SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (23) 69 Dnr 2010/182-826 KS Tilldelningsbeslut, Konstgräsplan. Kommunstyrelsen beslutade 2012-04-17 58 att under förutsättning av positivt besked från länsstyrelsen godkänna genomförd upphandling och anta anbud 2 avseende markarbete och anbud 2 avseende konstgräs inom av kommunfullmäktige angiven budgetram. Vid dagens sammanträde informerar ekonom Linda Kjellin att länsstyrelsen beslutat bevilja kommunen rätt att fälla de aktuella träden vid konstgräsplanen. I samband med tilldelningsbeslut visade det sig att ordningen på anbudsgivarna i utvärderingen inte stämmer överens med kommunens anbudsöppningsprotokoll varför beslutet måste förtydligas. Kommunstyrelsen beslutar tilldela följande företag uppdraget gällande nybyggnation av konstgräsplan: Markarbete: PEAB Sverige AB. Installation av konstgräs: Svenska Sportsbygg AB. et kompletterar tidigare beslut 58/12. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 70 Information. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) presenterar ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg, nyanställd ekonomichef för Borgholms kommun och Borgholm Energi AB. Vidare informeras om - dagens förhandling med Mark- och Miljööverdomstolen gällande Naturvårdsverkets överklagande, Ekerum.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (23) 71 Dnr 2012/44-042 KS Budgetuppföljning. Ekonomistrateg Carina Cerafiani redogör för budgetuppföljning gällande kommunen totalt samt kommunstyrelsen och teknisk service specifikt. Av uppföljningarna framgår följande: Resultatet uppgår till minus 2 869 tkr vilket är en liten försämring med 1,2 mkr i jämförelse med föregående månad. I likhet med föregående månad beror underskottet inom verksamhetsnettot på högre kostnader inom socialnämnden och teknisk service. Denna månad påverkas även resultatet av ett prognostiserat intäktsbortfall inom kommunstyrelsen samt av ett högre kalkylerat kostnadsutfall för löneökningarna 2012. Likviditet Medelsaldot på kommunens checkräkningskredit uppgår till plus 7,4 mkr, Investeringar De budgeterade investeringarna enligt kommunfullmäktiges beslut uppgår till 43,9 mkr. Till och med april månad är 13,3 mkr investerade, varav ca 10 mkr i Slottsskolan. Kommunstyrelsen lägger budgetuppföljningen med beaktande till handlingarna. 72 Dnr 2011/200-040 KS Jämförelsekommuner. Kommunstyrelsen uppdrog 2012-04-17 57 till ekonomiavdelningen att inför budgetarbetet 2012 ta fram en ny budgetmodell med utgångspunkt av medelnivån utifrån jämförelse med andra kommuner per invånare, per brukare samt per elev. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2012-05-15 126 att Simrishamn, Sotenäs, Strömstad och Båstad ska vara Borgholms kommuns jämförelsekommuner eftersom de har liknande förutsättningar vad gäller demografi och turism. Kommunstyrelsen ställer sig bakom arbetsutskottets beslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (23) 73 Dnr 2012/15-042 KS Strategisk utveckling- och besparingsplan SUB:en. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-05-15 128 kommunstyrelsen besluta om ett antal mindre kontroversiella sparförslag samt uppdra till ledningsgruppen att arbeta vidare med olika förslag både nya och utifrån framtagen Strategisk utvecklings- och besparingsplan. Ordförande Lisbeth Lennartsson (C) redogör dels för ledningsgruppens 76 olika förslag i SUB:en och dels för de förslag till beslut som diskuterades på förmiddagen i kommunstyrelsens arbetsutskott. I samband med redogörelsen efterfrågar ordföranden partigruppernas förslag på vad ledningsgruppen ska arbeta vidare med. Yrkanden på arbetsutskottets förslag Punkt 72,73,75 bolagisering Åkerbobadet, Kallbadhuset och Badhusavtalet. Ilko Corkovic (S) yrkar att tjänsteköp/badhusavtalet inte ska bolagiseras. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen anser att möjligheten att inrymma verksamheterna Åkerbobadet, Kallbadhuset och tjänsteköpsavtal Badhus i Borgholm Energi AB eller Borgholm Energi Elnät AB ska utredas. Ny punkt från arbetsutskottet- utreda möjligheten att förstärka samverkan med Kalmarsunds Gymnasieförbund gällande KomVux. Ilko Corkovic (S) yrkar avslag på förslaget. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen anser att frågan ska utredas. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill utreda röstar ja. Den som inte vill utreda röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: Ja - 8 Nej - 3 Eddie Forsman (M) Ilko Corkovic (S) Maria Lindmark (MP) Pia Holgersson (S) Mikael Almqvist (KD) Siv Axelsson (S) Mats Axelsson (FP) Thomas Johnsson (M) Daniel Nilsson (C) Peder Svensson (C) Lisbeth Lennartsson (C) Därmed ska utredning genomföras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (23) Punkt 36) NYTT FÖRSLAG - utreda försäljning av hela fastigheten Ekbacka Ilko Corkovic (S) och Maria Lindmark (MP) yrkar att utredning inte ska göras. