Kommunfullmäktige 2014-06-17 1(49) Plats och tid: Kommunfullmäktiges sessionssal, kl 18:00-22:55 Beslutande: Enligt bilagda förteckning A Övriga deltagande: Enligt bilagda förteckning B Kommunchef Kommunjurist Utses att justera: Arife Yeniler och Ante Hultin Justeringens plats och tid: Rådhuset, Kommunstyrelsens sessionssal, 2014-06-19, kl 15:00 Sekreterare:. Paragrafer: 58-77 Kai Sällström Ordföranden:. Ann-Charlotte Westlund Justerande:.. Arife Yeniler Ante Hultin ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Kommunfullmäktige : 2014-06-17 Datum för anslags upprättande: 2014-06-23 Datum för anslags nedtagande: 2014-07-15 Förvaringsplats för protokollet: Stadskontoret Underskrift:... Eva Björklund
Kommunfullmäktige 2014-06-17 2(49) KF 58 Val av justerare Kommunfullmäktige beslutar att jämte ordföranden (M) utse Arife Yeniler (FP) och Ante Hultin (S) att justera protokollet.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 3(49) KF 59 KS 2010/0369 Beslut om att anta Framtidsplan 2030 ÖP Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att anta ny kommunomfattande översiktsplan Framtidsplan 2030 Strategisk översiktsplan för Halmstads kommun (bilaga 1) med den justeringen att 4 stycket under rubriken Planeringsinriktning - Bebyggelse på landsbygden på sid. 23 får följande lydelse: Ny, enstaka bebyggelse utanför befintlig bebyggelsestruktur tillkommer normalt inte inom riksintresse för högexploaterad kust. Undantag kan, efter särskild prövning, medges där bebyggelsetryck saknas. Motsvarande förhållningssätt tillämpas vad gäller områden med höga landskapsvärden. 2 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna utlåtande (bilaga 2), daterat 2014-04-01. 3 Kommunfullmäktige beslutar att upphäva nu gällande översiktsplan, ÖP 2000. 4 Kommunfullmäktige beslutar att upphäva nu gällande fördjupade översiktsplaner tillhörande ÖP 2000: Gamletull, Getinge, Kärleken- Kårarp, Simlångsdalen, Östra stranden, Halmstads hamn, Söder, Söder Gullbrandstorp och Tylösand-Frösakull- Sandhamn samt tematiskt tillägg Vindkraft. Ärendet Kommunstyrelsen gav 2010-11-16 stadskontoret (numera samhällsbyggnadskontoret) i uppdrag att arbeta fram en ny kommuntäckande översiktsplan för Halmstads kommun. Den nu framtagna antagandehandlingen för översiktsplanen bygger på fingerstråk med tätorter i rader likt pärlor på ett band ut från staden, där tätortsutveckling, offentlig och kommersiell service och kollektivtrafik koncentreras. Mellan stråken slås vakt om de höga landskapsvärdena.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 4(49) Planen ställdes ut och granskades mellan den 20 december 2013-28 februari 2014. Av utställningen dras slutsatser som har genererat följande förändringar i planen: Nya riksintresseområdena för vindbruk pekas ut i planen. Energimyndigheten tog den 16 december 2013 beslut om nya riksintressen för vindbruk och att de gäller omgående. Tidigare utpekade riksintresseområden från 2008 upphör att gälla i och med beslutet. Harplinge- Östra delen av område V6 (öster om gamla banvallen) ändras från område för verksamheter till område för bostäder. Ytterligare förändringar i text och kartor har gjorts i syfte att rätta till sakfel och för att ytterligare förtydliga planen. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta översiktsplan Framtidsplan 2030 Strategisk översiktsplan för Halmstads kommun och samtidigt godkänna tillhörande utlåtande samt upphäva nu gällande översiktsplan ÖP 2000 med tillhörande fördjupade översiktsplaner samt tematiskt tillägg. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-13, 153. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2014-04-29, 98. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott bordlade ärendet vid sammanträdet 2014-04-15, KSU 88. Kommunstyrelsen gav 2010-06-08 stadskontoret i uppdrag att ta fram projektbeskrivning och tidplan inför revidering av den kommunomfattande översiktsplanen. Projektbeskrivningen för den nya översiktsplanen behandlades i chefsgruppen och i samordningsgruppen. Kommunstyrelsen beslutade 2010-11-16 att ge stadskontoret i uppdrag att med framtagen projektbeskrivning som grund ta fram en ny kommunomfattande översiktsplan.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 5(49) Arbetet med översiktsplanen inleddes officiellt med en kick-off för kommunstyrelsen och bolags- och förvaltningschefer 2011-03-21. Vid flera tillfällen därefter har sedan diskussioner i kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott genomförts. Programmet godkändes av kommunstyrelsen 2011-11-29. Med programhandlingen som grund genomfördes under april och maj 2012 en bred medborgardialog runt om i kommunen. Med programmet och dialogen som utgångspunkter har samrådsversion av översiktsplanen tagits fram. Samrådsversionen av översiktsplanen godkändes och beslutades av kommunstyrelsen 2013-02-26 och sändes ut på ett två månaders långt samråd. Efter samrådet har översiktsplanen varit uppe för information och diskussion hos planens styrgrupp kommunstyrelsen under två tillfällen, 2013-06-11 och 2013-09-03, vid ett av dessa tillfällen har inriktningsbeslut för ÖP tagits. Efter samrådet bearbetades planen och en utställningshandling togs fram. Utställningsversionen av planen godkändes och beslutades av kommunstyrelsen 2013-11-26 och sändes ut på en två månaders lång utställning och granskning. Med inkomna yttranden under utställningen som grund har nu smärre justeringar av planen gjort. Andra grupper Med översiktsplanens programhandling som grund genomfördes under april och maj 2012 en bred medborgardialog runt om i kommunen. Samråd med allmänheten och andra berörda aktörer genomfördes under mars till och med maj 2013. Planen var utställd och granskades mellan den 20 december 2013-28 februari 2014.