Rikspolisstyrelsens författningssamling

Transkript

1 Rikspolisstyrelsens författningssamling ISSN X Utgivare: chefsjuristen Monica Rodrigo Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om handläggningen av anmälningar mot anställda m.fl. inom polisen; beslutade den 28 december FAP Utkom från trycket den 13 januari 2011 Rikspolisstyrelsen föreskriver, efter samråd med Åklagarmyndigheten, följande med stöd av 13 d 2 förordningen (1989:773) med instruktion för Rikspolisstyrelsen och meddelar följande allmänna råd. Författningsbestämmelser m.m. 1 Bestämmelser om polismyndigheternas befattning med anmälningar mot anställda m.fl. inom polisen finns i förordningen (2010:1031) om handläggning av ärenden om anmälningar mot anställda inom polisen m.m., i fortsättningen benämnd internutredningsförordningen. Bestämmelser om skiljande från anställning, disciplinansvar m.m. finns i 6 kap. 13 och 14 polisförordningen (1998:1558). Tillämpningsområde 2 Dessa föreskrifter och allmänna råd gäller i fråga om anställda inom polisen, sådana uppdragstagare som avses i 3 andra stycket internutredningsförordningen, anställda vid Statens kriminaltekniska laboratorium samt studenter vid polisprogrammet. 3 Vad som sägs om polismyndighet gäller i tillämpliga delar även i fråga om Rikspolisstyrelsen inklusive Säkerhetspolisen och Polishögskolan, Ekobrottsmyndigheten samt Statens kriminaltekniska laboratorium. Anmälningsupptagning m.m. 4 En brottsanmälan ska upprättas i ett sådant ärende som avses i internutredningsförordningen. 5 Anmälan tas upp av det vakthavande befälet eller av en annan polis som av polismyndigheten förordnats att ta upp sådana anmälningar. Finns ingen behörig polis tillgänglig, bestämmer det vakthavande befälet vem som ska ta upp anmälan. 1

2 Polismyndigheten bör utse en eller flera erfarna poliser som är lämpliga för uppgiften att ansvara för anmälningsupptagningen i den aktuella typen av ärenden. Myndighetens kontaktpersoner (se nedan 16 ) kan också utses att svara för anmälningsupptagning. Uppgiften kan även läggas på vissa funktioner inom myndigheten, exempelvis inre befäl eller stationsbefäl. 6 Görs en anmälan till någon annan polis än de som avses i 5, exempelvis en polispatrull som befinner sig ute på uppdrag, bestämmer det vakthavande befälet hur och av vem anmälan ska tas upp. 7 Görs en anmälan vid telefonsamtal till polisens kontaktcenter (PKC), ska samtalet kopplas vidare till den berörda polismyndigheten. Förstahandsåtgärder 8 Inträffar en allvarlig händelse i anslutning till ett polisingripande eller i en polisarrest dödsfall eller allvarlig skada eller görs en anmälan om ett allvarligt brott ska den som tar upp anmälan omgående underrätta åklagare vid Riksenheten för polismål (tel. 010/ ) och internutredningsavdelningen vid Rikspolisstyrelsen. Inträffar händelsen utom kontorstid, ska jourhavande åklagare vid Riksenheten för polismål underrättas (tel. 08/ ). Underrättelser som avses i första stycket ska dokumenteras. 9 Den som tar upp anmälan ska om åklagaren inte underrättas enligt 8 - göra en bedömning av vilka åtgärder som omedelbart bör vidtas för att säkerställa en eventuell framtida utredning om vad som har inträffat. Anmälningsupptagarens ställningstagande i den delen ska redovisas i anslutning till anmälan. 10 Har någon i annat fall än som avses i 8 blivit skadad i anslutning till ett polisingripande, ska den som tar upp anmälan dokumentera synliga skador och ombesörja att de fotograferas eller videofilmas. Anmälningsupptagaren ska även sörja för att personen i fråga blir undersökt av läkare. Har den skadade personen förts till sjukhus eller annan vårdinrättning, ska den som tar upp anmälan kontakta vårdgivaren och säkerställa att ett rättsintyg utfärdas. När åklagare underrättas enligt 8 kan han eller hon besluta att inleda förundersökning och ge anvisningar om vilka åtgärder som ska vidtas. Vilka förstahandsåtgärder som i annat fall bör vidtas är beroende av omständigheterna i det särskilda fallet. Som exempel kan emellertid nämnas avspärrning av platsen för den påstådda händelsen 2

