Seminarium evakuering - utrymning. YKOM Polismyndigheten i Örebro län

Transkript

1 Seminarium evakuering - utrymning YKOM Polismyndigheten i Örebro län 1

2 Polismyndigheten i Örebro län Länspolismästare Ebba Sverne-Arvill Ca 600 poliser och 150 civilanställda Organisation Operativ ledning VB/LKC/YKOM/grpC händelserapporter polisstationer 2

3 Lägesnivåer för ledning Ledning under pågående linjeverksamhet (KC-befäl/grpC) Förstärkt ledningsfunktion (VB/FU-ledare/YKOM/grpC/P I C) Särskild ledningsfunktion (FAP särskild händelse KC/SC/stab/YKOM/P I C ) 3

4 UPPDRAG (ansvar roll) - klarlägg rättsläget - klarlägg uppdraget - håll uppdragsdialog BEFOGENHET RESURS 4

5 Särskild händelse definition enligt RPSFS 2006: 1 4 (FAP 201-1) 5 Med särskild händelse förstås i denna författning 1. en befarad eller i förväg känd eller inträffad händelse, som innefattar eller kan förväntas innefatta brott eller annan störning av den allmänna ordningen eller säkerheten, eller 2. ett visst evenemang, om händelsen eller evenemanget är eller förväntas bli så omfattande eller av RPSFS 2006:14 så allvarlig natur att Polisen för att kunna lösa sina uppgifter måste organisera, leda och använda sina resurser i särskild ordning. Allmänna råd Till särskild händelse kan hänföras exempelvis - sabotage eller bombhot - terroristaktion - gisslansituation - grövre våldsbrott - annan farlig situation - allvarlig ordningsstörande händelse - rymning av en person som bedöms vara farlig för annan eller för rikets säkerhet - större olycka eller överhängande fara för sådan - händelse som innefattar svår påfrestning på samhället i fred - incident eller gränskränkning - vissa större allmänna sammankomster, offentliga tillställningar eller evenemang - efterforskning av försvunna personer - mera omfattande avbrott i samhällsviktiga funktioner såsom elförsörjning, data, radio- och telekommunikation. 5

6 Organisation vid särskild händelse Formellt beslut (delegerat till operativ chef) Kommenderingschef K C (avger B I S och fattar övriga beslut i insatsen) Stabschef S C (ansvarar för och leder stabens arbete) Funktion 1 8 (personal/kut/insatsledning/logistik/planering-samverkan/analys/information/uppgiftsberoende) Polisinsatschef P I C (avger insatsidé utifrån B I S och leder operativt insatsen) 6

7 Exempel på lagstiftning LSO (6 kap.) LSO 6: 2 Om fara för liv, hälsa eller egendom eller för skada i miljön inte lämpligen kan hindras på något annat sätt, får räddningsledaren vid en räddningsinsats bereda sig och medverkande personal tillträde till annans fastighet, avspärra eller utrymma områden, använda, föra bort eller förstöra egendom samt göra andra ingrepp i annans rätt, i den mån ingreppet är försvarligt med hänsyn till farans beskaffenhet, den skada som vållas genom ingreppet och omständigheterna i övrigt. Sådana ingrepp får också göras av en nämnd som avses i 3 kap. 11 eller, i fråga om statlig räddningstjänst, av den myndighet som ansvarar för räddningstjänsten. Om länsstyrelsen eller annan statlig myndighet i enlighet med vad som sägs i 4 kap. 10 första stycket har tagit över ansvaret för den kommunala räddningstjänsten, får ingrepp göras av den myndigheten i stället för av den kommunala nämnden. Vid sanering efter utsläpp av radioaktiva ämnen får, under de förutsättningar som anges i första stycket eller om det är nödvändigt för att göra det möjligt att åter använda den förorenade egendomen, den myndighet som ansvarar för saneringen göra sådana ingrepp i annans rätt som anges i första stycket. Förbud eller föreläggande som avses i 7 kap. 5 lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg får meddelas med stöd av denna paragraf bara om Transportstyrelsens beslut inte kan avvaktas. Lag (2009:1361). Polislagen (21 ) PL 21 En polisman får också bereda sig tillträde till ett hus, rum eller annat ställe, om det finns anledning anta att någon där har avlidit eller är medvetslös eller annars oförmögen att tillkalla hjälp. En sådan åtgärd får vidtas även när det är nödvändigt för efterspaning av någon som är försvunnen, om denne kan antas behöva hjälp. Polislagen (23 ) PL 23 Kan det av särskilda skäl anses finnas en risk att något brott, som innebär allvarlig fara för liv eller hälsa eller för omfattande förstörelse av egendom, kommer att förövas på en viss plats, får en polisman i syfte att avvärja brottet eller bereda skydd mot detta, i anslutning till denna plats, 1. bereda sig tillträde till ett hus, rum eller annat ställe för att söka efter sprängmedel, vapen eller något annat farligt föremål, 2. avstänga, utrymma eller förbjuda tillträde till ett hus, rum eller annat ställe, meddela förbud mot flyttande av visst föremål eller mot trafik med visst kommunikationsmedel eller vidta någon annan sådan åtgärd. Föreligger allvarlig risk för brott som avses i första stycket, får en polisman för att söka efter ett farligt föremål även kroppsvisitera personer som uppehåller sig på platsen. En åtgärd som avses i denna paragraf får endast om fara är i dröjsmål vidtas utan föregående beslut av polismyndigheten. Lag (2009:389). 7

8 Utrymning Vem är beslutsför/vilket lagstöd (rättsläge) finns? Område/taktik/vem (resursåtgång) utför? Arbetsmiljö/skyddsutrustning (samverkan) Dokumentation? Om någon vägrar lämna sin bostad? 8

9 Katastrofregister Beslutas av lägst bitr. Operativ chef (enligt delegation) Registrering skadade personer (avtransport till sjukhus/tillhörigheter) Registrering döda personer (identitet/uppsamlingsplats/tillhörigheter) Analoga system Samverkan (i senare skede) med sjukvården (patientregister) 9

10 Några förkortningar VB Vakthavande befäl YKOM Yttre Kommissarie KC-befäl ansvarigt befäl på länskommunikationscentralen (LKC) FU-ledare förundersökningsledare KUT - kriminalunderrättelsetjänsten B I S beslut i stort (normativt) Insatsidé mål, strategi och order 10

11 Slut Frågor & synpunkter? 11