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 6(49) Yrkanden m m Maria Johansson (V) yrkar att ärendet återremitteras och att följande ändringar görs, varefter översiktsplanen ställs ut på nytt: - Att områden i kartor och texter om Halmstads Flygplats markeras som framtida möjligt bostadsområde och texter anpassas till samarbete med Ängelholm om flygresenärer. - Att område mellan Fylgiaparken och Fyllinge utreds för ett möjligt nytt område för bostäder - Att avsnitt som gäller strandskydd skall ha skrivningar om största möjliga nivå på strandskyddet. Avsnitt om LIS och lägre strandskydd t ex i Tylösand ska strykas. - Att hela Öpl ska gås igenom för att visa på områden möjliga för placering av kolonistugor/kolonilotter utan krav som för permanentbostäder. - Att skrivningar om samlokalisering av skolor och förskolor ska strykas ur planen. - Att översiktsplanen ska innehålla möjlighet för ett framtida nytt reningsverks lokalisering. - Att områden utmed E6 med möjlighet för mindre vindkraftverk ska utredas i ny vindkraftplan - Att områden för möjlig utbyggnad av golfbanor i områden Väster-Söndrum- Sandhamn-Tylösand- Frösakull ska ändras så att möjlighet finns att bygga fler bostäder i området. Texter om effektiv markanvändning och förtätning på Öster ska strykas i planen. Istället skall texten ta upp behoven av att bygga fler hyresrätter i området Väster- Söndrum. - Att skrivningen på sid 23 om planeringsinriktning bebyggelse på landsbygden ska vara kvar som tidigare, d v s Centerns yrkande om undantag avslås.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 7(49) (Texten skall vara: "Ny enstaka bebyggelse utanför befintlig bebyggelsestruktur tillkommer inte inom riksintresse för högexploaterad kust. Inom områden med höga landskapsbildsvärden eller som omfattas av kulturmiljöprogrammet råder restriktivitet mot ny bebyggelse" C har yrkat skrivningar som medger undantag från strandskydd och Kulturmiljöprogram genom en ändrad text som säger att undantag efter särskild prövning skall kunna medges där bebyggelsetryck saknas. Vi vill värna strandskyddet och landskapet.) - Att skrivningen på sid 43 om planeringsinriktning av Befintliga handelsområden ändras i första stycket till: "Centrum och Stenalyckan/Eurostop ökar sin attraktivitet- inga nya externa handelsområden tillkommer. Inga ytterligare ytor för handel bör heller tillåtas vid Flygstaden." (= MP:s yrk) - Att tillägg till skrivningen om handel på sid 43 görs med texten: "Befintliga handelsområden bör utvecklas mot mer skrymmande handel och sällanköpshandel." (för att öka möjligheter och förutsättningar för att behålla dagligvaruhandel i våra olika bostadsområden) - Att texten på sid 52 i ÖP : "Områden med höga kulturmiljövärden värnas för att bevara och utveckla kommunens identitet. Inom områden med höga kulturmiljövärden följs rekommendationerna i kulturmiljöprogrammet" skall vara kvar. (KSU har föreslagit att där bara ska stå "Kulturmiljöerna är viktiga värdeskapare". Då finns inget skydd mot exploatering av miljöer med höga kulturella värden.) - Att Alla planer på/ skrivningar om en eventuell ny förbindelse över Nissan i förlängningen av Södra Infarten tas bort sid 135 karta staden, sid 138, sid 151, sid 154 mfl. (=MP:s yrk) - Att den nya bron i närheten av Slottsmöllebron tas bort sid 135 karta staden, sid 144 (=MP:s yrk)
Kommunfullmäktige 2014-06-17 8(49) - Att centrumnoden vid slottsmöllans tegelbruk tas bort. Centrumnoden i stråk Norr lokaliseras istället till ett mer centralt läge på Kärleken eller Sofieberg sid 135 karta staden, 145 (=M P:s yrk) Henrik Oretorp (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med följande justeringar: sid 135 i ÖP, Staden Pil vid flyget västerut stryks sid 23 i ÖP Texten i 4 stycket under rubriken Planeringsinriktning - Bebyggelse på landsbyggden, ges följande lydelse: Ny, enstaka bebyggelse utanför befintlig bebyggelsestruktur tillkommer normalt inte inom riksintresse för högexploaterad kust. Undantag kan, efter särskild prövning, medges där bebyggelsetryck saknas. Motsvarande förhållningssätt tillämpas vad gäller områden med höga landskapsvärden. Carl Fredrik Graf (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med den justering som Henrik Oretorp (C) framställt såvitt gäller sidan 23. Jenny Axelsson (C), Anna-Lena Cumtell (KD) och Suzanne Åkerlund (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med de justeringar som Henrik Oretorp (C) framställt. Tove Bergman (MP) yrkar att ärendet återremitteras och att följande ändringar görs, varefter översiktsplanen ställs ut på nytt: - n 43, inriktning Befintliga handelsområden utvecklas, stycke 1, ny formulering: Centrum och Stenalyckan/Eurostop ökar sin attraktivitet inga nya externa handelsområden tillkommer. Inga ytterligare ytor för handel bör heller tillåtas vid Flygstaden. - n 135 karta staden, sidan 138, 151, 154 m fl Alla planer på/skrivningar om en eventuell ny förbindelse över Nissan i förlängningen av Södra infarten tas bort. - n 135 karta staden, sidan 144 Den nya bron i närheten av Slottsmöllebron tas bort.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 9(49) - n 135 karta staden, sidan 145 Centrumnoden vid Slottsmöllans tegelbruk tas bort. Centrumnoden i stråk Norr lokaliseras istället till ett mer centralt läge på Kärleken eller Sofieberg. - n 135 karta staden, sidan 145 Utbyggnadsområdet vid Folkparken (B48) tas bort. Tony Stané (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer först proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras i enlighet med Tove Bergmans (MP) och Maria Johanssons (V) yrkande och finner att ärendet skall avgöras idag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer att ärendet skall avgöras idag röstar ja och den som stödjer Marie Johanssons (V) och Tove Bergmans (MP) yrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 64 ja-röster och 7 nej-röster, allt enligt voteringslista 59, bilaga 1. Ärendet skall således avgöras idag. Ordföranden (M) ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och på Henrik Oretorps (C) m.fl:s ändringsyrkande på sidan 135 i ÖP och finner att kommunstyrelsens antagits. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Henrik Oretorps (C) m.fl:s ändringsyrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 54 ja-röster, 15 nej-röster och 2 avstår; allt enligt voteringslista 59, bilaga 2.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 10(49) Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och på Henrik Oretorps (C) m.fl:s yrkande om textändring på sidan 23 och finner att Henrik Oretorps (C) m.fl:s ändringsyrkande antagits. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer Henrik Oretorps (C) m.fl:s ändringsyrkande röstar ja och den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar nej." Vid omröstningen avges 39 ja-röster, 31 nej-röster och 1 avstår; allt enligt voteringslista 59, bilaga 3. Ordföranden (M) efterhör slutligen om kommunstyrelsens förslag i övrigt kan antas och finner att så är fallet. Kommunfullmäktige beslutar således i enlighet med kommunstyrelsens förslag men med den textförändring Henrik Oretorp (C) m.fl. yrkat såvitt gäller sidan 23. Reservation Centerpartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 11(49) KF 60 KS 2011/0631 Detaljplan för del av Tyludden 1:1 - Beslut om antagande Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för utredande av alternativa platser för restaurang Salt. Ärendet Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade 2011-11-15 210 (beslut 2) att i en detaljplan pröva restaurangändamål för den del av fastigheten Tyludden 1:1 som idag omfattas av restaurang Salt med erforderliga anslutningar. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade 2013-09-03, 47 att granskning skulle ske om detaljplaneförslaget för del av Tyludden l : l. Fördjupad översiktsplan Tylösand Frösakull Sandhamn, som är antagen av kommunfullmäktige. 2009-04-23 (lagakraftvunnen 2009-12-16) lyfter fram behovet av ökat utbud av service och aktiviteter för att utveckla Tylösand som turistort. l markanvändningskartan föreslås utökad strandservice både i anslutning till Tylösands havsbad och Tjuvahålan samt invid den allmänna parkeringsplatsen norr om Tyluddens fritidsby. Enligt förslag till ny översiktsplan för Halmstads kommun (Framtidsbild 2030,antagandehandling) är i stort sett hela kuststräckan ekologiskt känslig. Vissa partier är skyddade genom bland annat Natura 2000 och naturreservat. Det är viktigt att känsliga stränder fortsatt skyddas samtidigt som utveckling av rekreationsmöjligheter och service tillåts längs andra stränder. Det handlar om att skapa möjligheter för aktiviteter för alla - under hela året. l förslag till ny översiktsplan för Halmstads kommun pekas planområdet ut som strand där turism- och andra upplevelsevärden bör utvecklas. l detta detaljplaneförslag prövas lämpligheten med utveckling i forn av restaurang och strandservice i anslutning till Tylösands havsbad. Platsens lämplighet för byggnation är omdiskuterad på grund av det visuellt och ekologiskt känsliga samt klimatutsatta läget, nu och i framtiden, inte minst med hänsyn till prognoser för havsnivåhöjning. Samtidigt finns det intresse för att bedriva verksamhet permanent på platsen. Inom planområdet gäller 1380-SÖN 10; en byggnadsplan från 1953. Planen har ingen genomförandetid kvar. Den gällande planen anger i
Kommunfullmäktige 2014-06-17 12(49) teckenförklaringen "Park, plantering eller parkeringsplats" som ändamål. Inget strandskydd är in fört i nu gällande detaljplan. Handläggningen sker med normalt förfarande enligt Plan - och bygglag (PBL) SFS 2010:90 Marken ägs av Halmstads kommun, vilket innebär att erforderliga avtal behöver skrivas med eventuell arrendator. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-27, 172. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2014-05-13, 117. l framtagandet av planförslaget har, utöver tjänstemän från samhällsbyggnadskontoret, representanter från teknik- och fritidsförvaltningen, Laholmsbuktens VA samt byggnadskontoret deltagit. Detaljplaneförslaget har under l0 mars - 7 april 2014 varit på granskning till berördanämnder, se granskningsutlåtande (bilaga l). Berörda myndigheter har beretts tillfälle att yttra sig under granskningen genom att fullständiga handlingar har översänts till dem. Berörda sakägare har informerats och beretts tillfälle att yttra sig under granskningstiden. Inkomna synpunkter redovisas och kommenteras i granskningsutlåtandet (bilaga l). Detaljplanen har under granskningstiden varit tillgänglig på Råd huset samt på kommunens hemsida. Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna miljökonsekvensbeskrivningen till detaljplan för del Tyludden 1:1. 2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Tyludden l : l, bilaga 1-4. Yrkande m m Carl Fredrik Graf (M), Henrik Oretorp (C), Ella Kardemark (KD), Anna-Lena Cumtell (KD), Magnus Ackerot (M), Suzanne Åkerlund (FP) och Nils Axelsson (SPI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 13(49) Tove Bergman (MP) yrkar avslag på detaljplaneförslaget. Tony Stané (S) och Leif Grenlund (S) yrkar att ärendet återremitteras för utredande av alternativa platser för restaurang Salt. Bengt Ekberg (S), Houda Axelsson (M) och Fredrik Luhanka (S) yttrar sig. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på om ärendet skall avgöras idag eller återremitteras i enlighet med Tony Stanés (S) m.fl:s yrkande och finner att ärendet skall avgöras idag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer att ärendet skall avgöras idag röstar ja och den som stödjer Tony Stanés (S) m.fl:s yrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 40 ja-röster och 31 nej-röster; allt enligt voteringslista 60. Kommunfullmäktige beslutar - med stöd av kommunallagens regler om minoritetsåterremiss (5 kap. 36 ) - att ärendet skall återremitteras.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 14(49) KF 61 KS 2013/0204 Beslut om Ekohandlingsprogram 2014-2018 Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att anta Ekohandlingsprogram 2014-2018. 2 Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen följa upp och revidera bilaga 1, Genomförandeplan. 