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen vill utreda möjligheten att sälja Ekbacka. Därmed ska utredning genomföras. Yrkanden på övriga punkter i SUB:en Punkt 55 Pedagogiska måltider Ilko Corkovic (S) yrkar avslag på förslaget att införa avgift om 25 kronor/ lunch. Daniel Nilsson (C) yrkar att regelverket för pedagogiska måltider ska revideras i syfte att minska antalet ska utredas innan eventuellt beslut om avgift för pedagogisk lunch. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Nilssons förslag. Därmed ska utredning genomföras. Nytt - samordna administration inom Räddningstjänst Ilko Corkovic (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå Ölands Kommunalförbund att utredning ska göras avseende samordning av administration, ledning/styrning av räddningstjänsten med Kalmar. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Corkovics förslag. Därmed överlämnas ärendet till Ölands Kommunalförbund för eventuell utredning. Nya förslag under sammanträdet Nytt förslag - hyror kommunal mark Thomas Johnsson (M) yrkar att hyror för fastighetsarrende på kommunal mark ska utredas. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller att utredning ska göras. Därmed ska utredning genomföras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (23) Nytt förslag - Investeringstopp Eddie Forsman (M) yrkar att omedelbart investeringsstopp ska införas. Daniel Nilsson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska uppdra till nämnder och styrelser att överväga möjligheten av införande av investeringsstopp innan kommunstyrelsens sammanträde i juni. Ilko Corkovic (S) stödjer Nilssons förslag. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Nilssons yrkande. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill uppdra till nämnderna röstar ja. Den som vill införa omedelbart investeringsstopp röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: Ja - 9 Nej -2 Ilko Corkovic (S) Eddie Forsman (M) Pia Holgersson (S) Thomas Johnsson (M) Siv Axelsson (S) Maria Lindmark (MP) Mikael Almqvist (KD) Mats Axelsson (FP) Daniel Nilsson (C) Peder Svensson (C) Lisbeth Lennartsson (C) Därmed ska uppdraget ges till nämnderna. Nytt förslag - Anställningstopp Eddie Forsman (M) yrkar att omedelbart anställningsstopp ska införas. Peder Svensson (C) yrkar att kommunstyrelsen ska uppdra till nämnder och styrelser att överväga möjligheten av införande av anställningsstopp innan kommunstyrelsens sammanträde i juni. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Svensson yrkande. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill uppdra till nämnderna röstar ja. Den som vill införa omedelbart anställningsstopp röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (23) Ja - 7 Nej -4 Ilko Corkovic (S) Eddie Forsman (M) Pia Holgersson (S) Thomas Johnsson (M) Siv Axelsson (S) Mats Axelsson (FP) Maria Lindmark (MP) Lisbeth Lennartsson (C) Mikael Almqvist (KD) Daniel Nilsson (C) Peder Svensson (C) Därmed ska uppdraget ges till nämnderna. Nytt förslag - Inköpsstopp Eddie Forsman (M) yrkar att omedelbart inköpsstopp upp till 0,5 basbelopp ska införas. Inköp över 0,5 basbelopp ska beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott Daniel Nilsson (C) och Ilko Corkovic (S) yrkar att kommunstyrelsen ska uppdra till nämnder och styrelser att överväga möjligheten av införande av inköpsstopp innan kommunstyrelsens sammanträde i juni. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Nilssons och Corkovics yrkande. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill uppdra till nämnderna röstar ja. Den som vill införa omedelbart inköpsstopp röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: Ja - 9 Nej -2 Ilko Corkovic (S) Eddie Forsman (M) Pia Holgersson (S) Thomas Johnsson (M) Siv Axelsson (S) Maria Lindmark (MP) Mikael Almqvist (KD) Mats Axelsson (FP) Daniel Nilsson (C) Peder Svensson (C) Lisbeth Lennartsson (C) Därmed ska uppdraget ges till nämnderna. Övriga nya godkända förslag under sammanträdet - Utreda möjligheten till yteffektivisering. - Utreda möjligheten att producera vindkraftenergi i egen regi. - Uppdra till Borgholm Energi AB att upphandla mer av kommunalteknisk service.