Remissvar Utrikesdepartementet Enheten för främjande och EU:s inre marknad Stockholm

Relevanta dokument
Inremarknadsstrategin för varor och tjänster

5191/16 km,ck/lym/chs 1 DG G 3 A

En strategi för en digital inre marknad i Europa IT&Telekomföretagens synpunkter

Meddelande från Europeiska kommissionen: På väg mot en inre marknadsakt

6622/16 SON/gw 1 DG G 3A

ÄNDRINGSFÖRSLAG

Justitiedepartementet Enheten för immaterialrätt och transporträtt Stockholm. Dnr Ju2016/00084/L3

Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om instrument för internationell upphandling

EU-KOMMISSIONENS GRÖNBOK ANGÅENDE OFFENTLIG UPPHANDLING, KOM (2011) 15

REGERINGEN N2016/03446/KSR

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM98. Förordning om åtgärder mot omotiverad geoblockering. Dokumentbeteckning.

Almega AB vill med anledning av SOU 2015:64 yttra sig om betänkandet En fondstruktur för innovation och tillväxt.

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Digitaliseringens möjligheter vad gör staten och vad behöver näringslivet? Länk till rapporten

BILAGA. Genomförandet av strategin för den digitala inre marknaden. till

GLO BALA VÄR DEK EDJ OR - ökat importinnehåll och ökat konkurrenstryck

NOT Generalsekretariatet Delegationerna Rådets slutsatser om prioriteringarna för nylanseringen av den inre marknaden

1.2 Förslagets innehåll

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Kommissionens arbetsprogram 2015

Europeiska kommissionens förslag till rådets direktiv om skatteundandraganden KOM(2016) 26 slutlig

Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM141. Anpassning av direktiv om tryckbärande anordningar till nya lagstiftningsramverk. Dokumentbeteckning

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för ekonomi och valutafrågor

Kommittédirektiv. Genomförande av det moderniserade yrkeskvalifikationsdirektivet. Dir. 2013:59. Beslut vid regeringssammanträde den 23 maj 2013

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-19

Remissvar Ökat värdeskapande ur immateriella tillgångar (SOU 2015:16)

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till

Ert dnr UF/2010/69908/FIM Remiss avseende Europeiska kommissionens förslag till en inre marknadsakt

Krav på djurskydd en kommentar från Konkurrensverket. 1 Inledning

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET OCH EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN

Yttrande över förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om nya livsmedel

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM69. Initiativ rörande reglering av yrken. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Utbildningsdepartementet

Medfinansiering av projektet Smart Tillväxt

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM57. Beslut om informationsutbyte om mellanstatliga avtal med tredjeländer på energiområdet

Kommittédirektiv. En förbättrad varumärkesrätt inom EU. Dir. 2015:53. Beslut vid regeringssammanträde den 7 maj 2015

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

UTKAST TILL FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Remissvar avseende kompletterande remiss om förhållandet mellan Solvens II-direktivet och tjänstepensionsdirektivet

BILAGA. till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

Motion till riksdagen: 2014/15:2976 av Ulf Berg m.fl. (M) Bra mat och stärkt konkurrenskraft

Direktivet om tjänster på den inre marknaden 1 - vidare åtgärder Information från EPSU (i enlighet med diskussioner vid NCC-mötet den 18 april 2007)

Inledning. Innehållet i förslaget. Alternativa lösningar. Utrikesdepartementet

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM86. Meddelande från informations- och kommunikationsteknisk standardisering. Dokumentbeteckning

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Europeiska unionens råd Bryssel den 21 november 2018 (OR. en)

Meddelandet om strategisk vision för europeiska standarder inför 2020 (2020 COM (2011) 311 final) innefattar följande fem strategiska målsättningar:

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Europeiska unionens råd Bryssel den 1 oktober 2015 (OR. en)

Med utgångspunkt i myndighetens verksamhetsområde har PTS följande synpunkter på förslaget.

