Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter Protokoll fört vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 9 mars 2017 Tidpunkt: Kl. 9.00 Plats: Kristallen, Hantverkargatan 3D Närvarande: Se bilaga 1-7 Justerat den 20 mars 2017 Sissela Nordling Blanco Gulan Avci
Sida 2 (5) 1 Justering Vice ordföranden utses till att justera dagens protokoll tillsammans med ordföranden. 2 Föregående protokoll Protokollet från föregående möte godkänns. 3 Återkoppling från tidigare möten Punkten Återkoppling från tidigare möten kommer framöver att vara en fast punkt på dagordningen för uppföljning av vad som diskuterats på tidigare sammanträden. Uppgiftslämnande mellan socialtjänsten och polisen Återkoppling från juridiska avdelningen om papperslösa kring möjligheterna för socialtjänsten att på eget initiativ informera de vars uppgifter lämnats ut till polisen. Våld i offentliga miljöer Våld i offentliga miljöer behandlades på sammanträdet den 9 februari. Staden har bjudit in till ett samtal den 14 mars om våld i offentliga miljöer. Lokalen är Lundqvist & Lundqvist Strand konferens på Klarabergsviadukten 90. Rådet har fått en inbjudan till samtalet. 4 Ungas organisering Annika Hjelm, direktör för kansliet för mänskliga rättigheter och Moa Johansson, projektledare, Skarpnäck, presenterar projektet kring ungas organisering och den utvärdering som gjorts. Projektet har fokus på att stärka ungas egenmakt, stärka ungas organisering och öka kunskapen om mänskliga rättigheter. Målen med projektet är bland annat att få fler unga organiserade i verksamheter som omfattas av antirasism och feminism, etablera och sprida metoder och arbetssätt för att stärka ungas organisering, etablera nya mötesplatser som gynnar unga tjejer och HBT-personer och att öka kunskaper om mänskliga rättigheter hos unga. Projektet kommer att fortsätta arbeta med studiecirklar, sommarjobb, projektledare hos anställda i staden, 2
Sida 3 (5) fortsatt arbete stärkta kunskaper bland personalen och ett stadsövergripande närverk, då en utvärdering från Governo har identifierat de arbetssätten som viktiga framgångsfaktorer. Moa Johansson beskriver sitt arbete i Skarpnäcks stadsdelsnämndsområde, där en kartläggning av området och hur situationen såg ut var det första steget. I Skarpnäck samlade projektet in synpunkter från områdets unga tjejer kring deras upplevelser av områdets mötesplatser. Tre anledningar var tydliga; mötesplatserna var okända, de upplevdes som otrygga och de unga tjejerna uppmuntras inte av personer i sin närhet att komma dit. Utifrån det arbetade projektet med att stärka unga tjejers närvaro på de tre mötesplatserna i stadsdelen. I Hässelby/Vällingby har ett liknande initiativ startat, med tjejoch killforum, för att få mötesplatserna upplevas som mer inkluderande. I Skarpnäck har ett ungdomsråd åter startats upp. Samverkan med skolor och öppna verksamheter är i fokus. Ortens organisatörer är en metod som Rädda Barnen tagit fram tillsammans med ABF. Ungdomar rekryteras till en studiecirkel av en cirkelledare. I studiecirkeln förs olika samtal som mynnar ut i en produkt, exempelvis en gemensam text, ett medborgarförslag eller ett poetry slam. Vid ett tillfälle har samtliga studiecirklar i staden träffats för att diskutera vad de pratat om på sina respektive cirklar. Efter presentationen öppnas det upp för frågor och diskussion med rådet. 5 Nyanlända och rasism Biträdande stadsdirektör Fredrik Jurdell presenterar arbetet med stadens mottagande av nyanlända. Presentationen handlar om nyanlända i meningen asylsökande som beviljats uppehållstillstånd. Det kan innefatta personer som har varit i Sverige en längre tid, men nyligen fått uppehållstillstånd. Från och med den 1 mars 2016 anvisar staten nyanlända till landets kommuner. Tidigare har Stockholm nästan enbart tagit emot personer som ordnat sitt boende på egen hand. I och med den nya lagen behöver staden ordna fram boende för de som blivit anvisade till Stockholm. Under innevarande vecka för rådets sammanträde, eller veckan efter det, kommer alla som blivit anvisade till Stockholm att ha fått ett boende. 3
