Dnr 44-2017:6204 Inspira förskolor & skolor AB Org.nr. 556609-6516 för grundsärskola efter tillsyn av Inspira förskolor & skolor AB Skolinspektionen Box 23069, 104 35 Stockholm, Besöksadress: Sveavägen 159
2 (4) Skolinspektionens beslut Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Inspira förskolor & skolor AB att senast den 11 maj 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för Skolinspektionen. Nedan redovisas förslag på åtgärder. I de fall det är möjligt får bristen avhjälpas på annat sätt. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Skolinspektionen konstaterar att Inspira förskolor & skolor AB inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att det på skolenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i grundsärskola, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. (2 kap. 25 skollagen; Lgrs 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Åtgärder - Inspira förskolor och skolor AB ska säkerställa att det på grundsärskolan finns tillgång till elevhälsa som även omfattar kurator och psykolog. - Inspira förskolor och skolor AB ska säkerställa att skolans elevhälsa, samlat, används i förebyggande och hälsofrämjande arbete för att stödja elevernas utveckling mot målen. Bedömning Skolinspektionen bedömer att Inspira förskolor och skolor AB brister i att säkerställa att tillgången till elevhälsa omfattar psykologisk och psykosocial kompetens. Vidare bedömer Skolinspektionen att Inspira förskolor och skolor AB inte säkerställer att grundsärskolans samlade elevhälsa används i förebyggande och hälsofrämjande arbete för att stödja elevernas utveckling mot målen. Föreläggande Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Skolinspektionen bedömer att Inspira förskolor och skolor AB vid tidpunkten för tillsynen brister i att säkerställa att tillgången till elevhälsa omfattar psykologisk och psykosocial kompetens. Vidare bedömer Skolinspektionen att Inspira förskolor och skolor AB inte säkerställer att grundsärskolans samlade elevhälsa används i förebyggande och hälsofrämjande arbete för att stödja elevernas utveckling mot målen.
3 (4) För att kraven på ett förbyggande och hälsofrämjande elevhälsoarbete ska vara uppfyllt krävs det att elevhälsans samtliga kompetenser samverkar och deltar i arbetet. Elevhälsans psykologiska, medicinska, psykosociala och specialpedagogiska kompetens behöver därför delta i arbetet med att identifiera behov av förebyggande och hälsofrämjande insatser i grundsärskolans specifika verksamhet, samt i genomförandet av dessa. Enligt skollagen ska det för eleverna i grundsärskolan finnas elevhälsa. Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. För dessa insatser ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog, kurator samt till personal med sådan kompetens att elevernas behov av specialpedagogiska insatser kan tillgodoses. I skollagen anges vidare att elevhälsans arbete främst ska vara förebyggande och hälsofrämjande och syfta till att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. I förarbeten till skollagen (prop. 2009/10:165, s. 276 f) anges att elevhälsans fokus ska vara förebyggande och hälsofrämjande insatser i ett bredare perspektiv och att det är viktigt att elevhälsan medverkar i mer generellt inriktade uppgifter som rör bland annat elevernas arbetsmiljö och skolans värdegrund, samt undervisning gällande t.ex. jämställdhet, tobak, alkohol och sex- och samlevnad. I förarbetena betonas även att elevhälsan ska vara samlad och att elevhälsans arbete förutsätter en hög grad av samverkan mellan elevhälsans personal och övriga personalgrupper på skolan. Skolinspektionens tillsyn visar att grundsärskolans elevhälsa inte omfattar någon psykologisk och psykosocial kompetens samt att den elevhälsa som finns på plats ännu inte samlat bedriver något förebyggande och hälsofrämjande arbete för att stödja elevernas utveckling mot målen. Vid