3 och/eller tillkallande av kriminaltekniker. Det kan även bli aktuellt att ta föremål i beslag. Registrering av anmälan m.m. 11 Polismyndigheten ska registrera anmälan i myndighetens RARsystem. Registreringen ska göras med utökat åtkomstskydd. Den översänds därefter elektroniskt till internutredningsavdelningen vid Rikspolisstyrelsen, RAR-kod Övriga handlingar scannas och skickas med GroupWise till avdelningens funktionsbrevlåda. Originalhandlingarna skickas senast påföljande dag med posten till internutredningsavdelningen. 12 Vad som sägs i 11 gäller även i fråga om ärenden som avser brott mot 1 andra stycket eller 3 5 lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott. 13 Ärenden som kommer in till internutredningsavdelningen vid Rikspolisstyrelsen registreras med utökat åtkomstskydd i avdelningens RARsystem. Ärendena skickas från polismyndigheterna till internutredningsavdelningen vid Rikspolisstyrelsen där de omgående på plats eller elektroniskt underställs åklagare för prövning om förundersökning ska inledas. Handläggning av mindre allvarliga trafikbrott 14 Polismyndigheten utser de poliser som ska ha behörighet att utfärda ordningsbot i fall som avses i 4 och 6 internutredningsförordningen. Den som har sådan behörighet avgör om ett föreläggande ska utfärdas eller om förundersökning ska inledas. Av 4 och 6 internutredningsförordningen framgår att ordningsföreläggande som där avses ska utfärdas av polismyndigheten. Det innebär att det inte med automatik ankommer på den polis som rapporterar trafikförseelsen att utfärda sådant föreläggande, jfr 48 kap. 16 rättegångsbalken. Polismyndigheten bör i sin arbetsordning ange eller särskilt förordna de poliser som ska vara behöriga att för polismyndighetens räkning utfärda föreläggande av ordningsbot i dessa fall. 15 En förundersökning som avses i 14 handläggs vid den berörda polismyndigheten och slutredovisas till Åklagarmyndighetens riksenhet för polismål. 3

4 Tillgång till information i polismyndigheternas datasystem Polismyndigheterna bör ge utredare vid internutredningsavdelningen vid Rikspolisstyrelsen behörighet att ta del av information som finns i myndigheternas lokala datasystem och som kan behövas i den utredande verksamheten s.k. direktåtkomst. Det handlar i den delen om datasystemen RAR (K-, T- och A-diarierna), DurTvå, KC-STORM och Palasso/Cops. (Se i den delen 14 a internutredningsförordningen). Kontaktpersoner 16 Vid varje polismyndighet ska det finnas en eller flera kontaktpersoner som för myndighetens räkning svarar för myndighetens kontakter med internutredningsavdelningen vid Rikspolisstyrelsen, åklagare och berörda internutredare. Till kontaktpersoner bör utses personer som är lämpliga för uppgiften. En kontaktpersons uppgift bör exempelvis vara att tillhandahålla de kompletterande handlingar och uppgifter som kan behövas i ett ärende. Förhör med målsägande och vittnen kommer i betydande utsträckning att hållas i lokaler utanför den berörda polismyndighetens polishus. Kontaktpersonen bör i sådana fall lämna upplysningar om lämpliga lokaler som en internutredare kan boka eller bistå med att ordna en sådan lokal. Kontaktpersonen bör också vara mottagare av information från internutredare till polismyndigheten, exempelvis när det under en förundersökning har framkommit omständigheter som kan vara av betydelse för bedömningen om den anställde bör skiljas från anställningen eller avstängas eller, om det rör sig om en uppdragstagare, inte längre förordnas. Biträde av polismyndighet med brådskande förhör m.m. 17 Ska ett brådskande förhör hållas med någon som avses i internutredningsförordningen och kan förhöret inte hållas av åklagaren eller en internutredare, ska en annan polismyndighet än den där den som ska förhöras tjänstgör biträda Rikspolisstyrelsen genom att tillhandahålla en förhörsledare, om detta kan ske utan olägenhet. Förhörsledaren ska, om inte åklagaren bestämmer annat, ha högre tjänsteställning än den som ska höras. Efter beslut av åklagaren får förhör som avses i första stycket hållas av en polis som tjänstgör vid den myndighet där den misstänkte är anställd. 4

5 18 Finns det i en utredning behov av utredningspersonal med särskild specialistkompetens, ska en polismyndighet på begäran biträda Rikspolisstyrelsens interutredningsavdelning genom att ställa sådan personal till internutredningsenhetens förfogande. Hantering av underrättelseinformation 19 Får en polismyndighet underrättelseinformation som innebär att en anställd, en uppdragstagare eller en student vid polisprogrammet utövar eller kan komma att utöva brottslig verksamhet som inte är ringa, ska ärendet överlämnas till internutredningsavdelningen vid Rikspolisstyrelsen för vidare handläggning. Första stycket gäller inte information som kommer fram vid utredning hos Säkerhetspolisen, om ett överlämnande skulle kunna skada den pågående utredningen. I sådant fall ska informationen lämnas över när risken för skada inte längre föreligger. Begäran om biträde vid arbetsrättslig utredning 20 En begäran om att internutredningsavdelningen vid Rikspolisstyrelsen ska biträda en polismyndighet vid en arbetsrättslig utredning ställs till chefen för den utredningsenhet till vars huvudsakliga ansvarsområde polismyndigheten hör. Av begäran ska framgå vad arbetstagaren och ev. andra personer ska höras om. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2011 då Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om handläggningen av anmälningar mot anställda inom Polisen (RPSFS 2000:19, FAP 403-2) ska upphöra att gälla. På Rikspolisstyrelsens vägnar MARIA BREDBERG PETTERSSON Lars-Göran Carlsson (Staben) 5