3 Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen sammanställa bilaga 2, Idéer till framtida utveckling, som underlag för verksamhetsberedningen. Ärendet Styrgruppen, bestående av politiker i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott och arbetsgruppen bestående av tjänstemän samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till ekohandlingsprogram för 2014-2018. Ekohandlingsprogrammet har en övergripande karaktär och ska ange inriktning för kommunens arbete för en miljömässigt hållbar utveckling. Det redovisar kort miljömässiga utmaningar, anger viktiga inriktningar för att kommunens miljöarbete som ska bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen uppfylls. Indikatorerna som redovisas ger en bild av nuläget. I bilaga 1 Genomförandeplan, redovisas en sammanställning av redan beslutade åtgärder. Bilaga 2 Idéer till framtida utveckling redovisar förslag till nya åtgärder. Bilagorna ska vara ett underlag till kommunens verksamheter för att sätta upp bra mål inom miljöområdet. Enligt kommunens visionsstyrningsmodell hanteras mål, resurser och genomförandebeslut inom ramen för planeringsdirektivet. Förslaget till ekohandlingsprogram sändes ut på samråd under perioden 2014-02-03 2014-03-31. Ett öppet möte hölls på Rådhuset i den 26 februari. Skriftliga synpunkter kom in från 12 kommunala verksamheter, 5 regionala verksamheter och föreningar, 3 grannkommuner samt 5 från privatpersoner, se bilagan Sammanställning av yttranden med kommentarer. Flera var positiva
Kommunfullmäktige 2014-06-17 15(49) till hela eller delar av handlingsprogrammet men det kom också synpunkter som lett till revidering av samrådsversionen. Med anledning av det har 22 nya förslag till åtgärder har tagits med och ytterligare 8 har redigerats i sammanställningen av förslag till nya åtgärder. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-27, 169. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2014-05-27, 129. Handläggaren har haft en arbetsgrupp med tre tjänstemän från samhällsbyggnadkontoret. Underlag till genomförandeplanen har delvis hämtats från redovisningar av verksamhetsplaner i stratsys. För det tematiska området Friska vatten har tjänstemän på Laholmsbuktens VA deltagit. Under samrådet inkom yttranden från nio kommunala nämnder, två förvaltningar och ett bolag. Yttrandena finns sammanställda i bilaga 2. Arbetsmaterialet har återkommande presenterats för styrgruppen bestående av ledamöterna i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Under samrådet inkom yttranden från Föreningen Den Goda Jorden, Halmstads Naturskyddsförening, Högskolan i Halmstad, Kulturmiljö Halland, Länsstyrelsen i Halland, Laholms kommun, Falkenbergs kommuns kommunstyrelseförvaltning, Hylte kommuns samhällsbyggnadskontor samt från fem privatpersoner. Yttrandena finns sammanställda i bilaga 2. Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta Ekohandlingsprogram 2014-2018. 2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen följa upp och revidera bilaga 1, Genomförandeplan. 3 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att årligen sammanställa bilaga 2, Idéer till framtida utveckling, som underlag för verksamhetsberedningen.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 16(49) Yrkanden m m Tove Bergman (MP) och Henrik Oretorp (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 17(49) KF 62 KS 2014/0026 Delårsrapport januari-april 2014 inkluderandes helårsprognos Beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapport januari april 2014 till handlingarna. Ärendet I kommunens ekonomistyrningsprinciper antagna av fullmäktige framgår att det skall ske rapportering och uppföljning av kommunens ekonomiska resultat i förhållande till den fastställda budgeten. Föreligger av stadskontoret upprättad delårsrapport januari april 2014 samt finansrapport med tillhörande bilagor. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-27, 165. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-20, 93. Stadskontoret har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige lägger delårsrapport januari april 2014 till handlingarna. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 18(49) KF 63 KS 2014/0259 Förvärv Oceanen 10, Stålverksgatan Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtal om fastighetsreglering varigenom kommunen förvärvar del av fastigheten Halmstad Oceanen 10 för 12 miljoner kronor. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har förhandlat om ett förvärv av fastigheten Halmstad Oceanen 10. Förvärvet är föranlett av Biltemas önskemål om att få uppföra ett lager i motsvarande storlek som övriga två lager inom hamnområdet. Vidare bör fastigheten förvärvas med hänsyn till förväntad trafikökning på Stålverksgatan genom utbyggnad av Södra Infarten och framtida byggnation inom Tullkammarkajen. Förvärvet genomförs på så sätt att ägaren AB Söndrums Renhållningstjänst bibehåller en mindre byggnad mot Stålverksgatan. Resterande del av fastigheten regleras till kommunens fastighet Halmstad Oceanen 7. För överlåtelsen erlägger kommunen 12 miljoner kronor den 1 september 2014. Kommunen övertar hyreskontrakten den 1 september. Bolaget och kommunen skall gemensamt säga upp hyresgästerna då kommunfullmäktige godkänt avtalet. Byggnaden skall rivas så snart hyresgästerna evakuerats. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-10, 188 Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2014-06-10, 147. Ärendet har beretts av avdelningen för mark och exploatering på samhällsbyggnadskontoret. Samhällsbyggnadskontoret har diskuterat förvärvet och rivningen av byggnaderna med byggnadskontoret.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 19(49) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtal om fastighetsreglering varigenom kommunen förvärvar del av fastigheten Halmstad Oceanen 10 för 12 miljoner kr. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 20(49) KF 64 KS 2014/0223 Tilläggsanslag för byggnation av förskola i Örjansskolans annex Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att år 2014 bevilja fastighetsnämndens anslagsområde 209, förvaltningsfastigheter, ett tilläggsanslag om 22 000 kkr för investering i fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex, och att finansiering sker via kommunens egna kapital. 