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (23) - Överlämna till nämnder och styrelser att ta i beaktande de utredningsförslag som ligger inom respektives verksamhetsområde i sitt budgetarbete. Kommunstyrelsen beslutar överlämna till nämnder och styrelser att ta i beaktande de utredningsförslag inom SUB:en som ligger inom respektives verksamhetsområde i sitt budgetarbete, uppdra till nämnder och styrelser att överväga möjligheten att införa investeringsstopp, anställningsstopp och inköpsstopp innan kommunstyrelsens sammanträde i juni enligt punkt 30) införa en generell besparing år 2012 på 1 % av kommunens verksamhetsnetto, besparingen fördelas mellan nämnder och styrelser enligt andelen tillsvidareanställda 4 945 tkr. uppdra till kommunledningskontoret att verkställa besparingarna enligt följande: punkt 16) Medhelp-avtalet sägs upp men eftersträvan är att fortsatt ha central sjukanmälan och vikariesamordning 500 tkr NY punkt) avtalet med KPP gällande pensionsrådgivning avslutas, en tjänst som normalt tillhandahålls av banker 25 tkr punkt 17) Trikumo - minskas med 100 tkr- kvarvarande prioritering, enligt Trikumos förslag, friskvård och gemensam personalfest 100 tkr punkt 19) säga upp avtalet Webbsändning av fullmäktigesammanträden, samt pröva möjlighet till websändning till lägre kostnad/fritt 108 tkr punkt 63) Posthantering-samverkan kommunen BEAB, förändra transportrutiner 350 tkr Punkt 71) Ölands Kommunalförbund- Del av förslag, Besparing på Ölands Kommunalförbund gällande verksamheten Näringslivskontor 500 tkr Ny punkt: De obudgeterade trivselpengarna på 350 kronor/anställd slopas liksom nämnders och styrelsers samtliga internrepresentation inklusive julbord etc 350 tkr Ny punkt: samtliga arvoden fryses för förtroendevalda till 2012 års nivå under hela mandatperioden. 285 tkr (2 år) uppdra till ledningsgruppen att vidare utreda Punkt 32) Energieffektiviseringar- del av förslag. Utred möjligheten att göra tjänsteköp liksom Kalmar, alternativt om BEAB kan sälja totalvärmelösning för att framförallt få bort de sista kvarvarande oljepannorna från Köpingsviks skola och Soldalen? tkr Punkt 36) Fastigheter, nytt förslag. Utreda möjligheten att sälja hela fastigheten Ekbacka. Punkt 46) IT-system, printerlösningar mm, kostnad i dagsläget 2
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (23) Mkr, sänkta kostnader för utskrift o kopiering 500 tkr Punkt 55) utreda i syfte att klargöra regelverket för pedagogiska måltider i syfte att sänka kostnaden jämfört med de 45 000 pedagogiska måltiderna (år 2010) Punkt 60) Arrenden- avtala om intäkter för kommunal mark på de bostadsfastigheter som köpts från kommunen av BEAB Ny punkt: se över intäktsmöjligheten på kommunal mark t ex gamla Brandstationen, Löttorp, Mittpunkten Borgholm och Kapelluddens Fiskehamnsförening drygt 1 mkr Punkt 67) Vindkraftverk - utreda om kommunen kan köpa/leasa vindkraftverk från BEAB för att möjliggöra energiskattereduktion 1 500 tkr Punkt 72+73+75) Utreda möjligheten att lägga in Åkerbobadet, Kallbadhuset och tjänsteköpsavtalet simundervisning Borgholms Badhus i Borgholm Energi AB alternativt Borgholm Energi Elnät ABs affärsdrivande verksamhet.? mkr Ny punkt: Utreda möjligheten att genom ökat samarbete inom Kalmarsunds Gymnasieförbund innebärande avsevärda kostnadsanpassningar på Komvux om möjligt redan hösten 2012, besparingarna får inte innebära försämrad kvalitet för Ölands Gymnasium. (Nuvarande kostnader KomVux i Borgholm ca 7 800 tkr, varav lokalhyra o garantier Ölands Gymnasium ca 2 600 tkr. Kom- Vux i Mörbylånga 3 200 tkr samt för Torsås 1 800 tkr)? mkr Ny punkt: Eftersträva ökad yteffektivisering av framförallt administrativ verksamhet. Ny punkt: Utreda möjligheten att dator/it-kostnader fördelas nämndsvis utifrån användning.? tkr Ny punkt: Revidera resepolicyn så att den överensstämmer med den av fullmäktige antagna transportstrategin, innebärande starkare miljöperspektiv, ökad användning av kollektivtrafiken samt därmed färre kommunbilar såväl ägda som leasade.? tkr Ny punkt: Arbeta fram en policy för kurser och konferenser i syfte att främja videokonferenser och användande av egna lokaler? tkr avseende Punkt 49) Entreprenad - nytt förslag uppdra till Borgholm Energi AB att upphandla mer av den kommunaltekniska servicen. föreslå Ölands Kommunalförbund att utreda möjligheten till samarbete med Kalmar gällande styrning och ledning av räddningstjänsten? tkr Vidare konstaterar kommunstyrelsen punkt 68) Flytt av Krongården är ett verkställighetsbeslut som ligger inom utbildningsnämndens verksamhetsområde 132 tkr Reservation Utreda förstärkt samarbete Kalmarsunds Gymnasieförbund- Komvux Ilko Corkovic (S), Pia Holgersson (S), Siv Axelsson (S) Utreda försäljning Ekbacka Ilko Corkovic (S), Pia Holgersson (S), Siv Axelsson (S), Maria Lindmark (MP).