Civil Militär samverkan 2011-01-26 Magnus Grennvall 1
Agenda Varför TETRA och RAKEL? FM anslutning Lagar Samverkan Utmaningar Avslutning 2
3
Varför TETRA och RAKEL? TETRA är en stark standard Reducera kostnader (flera äldre system ersätts av ett system) Användarvänligt 4
FM anslutning lagstyrd Förordning om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet (2002:375) Lag om skydd mot olyckor (2003:778) Lag om Försvarsmaktens stöd till polisen vid terrorismbekämpning (2006:343) 5
Samverkan historik Historiskt under 2000-talet har Försvarsmakten gjort 300-500 insatser per år kopplat till stöd till det civila samhället Under 2007 99 insatser i enlighet med Lag om skydd mot olyckor (2003:778) 381 insatser i enlighet med Förordning om Försvarsmaktens stöd till civil verksamhet (2002:375) 29 insatser av Beredskapstroppar vid förbanden inom ramen för dessa författningar Vanligast är eftersök, ammunitionsröjning, väderhändelser, skogsbränder, transporter Källa: FOI-R 2605-SE Försvarsmaktens framtida roll i civil krishantering, Ann Ödlund (2008) 6
Samverkan Följande grundläggande samverkan ska kunna genomföras av samtliga förband: MIC Polis (FM stöd till polisen) MIC kommunal räddningstjänst (FM stöd) FM förband Polis vid IKFN insatser MIC Militär insatschef IKFN Försvarsmaktens ingripanden vid kränkningar av Sveriges territorium under fred och neutralitet 7
Samverkan (forts.) Följande samverkan ska kunna genomföras av depåförband: VB/Garnison Polis VB/Garnison Kommunal räddningstjänst VB/Garnison Ambulanssjukvård VB/Garnison/MIC/IBSS vid yttre och inre bevakning Polis IBSS Insatsberedd Skyddsstyrka 8
Samverkan (forts.) Följande samverkan ska kunna genomföras av särskilda förband på markarenan: FM JRCC (Joint Rescue Coordination Center) MP (Militärpolis) Polis IBSS / TPSS (Transportskyddstyrka) / BerTo (Beredskapstropp) Polis Amröj Polis, bombgrupp, kustbevakning och kommunal räddningstjänst FMLOG TpS (FM körcentralfordon) Polis Säksam/Regional stab regionala myndigheter MIC/HV (Hemvärn) Länsstyrelsen (Kärnteknisk olycka) MIC/HV Kustbevakningen/Sjöpolisen (Vid räddningstjänst och bevakning av skyddsobjekt)
Samverkan (forts.) Följande samverkan ska kunna genomföras av särskilda förband på sjöarenan: Marinen, SjöC Kustbevakning, ledning och fartyg Marinen, SjöC Kustbevakningen, Kustbevakningsflyget Marinen, SjöC Polis Marinen, SjöC Sjöfartsverket VTC (Vessel Traffic Centre) Marinen Sjöfartsverkets enheter
Samverkan (forts.) Följande samverkan ska kunna genomföras av särskilda förband på luftarenan: Basräddning kommunal räddningstjänst Basräddning ambulanssjukvård Basräddning ATS IBSS VB/Garnison Polis Kommunal räddningstjänst vid haveri, befarat haveri, brand, olycka m.m. ATS/TWR SOS/JRCC kommunal räddningsledare ATS/TWR Polis FM HKP? ATS Air Traffic Service, flygtrafikledning TWR flygledartorn
Ett skarpt exempel på stöd REFERENSER: A FM BerO 2011 B Lag om skydd mot olyckor (SFS nr:2003:778) ORIENTERING Polisens LKC (Länskommunikationscentralen) i Västerbotten begär Försvarsmaktens stöd i samband med att en dement kvinna i 80-års åldern försvunnit under förmiddagen i Brån. Polisen har personal insatt. RL (räddningsledare)/pic (Polis insatschef) är X Yson, tel: xxxxxxxxxxx Begärd resurs är MC och personal för marksök. UPPDRAG Försvarsmakten skall stödja berörd polismyndighet enligt gällande lagar och bestämmelser. 12
GENOMFÖRANDE Beslut Armétaktisk chef har beslutat att bistå polismyndigheten i Västerbotten med begärda resurser för eftersök. Uppgift I19, Boden, avdelar MIC (militär insatschef) och understödjer polisen i eftersöket av den försvunna kvinnan fr o m snarast och intill dess att insatsen avbryts av RL/PIC. Avdelar personella resurser med så stor omfattning som möjligt efter samråd med RL/PIC. Genomför samverkan med polisen i Västerbotten, RL/PIC. Muntlig order till VB I 19, TNR: 211300. Riktlinjer I 19 har mandat att, efter begäran från RL, direkt utöka begärda resurser med ytterligare personella resurser upp till max 60. 13
Vad skulle RAKEL möjliggjort? Gruppsamtal Färdiga samverkanstalgrupper Positionering Uppgiften skulle kunnat lösas flexiblare och snabbare! 14
Rakel i FM insatsorganisation 2014
FM-gemensamma förband Teknisk bataljon Rakel för samverkan CBRN-kompani Rakel för samverkan Sjukhuskompani Rakel för samverkan och sjvledning Sjukvårdsförstärkningskompani Rakel för samverkan och sjvledning Ledningsplatsbataljon Rakel för samverkan Tung Transportkompani Rakel för samverkan Logistikbataljon Rakel för samverkan Taktisk Sambandsbataljon Rakel för samverkan Underrättelsebataljon Rakel för samverkan
Arméförband Förband som planeras använda Rakel som huvudsambandsmedel MP-komp Säkbat
Arméförband (forts.) Förband som skall använda Rakel för civil samverkan och sjukvårdsledning 1 8 Manöverbataljon Ingenjörsbataljon Luftvärnsbataljon Artilleribataljon Jägarbataljon
Marinförband Förband som skall använda Rakel för civil samverkan Bevakningsbåtkompani Sjöstridsflottiljledning (Carlskrona, Trossö) Korvettdivision Minröjdivision Rakel skall finnas på samtliga sjögående farkoster i marinen
Flygförband Arbete med förbandstilldelning pågår Ersätta basradio vid flygflottiljer utreds tillsammans med MSB 20
Nationell Insatsstyrka (Hemvärn) Rakel tilldelas samtliga hemvärnsbataljoner för samverkan Rakelmateriel skall finnas vid samtliga chefsnivåer ned till plutonschefsnivå BAT KOMP PLUT GRP
Merutnyttjande Skjutfältsradio Skjutfältsradio idag Omfattande radioflora av olika radiosystem» Detta generar livscykelkostnader för varje system» Många olika radiosystem minskar tillgängligheten av Försvarsmaktens frekvenstilldelning Mobiltelefoni används ofta som säkerhetssambandsmedel vid incident Säkerhetsradio är enkla radiosystem som endast har ett dedikerat användningsområde Försvarsmakten utreder alternativet att nyttja Rakel på skjutfälten
Utmaningar Nytt system för FM Ny metod Samordning inom FM kopplat till metod Samordning med myndigheter, landsting, kommuner metod, rutiner Ett system vi inte äger ej kravställare Utbildning Drift och förvaltning 23
Avslutning Reducera kostnader (flera äldre system ersätts av ett system) Användarvänligt FM TETRA möjlighet till sambandsförstärkning Tekniken medger mycket men metodiken måste utvecklas Behovet av övning skall aldrig underskattas 24
SLUT