Bevakningsrapport för prioriterade EU-policyområden:

Remiss: En svensk strategi fö r standardisering

15160/14 kh/bis/gw 1 DG G 3 C

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM40. Förordning och direktiv om mervärdesskatt vid gränsöverskridande e-handel. Dokumentbeteckning

Svensk export och internationalisering Utveckling, utmaningar, företagsklimat och främjande (SOU 2008:90) Remiss från Utrikesdepartementet

Dennis de Jong, Merja Kyllönen, Kateřina Konečná, Jiří Maštálka, Sofia Sakorafa, Stelios Kouloglou, Kostadinka Kuneva för GUE/NGL-gruppen

EUROPEISKA DATATILLSYNSMANNEN

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-18

Lagstiftningsöverläggningar

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM37. Direktiv om försäljning av varor på nätet eller annars på distans. Dokumentbeteckning.

Remiss: Nya regler om upphandling SOU 2014:51 och Ds 2014:25

Europeiska unionens officiella tidning. (Lagstiftningsakter) DIREKTIV

Öppna gränser och frihandel. - Risker och möjligheter för svensk industri i dagens EU Cecilia Wikström Europaparlamentariker

Vem betalar inte i tid?

Befintliga strategidokument och utredningar

Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande

SV Förenade i mångfalden SV A7-0041/8. Ändringsförslag. Marina Yannakoudakis för ECR-gruppen

Kommenterad dagordning NU Näringsdepartementet. Konkurrenskraftsrådet den 25 Maj 2010

R 8115/2001 Stockholm den 11 oktober 2001

Kommittédirektiv. Åtgärder för att öka småföretagens itanvändning. Dir. 2011:54. Beslut vid regeringssammanträde den 22 juni 2011

Nytt hemvist för den statliga arkeologiska uppdragsverksamheten

ÄNDRINGSFÖRSLAG 11-45

Granskning av meddelande om att förbättra den inre marknaden

Fickfakta om svensk internationell handel och dess betydelse

Den inre marknaden och företagen i Mälardalen

Stärkta handelsmöjligheter med ackreditering och standarder

Yttrande från Stockholmsregionen angående EU-kommissionens samråd om bredbandsbehoven efter 2020

1 Förslaget 2015/16:FPM50. förslaget som rör finansiering av kommissionens föreslagna egna kontroller utanför EU-budgeten via nationella myndigheter.

Tidigare dokument: KOM(2014) 330 final Faktapromemoria: 2013/14:FPM95

IT& Telekomföretagens synpunkter angående principer för kommunala insatser på bredbandsområdet

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Sammanfattning av konsekvensbedömningen. Följedokument till

SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN

Sammanfattning. Sida 1 (5) Dnr Af-2018/ Näringsdepartementet Stockholm

Bredbandsfrågor på lokal och nationell nivå. David Troëng

KUPO/tek Still Viveca(UKM) OFFENTLIG Kommissionens konsultation slutar

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM39. Mot en modernare och mer europeisk ram för upphovsrätten. Dokumentbeteckning.

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Remissvar EU-kommissionens meddelande Mot en modernare och mer europeisk ram för upphovsrätten (Ju2016/00084/L3)

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Vad vill Moderaterna med EU

Motion till riksdagen 2015/16:2603 av Ulf Berg m.fl. (M) Bra mat och stärkt konkurrenskraft

Globala värdekedjor. så påverkar de utrikeshandeln

EU-KOMMISSIONENS KONSULTATION OM FÖRETAGSHEMLIGHETER. Amelia Andersdotter, Europaparlamentariker

Europaparlamentets och Rådets förordning om åtgärder för att minska kostnaderna för utbyggnad av höghastighetsnät för elektronisk kommunikation

14662/16 adj/bis/np 1 DG G 3 A

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM85. Handlingsplan om finansiella tjänster för konsumenter: Bättre produkter, fler valmöjligheter

Remissvar N/2013/6347TE Förslag från Europeiska kommissionen om det 4:e Järnvägspaketet

GATT 1947 General Agreement on Tariffs and Trade. WTO 1994 World Trade Organization. GATS 1994 General Agreement on Trade in Services

Transkript:

Datum 2016-01- 134 Vår referens UD201509859/FIM Utrikesdepartementet Enheten för främjande och EU:s inre marknad 103 39 Stockholm Remissvar Almega AB har beretts tillfälle att lämna remissvar över Meddelande från Kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska, ekonomiska, sociala kommittén samt region kommittén En förbättring av den inre marknaden: mer möjligheter för enskilda och företag ( KOM (2015) 550 slutlig) inre marknadsstrategin för varor och tjänster, och vill med anledning härav framföra följande. Inledning Allt fler svenska företag ingår i globala produktionsnätverk inom en mängd olika branscher, allt ifrån fordonstillverkning och förskolor till dataspelsutveckling och konsultföretag. Företagens produktion blir alltmer utspridd över världen, olika delar av samma produkt görs ofta i flera olika länder. Dessa så kallade globala värdekedjor utgör en viktig och växande del av den svenska ekonomin. Närmare en tredjedel av Sveriges alla privata jobb finns numera i företag som ingår i globala värdekedjor 1. Många av Almegas medlemmar ingår i sådana här globala produktionsnätverk och därför blir handel, både import och export allt viktigare. Nästan 60 procent av Sveriges export utgör av tjänster, sett ur ett förädlingsvärdesperspektiv. 2 En förbättring av den inre marknaden är därmed av största betydelse och av stor vikt för dessa företags verksamhet och konkurrenskraft. Sammanfattande kommentar Almega instämmer i Svenskt Näringslivs remissvar men vill härutöver framföra följande: 1 Tillväxtanalys. Sverige i Globala värdekedjor - förändringar av företagens roll I en alltmer sammanflätad världsekonomi, december 2014 2 OECD, TiVA

2 2.1 Att möjliggöra en balanserad utveckling för delningsekonomin Almega ser delningsekonomin som en naturlig utveckling av marknaden och en möjlighet att genom digitaliseringen frigöra hittills outnyttjad produktivitet, vilket driver konkurrens och tillväxt. Kommissionen gör en god analys av delningsekonomins potential och utmaningar och Almega instämmer i den generella beskrivningen som ges i strategin. Eftersom såväl marknads- och affärslogik i delningsekonomin skiljer sig mycket från den i etablerade branscher är det viktigt att hantera spänningar som uppstår mellan befintliga och nya marknadsaktörer både varsamt och resolut. Annars riskerar de att skapa låsningar på marknaden och hämma tillväxt och marknadsutveckling. Almega stödjer kommissionens förslag om att ta fram riktlinjer för hur EUlagstiftningen tillämpas på delningsekonomiska affärsmodeller och relevanta bestämmelser i nationell lagstiftning. Om kommissionen vill bidra till att realisera den tillväxtpotential som omnämns i strategin bör kommande riktlinjer för delningsekonomin som huvudlinje förorda reglering som är; teknikneutral generell (ej sektorsspecifik) EU-harmoniserad ex-post (d.v.s. låta marknaden ha sin gång och ta hand om ev negativa utfall i efterhand) 2.2 Att hjälpa små och medelstora företag och nystartade företag att växa Almega ser det som mycket positivt att Europeiska Kommissionen uttrycker ett behov av att göra regelverket kring företags insolvens mindre avskräckande. Detta för att sänka trösklarna mot att starta och driva företag, men inte minst för att ge företagare en andra chans. Reglerna för insolvens i EU är, som Kommissionen konstaterar, bland de mest stränga inom OECD. Det är Almegas uppfattning att reglerna är onödigt stränga, även om hänsyn måste tas till borgenärerna rättmätiga skydd. Som Kommissionen konstaterar, bör det finnas möjligheter till betydligt snabbare och effektivare skuldavskrivning i samband med ett företags insolvens. Almega