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (23) Upphandla mer av kommunalteknisk service Ilko Corkovic (S), Pia Holgersson (S), Siv Axelsson (S), Maria Lindmark (MP). Investeringsstopp, inköpsstopp, anställningsstopp. Eddie Forsman (M), Thomas Johnsson (M) till förmån för Forsmans yrkande. Protokollsanteckning pedagogiska måltider Vi socialdemokrater avstyrker förslaget för införandet av avgifter för pedagogiska måltider. Vi anser att de som äter medan de jobbar ska inte påföras någon avgift för måltider. Dessutom är det viktigt att först kontrollera om det verkligen handlar om 40 000 pedagogiska måltider inom kommunen och om alla ha rätt till avgiftsfria pedagogiska måltider. Ilko Corkovic (S) Protokollsanteckning Maria Lindmark (MP) (BILAGA 1) 74 Dnr 2011/146-612 KS Projekt Strategiutveckling för Ölands Gymnasium, medfinansiering. Kalmarsunds Gymnasieförbund, Joakim Håkansson, redogör i e-post för förbundets arbete med att utveckla Ölands Gymnasium bland annat genom projektet Strategiutveckling inom gastronomi, mathantverk och besöksnäring. Gymnasieförbundets styrelse informerade arbetsutskottet 2012-02-14 om projektet och meddelade då att förfrågan om medfinansiering skulle framföras under våren. Sedan dess har förbundet träffat och uppvaktat ett antal organisationer, däribland Regionförbundet och Linnéuniversitetet. Syftet med projektet är att utveckla såväl Ölands Gymnasium, som bildandet av två regionala centrumbildningar på Öland gällande gastronomi, mathantverk och besöksnäring. Projektet torde ligga väl i linje med Borgholms ambitioner att skapa förutsättningar för kompetensförsörjning och utveckling av besöksnäringen. Regionförbundets arbetsutskott kommer att ta ställning till förbundets ansökan i mitten av april och förbundsstyrelsen i Kalmarsunds Gymnasieförbund beslutar i ärendet 26 april. Kostnadsfördelningen ligger i linje med det som framfördes vid mötet den 14 februari; att Borgholms kommun bär 20 % av kostnaderna, Regionförbundet 30 % och Gymnasieförbundet 50 %. Inledningsvis är Gymnasieförbundet således projektägare, men i en förlängning är detta snarare ett näringspolitiskt projekt och inte enbart en utbildningsfråga.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (23) Utvecklingsarbetet bygger på ett tre-partssamarbete, vilket är en förutsättning för Regionförbundets engagemang och för Borgholms kommun skulle det under projekttiden 2012 2015 röra sig om 653 000 kronor. Uppdelat för år 2012: 270 000 2013: 197 000 2014: 177 000 2015: 9 000 Gymnasieförbundet medfinansierar med 1 630 000 kr och Regionförbundet 978 000 kr. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-04-23 95 kommunstyrelsen att medfinansiera projektet med 270 000 kronor för år 2012, samt att överlämna till ekonomiavdelningen att inför åren 2013, 2014 och 2015 inarbeta medfinanseringen i budget. Kommunstyrelsen beslutar medfinansiera projektet med 270 000 kronor för år 2012, samt överlämna till ekonomiavdelningen att inför åren 2013, 2014 och 2015 inarbeta medfinanseringen i budget. 75 Dnr 2010/321-002 KS Bemyndigande att teckna avtal, firmatecknare. Kommunstyrelsen beslutar från och med 2012-05-16 bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Eddie Forsman som ersättare att gemensamt med kommunchef Christina Madeling eller ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg på kommunens vägnar underteckna i vederbörlig ordning beslutade avtal, överenskommelser, skuld-, borgens- och ansvarsförbindelser, köpekontrakt, köpebrev och gåvobrev, pantförskrivnings- och dödningsmedgivande, inteckningsåtgärder, underteckna ansökningar om betalningsföreläggande och lagsökning, samt att i övrigt teckna kommunens firma. Ersätter kommunstyrelsens beslut 195/11.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (23) 76 Dnr 2010/321-002 KS Bemyndigande att teckna bankmedel, fondmedel och plusgiro. Kommunstyrelsen beslutar från och med 2011-11-01 bemyndiga kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson, kommunchef Christina Madeling, ekonomichef Lars Gunnar Fagerberg, ekonomistrateg Carina Cerafiani, ekonom Caroline Johansson samt assistent Kerstin Jonsson, med assistent Berit Johansson, som ersättare, att - med två i förening för Borgholms kommuns räkning utkvittera bankmedel, fondmedel och på plusgiro innestående medel, samt delegera till kommunchef Christina Madeling att utse behörighet att teckna bankmedel, fondmedel och plusgiro vid förändringar med anledning av ledigheter inom ekonomiavdelningen. Ersätter kommunstyrelsens beslut 196/11. 77 Dnr 2012/29-002 KS Revidering av attestlista. Till dagens sammanträde finns reviderad attestlista som bland annat innebär utökad delegation för kommunchefen. Kommunchefen har annars delegation att vid personalförändringar ge attesträtt inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Kommunstyrelsen beslutar godkänna reviderad attestlista att gälla från 2012-05-16 (BILAGA 2) 78 Dnr 2012/68-002 KS Delegation, licensavtal. Ekonomiavdelningen föreslår i tjänsteskrivelse 2012-04-17 att kommunstyrelsen delgerar till IT-chefen att teckna licensavtal digitalt vilket innebär minskad administration och tidsåtgång. Många licensavtal med t ex Microsoft är avtal som ger kommunen möjligheten att köpa programvaror. Själva avtalet innebär ingen kostnad.