Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-21 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, onsdagen den 21 september 2016 kl. 13.00-16.10 Beslutande Marie Johansson (S), ordf. Gunilla Westerholm (S), tjänstgörande ersättare för Bo Kärreskog (S) Gunnel Augustsson (S) Jan-Erik Pohl (M), tjänstgörande ersättare förtommy Stensson (S) Marie-Louise Dinäss (S) Niclas Palmgren (M) Agneta Karlsson (M) Maria Gullberg Lorentsson (M) Anton Sjödell (M) Peter Bruhn (MP), ej närvarande 275, 277-278, 280-283 Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Stefan Nilsson Nylén (SD), tjänstgörande ersättare för Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (-) Övriga deltagande Malin Aronsson, kommundirektör Maria Martini. Ekonomichef Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Stanley Guldmyr, vd AB Gislavedshus, 270 Mikael Fröler, senior rådgivare, 270 Patrik Johansson, fastighet- och servicechef, 270 Malin Larsson, utvecklingschef, 270 Eva Gardelin-Larsson, kanslichef, 271 Ann-Louis Edén, controller, 273, 279 Karin Gustafsson, senior rådgivare, 276 Utses justera Justeringens plats och tid Carina Johansson Kommunstyrelsekontoret den 22 september 2016 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer 270-283 Ordförande Marie Johansson Justerande... Carina Johansson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-09-21 Paragrafer 270-283 Datum för anslags uppsättande 2016-09-23 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Maria Thorup Datum för anslags nedtagande 2016-10-14
2016-09-21 2(20) Ks 270 Dnr: KS.2016.11 Statens Bostadsomvandling AB:s (SBO) engagemang i Gislaveds kommun, information Kommunstyrelsen beslutade i mars 2016 godkänna avsiktsförklaring med Statens bostadsomvandling AB (SBO) som innebär kommunen tillsammans med SBO och gemensam utsedd arkitekt bildar en arbetsgrupp med syfte tillskapa 70+ lägenheter i fastigheten Uvekull 2:221, Malmgatan 17, i Smålandsstenar Arbetsgruppen har arbetat med ta fram skisser och underlag för ekonomisk översikt, beslutsunderlag, fastighetsförvärv m.m. inför ett forts ställningstagande för projektering och ombyggnad samt framtida uthyrning av fastigheten. Kommunstyrelsen beslutade den 21 juni 2016 uppdra till fastighetsnämnden påbörja utflyttning av fastigheten, samt uppdra till mark- och exploateringsenheten börja arbeta med de avtal som berör försäljningen av fastigheten Uvekull 2:221 till SBO. Vid dagens sammanträde informerar VD:n för AB Gislavedshus och f.d. fastighetschefen om projektet och redogör för de första skisserna för fastigheten Uvekull 2:221, Malmgatan 17, i Smålandsstenar där 29 lägenheter med full tillgänglighet är planerade. lägga informationen till handlingarna.
