sysselsättning när han snubblade på den ganska höga tröskeln och ramlade. I fallet skadade han ena handen. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse den 15 maj 2007. Arbetsutskottets 54/2007. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 14 (23) Omsn/2006:96 106 Anmälan om missförhållande inom handikappomsorgen Sammanfattning av ärendet Anmälan om missförhållanden har gjorts av en enhetschef inom Handikappomsorgen. Där har upptäckts att det saknas pengar i en brukares kassa samt i hushållskassan som också är gemensam för hela gruppbostaden. Pengarna har försvunnit ur ett låst kassaskåp. Händelsen är polisanmäld 2007-05-07. Det finns ingen misstänkt person för stölderna. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse den 24 maj 2007. Arbetsutskottets 55/2007. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 15 (23) Omsn/2006:114 107 Anmälan om Lex Sarah, hemtjänsten centrum Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid hemtjänsten, äldreomsorgen. Vårdare A har anmält vårdare B och misstanken gäller brister i uppträdandet. Dessa brister har lett till att vårdtagaren klagat hos enhetschef att han tagit illa vid sig av vårdarens hårda ord. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 27 juni 2007. Arbetsutskottets 56/2007. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 16 (23) Omsn/2006:114 108 Anmälan enligt Lex Sarah inom hemtjänsten centrum 2 Sammanfattning av ärendet Anmälan har gjorts av enhetschef vid hemtjänsten, äldreomsorgen. Vårdare A har anmält vårdare B för brister i uppträdandet gentemot en vårdtagare och dennes make varvid de bestämt nekar vårdare B att komma tillbaka. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse den 27 juni 2007. Arbetsutskottets 57/2007. Omsorgsnämnden har tagit del av utredningen samt att de åtgärder som vidtagits inom verksamheten får anses vara tillräckliga.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 17 (23) Omsn/2006:72 109 Framskjuten byggnation av Kroksta gruppboende Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden beslutade inför budgetarbetet 2007 att bygga en gruppbostad för funktionshindrade enlig LSS. Under projekteringstiden har kostnadsutvecklingen förändrats på grund av nya byggnormer och en överhettad byggmarknad vilket lett till att kommunfullmäktige beviljat ett utökat investeringsutrymme med 4,2 miljoner till totalt för projektet 11,7 miljoner. Förvaltningen för teknik och service har nu gjort en bedömning om att byggkostnaden kommer att öka ytterligare med ett antal miljoner. Mot bakgrund av denna kostnadsutveckling föreslår omsorgsförvaltningen att skjuta upp projektet och att ny prövning sker inför budgetarbetet 2009. Beredande organs förslag till beslut Omsorgsförvaltningens skrivelse 14 augusti 2007. Omsorgsnämnden skjuter fram byggprojektet Ny gruppbostad Kroksta och tar upp det för ny prövning inför budget 2009.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 18 (23) Omsn/2007:18 110 Meddelanden 1. Pressmeddelande 2,5 miljarder till äldrebostäder. 2. Boverket informerar om investeringsstöd till äldrebostäder. 3. Regeringsbeslut, Uppdrag att utbetala bidrag till kommuner för att förbereda sociala insatser inför en ny vårdform. 4. Fou Västernorrlands rapporter: 2007:03 Inventering och kartläggning av behov för personer med psykiska funktionshinder. 2007:04 Brukarrevision som Kunskapsutveckling 2007:05 Att känna sig tillfred - en studie av brukarnas nöjdhet med hemtjänsten inom Örnsköldsviks kommun. 2007:06 Att arbeta som eftervårdssamordnare i projekt Utvägen 2007:07 Allians, hopp och förändring Rapporterna finns på www.fouvasternorrland.se 5. Socialstyrelsens beslut, Stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer. 6. Länsstyrelsen, livsmiljö i Västernorrland - bokslut för 2006. 7. Länsstyrelsens beslut 2007-05-31, Anmälan om Lex Sarah inom äldreomsorgen 8. Länsstyrelsens beslut 2007-06-13, Tillsyn avseende personlig assistans. 9. Samordningsförbundet i Örnsköldsvik protokoll 2007-06-01 och 2007-06-29. 10. Kommunstyrelsen 26/2007, Förändring av organisation för samhällsbetalda resor. 11. Kommunstyrelsen 92/2007, Yttrande, revisionsrapport - Lokalnyttjande - uppföljning av internprissättning för lokaler. 12. Kommunfullmäktige 6/2007, Antagande av naturvårdsprogram för Örnsköldsviks kommun 2007-2010. 13. Kommunfullmäktige 99/2007, Tertialuppföljning, maj 2007.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 19 (23) 14. Kommunfullmäktige 110/2007, Omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda, gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL. 15. Kommunfullmäktige 116/2007, Hemställan från nämnden för teknik och service om ianspråktagande av medel för ombyggnationer vid Örnsköldsgården. 16. Kommunfullmäktige 120/2007, Budget 2008 samt Flerårsplan 2009-2010. 17. Barn- och utbildningsnämnden 55/2007, Remiss - utvärdering av kommunens kök och restaurangverksamhet. 18. Omsorgsförvaltningens sammanställning, lediga boenden och biståndsbedömda till särskilt boende 2007-08-01. Omsorgsnämnden har tagit del av meddelandena.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 20 (23) Omsn/2007:17 111 Redovisning av delegationsbeslut 1. Delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen, 2007-05-01-07-30: särskilt boendeservicehus, boendestöd, dag/kvällsverksamhet, hemtjänst, hemtjänst-servicehus, korttidsvistelse, matdistribution, servicehus, städ, särskilt boende, trygghetslarm, växelvård, bostad med särskild service, ledsagning 2. Delegationsbeslut enligt lagen om särskilt stöd för vissa funktionshindrade, 2007-05-01-07-30: daglig verksamhet, biträde av personlig assistent, ledsagarservice, biträde av kontaktperson, korttidsvistelse, bostad med särskild service för barn och ungdomar, bostad med särskild service för vuxna. 3. Delegationsbeslut enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlagen, 2007-05-01-07-30. 4. Delegationsbeslut, Anställningar (pärmredovisning): Nr 25-33/2007 Nr 114-182/2007 Nr 60-87/2007 Nr 2-8/2007 Nr 513-728/2007 Besluts- och stödenheten Handikappomsorgen Kostenheten Personalavdelningen Äldreomsorgen Omsorgsnämnden har tagit del av delegationsbesluten.
Omsorgsnämnden 2007-08-28 21 (23)
Omsorgsnämnden 2007-08-28 22 (23)
Omsorgsnämnden 2007-08-28 23 (23)