Länsrapport 2012 Västerbottens län Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)
3.1. 1. Kommunens namn Åsele Bjurholm Lycksele Malå Nordmaling Norsjö Robertsfors Skellefteå Sorsele Storuman Umeå Vännäs Vilhelmina Vindeln Kommunens namn: Åsele kommun Bjurholm Lycksele Malå Nordmaling Norsjö Robertsfors Skellefteå Sorsele kommun Storumans kommun Umeå kommun Vännäs kommun Vilhelmina kommun Vindelns kommun 3.3. ORGANISATION 2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan ande Inget svar 21,4% 35,7% 42,9% 0% 14 1 23,1% 30,8% 46,2% 0% 13 2 21,4% 28,6% 50% 0% 14 1 15,4% 23,1% 53,8% 7,7% 13 2 Totalt 14 1
3.4. ORGANISATION 3a. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2012? Tillsyn över detaljhandel med Tillsyn över rökfria miljöer tobaksvaror (rökfria skolgårdar m.m.) Åsele 0,01 Bjurholm 0 0 Lycksele 0,1 0,02 Nordmaling 0 0 Norsjö 0,02 0 Robertsfors 0,05 0 Skellefteå 0,2 0,1 Sorsele 0,01 0 Storuman 0,1 0,1 Umeå 0,1 0,05 Vännäs 0,01 0,01 Vilhelmina 0 0 Vindeln 0,1 0,1 Procent Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och 0% 0 folköl. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och 0% 0 vissa receptfria läkemedel. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa 0% 0 receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både 35,7% 5 folköl och vissa receptfria läkemedel. Nej 64,3% 9
3.6. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Rökfria miljöer: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Rökfria serveringsmiljöer (2 5) 0% 0% 7,1% 7,1% 7,1% 78,6% 14 1 Rökfria skolgårdar (2 1) 0% 0% 35,7% 21,4% 14,3% 28,6% 14 1 Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler 0% 0% 14,3% 7,1% 7,1% 71,4% 14 1 dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) Tillämpningen av administrativa 0% 0% 14,3% 14,3% 14,3% 57,1% 14 1 sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) Totalt 14 1 3.7. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Detaljhandel med tobaksvaror: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Anmälan om tobaksförsäljning (12 7,1% 0% 7,1% 21,4% 0% 64,3% 14 1 c ) Åldersgräns och ålderskontroll vid 7,1% 0% 14,3% 21,4% 0% 57,1% 14 1 tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid 7,1% 0% 14,3% 21,4% 0% 57,1% 14 1 tobaksförsäljning (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror 7,1% 0% 14,3% 21,4% 7,1% 50% 14 1 (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid 7,1% 0% 7,1% 21,4% 0% 64,3% 14 1 tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin 7,1% 0% 14,3% 21,4% 0% 57,1% 14 1 personal den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa 0% 0% 14,3% 21,4% 0% 64,3% 14 1 sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) Totalt 14 1
3.8. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Övrig tillämpning: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Planering och genomförande av 7,1% 0% 0% 28,6% 14,3% 50% 14 1 tillsyn Dokumentation av tillsyn 7,1% 0% 7,1% 14,3% 14,3% 57,1% 14 1 Samverkan med polisen gällande tillsynen över handel med tobaksvaror 0% 7,1% 14,3% 14,3% 28,6% 35,7% 14 1 Kommunikation av beslut enligt 0% 0% 0% 28,6% 14,3% 57,1% 14 1 tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen 0% 0% 0% 21,4% 21,4% 57,1% 14 1 Tillämpningen av tillsynsplan 0% 0% 7,7% 7,7% 7,7% 76,9% 13 2 Arbetet med metoder för att 0% 0% 7,1% 7,1% 21,4% 64,3% 14 1 stärka näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m Totalt 14 1 3.9. RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående tobakslagens tillämpning? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 ande Inget svar Kommunens bedömning 18,2% 18,2% 27,3% 27,3% 9,1% 11 4 Totalt 11 4
Kommentar: Bjurholm Vet ej Nordmaling Allttid ett bra bemötande och lätt att få svar och feedback på frågorna Norsjö Finns alltid till hands för råd och stöd i tillsynsarbetet Skellefteå Det är mycket svårt att få kontakt med samordnare på länsstyrelsen. Storuman rmation på träffar som är bra. Kan dock vara jobbiga eftersom det är bara en dag och man har 23 mil enkel väg. Man ska upp i ottan och har då en kämpig väg hem om man måste köra och inte kan ta bussen på grund av tiderna. Umeå Utbildningstillfällen bra, i övrigt ingenting - ger samlat betyg 2. Manskulle kunna ha nån typ av nyhetsbrev el liknande. Procent Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 21,4% 3 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 42,9% 6 Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej, det finns ingen tillsynsplan 35,7% 5
Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 44,4% 4 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 33,3% 3 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 0% 0 Nej 22,2% 2 ande 9 3.12. TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Tillsynsplan över detaljhandel med tobaksvaror Tillsynsplan över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Lycksele 2011 Nordmaling 2012 Norsjö 2011 Skellefteå 2012 2012 Sorsele 2012 2012 Vännäs 2012 2012 Vindeln 2012 2012 Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 11,1% 1 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 33,3% 3 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 0% 0 Nej 55,6% 5 ande 9