2016-09-21 3(20) Ks 271 Dnr: KS.2016.140 00 Yttrande över remiss - Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Finansdepartementet har överlämnat delbetänkande Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) till Gislaveds kommun för synpunkter senast den 6 oktober 2016. I delbetänkandet föreslås tre indelningsändringar. Det är Norrlands län som bildas av de fyra nordligaste länen Västernorrlands-, Jämtlands-, Västerbottensoch Norrbottens län och landsting. Det är Svealands län bestående av dagens Dalarnas-, Gävleborgs-, Södermanlands-, Uppsala-, Västmanlands- och Örebro län. Den tredje ändringen är dagens Västra Götalands län och Värmlands län läggs samman i ett nytt Västra Götalands län. De föreslagna ändringarna i länsindelningen ska träda i kraft den 1 januari 2018. Den förändrade landstingsindelningen föreslås träda i kraft den 1 januari 2019. Återstående indelningsändringar kommer i slutbetänkandet som ska lämnas senast den 31 augusti 2017 för ett ikraftträdande år 2023. Regionen har tagit fram ett förslag till yttrande över delbetänkandet. Detta har behandlats vid sammanträde med Kommunalt forum den 9 september 2016 och ligger nu till grund för dagens diskussion. Kommunstyrelsen tar slutlig ställning till kommunens eget yttrande vid sammanträdet den 5 oktober 2016 Ordförande framför man i Gislaved kommuns yttrande ska ta med en tydligare skrivning om arbetet med statens fördelning av statens myndigheter då vi borde, trots vi inte är region, ha samma möjligheter till diskussion om fördelningen av statens myndigheter och verk. Niclas Palmgren framför det i kommunens yttrande ska framgå kommunen förbehåller sig rätten välja vilken region vi ska tillhöra och vi inte ställer oss helt främmande för en folkomröstning för detta. Han framför också det är viktigt påtala rättssäkerheten när flera län är inblandade i samma fråga. Det är även rimligt i en framtida region vissa frågor måste hanteras inom ett kommunalförbund. Carina Johansson framför fördelningen av makt och innehållet på de olika nivåerna region och länsstyrelse blir tydligare. Peter Bruhn framför det i yttrandet ska framgå vi anser också statens olika verk ska utlokaliseras i Sverige i större omfning än i dag. Beslutsunderlag Remiss - Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) Kommunalt forum den 9 september 2016
2016-09-21 4(20) Ks 271 (forts.) uppdra till kommunstyrelseförvaltningen utarbeta ett förslag till yttrande över Remiss - Regional indelning - tre nya län (SOU 2016:48) utifrån dagens diskussion, samt återuppta ärendet på kommunstyrelsens kommande sammanträde. Expedieras till: Kanslichefen
2016-09-21 5(20) Ks 272 Dnr: KS.2016.53 Redovisning av obesvarade motioner 2016 Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 24 ska kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förteckning över obesvarade motioner per 1 september 2016 och föreslår kommunfullmäktige godkänna redovisningen. Enligt kommunallagen kap 5, 33 bör en motion beredas så fullmäktige kan fa beslut inom ett år från det motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Beslutsunderlag Kommunallagen 5 kap 33. Kommunfullmäktiges arbetsordning 24. Redovisning av obesvarade motioner per 1 september 2016 Kommunstyrelseförvaltningen tjänsteskrivelse daterad den 5 september 2016 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisningen av obesvarade motioner daterad den 1 september 2016. Expedieras till: Kommunstyrelsen