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (23) Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-04-23 96 kommunstyrelsen att godkänna delegationen. Kommunstyrelsen beslutar delegera till IT-chef Niklas Hällblad att teckna licensavtal med programleverantörer där avtalen inte medför några kostnader. 79 Dnr 2012/40-103 KS Arbetsordning, folkhälso- och trygghetsrådet. Folkhälso- och trygghetsrådet föreslog 2012-01-26 5 kommunfullmäktige att godkänna reviderad arbetsordning för rådet. Folkhälso- och trygghetsrådet har ändrat sin organisation och ersätter nu tidigare Folkhälsoråd och Brottsförebyggande råd och därför har arbetsordningen reviderats. Kommunledningskontoret har i tjänsteskrivelse särskilt uppmärksammat förändringen enligt näst sista punkten i arbetsordning Arvodeersättning. Enligt av kommunfullmäktige 2007-10-29 88 antagen arbetsordning har respektive nämnd tidigare betalat sina ledamöters arvoden och reseersättningar, i det nya förslaget föreslås att kommunstyrelsen betalar arvode för alla ledamöter. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-04-03 79 kommunstyrelsen att ändra arbetsordningen avseende utbetalning av Arvode-ersättning till följande lydelse: Arvoden och reseersättningar för ledamöter betalas av respektive nämnd. att föreslå kommunfullmäktige att efter ändringen i övrigt godkänna arbetsordningen. Kommunstyrelsen beslutar ändra arbetsordningen avseende utbetalning av Arvode-ersättning till följande lydelse: Arvoden och reseersättningar för ledamöter betalas av respektive nämnd. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna arbetsordningen för Folkhälso- och trygghetsrådet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (23) 80 Dnr 2011/271-103 KS Folkhälso- och trygghetsplan 2012-2015 för Borgholms kommun. Folkhälso- och trygghetsrådet har tagit fram ett förslag till Folkhälso- och trygghetsplan 2011-2015 för Borgholms kommun som i beslut 2011-10- 13 38 överlämnas till kommunstyrelsen för remissförfarande och beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2011-11-08 450 Folkhälso- och trygghetsplanen till partigrupper, nämnder och styrelser för synpunkter senast 2011-12-15. Remissvar och synpunkter har inkommit från socialnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden. Inga partigrupper har lämnat några synpunkter. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade 2012-01-10 13 inkomna synpunkter till folkhälso- och trygghetsrådet för eventuellt inarbetande i planen innan antagande av densamma. Till dagens sammanträde har folkhälso- och trygghetsrådet överlämnat Folkhälso- och trygghetsplan 2012-2015 som reviderats utifrån inkomna synpunkter. Yrkanden Mats Axelsson (FP) yrkar att Mål 5 i aktivitetsplanen ska kompletteras med Införa hembesök och information hos äldre över 80 år, som inte har hemtjänst. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta Folkhälso- och trygghetsplan 2012-2015 för Borgholms kommun. Reservation Mats Axelsson (FP) reserverar sig mot beslutet att avslå hans tilläggsyrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (23) 81 Dnr 2011/8-103 KS Ny representation i Framtid Borgholm. Kommunstyrelsen beslutade 2011-02-15 42 bland annat att utse Lisbeth Lennartsson (C) och Ilko Corkovic (S) som kommunens två representanter i Framtid Borgholms styrelse med Marcel van Luijn (M) som ersättare. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2012-05-08 föreslog Eddie Forsman (M) och Lisbeth Lennartsson (C) att tjänstemän ska ingå i styrelsen för att på så sätt stärka samarbetet mellan Framtid Borgholm och stadskommittén. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-05-08 123 kommunstyrelsen att utse kommunchef Christina Madeling och Borgholm Energi ABs Benny Wennberg att ingå i Framtid Borgholms styrelse fr o m bolagsstämma 2012-05-10. Kommunstyrelsen beslutar utse kommunchef Christina Madeling och Borgholm Energi ABs Benny Wennberg, med samhällsbyggnadschef Göran Borgö som ersättare, att ingå i Framtid Borgholms styrelse fr o m bolagsstämma 2012-05-10 i syfte att stärka samarbetet mellan Framtid Borgholm och Stadskommittén. et ersätter tidigare beslut 2011-02-15 42 vad avser representation i Framtid Borgholms styrelse. 