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 14 Procent Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 23,1% 3 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 23,1% 3 Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej 53,8% 7 ande 13 Inget svar 2
3.18. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2012? (12 c ) (Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige) 359 Åsele 10 Bjurholm 7 Lycksele 20 Malå 4 Nordmaling 11 Norsjö 10 Robertsfors 10 Skellefteå 92 Sorsele 13 Storuman 26 Umeå 110 Vännäs 6 Vilhelmina 27 Vindeln 13 3.19. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? 0 3.20. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2012? (12 c ) 137 Bjurholm 1 Lycksele 10 Malå 3 Nordmaling 6 Norsjö 4 Robertsfors 2 Skellefteå 92 Sorsele 4 Storuman 0 Vännäs 5 Vilhelmina 0 Vindeln 10
3.21. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10.1 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs.) 115 Bjurholm 1 Lycksele 10 Malå 3 Nordmaling 6 Norsjö 4 Robertsfors 2 Skellefteå 75 Sorsele 4 Storuman 0 Vännäs 5 Vindeln 5 Procent Ja 50% 7 Nej 50% 7 Bjurholm Storuman Umeå Om nej: Ange orsak: Ingen jobbar med detta Eftersom ingen tillsyn gjordes. 2012 flyttades tillsynen från socialnämnden till Miljö- och hälsoskyddsnämnden. 2012 planerades inte nån "tillsyn på fältet" in, utan vi jobbade med register, rutiner och mallar, samt att svara på inkommande frågor.
Procent Ja 57,1% 8 Nej 42,9% 6 Om nej: Ange orsak Bjurholm Tidsbrist Storuman Ej prioriterat Umeå Tillsynsbesök ej planerade för 2012. Vännäs Resursbrist 3.24. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.1 Uppge antal enskilda försäljningsställen som besöktes under 2012: 146 Åsele 4 Lycksele 10 Nordmaling 11 Norsjö 6 Robertsfors 10 Skellefteå 86 Sorsele 8 Vindeln 11
3.25. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.2 Uppge det totala antalet tillsynsbesök hos försäljningsställen som genomfördes under 2012 (Ett försäljningsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 162 Åsele 8 Lycksele 10 Nordmaling 14 Norsjö 8 Robertsfors 10 Skellefteå 93 Sorsele 8 Vindeln 11 3.26. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.3 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många näringsidkare som besöktes under 2012 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). 134 Åsele 4 Lycksele 9 Nordmaling 6 Norsjö 6 Robertsfors 8 Skellefteå 82 Sorsele 8 Vindeln 11
Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 75% 6 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 80 och 99 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 60 och 79 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 40 och 59 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 20 och 39 procent av besöken 0% 0 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 1 och 19 procent av besöken 0% 0 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 25% 2 ande 8 Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 75% 6 Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av 12,5% 1 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 60 till 79 procent av 0% 0 besöken. Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 40 till 59 procent av besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 20 till 39 procent av 12,5% 1 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 1 till 19 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde aldrig direkt till ansvarig person 0% 0 ande 8
Procent Frivillig rättelse skedde alltid 62,5% 5 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 37,5% 3 Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 40 och 59 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 20 och 39 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 1 och 19 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde aldrig 0% 0 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 0% 0 ande 8 3.30. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 17 Åsele 0 Lycksele 1 Nordmaling 0 Norsjö 6 Robertsfors 0 Skellefteå 10 Sorsele 0 Vindeln 0
Procent Ja 25% 2 Nej 75% 6 ande 8 3.32. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.8.1 Uppge antal tillfällen som kommunen begärt hjälp av polisen under 2012: 2 Lycksele 1 Skellefteå 1 3.33. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 13. Hur många tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror genomförde polisen, utan kommunens medverkan, under 2012? 9 Bjurholm 0 Lycksele 0 Nordmaling 1 Norsjö 0 Robertsfors 0 Sorsele 0 Storuman 0 Umeå 8 Vännäs 0
Procent Ja 35,7% 5 Nej 64,3% 9 3.35. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 14.1. Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2012? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 ande Inget svar Kommunens bedömning 10% 30% 30% 10% 20% 10 5 Totalt 10 5 Procent Ja 7,1% 1 Nej 92,9% 13