2016-09-21 6(20) Ks 273 Dnr: KS.2016.167 Behörigheter för tecknande av bank- och postgiro Med anledning av Stefan Tengberg avslutat sin anställning som ekonomichef och Maria Martini anställts som ekonomichef lyfter ekonomienheten frågan om förnyat beslut om teckningsrätt avseende kommunens bank- och plusgirokonton m.m. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningen tjänsteskrivelse daterad den 4 september 2016 Yrkande Marie Johansson (S): Att utse ekonomichef Maria Martini, controller Ann-Louis Edén, ekonom Jerus Karlsson, assistent Burgitt Ihm, assistent Carola Rylander och assistent Therese Norenfors två i förening teckna Gislaveds kommuns bank- och plusgirokonton samt konton avseende donationsstiftelser, vilka förvaltas av Gislaveds kommun, samt förordnandet gäller fr.o.m. den 1 oktober 2016 och tills vidare. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på sitt egna yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta. utse ekonomichef Maria Martini, controller Ann-Louis Edén, ekonom Jerus Karlsson, assistent Burgitt Ihm, assistent Carola Rylander och assistent Therese Norenfors två i förening teckna Gislaveds kommuns bank- och plusgirokonton samt konton avseende donationsstiftelser, vilka förvaltas av Gislaveds kommun, förordnandet gäller fr.o.m. den 1 oktober 2016 och tills vidare, samt upphäva kommunstyrelsens tidigare beslut daterat den 5 mars 2013, 114. Expedieras till: Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten
2016-09-21 7(20) Ks 274 Dnr: KS.2016.16 Begäran om tilläggsbudget för övertagande av verksamheter från Stiftelsen Gisleparken Under 2016 kommer kulturnämnden, fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden successivt överta kostnader för den verksamhet som tidigare har legat under Stiftelsen Gisleparken. Detta medför kostnader som inte täcks inom nuvarande budget. Kommunfullmäktige beviljade den 26 maj 2016 tilläggsanslag för 2016 för de merkostnder som då kunde redovisas. Kulturnämnden och fritidsnämnden meddelade de inte var helt klara med vad de ekonomiska konsekvenser för övertagandet innebar och skulle återkomma. Kommunfullmäktige beslutade också den 26 maj 2016 de ekonomiska konsekvenserna för 2017 skulle hanteras i särskilt beslut av kommunfullmäktige. Kulturnämnden och fritidsnämnden har nu återkommit med begäran om tilläggsanslag både avseende 2016 och 2017. Begäran innefar både drift och investeringar. Kulturnämnden begär 1 000 tkr till investeringar 2016. (Avser iordningsställande av den tidigare nöjeslokalen, nu kallad Stora salen) För 2017 begär kulturnämnden tilläggsanslag för kapitalkostnader för ovanstående investering med 85 tkr samt 1 000 tkr för täcka ökade hyresoch städkostnader. Fritidsnämnden begär 90 tkr till investeringar 2016. (Avser inköp av oljemaskin och skor till bowlinghallen). För ökade driftskostnader begär fritidsnämnden tilläggsanslag för 2016 med 70 tkr avseende bowlingen samt 95 tkr för ökade kostnader för stugorna. Fritidsnämnden begär också tilläggsanslag för 2017 med 335 tkr vilket avser helårseffekt av ovanstånde begäran för 2016. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige den 26 maj 2016, 84 Kulturnämnden den 26 augusti 2016, 38 Fritidsnämnden den 25 augusti 2016, 59 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 september 2016 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar
2016-09-21 8(20) Ks 274 (forts.) för budget 2016 bevilja kulturnämnden 1 000 tkr för investering i stora salen, fritidsnämnden 90 tkr för investering i bowlingen samt 165 tkr för ökade driftskostnader, för budget 2017 bevilja kulturnämnden 1 085 tkr avseende kapitalkostnader och ökad hyres- och städkostnader samt bevilja fritidsnämnden 335 tkr avseende ökade driftskostnader för bowlingen och stugorna, samt finansiering sker genom rörelsekapitalet. Expedieras till: Kommunstyrelsen
2016-09-21 9(20) Ks 275 Dnr: KS.2016.61 Delårsbokslut per den 31 augusti 2016 med helårsprognos 2016, kommunstyrelsens egna Nämnder och styrelser ska årligen per den 31 augusti upprätta delårsbokslut samt göra budgetårets andra helårsprognos. I delårsbokslutet ingår såväl ekonomiska uppgifter om verksamheten för budgetårets åtta månader som måluppfyllelsen för samma del av året. Kommunstyrelsen lämnar efter andra tertialet en helårsprognos på ca + 6 300 tkr. Det förväntade överskottet beror dels på det funnits en del vakanta tjänster och dels sjukskrivningar inom förvaltningen. En del projekt har ej startats på grund av prioritering av annan verksamhet. Intäkterna för nämnden har varit större än väntat. Det är framförallt PEOH-intäkten som beror på kommunen har fått fler visstidsanställda än budgeterat. Personal