3 vill också framhålla betydelsen att av förkorta avvecklingstiden för företag, samt kortare och enklare möjligheter att återfå näringstillstånd. Almega ser gärna att det tas fram lösningar som gör det möjligt för den insolvente att under perioden med näringsförbud ändå kunna bedriva viss verksamhet. Men som samtidigt ger aktörer som bolaget har affärsrelationer en godtagbar säkerhet. En sådan lösning är ett slags pantkonto, dit den insolvente kan överföra medel, med vilka företagaren kan skaffa nödvändigheter som till exempel kreditkort och telefonabonnemang. I vissa länder innehåller lagstiftningen hinder mot att den som går i konkurs förlorar sin bostad. Förlust av bostad sker då bostaden satts som säkerhet för företagslånen. Det är Almegas mening att lösningar som möjliggör denna typ av hinder bör utvecklas. 2.3 Att förverkliga en tjänstemarknad utan gränser Tjänster utgör sextio procent av svensk export 3 och det blir därför av största vikt att förverkliga en tjänstemarknad utan gränser. Almega instämmer med Svenskt Näringsliv att en komplett och korrekt tillämpning av tjänstedirektivet skulle lösa flera av de problem som tjänsteföretag möter på den inre marknaden. Frågan är vad EU-kommissions avsikt med att införa tjänstepass skulle tillföra. 2.5. Att förebygga diskriminering av konsumenter och företagare Generellt bör diskriminering av kunder och företag baserat på deras nationalitet eller geografiska hemvist inom EU begränsas. Att bygga en gemensam marknad är viktigt för EU:s konkurrenskraft. Särskilt mindre medlemsstater med positiv bytesbalans/exportberoende såsom Sverige har mycket att vinna på tillgång till en större hemmamarknad att avsätta sina produkter på. När det gäller den i strategin angivna ambitionen att motverka omotiverad diskriminering finns dock ett behov av att kommissionen förtydligar vad som avses. Diskriminering som beror på bristande harmonisering av regler och marknadsvillkor mellan medlemsstater är inte det enskilda marknadsaktörens fel och bör ej ses som omotiverad. 3.1. Att modernisera systemen för kvalitetsnormer 3 OECD, Trade in Value added

4 Almega ställer sig positiv till kommissionens förslag om ett gemensamt initiativ inom standardisering. I sammanhanget är det dock av stor vikt att poängtera att standardiseringen av tjänster inte får hämma innovationskraften i företagen. Inom tjänsteverksamheter och tjänsteinnovation är det i allra högsta grad värdeskapandet för kundens/brukarens/användaren som är i fokus och innovation sker ofta kontinuerligt i samverkan med denne i den löpande verksamheten. Därför är det av stor vikt att standardiseringen inte permanentar ett visst sätt att arbeta/leverera tjänsten, utan att fokus är på resultatet, dvs det värde/den kvalitet som tjänsten ska garantera. Utrymme för ständig förbättring måste finnas, inte minst mot bakgrund av de möjligheter i nya affärsmodeller som kommer att öppnas för tjänsteleveranser i och med digitaliseringens utbredning i samhället. 3.2 En mer transparent, effektiv och rättssäker offentlig upphandling Almega anser att det är oklart om insatserna Kommissionen föreslår ger någon större effekt. Ett förslag är att pröva och utvärdera resultatet efter 24 månader. Målen måste vara tydliga: Att processtiderna kan kortas ner. En uppgift för Kommissionen kan också vara att granska förfrågningsunderlagen innan de går ut till anbudsgivarna. Syftet med detta kan vara att säkerställa att enbart relevanta krav ställs i syfte att minska bördan för leverantörskollektivet. Vad finns det som Kommissionen kan göra som troligen får större effekt för de övergripande målen? Tydligare fokus på att reglerna om offentlig upphandling bygger på de grundläggande principerna som säkerställer konkurrens och fri rörlighet: Upphandling är ett regelverk för att säkerställa affärsmässiga bedömningar. De senaste årens utveckling pekar snarare på det motsatta i medlemsländerna. Fler politiska värden kommer inkluderas som kompletterande mål, fler icke-relevanta krav som snarare komplicerar än effektiviserar inköpsprocessen. 3.3. Befästa EU:s immaterialrättsliga regelverk Vad gäller de immaterialrättsliga förslagen instämmer Almega i Svenskt Näringslivs synpunkter. Angående immaterialrättsliga intrång i den digitala miljön stödjer vi överlag en följ-pengarna-strategi. Men rättsväsende och andra intressen får inte därmed ges carte blanche att vidta åtgärder mot de aktörer som begår

5 immaterialrättsliga intrång på ett sätt som drabbar lagliga kommersiella aktörer i samma eller närliggande branscher. 4.1 Uppfyllda krav och smart genomförande Almega instämmer i Svenskt Näringslivs svar och vill ytterligare betona oron över förslaget om ny lagstiftning för ett marknadsinformationsverktyg som skulle ge EU-kommissionen rätt att inhämta information direkt ifrån företag. Med vänlig hälsning Almega AB Ulf Lindberg Näringspolitisk chef, Almega Anne-Marie Fransson Förbundsdirektör, IT&Telekomföretagen Linnea Kvist Ekonomisk analytiker, Almega