2 Kommunfullmäktige beslutar att ge fastighetsnämnden i uppdrag att i samverkan med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden projektera och bygga en förskola i Örjansskolans nya annex. Ärendet Barn- och ungdomsnämnden har i skrivelser till kommunstyrelsen informerat om att demografiska och geografiska effekter gör behovet av nya förskoleplatser mycket stort i centrala Halmstad, område Centrum. Av denna anledning pågår ett arbete med att skyndsamt anordna fler förskoleplatser i område Centrum. För att uppnå snabba lösningar på problematiken har kommunen tvingats hyra flera förskolepaviljonger vilket innebär höga årliga hyreskostnader och i normalfallet dessutom något sämre lösningar än så kallat platsbyggda förskolor. I planeringsdirektiv med budget 2014-2016 har det under åren 2015 och 2016 anslagits 45 000 kkr för Förskoleutbyggnad, minst 8 avd vid utgång av år 2016 under kommunstyrelsens anslagsområde 299, Samhällsbyggnadskontor. För att reducera antalet förhyrningar av kostsamma förskolepaviljonger behöver kommunen tidigarelägga den enligt planeringsdirektiv med budget 2014-2016 planerade utbyggnationen av platsbyggda förskolor. För att denna tidigareläggning ska kunna ske till 2014 behöver kommunen enligt sina riktlinjer ta beslut om tilläggsanslag, vilket är ett kommunfullmäktigebeslut. Samhällsbyggnadskontoret har tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen, fastighetskontoret, miljö- och hälsoskyddskontoret samt stadskontoret utrett möjligheterna att bygga en ny permanent förskola i
Kommunfullmäktige 2014-06-17 21(49) Örjansskolans nya annex. Den uppskattade investeringsutgiften för att bygga fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex uppgår till 22 000 kkr. I detta belopp ingår dock de ekonomiska förutsättningarna att bygga nytt tillagningskök för förskolan i Örjansskolans nya annex. Investeringen om 22 000 kkr ska ses som en maximal ram för projektets genomförande. Den vidare projekteringen får visa om utgiften kan reduceras. Den föreslagna investeringen innebär cirka 1 800 kkr lägre driftkostnader årligen än om motsvarande antal avdelningar skulle ha hyrts in i form av paviljonger. Stadskontoret föreslår mot bakgrund av ovanstående att kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden tilläggsanslag om 22 000 kkr för att projektera och bygga fyra nya förskoleavdelningar i Örjansskolans annex och att fastighetsnämnden i arbetet samverkar med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden, vilka båda påverkas av förslaget. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-27, 167. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13, 80. Ärendet har beretts av stadskontoret och samhällsbyggnadskontoret. Representant från barn- och ungdomsförvaltningen har deltagit i beredningsarbetet. Fastighetskontoret har bistått med att ta fram uppskattade kostnader för om- och tillbyggnation. Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att år 2014 bevilja fastighetsnämndens anslagsområde 209, förvaltningsfastigheter, ett tilläggsanslag om 22 000 kkr för investering i fyra förskoleavdelningar i Örjansskolans nya annex, och att finansiering sker via kommunens egna kapital. 2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att ge fastighetsnämnden i uppdrag att i samverkan med barn- och ungdomsnämnden samt servicenämnden projektera och bygga en förskola i Örjansskolans nya annex.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 22(49) Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 23(49) KF 65 KS 2011/0630 Motion om att utveckla Halmstad som kuststad Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Ärendet Socialdemokratiska gruppen, genom Ulla Winblad, har 2011-11-04 inlämnat en motion om att utveckla Halmstad som kuststad. Inriktningen i motion är att göra kopplingen till havet tydligare för både kommuninvånare och besökare. I motionen har den socialdemokratiska gruppen två yrkanden. Det första yrkandet rör ett uppdrag för samhällsbyggnadskontoret att utreda hur Halmstad kan utvecklas som kuststad. Samhällsbyggnadskontoret arbetar för närvarande med att ta fram ny översiktsplan för Halmstads kommun. I förslag till ny översiktsplan framgår vilka kustområden som avses inriktas mot besöksnäringen och vilka som avses förbli naturområden. Motionen anses därigenom besvarad. Det andra yrkandet rör att samhällsbyggnadskontoret ska få i uppdrag att involvera, tillsammans med marina intresseföreningar, i utvecklingen av ett marint centrum på Söder. Samhällsbyggnadskontoret har av genom KS 262, 2012-10-02 av kommunstyrelsen fått i uppdrag att ta fram ett förslag till utredningsdirektiv för att belysa möjligheterna att utveckla miljöerna kring Nissans kajer och området vid hamninloppet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-13, 156. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2014-04-29, 102. Ärendet har beretts av tjänstemän inom Samhällsbyggnadskontoret. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2014-03-14 KSU 81 där det bordlades. Denna tjänsteskrivelse motsvarar till innehållet den tjänsteskrivelse som behandlades vid det tidigare sammanträdet, men är anmäld via det nya diariesystemet ephorte varför diarienumret har ändrats från KS 2011/0630 till KS 2014/00722.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 24(49) Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Yrkande m m Ulla Winblad (S) yrkar bifall till motionen. Johan Rydén (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på Ulla Winblads (S) yrkande om bifall till motionen och finner att kommunstyrelsens förslag antagits. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Ulla Winblads (S) yrkande röstar nej. Vid omröstningen avges 41 ja-röster och 30 nej-röster, allt enligt voteringslista 65. Kommunfullmäktige beslutar således i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 25(49) KF 66 KS 2013/0639 Motion om trygghet och delaktighet i arbetet Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för inhämtande av synpunkter från nämnder och bolagsstyrelser. Ärendet Ulla Winblad (S). Marianne Norell (V) och Kristina Johansson (S) har lämnat in en motion om trygghet och delaktighet i arbetet. Motionärerna föreslår att kommunen systematiskt börjar förbättra anställningstryggheten, och i ett första steg återkommer till fullmäktige med en onfattande kartläggning och inventering av befintliga anställningsformer och villkor i samtliga kommunens verksamheter. Kommunstyrelsen beslutade 2014-02-25 (KS 2013/0273) att anta en ny modell för personalstatistik som en särskild punkt i årsredovisningen med tillägget medelålder och åldersfördelning för