har arbetat inom annan verksamhet, vilket genererat intäkter som inte var budgeterat. Konsultkostnaderna har varit mindre än väntat. Detta beror på det förväntade införandet av ett nytt ekonomisystem inte går enligt plan. En förstudie är gjord och förvaltningen behöver göra en del förbättringsåtgärder innan den går in i ett nytt alternativt uppgraderat system. På investeringsbudget beräknas ett underskott. Markköpen väntas gå med underskott på 5 400 tkr och införandet av nytt ekonomisystem förväntas vara orört 2016, men ombudgeteras till nästkommande år. I kombination med budgeten har hållits och en god måluppfyllelse uppnåtts kan kommunstyrelsen, trots planen för 2016 inte helt följts, anse sig ha uppnått god ekonomisk hushållning för sin verksamhet till och med andra tertialen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens helårsprognos 2016 Uppföljning av kommunstyrelsens nämndsmål per den 31 augusti 2016 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 september 2016 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: godkänna kommunstyrelsens delårsbokslut per den 31 augusti 2016 med helårsprognos 2016. Expedieras till: Kommunstyrelsen
2016-09-21 10(20) Ks 276 Dnr: KS.2015.40 Principbeslut om struktur och organisation för Gislaved Energi AB Kommunfullmäktige beslutade den 27 oktober 2011 i samband med beslut om avsteg från ägardirektivet för investeringar i vindkraft uppdra till kommunstyrelsen i samband med översyn av ägardirektiv m.m. för de kommunala företagen utreda och överväga ändamål och konstruktion av bolagsbildningen inom energikoncernen Gislaved Energi AB. Bakgrunden till beslutet var hur energikoncernen Gislaved Energi AB (GEAB) kontinuerligt, i takt med förändringarna inom energiområdet, utvecklats. Nya uppdrag inom energiförsörjningen har successivt lagts till, främst i dotterbolaget Gislaved Energiring AB. Ett särskilt dotter-dotterbolag, Gislaved Energi Vindkraft AB, skapades för engagemang inom vindkraftsverksamhet. Venkraftsproduktion har tillkommit, delägarskapet i företaget BiggNet har tillkommit och avvecklats, samtidigt som värmeförsörjning i större skala var på väg in. Moderbolaget har sedan uppdelningen i elnät och elhandel skedde 1 januari 1998 också varit nätbolag. Varumärket Gislaved Energi används för försäljningsverksamheten men verksamheten som sådan ligger i dotterbolaget Gislaved Energiring AB. Bolagsordningar och ägardirektiv överensstämmer inte heller med aktuell verksamhet. Med början under 2014 har en process omstrukturera GEAB pågått med syfte skapa en ökad tydlighet i förhållande till affärsområdenas verksamheter, sätta mer relevanta namn på bolagen i förhållande till den verksamhet resp. bolag bedriver och få ett tydligare varumärke gentemot kund och marknad. Detta har skett stegvis med återrapportering och delbeslut i kommunfullmäktige dels i mars 2015, dels i november 2015. I ett första steg redovisades en grundstruktur, som kommunstyrelse och bolagets styrelse fick i uppdrag arbeta vidare med. Under processens gång visade det sig dotterdotterbolaget Gislaved Energi Vind AB före den slutliga omstruktureringen borde fusioneras med Gislaved Energiring AB. Detta slutfördes i juli 2016. Kommunstyrelseförvaltningen har sammanfat uppdrag, syfte, hittillsvarande process samt förslag och forts process i PM Förändring av bolagsstruktur för Gislaved Energi AB, daterad den 12 september 2016. Det är nu dags gå vidare med de slutliga stegen för skapa den nya koncernstrukturen. Detta inrymmer förslag om dels skapande av ett nytt moderbolag för GEAB-koncernen, dels överlåtelser av aktier såväl mellan Gislaveds kommun och det nya moderbolaget som inom GEAB-koncernen, dels namnbyten på de tre bolagen i energikoncernen. Inga fastigheter eller anläggningar förs över mellan bolagen, och medarbetarna fortsätter vara anställda i samma juridiska enhet som tidigare. Utfallet av den pågående utredningen om förutsättningarna bilda en koncernmoder påverkar inte omstruktureringen av GEAB, vars nya organisation förslås verka från den 1 januari 2017.