Procent Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 7,1% 1 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare 0% 0 och/eller dennes personal. Uppge antal: Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 28,6% 4 Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 21,4% 3 Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 14,3% 2 Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 35,7% 5 Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens 0% 0 bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar 0% 0 på området Annat, vad: 0% 0 Nej, inget sådant arbete har bedrivits under 2012 57,1% 8
Procent Ja 7,1% 1 Nej 92,9% 13 3.39. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.1 Hur många beslut om försäljningsförbud gällande tobaksförsäljning meddelade kommunen med stöd av 20 a tobakslagen under 2012? 1 Skellefteå 1 3.40. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.2 Fördela det totala antalet försäljningsförbud på det antal månader dessa beslut avsåg: 1 månad 0 2 månader 0 3 månader 0 4 månader 0 5 månader 0 6 månader 1 1 månad 2 månader 3 månader 4 månader 5 månader 6 månader Skellefteå 1
3.41. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 17.3 Fördela antalet beslut om försäljningsförbud enligt 20 a på nedanstående grunder. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 1 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 0 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 0 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället (14-14 0 a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) Skellefteå 1 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 14
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 14 Procent Ja 7,1% 1 Nej 92,9% 13 3.50. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 20.1 Uppge antal förbud Förenade med vite: 0 Utan vite: 1 Förenade med vite: Utan vite: Skellefteå 1
3.52. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 20.2 Fördela antalet beslut om förbud enligt 20 på nedanstående grunder gällande detaljhandeln med tobaksvaror. Här inkluderas både förbud förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 1 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 0 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 0 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället (14-14 0 a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) Skellefteå 1 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 13 ande 13 Inget svar 2
Procent Ja 21,4% 3 Nej 78,6% 11 Nordmaling Sorsele Storuman Om nej uppge orsak: Vid tillsyn enl alkohollagen görs även tillsyn av detta. Fanns inte med i tillsynsplanen Ej prioriterat 3.56. RÖKFRIA MILJÖER 22.1 Uppge antal enskilda serveringslokaler som besöktes under 2012: 24 Lycksele 16 Norsjö 2 Skellefteå 6 3.57. RÖKFRIA MILJÖER 22.2 Uppge det totala antalet besök av serveringslokaler som genomfördes under 2012 (en lokal kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 38 Lycksele 30 Norsjö 2 Skellefteå 6
Procent Ja 7,1% 1 Nej 92,9% 13 Lycksele Nordmaling Skellefteå Sorsele Storuman Om nej ange orsak: Tidsbrist pga. 6 v. sjukdom Har inte prioriteras eftersom ingen tid har avsatts Genomförde en informationskampanj och avser börja tillsynen under 2013. Fanns ej med i tillsynsplanen Ej prioriterat Vad ska kontrolleras?????? Mer utbildning med praktiska övningar önskas. 3.59. RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Uppge antal enskilda skolor som besöktes under 2012: 2 Norsjö 2 3.60. RÖKFRIA MILJÖER 23.2 Uppge det totala antalet besök i skolor som genomfördes under 2012 (en skola kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 2 Norsjö 2
Procent Det kontrollerades alltid om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök 100% 1 ande 1 Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 100% 1 ande 1
Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 100% 1 ande 1 Procent Frivillig rättelse skedde alltid 100% 1 ande 1
Procent Samverkan med skolor i kommunen 46,2% 6 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga 15,4% 2 och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Arbete med skolor om policyfrågor 30,8% 4 Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 0% 0 Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) 30,8% 4 om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 7,7% 1 Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av 0% 0 tobakslagens bestämmelser Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi 23,1% 3 för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på 7,7% 1 området Annat, vad: 23,1% 3 Nej något sådant arbete bedrevs inte under 2012. 46,2% 6 ande 13 Inget svar 2
Organiserade utbildningstillfällen /sammankomster för skolor (ansvariga och/eller skolpersonal) Annat, vad: under 2012. Uppge antal: Malå 2 Norsjö 1 Fritidsgård Umeå Uppstart av nätverk Vännäs Tobaksfri Duo hög och gymn Procent Ja 0% 0 Nej 100% 14 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 14