tillsvidareanställd personal skall vara med som en särskild punkt i årsredovisningen. Motionärerna föreslår Att Halmstad kommun inför rätt till heltid för samtliga verksamheter i kommunen samt ökar antalet tillsvidareanställningar och minskar antalet visstidsanställningar. Rätten till heltid möjlighet till deltid finns inom förvaltningarna med vård- och omsorgspersonal enligt beslut i kommunstyrelsens 2002-02-21. Den genomsnittliga sysselsättningsraden för tillsvidareanställd personal inom kommunen var vid årsskiftet 93 procent av heltidsmåttet. I jämförelse med andra kommuner är detta en hög procentandel. Enligt beräkningar gjorda i samband med motionen - Rätt till heltid - möjlighet till deltid KS 2012/0365 framgår att kommunen som helhet får en ökad kostnad med cirka 85 milj/år om alla tillsvidareanställda arbetar heltid. Antalet tillsvidareanställningar har minskat och visstidsanställningar har ökat något 2013. En förklaring till detta kan vara minskad gymnasieorganisation.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 26(49) En annan förklaring till minskningen är kravet om legitimation för lärare. För en nyutexaminerad lärare krävs ett introduktionsår före tillsvidareanställning kan erbjudas. Detta medför att visstidsanställningar har ökat inom skolförvaltningarna. På sikt kommer troligtvis antalet tillsvidareanställningar att öka i kommunen med anledning av nya regler i LAS (Lagen om anställningsskydd). Motionärerna föreslår Att kommunstyrelsen återkommer till fullmäktige under första halvåret 2014, med ett underlag till hur de positiva erfarenheterna från exempel andra kommuners förändringsprojekt kan tas tillvara i Halmstad. Motionärerna förtydligar inte vilken typ av förändringsarbete som avses. Däremot beskrivs erfarenheter från Nynäshamns arbete för att öka antalet heltider och minska antalet tidsbegränsade anställningar. Via olika nätverk drar stadskontoret nytta och lärdom av andra kommuners och organisationers arbete med att utveckla och förbättra anställningsvillkor. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-13, 155. Kommunstyrelsens personalutskott 2014-04-15, 27. Ärendet har beretts av stadskontorets HR-avdelning. Förslag till beslut Kommunstyrelsen rekommenderar att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen om trygghet och delaktighet i arbetet. Yrkande Kristina Johansson (S) yrkar i första hand återremiss för att få synpunkter från kommunens nämnder och styrelser och i andra hand bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer först proposition på om ärendet skall avgöras idag eller återremitteras i enlighet med Kristina Johanssons (S) yrkande och finner att ärendet skall avgöras idag. Votering begärs.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 27(49) Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Kristina Johanssons (S) yrkande om återremiss röstar nej." Vid omröstningen avges 40 ja-röster och 31 nej-röster, allt enligt voteringslista 66. Kommunfullmäktige beslutar därmed - med hänvisning till kommunallagens regler (5 kap. 36 ) om minoritetsåterremiss - i enlighet med Kristina Johanssons (S) förhandsyrkande.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 28(49) KF 67 KS 2011/0595 Svar på motion angående förbättrade vandringsvägar i Nissans vattensystem Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad. Ärendet Sverigedemokraterna har 2011-10-14, genom Conny Bladh, Tore Liebmann och Ronny Ledström, lämnat in en motion rörande förbättrade vandringsvägar i Nissans vattensystem. Motionen innehåller följande yrkanden 1 Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utvärdera och återkomma med en utvecklings- och handlingsplan för att förbättra vandringsvägar för fisken och övrig vattenfauna i Nissans vattensystem. 2 Att värna om den biologiska mångfalden i Nissans vattensystem. 3 Att gynna turism och fiskeintresserade, då det öppnar upp för ett bättre sportfiske efter lax- och havsöring högre upp i Nissans vattensystem. Halmstads kommun driver frågorna som ställts i de olika yrkandena genom sitt engagemang i organisationen Nissans Vattenråd. Vattenrådet arbetar för närvarande på ett förslag till utredning om vandringsvägar i Nissan söder om Oskarström. Förslaget till utredning ska belysa situationen och ta fram konkreta åtgärder för att förbättra vandringsvägarna för framförallt lax, ål och flodnejonöga. Motionen anses därigenom besvarad. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-27, 175. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott 2014-05-13, 118. Ärendet har beretts av tjänstemän inom samhällsbyggnadskontoret. Information har inhämtats från tjänstemän på teknik och fritidsförvaltningen samt länsstyrelsen i Hallands län. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 29(49) Yrkanden m m Conny Bladh (SD) yrkar bifall till motionen. Suzanne Åkerlund (FP) yttrar sig. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på Conny Bladhs (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsens förslag antagits. Kommunfullmäktige beslutar således i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 30(49) KF 68 KS 2013/0566 Svar på motion - Halmstad, Sveriges och EU s första konsumtionsplastfria kommun/stad Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till Halmstads kommuns miljömål samt det miljöarbetet som redan bedrivs i Halmstads kommun. Ärendet Motionen om att göra Halmstad till Sveriges och EUs första konsumtionsplastfria kommun har inkommit till kommunfullmäktige från Arnold Gustavsson (SPI) samt Nils Axelsson (SPI). Motionen menar att Halmstads kommun bör vara en förebild i arbetet för det hållbara samhället och föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att: - På ett adekvat sätt påbörja implementeringen av ett samhälle befriat från de plaster som vetenskapen påvisat ger genetiska förändringar genom näringskedjan. - Inom kommunens verksamheter eliminera bruket av de plaster som påvisat ger genetiska förändringar genom näringskedjan. - Införa användandet av tillsatsbefriade stärkelseplaster inom kommunens verksamheter där så är möjligt. - Verka som en förebild för samhället i övrigt vad gäller person som företagande och finna lämpliga sätt att premiera dem som utmärker sig i denna fråga. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till de projekt som bedrivs alternativt kommer bedrivas inom ramen av Giftfri vardag, de rutiner som redan idag finns vid inköp av plaster och produkter innehållandes plast samt Halmstads kommuns Miljöpris. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-05-27, 176. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-05-13, 84. Motionen har beretts av stadskontorets avdelning för ledningsstöd.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 31(49) I beredningen har miljö- och hälsoskyddskontoret, samhällsbyggnadskontoret samt stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning konstulterats. Kommunstyrelsen har beslutat att inte remittera motionen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med hänvisning till Halmstads kommuns miljömål samt det miljöarbetet som redan bedrivs i Halmstads kommun. Yrkanden m m Arnold Gustavsson (SPI) tackar för svaret och yrkar, med stöd av Aida Hadzialic (S), bifall till motionen. Tove Bergman (MP), Nils Axelsson (SPI) och Henrik Oretorp (C) yttrar sig. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på med Arnold Gustavssons (SPI) m.fl:s yrkande och finner att kommunstyrelsens förslag antagits. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Arnold Gustavssons (SPI) m.fl:s yrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 40 ja-röster och 31 nej-röster; allt enligt voteringslista 68. Kommunfullmäktige beslutar således i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 32(49) KF 69 KS 2012/0412 Etablering av Kontaktcenter Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att skapa ett kontaktcenter i Halmstads kommun med det innehåll som anges i bilaga 3. 2 Kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen att ansvara för genomförandet av projektet kommunalt kontaktcenter under 2014-2015. 3 Kommunfullmäktige beslutar att servicenämnden ska ta över ansvaret för kontaktcentret 2016-01-01 4 Kommunfullmäktige beslutar att Konsument Halmstads nuvarande verksamhet i lokalerna på Österskans ska samlokaliseras med kontaktcentret. 5 Kommunfullmäktige beslutar att skapa en samordnad kommunikationsfunktion i Halmstads kommun enligt alternativ A i bilaga 5. 6 Kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen att i samverkan med fastighetsnämnden lösa lokalfrågan för kontaktcentret och delar av Konsument Halmstad i rådhuset. 7 Kommunfullmäktige beslutar att till verksamhetsberedningen hänvisa frågan om fördelning av kostnader för kontaktcentrets driftbudget för 2015. 8 Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta fram förslag till nya reglementen för de berörda nämnderna utifrån besluten om kontaktcenter och samordnad kommunikationsfunktion. Ärendet I Planeringsdirektiv 2014-2016 formuleras under målområdet Demokrati och dialog ett uppdrag att utreda hur ett kontaktcenter ska skapas för att förstärka och förbättra servicen till kommunens invånare. De sista åren har flera svenska kommuner byggt kontaktcentra eller motsvarande för att skapa en väg in i kommunen.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 33(49) Ett kontaktcenter utgör en praktisk tillämpning av idéer som diskuteras i Halmstads kommuns kultur- och värderingsprojekt, dess näringslivsarbete och utveckling av e-förvaltning. Stadskontoret har i en förstudie tagit fram ett förslag om hur ett kontaktcenter kan utvecklas i enlighet med uppdraget i Planeringsdirektiv 2014-2016. Kommunstyrelsen föreslås ansvara för projektet. Verksamheten ska starta 2015-02-01. Från 2016-01-01 ska servicenämnden ta över driftsansvaret för kontaktcentret. Finansiering ska ske inom kommunens budgetram. Konsument Halmstads verksamhet i lokalerna på Österskans föreslås samlokaliseras med kontaktcentret. Inför etableringen av ett kontaktcenter föreslås kommunens kommunikationsfunktion samordnas bland annat för att bättre kunna tillgodose de krav som kontaktcentrets verksamhet kommer att ställa. Kommunens nämnder och bolag ställer sig i sina remissvar bakom förslaget att inrätta ett kontaktcenter i Halmstad samt att samlokalisera Konsument Halmstads verksamhet vid Österskans med kontaktcentret. En majoritet av kommunens nämnder och bolag stödjer förslaget att inrätta en samordnad kommunikationsfunktion men det finns också nämnder som i sina remissyttranden avvisar förslaget. Efter beslut om återremiss i kommunfullmäktige 2014-05-20 fick stadskontoret i uppgift att ta fram ett alternativ till placering av kontaktcentret. Den lokal som idag finns på marknaden och kan fungera som ett alternativ till rådhuset är Försäkringskassans lokaler på Fredriksvallsgatan. Vid en sammanvägd bedömning av för- och nackdelar bedömer stadskontoret att rådhuset kvarstår som den mest lämpliga lösnigen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-10, 189. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-06-10. Utredningen har föredragits som ett informationsärende i kommunstyrelsens ledningsutskott 2013-12-10 och i kommunstyrelsen 2013-12-17.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 34(49) Kommunstyrelsen beslutade 2014-01-28, 39 att - remittera utredningen om kontaktcenter med bilagor till kommunens nämnder och bolag med önskat svar 2014-04-01. - uppdra åt stadskontoret att fortsätta med förberedelserna för ett kontaktcenter med planerad start 2015-02-01. - uppdra åt samhällsbyggnadskontoret att förbereda lösningen av lokalfrågan enligt förslaget i utredningen med en planerad inflyttning 2014-12-01. Kommunfullmäktige behandlade ärendet 2014-05-20, 51 varvid beslutades att ärendet återremitteras enligt reglerna om minoritets-återremiss. Stadskontoret fick i uppdrag att redovisa ett förslag med placering i alternativ lokal och ekonomiska konsekvenser kopplat till detta. Expertresurs från servicekontoret arbetar som en av två projektledare. Förvaltnings- och boalgscheferna har intervjuats. Utredarna har också träffat ett antal av verksamheternas ledningsgrupper. Förvaltningarnas kommunikatörer har intervjuats liksom chefen för Konsument Halmstad. Där har också ett personalmöte genomförts. Ekonomi- och HR-funktionerna har inom sina områden bistått utredningen. Detsamma gäller samhällsbyggnadskontorets ansvarige för lokalfrågor. Ärendet har remissbehandlats. En sammanställning av yttrandena finns i bilaga 1. Studiebesök har gjorts i cirka tio kommuner. Utvärderings- och forskningsrapporter från projektet Innoveta har studerats. En facklig referensgrupp har beretts möjlighet att följa utredningsarbetet och lämna synpunkter på förslaget. Samverkan med de fackliga organisationerna om slutförslaget är genomförd. Förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att skapa ett kontaktcenter i Halmstads kommun med det innehåll som anges i bilaga 3. 