2016-09-21 11(20) Ks 276 (forts.) Kommunfullmäktige föreslås besluta om processen i tre steg för slutföra denna, under oktober, november och december 2016. I oktober föreslås strukturen bekräftas liksom få de åtgärder som behövs för genomföra denna struktur godkända. I november ligger förslag till bolagsordning för godkännande och i december kommer följdbeslut i form av val till det nybildade bolagets styrelse samt av lekmannarevisor. Ägardirektiven avses bli hanterade i samma process som för kommunens övriga bolag och läggas fram för antagande i februari 2017. Beslutsunderlag Ny koncernstruktur Gislaved Energi AB, skiss oktober 2015 Kommunfullmäktige den 26 mars 2015, 42 Kommunstyrelsen den 4 november 2015, 384 Kommunfullmäktige den 19 november 2016 162 Kommunstyrelseförvaltningens PM Förändring av bolagsstruktur för Gislaved Energi AB, daterad den 12 september 2016. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 september 2016 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna struktur för energikoncernen Gislaved Energi AB i enlighet med PM, daterad den 12 september 2016, anslå 100 tkr till aktiekapital i det nybildade bolaget Gislaved Energi Koncern AB, vilket finansernas genom ianspråktagande av rörelsekapitalet, godkänna de av Gislaveds kommun ägda aktierna (5000 st á 100 kr) i Gislaved Energi AB ska säljas till nybildade aktiebolaget, anslå 500 tkr som ägartillskott till nybildade aktiebolaget, vilket finansieras med intäkt av senare försäljning av Gislaveds kommuns aktier i Gislaved Energi AB, samt uppdra till kommunstyrelsen ta fram bolagsordningar och ägardirektiv för bolagen inom den ombildade energikoncernen. Expedieras till: Kommunstyrelsen
2016-09-21 12(20) Ks 277 Dnr: KS.2016.49 Ansökan från Gislaved Drum Corps gällande bidrag till inköp av kläder Gislaved Drum Corps har den 2 mars kommit in med ansökan om bidrag för en planerad klädinvestering under 2016 som kommer uppgå till 240 000 kronor. Föreningen framför de önskar hjälp med kostnaden, eller en del av den. Kommunstyrelseförvaltningen föreslog i tjänsteskrivelse daterad den 18 mars Gislaved Drum Corps ansökan om bidrag till inköp av kläder skulle avslås med hänvisning till likställighetsprincipen. Kommunstyrelsen beslutade den 11 maj 2016 överlämna ärendet till barnoch utbildningsnämnden för vidare hantering. Förslaget till beslut lämnades av majoriteten mot bakgrund av Drum Corps till stor del är integrerad i den kommunala musikskolan och berör många ungdomar. Verksamheten har stor betydelse för framtida musikutveckling i kommunen och då kopplingarna till den kommunala musikskolan är tydlig föreslog majoriteten frågan om nya uniformer/kläder för denna verksamhet bör hanteras av barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden behandlade ärendet den 20 juni 2016 och beslutade återvisa ärendet till kommunstyrelsen. Inför ny behandling i kommunstyrelsen vidhåller kommunstyrelseförvaltningen sitt förslag om avslag på ansökan med hänvisning till tidigare tjänsteskrivelse daterad den 18 mars 2016. Beslutsunderlag Ansökan från Gislaved Drum Corps om bidrag till inköp av kläder inkommen den 2 mars 2016. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 april 2016, 43 Kommunstyrelsen den 11 maj 2016, 163 Barn- och utbildningsnämndens beslut den 20 juni 2016, 75 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 7 september 2016, 65 avslå ansökan från Gislaved Drum Corps om bidrag till inköp av kläder. Expedieras till: Gislaved Drum Corps