82 Dnr 2011/282-109 KS Motion (Per Lublin, Bodil Rosengren, Thomas Wahlqvist ÖP) tillsättande av fullmäktigeberedning kring mål för den kommunala verksamheten. Per Lublin (ÖP), Bodil Rosengren (ÖP) och Thomas Wahlqvist (ÖP) föreslår i motion 2011-11-22 kommunfullmäktige att tillsätta en kommunfullmäktigeberedning med deltagande av samtliga partier (en representant från varje parti) med uppgift att snarast komma med förslag till kommunfullmäktige om tydliga, mätbara och realiserbara mål för den kommunala verksamheten i Borgholms kommun. Motionen har varit på remiss hos partigrupperna 2011-11-23--2012-01-12 och följande remissvar har inkommit Centerpartiet: Avslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 16 (23) Kristdemokraterna: Bifall. Socialdemokraterna: Avslag. Folkpartiet: Avslag, arbete är på gång. ÖVRIGA PARTIGRUPPER INGA REMISSVAR Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-01-24 29 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2012-04-16 kommunstyrelsen att avslå motionen då arbetet med att ta fram verksamhetsmål för kommunen pågår i ledningsgruppen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. 83 Dnr 2011/287-109 KS Motion (Mikael Almqvist KD) översyn av den kommunala organisationen. Mikael Almqvist (KD) föreslår i motion 2011-11-20 fullmäktige att ge kommunchefen Christina Madeling i uppdrag att se över den kommunala organisationen inom alla verksamhetsområden och på alla nivåer med målsättning att skapa anpassade och effektiva organisationsstrukturer och därmed förutsättningar för en samlad sund kommunal ekonomi. Motionen har varit på remiss hos partigrupperna 2011-11-24 2012-01- 17 och följande remissvar har inkommit: Centerpartiet: Bifall. Folkpartiet: Bifall. Moderaterna: Bifall. Socialdemokraterna: Avslag. Ölandspartiet: Bifall. Förutsätter att motionen avser administrationen eftersom den politiska organisationen ska ses över av den parlamentariska grupp som nu äntligen ska utses. ÖVRIGA PARTIGRUPPER INGA REMISSVAR Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-01-24 32 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2012-04-18 kommunstyrelsen att anse motionen besvarad då arbetet enligt motionens intentioner redan ligger inom kommunchefens uppdrag och kontinuerligt pågår inom kommunens alla verksamhetsområden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 17 (23) Yrkanden Mikael Almqvist (KD) yrkar bifall till motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla motionen. 84 Dnr 2011/299-109 KS Motion - politiker ska inte granska sig själva. Eddie Forsman (M) föreslår i motion 2011-12-04 att Borgholms kommun via Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ska driva frågan att inför nästa mandatperiod enbart använda extern yrkesrevision i Sveriges kommuner. Motionen skickades 2011-12-12 på remiss till partigrupperna och kommunens revisorer. Remissvar inkom från: Centerpartiet: Avslag. Folkpartiet: Bifall. Ölandspartiet: Bifall. Revisorerna: Avslag. I remissvaret framförs flera synpunkter bland annat att den kommunala revisionen som regleras i kommunallagen är en lokalt förankrad demokratiskt kontroll med uppdrag att granska verksamheten som bedrivs i kommunen samt att pröva ansvarstagandet. ÖVRIGA REMISSINSTANSER INGA REMISSVAR Kommunledningskontoret redogör i tjänsteskrivelse 2012-04-18 för ärendets handläggning och underlag inför beslut enligt bland annat - Kommunallagen 9 kap 1 (under de år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet ska det nyvalda kommunfullmäktige välja revisorer för granskning av verksamheten under de fyra följande åren) - Kommunallagen 3 kap 17 (fullmäktige ska utse minst en lekmannarevisor i aktiebolag där kommunen direkt eller indirekt innehar samtliga aktier) - den stärkta kommunala revisionen enligt Kommunallagen. - Regeringens synpunkter ifråga om tidigare förslag att förstatliga revisionen. - vikten av förtroendevalda revisorer då dessa troligen har större lokalkännedom och erfarenhet av den kommunala organisationen och politiken än vad externa revisorer har. - kostnaden för extern yrkesrevision av auktoriserade upphandlade revisionsbyrån PwC, uppgick år 2011 till 664 tkr. - arvode för förtroendevalda revisorer uppgick 2011 till 163 tkr. Vidare föreslår kommunledningskontoret att - motionen avslås då revisionen är fullmäktiges kontrollinstrument och