2 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen att ansvara för genomförandet av projektet kommunalt kontaktcenter under 2014-2015.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 35(49) 3 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att servicenämnden ska ta över ansvaret för kontaktcentret 2016-01-01 4 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Konsument Halmstads nuvarande verksamhet i lokalerna på Österskans ska samlokaliseras med kontaktcentret. 5 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att skapa en samordnad kommunikationsfunktion i Halmstads kommun enligt alternativ A i bilaga 5. 6 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar uppdra åt kommunstyrelsen att i samverkan med fastighetsnämnden att lösa lokalfrågan för kontaktcentret och delar av Konsument Halmstad i rådhuset. 7 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att till verksamhetsberedningen hänvisa frågan om fördelning av kostnader för kontaktcentrets driftbudget för 2015. 8 Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att ta fram förslag till nya reglementen för de berörda nämnderna utifrån besluten om kontaktcenter och samordnad kommunikationsfunktion. Yrkanden m m Aida Hadzialic (S) yrkar att punkt 6 i kommunstyrelsens förslag till beslut ändras och att kontaktcenter istället förläggs till Försäkringskassans gamla lokaler på Fredriksvallsgatan. Carl Fredrik Graf (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Nils Axelsson (SPI) yttrar sig. Beslutsgång Ordföranden (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på Aida Hadzialics (S) yrkande och finner att kommunstyrelsens förslag antagits. Votering begärs.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 36(49) Följande voteringsproposition godkänns: "Den som stödjer kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som stödjer Aida Hadzialics (S) yrkande röstar nej." Vid omröstningen avges 38 ja-röster och 33 nej-röster; allt i enlighet med voteringslista 69. Kommunfullmäktige beslutar således i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 37(49) KF 70 KS 2012/0412 Investeringar i Rådhuset och Kontaktcenter Beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden (anslagsområde 209) investeringsanslag på 14,9 mkr för iordningställande av lokaler till ett kontaktcenter i rådhuset samt att bevilja kommunstyrelsen (anslagsområde 031) investeringsanslag på 2, 1 mkr för inköp av inventarier och teknik till dessa lokaler. 2 Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kommunstyrelsen (anslagsområde 299) investeringsanslag på 1,5 mkr för iordningsställande av lokaler för fastighetskontoret på Södra Vårdskolan samt att bevilja fastighetsnämnden (anslagsområde 209) investeringsanslag på 900 kkr för att täcka för anskaffning av inventarier. 3 Kommunfullmäktige beslutar att bevilja fastighetsnämnden (anslagsområde 209) investeringsanslag på 2,4 mkr för ombyggnad av byggnadsnämndens sessionssal samt att bevilja kommunstyrelsen (anslagsområde 031) investeringsanslag på 0,2 mkr för inköp av inventarier till densamma. 4 Kommunfullmäktige beslutar att hänskjuta frågan om investeringsanslag på 12,5 mkr för modernisering av ventilation och temperaturreglering på plan 1-4 i rådhuset till verksamhetsberedningen. 5 Kommunfullmäktige beslutar att hänskjuta frågan om investeringsanslag på 10,7 mkr för tillbyggnad av ny sessionssal för kommunstyrelsen till verksamhetsberedningen. Ärendet Kommunfullmäktige antog 2013-06-18 66 Planeringsdirektiv 2014-2016. I detta beslut ingår att ett kontaktcenter ska öppnas i Halmstads kommun. En förstudie har genomförts för att skapa förutsättningar, organisation med mera för inför en planerad start 2015-02-01.
Kommunfullmäktige 2014-06-17 38(49) Kommunstyrelsen beslutade 2014-01-28 att uppdra åt samhällsbyggnadskontoret att förbereda lösningen av lokalfrågan enligt förslaget i utredningen med en planerad inflyttning 2014-12-01. Detta har skett i samverkan med fastighetskontoret som gjort preliminära ekonomiska beräkningar på de olika byggprojekten. För kontaktcentrets del handlar investeringsbehoven om anpassning av lokalerna, ventilation/kyla, inventarier, IT-stöd och teknisk utrustning. I samband med diskussioner om investeringar i rådhuset aktualiseras också frågor om kända problem som ventilation/temperaturreglering i hela rådhuset och en mer ändamålsenlig sammanträdeslokal för kommunstyrelsen. Dessa frågor bedöms vara av sådan karaktär att de bör hanteras av verksamhetsberedningen. För att för kontaktcentrets del kunna genomföra de nödvändiga ombyggnaderna samt inköpen av inventarier, teknisk utrustning och IT-stöd krävs att kommunfullmäktige beviljar berörda nämnder tilläggsanslag på sammanlagt 22 miljoner kronor. Efter beslut om återremiss i kommunfullmäktige har stadskontoret utrett en alternativ placering för kontaktcentret till Försäkringskassans gamla lokaler vid Fredriksvallsgatan. Så länge ett kontaktcenter är den enda kommunala verksamheten vid Fredriksvallsgatan blir det alternativet dyrare. Om på sikt fler förvaltningar flyttar dit kan detta komma att ändras. Stadskontoret föreslår att kontaktcentret placeras i rådhuset. Ärendets beredning Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-10, 190. Kommunstyrelsens ledningsutskott 2014-06-10. Fastighetsnämnden har i remissen om kontaktcenter yttrat sig om konsekvenserna av en flytt av fastighetskontoret till Södra Vårdskolan. Förvaltningscheferna i rådhuset har diskuterat frågan anpassning av rådhusets lokaler samt lämnat anvisningar om hur arbetet ska bedrivas.