2016-09-21 13(20) Ks 278 Dnr: KS.2016.149 Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg Ledningssystemet för samverkan beskriver den gemensamma värdegrunden samt strukturen för ledning och styrning i samverkan mellan kommunernas socialtjänst och skola samt regionens folkhälsa och sjukvård. Ledningssystemet för samverkan tar sin utgångspunkt i en sammanhållen vård och omsorg som utgår från invånarens behov och fokuserar på uppnå bästas möjliga kvalitet. Det handlar både om arbeta mer systematiskt med säkra verksamheternas kvalitet, men också om fånga medarbetarnas kunskaper och engagemang samt omsätta idéer i handling genom bedriva ett systematiskt förbättringsarbete. Förslaget är en reviderad version av det ledningssystem för samverkan som antogs av Läns-LAKO den 25 september 2013. Ledningsgruppen för samverkan Region Jönköpings län och länets kommuner (Reko) har under 2015 arbetat med revidera ledningssystemet för samverkan och den reviderade versionen godkändes av Reko den 4 februari 2016 (RJL 2015/2278). Primärkommunalt samverkansorgan beslutade den 19 maj 2016 komplettera ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg med strategigruppernas årliga handlingsplaner anmäls till PKS samt i övrigt godkänna ledningssystemet och rekommendera länets kommuner godkänna ledningssystemet för samverkan. Kommunalt forum beslutade den 27 maj 2016 komplettera ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg med strategigruppernas årliga handlingsplaner anmäls till PKS samt i övrigt godkänna ledningssystemet. Beslutsunderlag Ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg, daterat den 27 maj 2016 Missiv från Region Jönköpings län ang. ledningssystem för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg daterat den 27 maj 2016 Tjänsteskrivelse daterad den 5 juli 2016 Kommunstyrelsen den 7 september 2016, 258 godkänna ledningssystemet för samverkan inom regionens och kommunernas hälsa, vård och omsorg. Expedieras till: Kommunal utveckling, Region Jönköpings län Socialnämnden
2016-09-21 14(20) Ks 279 Dnr: KS.2015.264 Tillämpning av statliga medel för flyktingmottagning Regeringen lämnade den 12 november 2015 en ändringsbudget till riksdagen med förslag om ändringar i statens budget för 2015. I ändringsbudgeten föreslår regeringen utgifterna i budgeten för 2015 ökas med 11 miljarder kronor. 9,8 miljarder kronor ska tillföras som en engångsutbetalning till kommuner och landsting för hantera den rådande flyktingsituationen. 200 miljoner kronor tillförs det civila samhället i syfte stödja dess insatser för asylsökande och nyanlända. 961 miljoner kronor tillförs anslaget för ersättningar och bostadskostnader för asylsökande. Fördelning av 9,8 mdkr i Jönköpings län innebär ett statligt bidrag om 34,6 mnkr till Gislaveds kommun. Enligt regeringens förslag ska dessa medel användas för minska trycket på den kommunala ekonomin som effekt av flyktingsituationen. Regeringen anger inga ytterligare direktiv mer än de avser 2015 och 2016 års verksamhet. Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2015 de av staten tilldelade 34,6 mnkr ska fördelas enligt följande principer: Då 34,6 mnkr ska fördelas är det av stor vikt anslaget inte används till ändamål som innebär en inlåsning på sikt, det ska vara kostnader som uppstått i den situation som råder för 2015 och 2016. De anvisade medlen ska i första hand inte användas till kostnader som täcks av det statliga bidraget för mottagande av vissa nyanlända. Inte heller de kostnader som kan återsökas av Migrationsverket, så som kostnader för äldre, sjuka och funktionshindrade samt ekonomiskt bistånd för vissa nyanlända. För använda dessa medel på bästa sätt bör berörd nämnd ansöka om tilläggsanslag från de 34,6 mnkr. Kommunfullmäktige har beslutat delegera till kommunstyrelsen fördela 34,6 mnkr avseende år 2015 och 2016 efter ansökan från berörda nämnder, kommunstyrelsen löpande ska meddela kommunfullmäktige hur pengar har fördelats, samt dessa pengar ska ses som engångspengar och inte är ramhöjande. Kommunstyrelsekontoret har hanterat nämndernas inkomna ansökningar om disponering av de statliga medlen om 34,6 mnkr. Utifrån intentionerna med statsbidraget samt enligt kommunfullmäktiges beslut den 14 december 2015, kommunstyrelsens beslut den 9 mars 2016 samt kommunstyrelsens beslut den
2016-09-21 15(20) 25 maj 2016 har hittills fördelats 13 555 tkr av det totala statsbidraget 34 590 tkr, vilket gör i nuläget återstår 21 035 tkr. Räddningsnämnden ansöker om 73 tkr. Räddningstjänsten har under våren 2016 genomfört ett pilotprojekt bl. a. med syfte öka kunskapsnivån kring andra kulturer hos personal på räddningstjänsten och öka kunskapen om hur räddningstjänsten arbetar hos nyanlända och personer med uppehållstillstånd. Projektet är en del i räddningstjänsten arbete med integration. Ett annat mer långsiktigt mål med projektet är få fler personer intresserade för yrken in om räddningstjänsten och på så sätt öka mångfalden bland vår personal. Ks 279 (forts.) Under hösten 2016 kommer samtlig personal på räddningstjänsten delta i dessa integrationsträffar, totalt 5 stycken. Räddningstjänsten har i detta arbete lagt ner både tid och haft kostnader, totalt 72 900 kr som förvaltningen nu önskar återsöka från de centrala medel Gislaveds kommun fått för integrationsarbete. Barn- och utbildningsnämnden ansöker om 600 tkr för läsåret 2016/17 avseende en musiksamordnare i syfte underlätta för nyanlända få en meningsfull fritid med hjälp av musikskolan och Kulturplatån. Kommunstyrelsen ansöker om 218 tkr avseende delfinansiering av tillköp för utökning av kollektivtrafik Smålandsstenar - Burseryd. Kommunstyrelseförvaltningen ansöker också om 200 tkr för kompetensutveckling för utökad integration i syfte kompetensutveckla personal inom företag i den privata sektorn med målsättning underlätta för företag ta emot och integrera personer med utländsk bakgrund. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 4 september 2016 Kommunstyrelseförvaltningens anökan om medel för kompetensutveckling för ökad integration. Kommunstyrelseförvaltningens ansökan om medel för delfinansiering av utökad kollektivtrafik Smålandsstenar- Burseryd. Kommunstyrelsens tjänsteskrivelse daterad den 17 juni 2016 Räddningsnämnden den 23 augusti 2016, 52 Barn- och utbildningsnämnden den 29 augusti 2016, 90 Barn- och utbildningsnämndens ansökan om medel ur de statliga medlen för flyktingmottagande. Yrkande Carina Johansson (C): Att uppdra till kommunstyrelseförvaltningen se över hur det resterande statliga bidraget kan användas i framtida verksamhet. Niclas Palmgren (M) med instämmande av Carina Johansson (C), Peter Bruhn (MP), Anton Sjödell (M), Gunnel Augustsson (S), Lennart Kastberg (KD) och Leif Andersson (-): Bifall till förslaget och till Carina Johanssons (C) tilläggsyrkande.
