Sammanträdesprotokoll

2017-05-31 50 (69) Plats och tid Kommunhuset, Vingåker, onsdagen den 31 maj 2017 kl. 15.00-17.25 Beslutande Övriga deltagande Helena Edrenius (S) ordf. Hans Averheim (VTL) Therese Palm (S) Mensud Vrana (S) Håkan Östlund (MP) Jörgen Andersson (C) Susanna Ahnstrand (M) Linus Larsson (MP) ej tjänstg ers Lars-Gunnar Karlsson (L) ej tjänstg ers Fredrik Andersson (M) ej tjänstg ers Lena Sahrblom, förvaltningchef Lars- Åke Mård, förskolechef, 39 Agneta Arvidsson, biträdande förskolechef, 39 Torleif Ander, rektor, 39 Johan Bergendahl, administrativ chef Slottskolan 7-9, 39 Jörgen Svensson, trafikingenjör, 39 Joacim Bock, sekreterare Frida Theander, sekreterare Utses att justera Hans Averheim Justeringens Kommunhuset, Vingåker, den 12 juni 2017 plats och tid Sekreterare... Paragrafer 39-56 Frida Theander Ordförande... Helena Edrenius Justerande... Hans Averheim ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ 2017-05-31 Datum för Datum för anslags uppsättande 2017-06-13 anslags nedtagande 2017-07-05 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Frida Theander

2017-05-31 51 BoU 39 Information från tjänstemän Förskolechefen informerar om den nya förskolan i Vingåker. Rektor, biträdande rektor och kommunens trafikingenjör informerar om byggnationen av nya Slottskolan 7-9.

2017-05-31 52 BoU 40 Ordförande informerar Lena Sarhblom slutar sin tjänst som förvaltningschef den 16 juni. Rekrytering av ny förvaltningschef kommer utföras av externt bolag. Det är ännu inte klart vem som går in som tillförordnad förvaltningschef.

2017-05-31 53 BoU 41 Dnr 98/2017 013 Personaluppföljning tom april månad 2017 s beslut lägger informationen till handlingarna. Personaluppföljningen består av ett antal diagram som visar ett nuläge och jämförelser över tid inom olika områden. Områden som visas är t ex frånvaro, vikariekostnader, övertid och mertid, deltidsanställda och antal årsarbetare. Övertid och mertid ligger för närvarande högre än jämförbara år. En anledning skulle kunna vara ett ökat behov av tillgång till personalgrupper i de pågående byggprocesserna inom förvaltningen. En annan anledning kan vara att den ökade mertiden har minskat behovet av vikarier, en kostnad som ligger lägre än jämförbar tid andra år. Vikariekostnaderna som ligger lägre för närvarande kan också ha att göra med att antal årsarbetare ökat vid ingången till 2017 och ligger kvar i ett högre läge. Ett ökat antal årsarbetare kan bero på de riktade statsbidrag för ökad personalbemanning inom framförallt förskola och F-3 som görs och att antal barn och elever i förvaltningens verksamheter ökat. Total sjukfrånvaro procent av arbetstid ser för närvarande ut som följer: 160101-160430 170101-170430 Fritidshem 29,94 % 11,13 % Förskola 12,91 % 11,80 % Grundskola 16,18 % 5,01 % Tjänsteutlåtande, 2017-05-11

2017-05-31 54 BoU 42 Dnr 99/2017 005 Uppföljning IT-strategin s beslut lägger informationen till handlingarna. Uppföljning om hur arbetet har gått med den permanenta IT-satsningen inom barn- och utbildning under läsåret 2016/2017. Tjänsteutlåtande, 2017-05-10