Skolinspektionens intervju med personal och rektor på Snäckbackens grundsärskola framkommer att det i dagsläget inte finns något elevhälsoteam på skolan men att det är tänkt att det ska startas ett sådant under innevarande läsår (2017/18). De kompetenser som finns på plats på skolan och som är en del av elevhälsan är skolsköterska, skolläkare och specialpedagog. Dessa kompetenser är tillgängliga för individuella möten med lärarna för att ge stöd och hjälp, exempelvis i mötet med eleverna, uppger rektorn i en skriftlig komplettering till Skolinspektionen. Vid Skolinspektionens intervjuer med elevhälsans representanter framkommer att de ännu inte haft något gemensamt elevhälsoteammöte. Representanter för huvudmannen bekräftar vid intervju med Skolinspektionen att grundsärskolans elevhälsa varken omfattar kurator eller psykolog samt att skolsköterskan och specialpedagogen, förutom i arbetet mot pedagogerna, inte kommit i gång med något förebyggande och hälsofrämjande arbete. I den skriftliga kompletteringen till Skolinspektionen uppger rektorn vidare att grundsärskolan har bokat in elevhälsoteammöten kontinuerligt en gång i månaden under vårterminen 2018 med start den 5 februari och att skolan söker efter psykolog och kurator. Rektorn uppger vidare att huvudmannen även tittar på gemensamma lösningar, för flera skolor, för att lösa denna tillgångsbrist.
4 (4) Motivering till föreläggande som ingripande Då verksamheten vid Inspira förskolor och skolor AB:s grundsärskola inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, föreligger skäl att förelägga Inspira förskolor och skolor AB att vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Områden där Skolinspektionen inte har funnit brister Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att Inspira förskolor & skolor AB uppfyller författningarnas krav inom utveckling av utbildningen vid skolenheterna. På Skolinspektionens vägnar X Ana-Maria Koci Spång X Ann-Katrin Karlsson sfattare Signerat av: Ana-Maria Koci Spång Föredragande Signerat av: Ann-Katrin Karlsson Allmänt om tillsynen: Mer om Skolinspektionens tillsyn hittar du på www.skolinspektionen.se Bilagor Bilaga 1: Fakta om Inspira förskolor & skolor AB
Bilaga 1 Dnr 44-2017:6204 Fakta om Inspira förskolor & skolor AB Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Inspira förskolor & skolor AB under höstterminen 2017. Detta beslut avser huvudmannens samlade ansvarstagande för utbildningen inom skolformen grundsärskola Huvudmannen Inspira förskolor och skolor AB (org. nr. 556609-6516) bedriver utbildningsverksamhet inom olika skolformer. Sedan augusti 2017 ägs bolaget av norska Læringsverkstedet. Huvudmannen bedriver förskoleklass- och grundskoleverksamhet vid tre skolenheter: Inspira Älta, Runborg och Silverbäcken. Huvudmannen bedriver även grundsärskoleverksamhet vid skolenheten Snäckbacken, samt fritidshemsverksamhet i anslutning till de fyra skolenheterna. Huvudmannens verksamheter bedrivs i olika kommuner i Stockholms län: Nacka kommun, Sollentuna kommun samt Täby kommun. Inspira förskolor och skolor AB ansvarar för att alla bolagets skolverksamheter genomförs i enlighet med bestämmelserna i skolförfattningarna och vid Skolinspektionens tillsyn har därför Inspira förskolor och skolor AB:s ansvarstagande för samtliga ovan nämnda skolformer granskats. Detta beslut rör huvudmannens ansvarstagande för grundsärskoleverksamheten. för huvudmannens ansvarstagande för fritidshemsverksamheten har diarienummer 44 2017:7158 och beslut för huvudmannens ansvarstagande för förskoleklass och grundskola har diarienummer 44 2017:7159. Vid tidpunkten för Skolinspektionens tillsyn var cirka 20 elever inskrivna i huvudmannens grundsärskola. 1 (1) Måluppfyllelse Kunskapsresultat Det finns ingen nationell statistik redovisad i Skolverkets databas (SIRIS). Trygghet och studiero Det finns inga enkätresultat från Skolinspektionens enkäter.