2016-09-21 16(20) av det tillfälliga statsbidraget för flyktingmottagning fördela 73 tkr till räddningsnämnden, 600 tkr till barn- och utbildningsnämnden samt 418 tkr till kommunstyrelsen, finansiering sker ur avsa statsbidrag, balanskonto 2815, samt uppdra till kommunstyrelseförvaltningen se över hur det resterande statliga bidraget kan användas i framtida verksamhet. Ks 279 (forts.) Expedieras till: Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten Barn- och utbildningsnämnden Räddningsnämnden Utvecklingsenheten
2016-09-21 17(20) Ks 280 Dnr: KS.2016.173 Inriktningsbeslut om mottagande av nyanlända 2017 Länsstyrelsen i Jönköpings län presenterade i början av september ett första förslag på läns- och kommuntal för flyktingmottagande för nyanlända avseende antal anvisningsbara platser för bosättning 2017. 2014 hade Gislaveds kommun en överenskommelse med Länsstyrelsen om ta emot 60 personer. 2015 ökade det till 90 stycken och för 2016 är det 37 personer. För 2017 har vi från Länsstyrelsen fått indikationer om kommuntalet för Gislaved 2017 kommer justeras ner ytterligare. Om en eller flera kommuner vill förändra sina kommuntal innevarande år finns den möjligheten enligt den nya bosättningslagen så länge länstalen kvarstannar på samma nivå. En överenskommelse ska då undertecknas mellan kommunerna vilket sedan samordnas av Länsstyrelsen. Socialnämnden har ansvar för flyktingmottagandet och har inom ramen för arbetsmarknadsorganisationen byggt upp verksamhet för mottagandet utifrån nuvarande nivå. Förändringar i antalet, upp eller ner, medför anpassningar av verksamhet behöver genomföras. Vid samråd mellan barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, fritidsnämnden, kulturnämnden och kommunstyrelsen (mjuka planeringssamrådet) den 2 september 2016 diskuterades frågan och mötet enades om det som skapar de bästa planeringsförutsättningarna i ett längre perspektiv vore kvarstå på samma nivå som 2016 d.v.s. 37 personer. För tidigt avvisera denna ståndpunkt bör ett inriktningsbeslut fas om Gislaveds kommun vill ligga kvar på samma kommuntal som 2016. Beslutsunderlag Läns- och kommuntal daterade den 1 september Möjlighet till förändring av kommuntal 2016 Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 september 2016 Yrkande Carina Johansson (C) med instämmande av Anton Sjödell (M), Lennart Kastberg (KD) och Marie-Louise Dinäss (S): Bifall till förslaget. ställa sig bakom förslag på inriktning gällande mottagande och bosättning av nyanlända 2017 som innebär Gislaveds kommun ligger kvar på samma kommuntal som 2016, d.v.s. 37 personer, samt uppdra till kommunstyrelsens ordförande underteckna överenskommelsen. Expedieras till: Samtliga nämnder
2016-09-21 18(20) Ks 281 Dnr: KS.2016.4 Anmälan om delegationsbeslut Kommundirektören KS.2016.151 Öppethållande 2017 - reduceringar i expeditionstider Bilaga till delegationsbeslut - öppethållande 2017 Kommundirektören KS.2016.176 8.6 Anställning av enhetschef Personalchefen KS.2016.170 8.17 Personalärenden 8.17 Personalärenden Personalchefen KS.2016.174 8.17 Personalärenden Säkerhetssamordnaren KS.2016.172 1.12 Ärenden om kameraövervakning Ekonomienheten KS.2016.178 KS 180-Tillfällig delegation avseende placering av likvida medel, 2016-09-15 Ekonomichefen KS.2016.179 2.1 Antagande av leverantör 2.2 Antagande av leverantör överstigande tröskelvärdet godkänna redovisningen.
2016-09-21 19(20) Ks 282 Dnr: KS.2016.1 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 16:47 Cirkulär 16:48 Cirkulär 16:48, bilaga 1-2 Cirkulär 16:49 AB Gislavedshus Protokoll 2016-09-01 Fastighetsnämndens arbetsutskott Protokoll 2016-09-07 Region Jönköpings län Remissutgåva - Program för hållbar utveckling 2017-2020 Gislaveds kommun Yttrande över "Program för hållbar utveckling 2017-2020" godkänna redovisningen
2016-09-21 20(20) Ks 283 Dnr: KS.2016.2 Informationer Baltic Linc Niclas Palmgren informerar från medlemsmöte med Baltic Link association i Alvesta. Integrationsrådet Anton Sjödell informerar från möte med Integrationsrådet. lägga informationen till handlingarna.