2017-05-31 55 BoU 43 Dnr 102/2017 047 Lågstadiesatsning årligt statsbidrag att söka s beslut lägger informationen till handlingarna. Syftet med statsbidraget är att höja utbildningens kvalitet i de lägre årskurserna. Bidraget ska leda till att fler anställs och att lärare får mer tid för undervisning. utbildningsförvaltningen har nu ansökt om statsbidrag för bidragsåret 2017/18. Ansökan har gjorts om att få behålla samma personalvolym som nuvarande läsår. Läsåret 2016/2017 beviljades 3 368 320 kr och bidraget nyttjades till 7,4 tjänster. För bidragsåret 2017/2018 beviljas 3 246 934 kr. Båda bidragsåren är halva bidraget ett tillägg på grund av många nyanlända eller svaga kunskapsresultat. För att få bidrag för att behålla tjänster krävs att: Elevantalet inte sjunkit markant De årsarbetskrafter som behålls under kommande bidragsår ska ha utgjort en personalförstärkning per elev eller använts till att bibehålla en personalförstärkning under bidragsåret 2015/16. Det utökade antalet årsarbetskrafter behålls. Att kommunen har en rekryteringsstrategi och redogör för den är en förutsättning för att kunna ta del av statsbidraget. Redogörelsen ska vara framtagen efter att berörda fackliga organisationer har hörts. Bidragsramen, dvs hur mycket som är avsatt för varje huvudman, beräknar Skolverket utifrån varje huvudmans elevantal i fritidshem i Skolverkets elevstatistik från den 15 oktober 2016 och den totala summa som finns att fördela. Det finns en möjlighet att göra en ansökan utöver ram. Bidrag kan lämnas om de ordinarie ramarna inte nyttjas av alla huvudmän. Vid denna tilldelning prioriteras huvudmän med ett stort antal nyanlända elever eller där det behövs särskilda insatser för att behålla utbildningens kvalitet. Tjänsteutlåtande, 2017-05-09

2017-05-31 56 BoU 44 Dnr 92/2017 047 Statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan 2017/18 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ansökan har lämnats till Skolverket om bidrag på 3 506 000 kr för att minska barngrupperna på 10 förskolor med 116,87 platser. Beslut väntas i juni 2017. Utbetalning på 50 % av beviljat belopp i augusti, dvs 15 000 kr/beviljad plats. Senast 30 september görs redovisning av det bidrag som beviljats för läsåret 2016/2017. Den andra utbetalningen för läsåret 2016/2017 görs i januari 2018. Redovisning för läsåret 2017/2018 görs i september 2018. Avsikten är att utöka med en eller flera barngrupper/avdelningar och minska antalet inskrivna barn per avdelning. Den minskning som gjorts med bidrag läsåret 2016/2017 ska behållas. För att prioritera barngrupper med barn som inte fyllt 3 år kommer antalet barn inskrivna i småbarnsgrupperna att minskas och de äldre barnen kommer att flyttas till annan barngrupp/avdelning. Målet för den genomsnittliga gruppstorleken är 16,5 barn och beräknas att vara uppnått 2018, då en ny förskola med fem avdelningar planeras tas i bruk. Tjänsteutlåtande, 2017-05-09

2017-05-31 57 BoU 45 Dnr 103/2017 047 Fritidshemssatsning årligt statsbidrag att söka s beslut lägger informationen till handlingarna. Syftet med statsbidraget är att höja fritidshemsverksamhetens kvalitet. utbildningsförvaltningen har nu ansökt om statsbidrag för bidragsåret 2017/18. Ansökan har gjorts om att få behålla tidigare personalförstärkning. Läsåret 2016/2016 beviljades 401 697 kr. Bidraget nyttjades och kommer även kommande läsår att användas till förstärkning med 0,25 tjänst på de fritidshem som är knutna till våra skolor. Personalförstärkningen ska i första hand avse lärare, fritidspedagog eller speciallärare. Det är även möjligt att få bidrag för förstärkning med annan personal, förutsatt att denna medför att pedagogerna på fritidshemmet i högre utsträckning kan bedriva undervisning. För att få bidrag för att behålla tjänster krävs att: Elevantalet inte sjunkit markant De årsarbetskrafter som behålls under kommande bidragsår ska ha utgjort en personalförstärkning per elev under bidragsåret 2016/17. Det utökade antalet årsarbetskrafter behålls. Att kommunen har en rekryteringsstrategi och redogör för den är en förutsättning för att kunna ta del av statsbidraget. Redogörelsen ska vara framtagen efter att berörda fackliga organisationer har hörts. Bidragsramen, dvs hur mycket som är avsatt för varje huvudman, beräknar Skolverket utifrån varje huvudmans elevantal och den totala summa som finns att fördela. Det finns en möjlighet att göra en ansökan utöver ram. Bidrag kan lämnas om de ordinarie ramarna inte nyttjas av alla huvudmän. Vid denna tilldelning prioriteras huvudmän med ett stort antal nyanlända elever eller där det behövs särskilda insatser för att behålla utbildningens kvalitet. Vingåkers framräknade bidragsram är 405 448 kr. Forts.