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 18 (23) den vilar, liksom nämndsystemet, på att huvudansvaret åligger förtroendevalda. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-04-23 101 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Eddie Forsman (M) yrkar bifall till motionen. Ilko Corkovic (S) yrkar avslag på motionen. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen vill avslå motionen. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill avslå motionen röstar ja. Den som vill bifalla motionen röstar nej. Vid omröstningen avges följande röster: Ja - 7 Nej -4 Ilko Corkovic (S) Eddie Forsman (M) Pia Holgersson (S) Thomas Johnsson (M) Siv Axelsson (S) Mikael Almqvist (KD) Maria Lindmark (MP) Mats Axelsson (FP) Daniel Nilsson (C) Peder Svensson (C) Lisbeth Lennartsson (C) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. 85 Dnr 2012/24-109 KS Motion - bredbandssatsning i Borgholms kommun. Erik Arvidsson (-) föreslår i motion 2012-02-13 att Borgholms kommun ser över möjligheten till en bredbandssatsning för företag och invånare i kommunen. Kommunfullmäktige överlämnade 2012-02-13 39 motionen till kommunstyrelsen för beredning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 19 (23) Kommunledningskontoret, IT-chef Niklas Hällblad, redovisar i tjänsteskrivelse 2012-03-01 - att Regionförbundet i Kalmar län antagit en bredbandsstrategi där målet är alla invånare i Kalmar län ska ha minst 100 Mbit/s senast år 2020. - att regionförbundet tillsammans med sina medlemmar anställt en bredbandssamordnare, Curt Tyrberg, som ska hjälpa till att informera och stödja föreningar och byalag så att de kan söka bidrag för kanalisation. - bestämmelserna i Plan- och Bygglagen gällande möjligheterna att ordna elektronisk kommunikation och dess nät. - att under åren 2002 2006 satsade kommunerna och landstinget i Kalmar län på att bygga ut fiber till alla telefonstationer i länet. Detta innebär att tjänsteleverantörer kan erbjuda ADSL till nästan alla fastigheter i länet. Hur tekniken ADSL fungerar beror på avstånd och kvalitet på telefonledningen mellan fastigheten och telefonstationen. - att nu kunna möta det ökade behovet av snabbare förbindelser så finns bara ett alternativ kvar; fiber till alla fastigheter Tack vare satsningen som skedde 2002-2006 så finns det redan fiber till alla telefonsstationer i kommunen, vilket inte är läget i övriga länet. Vidare noteras att en bredbandsstrategi kommer att tas fram i Borgholms kommun för antagande i kommunfullmäktige senast årsskiftet 2012/2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-04-23 98 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad då arbetet med bredbandssatsningen pågår både regionalt och kommunalt. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anse motionen besvarad då arbetet med bredbandssatsningen pågår både regionalt och kommunalt. 86 Dnr 2011/152-008 KS Medborgarförslag (Christer Petersson) - konst-iga rast- och viloplatser för njutning och rekreation. Christer Petersson, Västra Kyrkogatan 17 C, 387 32 Borgholm, föreslår i medborgarförslag inkommet 2011-06-09 att kommunen ger möjlighet till konst-iga rast- och viloplatser genom att ställa material till förfogande för snickare/murare/konstnärer ska kunna sammanställa roligt utformade bänkar och bord för njutning och rekreation. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2011-06-20 270 medborgarförslaget till planeringschef Christer Petersson för kostnads-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 20 (23) beräkning och redovisning av lämpliga platser för konst-iga rast- och viloplatser för njutning och rekreation. Kommunledningskontoret redovisar i tjänsteskrivelse 2012-03-13 att behovet av viloplatser utmed de promenadstråk som finns i kommunen självklart är av stor vikt och kommer att beaktas löpande. Att i nuläget presentera en trovärdig kostnadskalkyl utan att det finns konkreta förslag är inte realistiskt. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-04-03 87 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla medborgarförslaget. 87 Dnr 2011/264-008 KS Medborgarförslag (Harald Erici m fl) att Borgholms kommun utreder vilka möjligheter som finns för att möjliggöra Ölands Museums fortsatta kulturverksamhet. Harald Erici, Långlöts Norrgård 65, 387 93 Borgholm, m fl föreslår i medborgarförslag 2011-11-07 att Borgholms kommun aktivt undersöker vilka möjligheter som finns för att stödja Ölands Museums kultur- och utställningsverksamhet. att detta sker inom rimlig tid, så att verksamheten inte förlorar det anseende och den kompetens som byggts upp under lång tid. Till medborgarförslaget finns även en namninsamling med ca 580 stödjande namnunderskrifter och facebookgrupp med 68 medlemmar. Kommunfullmäktige överlämnade 2011-11-21 147 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade 2011-12-13 516 medborgarförslaget till kultur- och fritidsnämnden och partigrupperna för synpunkter. Följande remissvar inkom: Kultur- och fritidsnämnden ställde sig 2012-01-18 6 positiva till medborgarförslaget och beslutade att ställa sig bakom att Borgholms kommun aktivt undersöker vilka möjligheter som finns för att stödja Ölands Museums kultur- och utställningsverksamhet samt att det sker inom rimlig tid, så att verksamheten inte förlorar det anseende och den kompetens som byggts upp