Sida 4 (5) Staden har löst boende på olika sätt, exempelvis genom före detta servicehus som på grund av arbetsmiljöfaktorer inte kan användas längre, men som fungerar bra som boende. Modulhusen har fått störst uppmärksamhet, men är bara en liten del av boendena. 6 Motion om att demokratisäkra föreningsstödet Remiss från kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter ställer sig bakom kansliets promemoria. Ärendet Rådet behandlar en motion av Lotta Edholm (L) om att demokratisäkra föreningsstödet som remitterats till kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheter. Av motionen framkommer att Stockholms stad varje år ger stöd till olika föreningar och motionären belyser att det hade varit problematiskt om detta stöd användes för icke-demokratiska ändamål. Motionären pekar på att det idag inte finns något centralt regelverk för föreningsstöd och att varje nämnd själv ansvarar för att utarbeta riktlinjer. Motionären menar att det är lämpligt att nämnderna även i fortsättningen har huvudansvaret för att formulera vilka ändamål som stödet ska gå till och hur prioriteringen ska ske mellan olika ansökningar, men att det behövs ett centralt regelverk för att demokratisäkra föreningsstödet. Särskilt uttalande gjordes av Gulan Avci (L) enligt följande. Såväl Stockholms stad som staten ger årligen betydande belopp till föreningslivet. I de allra flesta fallen är detta väl använda pengar, som ger möjlighet för bland annat barn, ungdomar, äldre samt personer med funktionsnedsättning att få ett bättre och rikare liv. Men vi har också kunnat ta del av rapporter, inte minst i anslutning till det statliga stödet till civilsamhället, om hur pengar gått till odemokratiska eller extremistiska organisationer. Det har funnits en naivitet kring vilka möjligheter det finns för icke-demokratiska krafter att utnyttja systemet. 4
Sida 5 (5) Jag välkomnar att stadsledningskontoret och kansliet för mänskliga rättigheter i allt väsentligt ställer sig bakom avsikterna i motionen. Jag ser också fram emot den utredning som pågår vid stadsledningskontoret om stadsövergripande riktlinjer för bidragsgivning. Det jag framför allt saknar är ett resonemang kring hur uppföljningen ska gå till. Detta framstår som en svårare, mer resurskrävande men också minst lika angelägen fråga som själva riktlinjerna. Stadsledningskontoret hänvisar till att revisorerna har möjlighet att genomföra granskningar av nämndernas stöd till ideella föreningar. Det är dock inte samma sak som att granska själva föreningarna, och det säger heller ingenting om omfattningen eller ambitionsnivån. Eftersom revisorerna har många olika frågor på sitt bord, och bör kunna bedriva sitt ordinarie revisions- och granskningsarbete med oförminskad kraft, bör staden skjuta till särskilda resurser för att möjliggöra särskilda demokratigranskningar av bidragsmottagande föreningar. Med anledning av detta anser jag att motionen bör bifallas. 7 Övriga frågor Internationella dagen mot rasism den 21 mars 2017 På Kulturhuset kl. 18.00 den 21 mars 2017 kommer hållas ett evenemang med paneldebatter om diskriminering i samband med FN:s dag mot rasism. Ämnena som kommer att vara under fokus under kvällen är segregation och rasism. En inbjudan kommer att skickas till rådets medlemmar. Temat för nästa sammanträde den 6 april Temat för nästa sammanträde kommer att vara kvinnors organisering och egenmakt. Sammanträdet avslutas kl. 10.28 Daniel Björkegren 5
Bilaga Närvarolista vid kommunstyrelsens råd för mänskliga rättigheters sammanträde torsdagen den 9 mars 2017, Bråvallasalen, Stadshuset, kl. 9.00 Ledamöter Ordförande Fi Sissela Nordling Blanco Vice ordförande L Gulan Avci Närvaro Tjänstgörande ersättare Ledamöter S Karin Gustafsson MP Carin Zetterlund V Tobias Johansson - M Vakant C Isak Kupersmidt - OPOL Maud Eduards OPOL Christina Heilborn OPOL Annika Jyrwall Åkerberg OPOL Azam Qarai - Gertrud Åström OPOL Isak Reichel - Jenni Acar OPOL Ulrika Westerlund Ersättare S Mattias Väspä - Fi Victoria Kawesa - KD Ewa-Marie Ås - OPOL Bilan Osman - OPOL Gertrud Åström OPOL Jenni Acar Dessutom närvarar Annika Hjelm, direktör kansliet för mänskliga rättigheter, Moa Johansson, projektledare Skarpnäck, Tara Azizi, projektledare Skärholmen, Fredrik Jurdell, biträdande stadsdirektör, Jenny Liljenström, borgarrådssekreterare, Lisa Eriksson, politisk sekreterare, Kristoffer Bengtsson, handläggare kansliet för mänskliga rättigheter, Kerstin Tillkvist, sekreterare och Daniel Björkegren, sekreterare.