2017-05-31 58 Forts. Bu 45 Kommunens prognos för antal elever i fritidshem den 15 oktober 2016 var 371 st och utfallet blev 387 st. Tjänsteutlåtande, 2017-05-09

2017-05-31 59 BoU 46 Dnr 104/2017 047 Bidrag till lärarlöner s beslut lägger informationen till handlingarna. Huvudmän kan ansöka om statsbidrag för att ge högre löner till lärare. Bidrag kan sökas till karriärtjänster och till löneökning med Lärarlönelyftet. I Vingåkers kommun har 12 lärare tidsbegränsade anställningar som förstelärare. Dessa lärare får ett lönepåslag med 5 000 kr/månad. Samtligas förordnanden går ut den 30 juni i år, men kommunen kommer även kommande läsår att ha 12 förstelärare. Läsåret 2016/2017 har 50 pedagoger fått ta del av Lärarlönelyftet. Genomsnittslöneökningen knuten till denna satsning ska vara mellan 2 500 kr och 3 500 kr per månad. Det individuella lönetillägget är för närvarande tidsbegränsat men satsningen fortsätter. Vingåkers bidragsram för bidragsåret 2016/2017 var 2 150 000 kr och sänks kommande läsår till 2 100 000 kr. Dessa satsningar ska inte påverka ordinarie lönerevisioner. Tjänsteutlåtande, 2017-05-09

2017-05-31 60 BoU 47 Dnr 105/2017 629 Inrapporterade kränkningar under januari till april månad s beslut lägger informationen till handlingarna. Skollagen reglerar i kapitel 6 åtgärder mot kränkande behandling och förebyggande arbete. I Vingåkers kommun rapporterar rektor eller förskolechef till huvudmannen vilka anmälningar som kommit in om upplevd kränkande behandling. Rektor eller förskolechef har delegation från barn- och att därefter utreda om kränkning skett och om utredningen visar det vidta de åtgärder som behövs. Delegationsbeslutet återrapporteras till nämnd. Ytterligare information om huvudmannens skyldigheter återfinns i kapitel 6. Nedan redovisas vad som gäller vid upplevelse av kränkande behandling: Tjänsteutlåtande, 2017-05-02

2017-05-31 61 BoU 48 Dnr 106/2017 629 Inrapporterade klagomål januari till april s beslut lägger informationen till handlingarna. Under januari inkom ett klagomål som är utrett och avslutat. Under perioden februari till april månad inkom inga klagomål till utbildningsförvaltningens förslagslåda (länk på hemsida). I förslagslådan kan synpunkter, klagomål lämnas eller frågor ställas som rör barn och utbildning, till exempel skola, förskola, fritids, skolskjuts, särskola, kulturskola med mera. Detta eftersom vi hela tiden strävar efter att förbättra vår verksamhet. Tjänsteutlåtande, 2017-05-10

2017-05-31 62 BoU 49 Dnr 107/2017 044 3-årigt försöksprojekt avseende körverksamhet inom förskola och skola s beslut ställer sig positiva till projektförslaget och överlämnar det till kommunfullmäktige för beslut. äskar kostnadstäckning från kommunfullmäktige för den del av bidraget som inte beviljas bidrag från Kulturrådet, utan bidrag maximalt 1,2 miljoner per år. Vingåker har förutsättningar genom sin kulturskola att utveckla en körprofil inom hela barn- och s verksamhetsområde. Musik har en påvisad effekt på elevernas inlärningsförmåga och alla har en röst. En körsatsning som startar redan i förskolan och följer eleverna hela vägen till och med årskurs 9 kan ge kommunens högstadieskola en hälsoprofil genom körsången Kör stimulerar samarbete och en gemensam värdegrund. Vingåker kan bli en föregångsmodell i Sörmland, men också nationellt. En sjungande kommun ger stimulans åt hela bygden. Körsång är ett internationellt, kulturellt uttryck. Tjänsteutlåtande, 2017-04-19 Expediering Kommunfullmäktige

2017-05-31 63 BoU 50 Dnr 77/2017 042 Tertial 1- ekonomi s beslut godkänner tertialrapport 1 2017 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Från förvaltingen föreligger tertialrapport 1. Uppföljning jan-april 2017 Expediering Kommunstyrelsen

2017-05-31 64 BoU 51 Dnr 109/2017 044 Projekt utökad verksamhet för Kulturskolan s beslut uppdrar till förvaltningen att återkomma med nytt förslag i ärendet om inte bidraget från kulturrådet beviljas. Kulturskolan vill utveckla Vingåker till ett samhälle där en stor andel barn och unga deltar i Kulturskolans aktiviteter. Yrkande Ordförande yrkar på att förändra beslutspunkterna från utskottet för att istället besluta att om bidraget inte beviljas från kulturrådet så uppdrar nämnden till förvaltningen att återkomma med nytt förslag i ärendet. Nämnden godkänner yrkande. Tjänsteutlåtande, 2017-05-08 Expediering Kommunfullmäktige