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 21 (23) under lång tid. Ölandspartiet: Bifall. ÖVRIGA REMISSINSTANSER INGA REMISSVAR Kommunledningskontoret redovisar i tjänsteskrivelse 2012-04-16 handläggningen av ärendet och tagna beslut gällande bidrag till verksamheten. Vidare föreslås att - medborgarförslaget ska bifallas. - kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att undersöka vilka möjligheter som finns för att stödja Ölands Museums kultur- och utställningsverksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-04-23 99 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget, samt att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att undersöka vilka möjligheter som finns för att stödja Ölands Museums kultur- och utställningsverksamhet i enlighet med medborgarförslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla medborgarförslaget, samt uppdra till kultur- och fritidsnämnden att undersöka vilka möjligheter som finns för att stödja Ölands Museums kultur- och utställningsverksamhet i enlighet med medborgarförslaget. Jäv Maria Lindmark (MP) anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling eller beslut. 88 Meddelanden och delegationsbeslut. Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger redovisningen och meddelanden till handlingarna (BILAGA 3). 89 Dnr 2012/77-253 KS Fastighetsförsäljning, del av Borgholm Bredsättra 5:14. Fastighetschef Bo Thoor redogör för inkommen intresseanmälan att få
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 22 (23) köpa den del av fastigheten Bredsättra 5:14 som är belägen bakom f d skolbyggnaden i Bredsättra. Fastigheten är i dag bebyggd med en byggnad av dålig beskaffenhet. Området saknar detaljplan. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-05-08 114 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att sälja del av Borgholm Bredsättra 5:14 genom kommunens mäklare. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar vidare till fastighetschef Bo Thoor att för kommunens räkning lämna fastigheten till mäklare för försäljning under förutsättning av erforderliga beslut i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige sälja del av Borgholm Bredsättra 5:14. 90 Dnr 2011/266-006 KS Öppet sammanträde 2012-06-12. Ilko Corkovic (S) föreslår att kommunstyrelsens nästkommande sammanträde ska vara öppet för allmänheten. Kommunstyrelsen beslutar sammanträdet 2012-06-12 ska vara öppet för allmänheten. 91 Dnr 2011/234-103 KS Begäran om budget till beredningsgruppen för översyn av nämndorganisationen. Mats Axelsson (FP) överlämnar för demokratiberedningens (beredningsgruppen för översyn av nämndorganisationen) räkning begäran om budget för sitt arbete under år 2012. Av skrivelsen framgår att gruppen beräknar att arvodet för år 2012 kommer att uppgå till 111 471 kronor, vilket gruppen vill ha budgeterat.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 23 (23) Kommunstyrelsen överlämnar till kommunfullmäktige presidium för beredning inför beslut i kommunfullmäktige. 92 Information Thomas Johnsson (M) informerar från föreningsstämma 2012-04-25 för Energikontor Sydost. Bland annat vill föreningen höja serviceavgiften till kommande år. 93 Information - verksamhetsmål för Borgholms kommun. Ordföranden Lisbeth Lennartsson (C) informerar om följande framtagna verksamhetsmål för diskussion inför beslut 2012-06-12. Utgångspunkten är de av kommunfullmäktige beslutade ledorden Attraktiva-Kreativa- Hållbara-Företagssamma Borgholms kommun: Borgholms kommun ska till år 2020 ha ökat till minst 11 000 invånare Borgholms kommuns företagsklimat ska år 2015 vara bäst i länet och bland de 100 bästa i landet enligt Svenskt Näringsliv. År 2013 ska mer av den kommunala verksamheten vara möjlig att driva som företag i personalkooperativ eller andra företagsformer, för invånarna ska detta leda till ökad valfrihet. Verksamheterna i Borgholms kommun ska bedrivas med utgångspunkt i samma kostnad som i jämförelsebara kommuner samt i enlighet med de politiskt prioriterade målen. Borgholms kommun ska vara ledande i Kalmar län i miljö- och klimatarbetet och aktiv i samarbetet med övriga kommuner för fossilbränslefri region år 2030. Energianvändningen ska minska med 15 % från år 2012 till år 2015 och med 20 % till år 2020. Borgholms kommun ska vara en kommun som präglas av öppenhet, kundfokus och service i allt bemötande, en kommun där kvinnor och män, flickor och pojkar har lika rättigheter och möjligheter. Kommunens sjukfrånvaro ska vara under 4,5 % genom ett hälsofrämjande arbete samt genom ökad delaktighet och inflytande bland medarbetare i verksamheterna. Vidare informeras att ledningsgruppen ska arbeta vidare med att implementera verksamhetsmålen och arbeta fram balanserade styrkort.