2017-05-31 65 BoU 52 Dnr 109/2017 044 Uppdatering av delegeringsordning i avvaktan på revidering s beslut beslutar att lägga till följande punkter i nämndens delegeringsordning: o Punkt 1.8.4 gymnasieskola och gymnasiesärskola. Beslut om interkommunal ersättning för förlängd studietid delegeras till förvaltningschef. (Förtydligande.) o Punkt 2. Personalärenden på förvaltningskansliet (exkl förvaltningschef och kanslichef). Anställning tillsvidare och visstid mer än 6 månader delegeras till kanslichef. Detsamma gäller återbesättning av tjänst och beslut om bisyssla. (Organisationsförändring.) Delegeringsordningen ska revideras när ny förvaltningschef börjat sin anställning. Några smärre kompletteringar och ändringar behöver göras redan nu. Tjänsteutlåtande, 2017-05-23 Expediering utbildningsförvaltningen

2017-05-31 66 BoU 53 Dnr 133/2017 640 Färre barn i grupper i allmän förskola s beslut uppdrar till förvaltningen att inkomna med underlag för lokaleffektvisering och färre barn i grupper i allmän förskola och tre-timmarsbarn. Ett exempel kan vara att se över hur man bäst utnyttjar för och eftermiddagspassen. Underlagen ska presenteras på nämnden sammanträde i september. Ärendet togs upp som ett extraärende vilket godkändes av nämnden Expediering utbildningsförvaltningen

2017-05-31 67 BoU 54 Dnr 134/2017 640 Beslut om utplacering av förskolebarn s beslut uppdrar förvaltningen att centralisera handläggningen av placering av förskolebarn till barnomsorgshandläggare och förskolechef, utifrån tillämpningsföreskrifter, och därmed frigöra mer tid för pedagogerna. Ärendet togs upp som ett extraärende vilket godkändes av nämnden Expediering utbildningsförvaltningen

2017-05-31 68 BoU 55 Delegeringsbeslut s beslut lägger delegeringsbesluten till handlingarna. Följande beslut är tagna på delegering: Ordförande Yttrande gällande samråd Del 6.1 2017-05-08 för tillägg i planbestämmelser i samhällsbyggnadsnämnden. Förvaltningschef Avtal om förskoleplats- Del 1.2.4 2017-04-05 Katrineholms kommun Avtal om förskoleplats- Del 1.2.6 2017-04-12 Baggetorps förskola Ansökan om statsbidrag Del 4.2.2 2017-05-05 fritidshemssatsningen Ansökan om statsbidrag Del 4.2.2 2017-05-15 lågstadiesatsningen Ansökan om statsbidrag Del 4.2.2 2017-05-24 mindre barngrupper Interkommunal ersättning Del 5.7 2017-05-23 för förlängd studietid Barnomsorgshandläggare Verkställande av uppsägning Del 1.2.11 2017-05-18 Rektor Utredning efter anmälan Del 1.1.2 2017-04-21 Om kränkande behandling

2017-05-31 69 BoU 56 Dnr 123/2016 041 Dnr 21/2017 042 Dnr 208/2015 640 Dnr 26/2017 600 Delgivningar s beslut lägger delgivningar till handlingarna. Förslag till ny avgift för kulturskolan Kommunfullmäktige beslutar att taxan för elevavgift i Kulturskolan sänks till 100 kr/termin från och med 1 januari 2017. Ansvarsprövning av styrelse och nämnder 2016 Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för barn- och 2016. Årsredovisning 2016 för Vingåkers kommun Kommunfullmäktige godkänner barn- och s årsredovisning för 2016. Permanentutbyggnad av förskolan Kommunfullmäktige beslutade 2016 att den nya redan beslutade förskolan ska byggas vid sävstaskolan. Kommunfullmäktige beslutade också att den nya förskolan ska byggas som en en-plansförskola. Uppföljning kring beslutet om att inrätta ett gemensamt centralkök Kommunledningen har fått i uppdrag att återkomma med utredning kring konsekvenser gällande om ett tillagningskök ritas och byggs i den nya förskolan. Beslut från skolsinspektionen efter kvalitetsgranskning av sävstaksolans fritidshem Skolinspektionen bedömer att undervisning i fritidshemmet vid sävstaskolan till stora delar ger eleverna möjligheter att utveckla sina förmågor att kommunicera. Det finns områden som kan utvecklas. Bland annat behöver undervisningen ge elever med annat modermål än svenska möjligheter att använda och utveckla både svenska och sitt modersmål.